KONNEVEDEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA No 2/2015 SIVISTYSLAUTAKUNTA sivu 12 KOKOUSAIKA 9.4.2015 klo 18 18.30 KOKOUSPAIKKA MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Konneveden yläkoulu Lapunmäentie 3 Konnevesi JÄSEN: VARAJÄSEN: Timo Manninen, pj x Matti Ritvanen Henri Hedman, vpj x Esa Vihtonen Jussi Hintikka - Marja Liimatainen x Inkeri Hytönen x Reijo Jämsen Johanna Liimatainen x Merja Vainio Mia Minkkinen x Veli-Pekka Poikolainen Antti Varis x Margit Varis Kari Levänen, kunnanjohtaja Antti Mehto, khall. puheenjohtaja Virpi Poikolainen, khall edustaja Maija Sundvall, sivistystoimenjohtaja, esittelijä/pöytäkirjanpitäjä x Inka Hirvanen, nuorisovaltuuston edustaja PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS 10-16 Puheenjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVAL- TAISUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Timo Manninen Maija Sundvall Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta: Mia Minkkinen Tarkastusaika: Konnevedellä 9.4.2015 Johanna Liimatainen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konnevesi 13.4.2015 klo 9-15 ( 10 16) Virka-asema Sivistystoimenjohtaja Allekirjoitus Maija Sundvall
Sivistyslautakunta 9.4.2015 13 ESIOPETUSPAIKAN MYÖNTÄMINEN HYTÖLÄN KOULUUN Siv.ltk 10 Perusopetuslain 6 mukaan kunta osoittaa oppivelvolliselle ja muulle tässä laissa tarkoitettua opetusta saavalle perusopetuslain 1 momentin mukaisen lähikoulun tai muun soveltuvan paikan, jossa annetaan opetusta. Perusopetuslain 6 1 momentin mukaan opetus tulee kunnassa järjestää siten, että oppilaiden matkat ovat asutuksen, koulujen ja muiden opetuksen järjestämispaikkojen sijainti ja liikenneyhteydet huomioon ottaen mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä. Perusopetuslain 28 mukaan oppivelvollinen voi pyrkiä esimerkiksi omassa asuinkunnassa muuhun kuin hänelle osoitettuun kouluun, valtion tai yksityisen kouluun tai toisen kunnan kouluun. Tällöin on kyse toissijaisesta koulusta. Perusopetusasetuksen 23 a mukaan esiopetukseen voi hakea oppilaaksi myös muuhun kuin kunnan osoittamaan esiopetuspaikkaan. Pia Pynnönen ja Matti Maukonen Hankasalmen Kärkkäälästä ovat kirjeellään18.3.2015 anoneet tyttärelleen Minna Maukoselle esiopetuspaikkaa ja koulunkäyntioikeutta Hytölän kouluun. Myös perheen vanhempi lapsi on Hytölän koulun oppilas. Sivistystoimenjohtaja ehdotus: Minna Maukoselle myönnetään esiopetuspaikka ja koulunkäyntioikeus Hytölän kouluun.
Sivistyslautakunta 9.4.2015 14 VIRKAVAPAA-ANOMUS: ELISE KALARI Siv.ltk. 11 Luokanopettaja Elise Kalari hakee 3.3.2015 päivätyllä kirjeellä virkavapautta ajalle 1.8.2015 25.7.2016. Kyseessä on vuorotteluvapaalain mukainen virkavapaus. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Myönnetään Elise Kalarille vuorotteluvapaalain mukainen virkavapaus ajalle 1.8.2015 25.7.2016.
Sivistyslautakunta 9.4.2015 15 SIVISTYSLAUTAKUNNAN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2014 Siv.ltk 12 Toimintakertomus on osa kunnan tiinpäätöstä. Sen tehtävänä on selvittää valtuuston hyväksymien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen. Osastoille annetun ohjeen mukaan toimintakertomuksessa on lisäksi esitettävä toiminnan kehittyminen ja tilikauden olennaiset tapahtumat. Sivistyslautakunnan vastuualueelta on laadittu toimintakertomus vuodelta 2014. Siihen on kirjattu tavoitteet ja niiden toteutuminen sekä tilikauden olennaiset tapahtumat vastuualueen ja kunkin tulosyksikön osalta vuonna 2014. Liitteenä on sivistystoimen toimintakertomus vuodelta 2014. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Lautakunta hyväksyy toimintakertomuksen
Sivistyslautakunta 9.4.2015 16 SIVISTYSLAUTAKUNNAN VASTUUALUEEN TALOUSARVION TOTEUTUMINEN AJALLA 1.1.2015 1.4.2015 Siv.ltk.13 Sivistyslautakunnan talousarvio on toteutunut ajalla 1.1.2015 31.3.2015 seuraavasti: TA Toteuma Käyttö% Peruskoulut Tuotot 149.100 55.659,79 37,33 Kulut 2.736.230 579.672,78 21,19 Kate 2.587.130 524.012,99 20,25 Lukiot Tuotot 133.000 140.902,19 105,94 Kulut 486.540 110.376,37 22,69 Kate 353.540 30.525,82-8,63 Aikuiskoulutus ja musiikkitoiminta Tuotot 0 0 0 Kulut 33.200 1.515,00 4.56 Kate 33.200 1.515,00 4.56 Vapaa-aikatoimi Tuotot 115.900 25.209,55 21,75 Kulut 251.170 23.197,77 9,22 Kate 135.810 2.011,78-1,48 Kirjasto Tuotot 1.500 447,66 29,84 Kulut 158.710 38.848,47 24,48 Kate 157.210 38.400,81 24,43
Sivistyslautakunta 9.4.2015 17 TA Toteuma Käyttö% Sivistystoimisto Tuotot 0 1.789,00 Kulut 74.210 18.476,30 24,90 Kate 74.210 16.687,30 22,49 Sivistyslautakunta yhteensä Tuotot 399.500 224.008,19 56,07 Kulut 3.740.600 772.086,69 20,64 Kate 3.341.100 548.078,50 16,40 Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi sivistystoimen talousarvion toteutuminen ajalla 1.1. 31.3.2015.
Sivistyslautakunta 9.4.2015 18 LASTEN PÄIVÄHOIDON SIIRTÄMINEN SIVISTYSTOIMEN HALLINNOIMAKSI TOIMINNAKSI Sosiaali- ja terveysltk 17.2.2015 8 Lasten päivähoidon järjestämisestä Konneveden kunnassa vastaa tällä hetkellä sosiaali- ja terveyslautakunta. Päivähoidon tehtäväkenttään sisältyvät lasten päiväkoti- ja perhepäivähoito sekä lasten kotihoidontuki ja eläkevastuut. Tällä hetkellä päivähoidossa työskentelee päiväkodissa 7 työntekijää, perhepäivähoidossa ja Tenholassa 11 työntekijää. Päivähoidon menot olivat 2014 772 188,37 euroa. Päivähoidon piirissä oli 2014 70 75 lasta. Päivähoito järjestää myös vuorohoitoa. Valtakunnallisesti lasten päivähoidon hallinnonala siirtyi sosiaali- ja terveysministeriöstä opetus- ja kulttuuriministeriöön vuoden 2013 alusta. Sen mukaan tämä siirto muodostaisi lasten, perheiden ja hallinnon näkökulmasta eheän kokonaisuuden, jossa päivähoitopalvelujen, esiopetuksen ja perusopetuksen laadukasta jatkumoa voitaisiin ohjata ja kehittää nykyistä kokonaisvaltaisemmin. Lisäksi käytännön toiminnan osalta yhdistymisen etuina voidaan pitää varhaisen tuen järjestämisen joustavuus, tiedonsiirto, yhteistyö kotien kanssa, henkilöstön yhteiskäyttö sekä koulutusyhteistyö. Hallinnon siirto on ollut tarkoitus toteuttaa niin, että siitä ei aiheudu muutoksia päivähoitopalvelujen asiakkaille eikä nykyisen päivähoitojärjestelmän toimivuudelle. Siirron jälkeen päivähoito ei enää ole sosiaalihuoltolain mukainen sosiaalipalvelu, mutta siihen sovellettaisiin edelleen joiltakin osin myös sosiaalihuollon lainsäädäntöä. Esitetty siirto ei ole koskenut lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tukia koskevaa lainvalmistelua, joka neuvotteluissa sovitun mukaisesti hoidetaan edelleen sosiaali- ja terveysministeriössä. Paikallisesti hallinnon muutoksen yhteydessä toivotaan päivähoidon edelleen ottavan vastaan erityistä tukea tarvitsevien lasten tukimuotoisen päivähoidon tarpeessa olevia lapsia. Päivähoidon siirtoon liittyen on käyty neuvotteluja sivistystoimen kanssa. Siirron myötä hallintosääntöä joudutaan muuttamaan. Päivähoidon siirron yhteydessä on tarkoituksenmukaista siirtää kuntoutusohjaajan tehtävä sivistystoimelle. Kuntoutusohjauksen piirissä olevien vammaisten lasten määrä on vähentynyt lasten aikuistuttua ja muuttaessa asumispalveluihin, mutta varhaista tukea tarvitsevien lasten määrä on lisääntynyt. Kuntoutusohjaajan työsopimuksessa 26.1.2004 on maininta, että kuntoutusohjauksen mahdollisesti vähentyessä vapautuva
Sivistyslautakunta 9.4.2015 19 työpanos työaika käytetään päiväkodin lastenhoitotehtäviin. Kuntoutusohjaajan tehtävä on täyttänyt myös erityislastentarhanopettajavaatimuksen. Kuntoutusohjaajan työpanos on tarkoituksenmukaista olla siellä, missä erityislapsetkin ovat. Päiväkodin lastentarhanopettajan työpanosta siirtyy ohjaajan tehtäviin kolme päivää viikossa, jolloin kuntoutusohjaajan on tarpeen päiväkodilla. Osastopäällikön ehdotus: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että 1.lasten päivähoito ja kotihoidon tuki siirretään sivistyslautakunnan alaisuuteen 1.1.2016 alkaen. 2. kuntoutusohjaajan tehtävä siirretään sivistyslautakunnan alaisuuteen 1.1.2016 alkaen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Kh. 25 Va. kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus siirtää lasten päivähoidon, kotihoidon tuen ja kuntoutusohjaajan tehtävän sivistyslautakunnan alaisuuteen 1.1.2016 lukien. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. -------- Vappu Laaksonen ilmoitti olevansa esteellinen osallistumaan tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Hän poistui kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Siv.ltk 14 Varhaiskasvatuksen ja päivähoitopalvelujen lainsäädännön valmistelu, hallinto ja ohjaus siirtyivät sosiaali- ja terveysministeriöstä (STM) opetus- ja kulttuuriministeriöön (OKM) vuoden 2013 alussa. Varhaiskasvatuksen valtakunnallisissa linjauksissa varhaiskasvatus määritellään pienten lasten eri elämänpiireissä tapahtuvaksi kasvatukselliseksi vuorovaikutukseksi, jonka tavoitteena on edistää lapsen tasapainoista kasvua, kehitystä ja oppimista. Varhaiskasvatus, esiopetus osana varhaiskasvatusta ja perusopetus muodostavat lapsen kehityksen kannalta johdon-
Sivistyslautakunta 9.4.2015 20 mukaisesti etenevän jatkumon. Kuntaliiton vuonna 2011 teettämän kyselyn mukaan päivähoito oli opetustoimen alaisuudessa 59 prosentissa kaikista kunnissa. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Kunnanhallituksen päätös lasten päivähoidon, kotihoidon tuen ja kuntoutusohjaajan tehtävän siirtämisestä sivistyslautakunnan alaisuuteen 1.1.2016 lukien merkitään tiedoksi. Päivähoidon tehtäväkenttään sivistyslautakunnan alaisuudessa sisältyvät lasten päiväkoti-ja perhepäivähoito, kotihoidontuki, eläkevastuut sekä kuntoutusohjaajan tehtävät.
Sivistyslautakunta 9.4.2015 21 KOULUPAIKAN OSOITTAMINEN Siv.ltk 15 Perusopetuslain 6 2 momentin mukaan kunta osoittaa oppivelvolliselle ja muulle tässä laissa tarkoitettua opetusta saavalle 1 momentin mukaisen lähikoulun tai muun soveltuvan paikan. Perusopetuslain 6 1 momentin mukaan opetus tulee kunnassa järjestää siten, että oppilaiden matkat ovat asutuksen, koulujen ja muiden opetuksen järjestämispaikkojen sijainti sekä liikenneyhteydet huomioon ottaen mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä. Maria Ja Jani Hotti ovat sivistyslautakunnalle osoitetulla 30.3.2015 päivätyllä hakemuksella pyytäneet tyttäriensä Janielan (1.luokka) ja Jadellan (esiopetus) koulupaikaksi Hytölän koulua. Perhe asuu Pukaralla ja matka kotoa osoitteesta Korpelantie 80 on Hytölän kouluun lyhyempi kuin Kirkonkylän kouluun, jonka koulupiiriin lapset kuuluvat. Muut perustelut ilmenevät hakemuksesta, joka on oheismateriaalina kokouksessa. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Osoitetaan Janiela ja Jadella Hotin lähikouluksi Hytölän koulu.
Sivistyslautakunta 9.4.2015 22 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT JA SAAPUNEET KIRJEET Siv.ltk 16 Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä 5.3.2015: Hallituksen kokouksen pöytäkirja Opetushallitus 3.3.2015: Perusopetuksen aamu-ja iltapäivätoiminnan seurantakyselyn tulokset Jyväskylän kaupunki, kirjastopalvelut 16.3.2015: Kirjastotoimenjohtaja Seija Laitinen-Kuisman päätös 18.2.2015 siitä, että Jyväskylän kaupunki liittyy KL-Kuntahankinnat Oy: n kilpailuttamaan e-lehtipalveluita koskevaan sopimukseen. Sopimus tehdään kaikkia Keskikirjastoja koskevaksi kuntien antaman valtuutuksen nojalla. Jyväskylän kaupunki, kirjastopalvelut 16.3.2015: Kirjastotoimenjohtaja Seija Laitinen-Kuisman päätös 18.2.2015 siitä, että Jyväskylän kaupunki liittyy KL- Kuntahankinnat Oy:n kilpailuttamaan kirjojen e-lainausalustaa koskevaan sopimukseen. Sopimus tehdään kaikkia Keski-kirjastoja koskevaksi kuntien antamien valtuutusten nojalla. Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä 26.3.2015: Hallituksen kokouksen 2.4.2015 asialuettelo Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi
Sivistyslautakunta 9.4.2015 23 Ennen kokouksen alkua sivistyslautakunta tutustuu yläkoulun toimintaan ja tiloihin.