PÄÄTÖS: Hyväksyttiin.

Samankaltaiset tiedostot
Jätelain täytäntöönpanosta kuntien kannalta. Leena Eränkö

Kuntien rooli uudessa jätelaissa. Leena Eränkö Syyskuu 2011

Kuntien yhteinen jätelautakunta,

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 22/ (1) Kaupunginhallitus Asianro 5922/ /2016

Tämän sopimuksen sopijaosapuolina ovat seuraavat Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n omistajakunnat (jäljempänä sopijakunnat):

HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDELLE

Kunnan vastuulla oleva jätehuolto 2019

Matti Pahkala kunnanhallituksen puheenjohtaja

TYÖTERVEYSHUOLLON JÄRJESTÄMINEN MUHOKSEN KUNNASSA ALKAEN

SOPIMUS YHTEISESTÄ JÄTELAUTAKUNNASTA

Toiminnan suunnittelu ja talousarvion 2019 valmistelutilanne

Jätelainsäädäntö, jätehuollon työnjako. Joensuu Lakiasiainpäällikkö Leena Eränkö

Askelmerkit jätelain ja asetusten toimeenpanoon

SOPIMUS YHTEISESTÄ TOIMIELIMESTÄ JÄTEHUOLLON VIRANOMAISTEHTÄVIEN HOITAMISESSA

SOPIMUS SAVO-PIELISEN JÄTELAUTAKUNNASTA

Sako- ja umpikaivolietteiden kuljetusjärjestelmä: selvitys ja kuuleminen

Euran, Huittisten, Köyliön ja Säkylän jätteenkuljetusjärjestelmästä päättäminen. Tausta-aineisto

Yhteistoimintasopimus jätehuoltoviranomaisena toimimisesta

Kunnat nimeävät yhteiseen jaostoon jäseniä seuraavasti:

Jätehuoltomääräysten ajankohtaiset muutokset. Opastamme, autamme ja tiedotamme kaikissa jätehuoltoon liittyvissä asioissa.

Joensuun alueellisen jätelautakunnan vuosikertomus 2013

Jätteenkuljettajan on annettava em. tiedot vuosittain tai jätehuoltoviranomaisen pyynnöstä neljännesvuosittain (jätelaki 39 2 mom).

Selitys asiassa 3780/3/13

Sako- ja umpikaivolietteiden hallinta jätehuoltoviranomaisen näkökulmasta. Länsi-Uudenmaan jätelautakunta, Jäteasiamies Christine Perjala 15.3.

LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 233 Kunnanhallitus

LAUSUNTO JÄTTEENKULJETUSJÄRJESTELMÄSTÄ PÄIJÄT-HÄMEEN JÄTELAUTAKUNNALLE. Valmistelija: ympäristönsuojelusihteeri Tommi Maasilta

Kemijärven kaupungin organisaatio- ja päätöksentekorakenne

Kuntien tehtävät muuttuvat vain vähän jätelain uudistuksessa

Jätehuollon yhteistoimintasopimus / tilanne lakimies Juha Perämaa / JP

JÄTETAKSA ALKAEN SYDÄN-SUOMEN JÄTELAUTAKUNTA. Äänekoski. Hyväksytty jätelautakunnassa SISÄLTÖ

Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Kari Setälä, puh tai sähköposti

(Valmistelija: Kunnanjohtaja Karoliina Frank, p )

Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kemijärven kaupungin hallintosääntö KH

Kunnan, jätelautakunnan ja jäteyhtiön rooleista. Loimi-Hämeen jätehuolto Lakiasiainpäällikkö Leena Eränkö

MÄÄRÄALAN MYYNTI KIINTEISTÖSTÄ TEOLLISUUSALUE Valmistelija: Tekninen johtaja Mikko Kari (puh )

Jätehuollon järjestäminen

SOPIMUS YHTEISESTÄ JÄTEHUOLTOLAUTAKUNNASTA päivitys 2018

TEKSTIILITYÖN OPETTAJAN NIMITTÄMINEN MÄÄRÄAIKAISESTI PUULAN SEUTUOPISTOON / VAKINAISESTI NIMITTÄMINEN

Jätehuoltoviranomaisen toiminnan edellytykset. Hannele Tiitto vs. jätehuoltoinsinööri

Kunnan hallinnon ja talouden valvonta järjestetään niin, että ulkoinen ja sisäinen valvonta yhdessä muodostavat kattavan valvontajärjestelmän.

Mielipiteet, huomautukset ja muutosehdotukset Sydän-Suomen jätehuoltolautakunnan kuuluttamaan:

Oulun kaupunki. Sivistys- ja kulttuuripalvelujen johtosääntö

y, / Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n osakaskuntien yhteistoiminta -alueen kuntien yhteistä jätelautakuntaa koskeva sopimus

Hakemus tietojen luovuttamisesta Salon Jätehuolto Oy:lle jätehuoltolautakunnan ylläpitämästä jäterekisteristä. Jätehuoltolautakunta

Jätelautakuntasopimuksen tarkoitus

Sopimuksen osapuoliksi voi liittyä myös muita kuntia, jotka ovat ensin hyväksyneet tämän sopimuksen sekä liittyneet Rosk n Roll Oy Ab:n osakkaiksi.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (1) Kasvun ja oppimisen lautakunta Asianro 3997/ /2018

Valituksenalainen päätös Turun hallinto-oikeus numero 14/0215/1

NURMIJÄRVEN KUNTA 1 LAUSUNTO HELSINGIN HALLINTO-OIKEUDELLE KESKI-UUDENMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN VALITUKSEN JOHDOSTA

SOPIMUS YHTEISESTÄ JÄTEHUOLTOLAUTAKUNNASTA. 1. Sopijapuolet. Ehdotus Tämän sopimuksen osapuolina ovat seuraavat kunnat

JÄTELAUTAKUNTA JÄTETAKSA. Oy Botniarosk Ab:n toimialueella

ORIVEDEN KAUPUNKI TARKASTUSSÄÄNTÖ. Hyväksytty

VASTAUS VALTUUSTOALOITTEESEEN 8.4

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 04/ (1) Kaupunginvaltuusto Asianro 3576/ /2017

Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto

Ehdotus kunnan toissijaiselle vastuulle kuuluvan jätteen jätetaksaksi alkaen

Etuosto-oikeuden käyttäminen myytyyn kiinteistöön Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Pasi Leimi

Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (1) Kaupunginvaltuusto

41 Karkkilan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan muuttaminen

Vuoden 2014 kiinteistöveroprosenttien määrääminen

Lisäksi päätettiin tehdä katselmus kaava-alueelle. Lisätietoja antaa kaavoitusinsinööri Juha Suominen, p

11 Alueellisen jätehuoltolautakunnan päätösvallan siirto jätelain 81, 82 ja 91 :n mukaisissa asioissa. Valmistelija / lisätiedot: Nikko Patricia

VEIKKO POHJANPELLON RAHASTON SÄÄNTÖJEN UUDISTAMINEN

Hakemus tietojen luovuttamisesta Salon Jätehuolto Oy:lle jätehuoltolautakunnan ylläpitämästä jäterekisteristä. Jätehuoltolautakunta

Kunnanhallitus

VASTAUS VALTUUSTOALOITTEESEEN 8.4

Kemijärven kaupungin organisaatio- ja päätöksentekorakenne

YRITYSTILOJEN HANKKIMISEN JA LUOVUTTAMISEN PERIAATTEET. Kehittämispäällikkö Kyösti Honkala (puhelin ):

Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Nousiaisten kunta Lisälista 10/ (12)

Jätehuoltomääräykset Esittäjän nimi 1

Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: lautakunnat

HIRVENSALMEN KUNTA Tarkastuslautakunta

Laukaan kunnan hallintosäännön päivittäminen ja konserniohjeen tarkistaminen

Teknisen lautakunnan otto-oikeusmenettely

SOPIMUS YHTEISESTÄ JÄTEHUOLTOLAUTAKUNNASTA päivitys 2018

Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone

Kuopion alueellisen rakennuslautakunnan johtosääntö

Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle. Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n valitusta koskeva lausunto asia 00923/16/1203

Päätös: Kunnanhallitus päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen.

Jätelautakunnan tavoittaa tarvittaessa myös sähköpostitse:

Oulun kaupunki. Hyvinvointipalvelujen johtosääntö

Savonlinnasali Oy:n hakemus euron omavelkaisen lainan takaukseen

Kaupunginvaltuuston päätös KH/2005/132/0001 SIJOITUSTOIMINNAN PERUSTEET

SISÄLLYSLUETTELO. JATEHJAO, :00, Pöytäkirja

lisäksi varmistetaan, että kaikista poliittisista ryhmittymistä on edustus

Kaupunginvaltuusto NRO 3/2011 Kokousaika klo Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta

KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 12

SUUNNITELMA JÄTTEENKULJETUSJÄRJESTELMÄN YHDENMUKAISTAMISEKSI LOHJAN KAUPUNGISSA

H 72 VIEMÄRÖINNIN TOTEUTUSTAPA TOIMINTA-ALUEEN OSALLA SASI - MAHNALA - KYRÖSPOHJA - HEINIJÄRVI

Imatran seudun ympäristöviranomaisen johtosääntö

Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi. Asiat Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan sivistyslautakunnan jäsenet:

Pihtiputaan kunnan ja Viitasaaren kaupungin nykyisen yhteistyösopimuksen irtisanominen / Pihtipudas

Uusi opas jätehuoltomääräysten laatimiseen mikä on muuttunut?

Kyjäte Oheismateriaali asia 15

(Valmistelija: Kunnanjohtaja Karoliina Frank, p )

19 Valtuustoaloite luottamushenkilöiden oikeudesta tiedon saamiseksi kaupungin yhtiöissä - Tampereen vihreä valtuustoryhmä

Kunnanhallitus

LASTEN KOTIHOIDON TUEN KUNTALISÄN MAKSATUSOHJEISIIN TEHTÄVÄT TARKISTUKSET. Valmistelija: Varhaiskasvatusjohtaja Jonna Soininen

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 14/ (5) Ympäristölautakunta Yj/

Transkriptio:

Tekninen lautakunta 29 08.03.2011 Kunnanhallitus 115 11.04.2011 Tekninen lautakunta 85 13.09.2011 Jätteenkuljetuksen kilpailuttaminen 2012-2016/uusi jätelaki 604/54.541/2010 Teknltk 29 Joensuun Seudun Jätehuolto Oy on kilpailuttamassa jätteenkuljetuksen ajalle 2012-2016 (viisi vuotta). Kaikki muut yhtiön osakaskunnat ovat ilmoittaneet olevansa mukana jätteenkuljetuksen kilpailuttamisessa. Kilpailutus sisältää myös ohjaus- ja valvontajärjestelmän kilpailutuksen. Jätteenkuljetuksen asiakaspalvelujärjestelmän avulla ohjattaisiin ja valvottaisiin kuljetuksia. Ilomantsin kunnan jätteenkuljetussopimukset olivat voimassa vuoden 2009 loppuun. Valtuusto hyväksyi uudet jätehuoltomääräykset 2010 huhtikuussa, joten jätteenkuljetussopimuksia jatkettiin vuoden 2010 loppuun määräysten viivästymisen vuoksi. Sittemmin ilmeni, että Joensuun Seudun Jätehuolto Oy:ltä kilpailuttaa vuoden 2011 aikana jäsenkuntiensa jätteenkuljetuksen vuosiksi 2012-2016. Oma kilpailutus vain yhdeksi vuodeksi katsottiin epätarkoituksenmukaiseksi, joten jätteenkuljetussopimusta päädyttiin jatkamaan vuoden 2011 loppuun ja esitetään, että lähdetään mukaan yhteiseen jätteenkuljetuksen kilpailutukseen. Asian on valmistellut kunnallistekniikan palveluvastaava. PÄÄTÖSEHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää, että Ilomantsin kunta lähtee mukaan Joensuun Seudun Jätehuolto Oy:n osakaskuntien yhteiseen jätteenkuljetuksen kilpailutukseen. Päätös syntyi seuraavasti: Keskustelun aikana jäsen Eila Piippo esitti, että sen turvaamiseksi, että Ilomantsin kunnanvaltuuston hyväksymät jätehuoltomääräykset voidaan suuralueella toteuttaa, lautakunta päättää, että kohta 1. neuvotellaan yhteisestä kilpailuttamisesta siten, että Ilomantsin muista seudun kunnista poikkeavat jätehuoltomääräykset voidaan käytännössä toteuttaa ja kohta 2. neuvottelun tuloksen perusteella lautakunta päättää mukaan lähtemisesta. Hänen esitystään kannatti jäsen Kauko Jyrkönen. Puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu esitys. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja teki seuraavan äänestysesityksen: äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksellä siten, että ne, jotka kannattavat esittelijän esitystä äänestävät "JAA" ja ne jotka kannattavat Eila Piipon esitystä äänestävät "EI". Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä JAA äänestivät: Hannu Tiittanen, Heimo Ihalainen, Kalevi Mielonen, Kari Nuutinen ja Juha-Matti Sallinen, eli yhteensä viisi (5) ääntä. EI äänestivät: Arja Hassinen, Kauko Jyrkönen, Pentti Huikuri ja Eila Piippo, eli yhteensä neljä (4) ääntä. Puheenjohtaja totesi esittelijän esityksen tulleen lautakunnan päätökseksi.

Toimenpiteitä varten ja tiedoksi: Joensuun Seudun Jätehuolto Oy Khall 115 Kunnanjohtaja on käyttänyt otto-oikeutta teknisen lautakunnan päätökseen 8.3.2011 29, koska päätöksessä ei näy milloin kilpailutus aiotaan suorittaa ja miten kilpailutuksessa otetaan huomioon Ilomantsin kunnan valtuuston hyväksymät jätehuoltomääräykset. Eduskunta on hyväksynyt uuden jätelain. Jätelain on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2012 alkupuolella. Jätelailla pannaan täytäntöön EU:n uusi jätedirektiivi ja saatetaan jätelainsäädäntö uudistetun perustuslain periaatteiden mukaiseksi. Jätelainsäädännön soveltamisala sekä keskeiset periaatteet ja velvollisuudet säilyvät jokseenkin ennallaan. Velvollisuuksista säädetään kuitenkin aiempaa täsmällisemmin. Laissa on nimenomainen säännös siitä, että kunta voi siirtää jätehuollon toteuttamiseen liittyviä tehtäviä kuntien tätä tarkoitusta varten perustamalle ja kuntien yhdessä omistamalle yhtiölle. Jätelakiin on lisätty kunnan jätehuoltoviranomaisen käsite, jota ei ole nykyisessä jätelaissa, mutta joka oli sitä edeltäneessä jätehuoltolaissa. Käsite ei lisää kunnan tehtäviä. Sillä korostetaan, että kunnissa on jätelain nojalla palvelutehtävän lisäksi myös useita julkisen vallan käyttöä sisältäviä hallintotehtäviä, joiden hoitoon tulee nimetä tietty toimielin. Tämä jämäköittää jätehuollon viranomaistehtävien hoitamista. Käsite myös selkiyttää jätehuollon viranomaistehtävien eroa jätehuollon valvontaan, joka on kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen tehtävä. Kuntien yhteisen jäteyhtiön alueella kunnilla tulee olla jatkossa yhteinen toimielin jätehuollon viranomaistehtäviin. Kuntalain mukaisesti tällainen toimielin voi olla ns. yhteislautakunta tai kuntayhtymä. Käytännössä kysymykseen tullee lähinnä yhteislautakunta. Lakisääteinen yhteinen toimielin kuntien jätehuoltoyhtiön alueella merkitsee muutosta nykytilaan sekä poikkeusta siitä periaatteesta, että kunta päättää itse tehtävien järjestämisen tavasta ja hallinnostaan. Jätelain täytäntöönpanossa yhteisen jätelautakunnan perustaminen on kiireellisin toimenpide jäteyhtiön alueen kunnille. Asiaa koskevan sopimuksen valmistelu ja hyväksyminen on syytä aloittaa välittömästi niin, että jätehuoltoviranomainen voi aloittaa toimintansa heti uuden jätelain voimaantulon jälkeen. Kunnan jätehuoltomääräykset Jätehuoltomääräysten antamisvaltuus kapenee koskemaan lähinnä kunnan vastuulla olevia jätteitä ja jätteen keräyksen ympäristö- ja terveyshaittojen

torjuntaa. Elinkeinotoiminnan jätettä, kuten sen erilliskeräilyvelvoitteita koskeva sääntely tapahtunee tulevaisuudessa asetuksilla. Kunnat voivat edelleen määrätä kunnan vastuulla olevien jätemateriaalien syntypaikkalajittelusta. Tämä voi koskea myös kunnan järjestämään täydentävään kiinteistökohtaiseen erilliskeräykseen toimitettavia pakkausjätteitä. Jätehuoltomääräyksissä voi esimerkiksi olla ohjaus siitä, mitä jätejaetta ei laiteta sekajätteeseen, vaan toimitetaan tuottajan keräykseen. Määräykset riippuvat siitä, mikä on todellinen keräyspistetilanne. Jätehuoltomääräyksissä voinee olla ohjaus tai määräys siitä, mitä tehdään niille syntypaikkalajitelluille pakkausjätteille, joita ei viedä tuottajan keräykseen eli määräys laittaa omaan kiinteistökohtaiseen keräykseen siellä, missä sellainen on ja muualla kunnan keräyspisteeseen. Kunnan vastuulla olevan jätteen kuljetusjärjestelmä voi olla edelleenkin joko kunnan järjestämä eli kilpailuttama taikka kunnan niin päättäessä kiinteistönhaltijan tilaama eli sama kuin vanhan jätelain mukainen sopimusperusteinen jätteenkuljetus. Kuntien päätöksenteolle kiinteistönhaltijan järjestämästä (sopimusperusteisesta) jätteenkuljetusjärjestelmästä on kuitenkin säädetty nimenomaiset edellytykset. Tämä selkiyttänee päätöksenteon perusteita, mutta saattaa kaventaa soveltamista. Päätöksenteosta annetaan myöhemmin tarkempia ohjeita. Joensuun Seudun Jätehuolto Oy:n osakaskunnat ovat valmistelleet jätelautakunnan perustamista. Ilomantsin, Joensuun, Kontiolahden, Liperin ja Polvijärven tekniset johtajat käsittelivät jätelautakunnan perustamista 22.3.2011 pitämässään palaverissa. Valmistelun pohjalta on laadittu luonnos seudullisen jätelautakunnan johtosäännöksi. Tavoitteeksi on asetettu, että uuden jätelautakunnan toiminta käynnistyisi vuoden 2012 alusta. Uuden lain mukaan jätehuoltomääräysten antamisvaltuus kapenee koskemaan lähinnä kunnan vastuulla olevia jätteitä ja jätteen keräyksen ympäristö- ja terveyshaittojen torjuntaa. Kuntien jätehuollon järjestämisestä ja valvonnasta vastaavat viranhaltijat käynnistivät 8.2.2011 pitämässään palaverissa osakaskuntien yhteisten jätehuoltomääräysten päivittämisen uuden jätelain mukaiseksi. Uusien, kuntien yhteisten jätehuoltomääräysten on tarkoitus tulla voimaan jätelautakunnan toiminnan käynnistyessä. Johtosäännön lisäksi on syytä laatia osakaskuntien yhteistoimintasopimus. Yhteistoimintasopimuksella sovitaan kunnille kuuluvien lakisääteisten jätehuollon järjestämisen viranomaistehtävien ja niihin liittyvien kehittämis- ja seurantatehtävien hoitamisesta yhteisessä alueellisessa jätelautakunnassa. Sopimuksessa määritellään lautakunnalle siirtyvät tehtävät, lautakunnan isäntäkunta ja kokoonpano sekä muut keskeiset toiminnan käytännön järjestämiseen liittyvät asiat kuten henkilöstöä ja taloutta koskevat

kysymykset. Joensuun seutuhallitus pyytää kunnilta lasunnot jätelautakunnan perustamisesta ja sen jälkeen on tarkoitus laatia yhteistoimintasopimus. Lain vaatiman asiakasrekisterin pito on tarkoitus antaa Joensuun Seudun Jätehuolto Oy:n tehtäväksi. Asian on valmistellut kunnanjohtaja PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää 1. kumota teknisen lautakunnan 8.3.2011 :ssä 29 tekemän päätöksen 2. antaa ohjeeksi tekniselle toimelle, seutuvaltuuston ja -hallituksen jäsenille, että yhteinen jätteenkuljetuksen kilpailutus suoritettaisiin vasta jätelautakunnan perustamisen jälkeen. 3. järjestää valtuuston iltakoulu, jossa selostetaan jätehuoltolakia, jätelautakunnan perustamista ja lautakunnan johtosääntöä. Toimenpiteitä varten ja tiedoksi: tekninen lautakunta. Teknltk 85 Joensuun Seudun Jätehuolto Oy on kilpailuttanut jäsenkuntiensa jätteenkuljetuksen vuosiksi 2012-2016. Joensuun seudun hankintatoimi on päättänyt valinnasta 7.7.2011. Päätöksestä on jätetty oikaisuvaatimus. Tekninen lautakunta päätti 8.3.2011 29 olla mukana kilpailutuksessa, mutta kunnanhallitus käytti asiassa otto-oikeutta ja kumosi 11.4.2011 115 em. lautakunnan päätöksen. Kunnanhallitus antoi tekniselle toimelle ohjeeksi, että jätteenkuljetus kilpailutetaan vasta yhteisen jätelautakunnan perustamisen jälkeen. Joensuun kaupunginhallitus on 5.9.2011 451 päättänyt esittää kaupunginvaltuustolle, että Joensuun kaupunki toimii alueellisen jätelautakunnan isäntäkuntana ja että kaupunginvaltuusto hyväksyy alueellisen jätelautakunnan yhteistoimintasopimuksen. Kaupunginhallitus päätti myös esittää Ilomantsin, Kontiolahden, Liperin ja Polvijärven kunnille sopimuksen hyväksymistä ja pyytää näitä kuntia ilmoittamaan valtuustojensa päätöksistä Joensuun kaupungille lokakuun 2011 loppuun mennessä. Asian on valmistellut tekninen johtaja.

PÄÄTÖSEHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää 1. merkitä em. päätökset tiedoksi; 2. todeta, ettei jätteenkuljetuksen kilpailutuksessa voida vielä edetä. Toimenpiteitä varten ja tiedoksi: Kunnanhallitus, Veijo Kurki