HELSINGIN KAUPUNGINHALLITUS 193 1 UUS 2009-Y-101-111 LAUSUNTO UUDENMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSELLE HELSINGIN KAUPUNGIN RAKENNUSVIRASTON YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUK- SESTA (KALASATAMA) Khs 2009-1263 Kaupunginhallitus päätti antaa Uudenmaan ympäristökeskukselle seuraavan lausunnon Helsingin kaupungin rakennusviraston ympäristölupahakemuksesta, joka koskee massojen välivarastointia ja esikäsittelyä Kalasataman alueella Sörnäisissä: Kaupunginhallitus toteaa, että Helsingin kaupungin ympäristölautakunta on 16.6.2009 kaupungin terveydensuojeluviranomaisena antanut asiassa lausunnon Uudenmaan ympäristökeskukselle. Kaupunginhallitus viittaa ympäristölautakunnan lausunnossa esitettyyn ja toteaa lisäksi, että Kalasataman alueen keskeisestä sijainnista johtuen alueen naapurustossa on jo nykyään runsaasti mahdollisesti häiriintyviä kohteita (Merihaka, Kulosaari, Kruununhaka, Katajanokka, Siltasaari), minkä lisäksi Kalasataman asuntorakentamisen alkaminen vuonna 2010 tuo lisää asutusta ja toimitiloja melulle ja pölylle mahdollisesti altistuville alueille. Kalasataman välivarastointialueen päivittäisessä käytössä ja loppuaikojen toiminnassa tulee ottaa huomioon alueen rakentuminen, jolloin etäisyys lähimpään asutukseen pienenee oleellisesti. Välivarastointitoimintojen sijoittamisessa tulee ottaa huomioon alueen rakentamisen eteneminen, muiden toimintojen tilantarpeet ja alueelle suunnitellut kulkureitit. Välivarastotoimintaan vaikuttavia tekijöitä ovat mm. alueelle rakennettavat kanavat, väliaikaisesti säilytettävä varastorakennus kulkutarpeineen, rantaan suunnitellut kevyen liikenteen reitit ja alueelle suunnitellun raitiovaunureitin toteuttaminen. Lupahakemuksen käsittämästä toiminnasta aiheutuvien ympäristöhäiriöiden torjuntaan, hallintaan ja riittävään tarkkailuun tulee kiinnittää erityistä huomiota.
HELSINGIN KAUPUNGINHALLITUS 193 2 Toiminnan vaikutukset ympäristöön liittyvät meluun ja ilman laatuun sekä liikenteeseen. Erityisesti murskaustoiminta vähentää merkittävästi lähialueen asumisviihtyisyyttä. Kaupunginhallitus katsookin, että toimintaa harjoitettaessa tulee olla erityisen huolellinen estettäessä kiviaineiden murskauksesta aiheutuvan melun ja pölyn leviäminen lähikaupunginosiin. Murskauksen osalta ympäristölupa tulee myöntää siten, että lupamääräyksiä määräajoin muuttamalla voidaan hallita murskauksesta aiheutuvia ympäristöhaittoja. Kun otetaan huomioon, että murskauspaikan läheisyyteen rakennetaan uusi asuntoalue, tulee murskaamon pölyntorjunta toteuttaa parhaalla käytettävissä olevalla tekniikalla. Tämän vuoksi murskaamo tulee sijoittaa tiiviin suojarakennuksen sisään ympäristölautakunnan lausunnossa esitetyin teknisin keinoin ja ehdoin. Kaupunginhallitus katsoo, että mikäli pölyä kuitenkin leviää ympäristöön, murskaustyö tulee välittömästi keskeyttää. Kaupunginhallitus katsoo, että meluavimpia toimintoja, kuten murskausta, tulee alueella harjoittaa vain siinä määrin, kuin se Kalasataman rakentamisen kannalta on tarpeen. Murskaustoiminnasta aiheutuvan melun aiheuttamia haittoja tulee rajoittaa tarvittaessa esimerkiksi rakentamalla alueelle riittävä melueste. Kaupunginhallitus puoltaa Helsingin kaupungin rakennusviraston ympäristölupahakemuksen hyväksymistä, mikäli hakemuksen käsittelyssä otetaan hakemuksessa esitettyjen seikkojen lisäksi huomioon edellä toiminnan mukauttamistarpeesta alueen muuhun käyttöön ja tulevaan rakentamiseen sekä riittävästä ympäristöhaittojen torjunnasta esitetyt sekä Helsingin kaupungin ympäristölautakunnan 16.6.2009 antamassa lausunnossa esittämät näkökohdat. Kaupunginhallitus päätti antaa Uudenmaan ympäristökeskukselle seuraavan lausunnon Helsingin kaupungin rakennusviraston ympäristölupahakemuksesta, joka koskee massojen välivarastointia ja esikäsittelyä Kalasataman alueella Sörnäisissä: Kaupunginhallitus toteaa, että Helsingin kaupungin ympäristölautakunta on 16.6.2009 kaupungin terveydensuojeluviranomaisena antanut asiassa lausunnon Uudenmaan ympäristökeskukselle. Kaupunginhallitus viittaa ympäristölautakunnan lausunnossa esitettyyn ja toteaa lisäksi, että Kalasataman alueen keskeisestä sijainnista johtuen alueen naapurustossa on jo nykyään runsaasti mahdollisesti häiriin-
HELSINGIN KAUPUNGINHALLITUS 193 3 tyviä kohteita (Merihaka, Kulosaari, Kruununhaka, Katajanokka, Siltasaari), minkä lisäksi Kalasataman asuntorakentamisen alkaminen vuonna 2010 tuo lisää asutusta ja toimitiloja melulle ja pölylle mahdollisesti altistuville alueille. Kalasataman välivarastointialueen päivittäisessä käytössä ja loppuaikojen toiminnassa tulee ottaa huomioon alueen rakentuminen, jolloin etäisyys lähimpään asutukseen pienenee oleellisesti. Välivarastointitoimintojen sijoittamisessa tulee ottaa huomioon alueen rakentamisen eteneminen, muiden toimintojen tilantarpeet ja alueelle suunnitellut kulkureitit. Välivarastotoimintaan vaikuttavia tekijöitä ovat mm. alueelle rakennettavat kanavat, väliaikaisesti säilytettävä varastorakennus kulkutarpeineen, rantaan suunnitellut kevyen liikenteen reitit ja alueelle suunnitellun raitiovaunureitin toteuttaminen. Lupahakemuksen käsittämästä toiminnasta aiheutuvien ympäristöhäiriöiden torjuntaan, hallintaan ja riittävään tarkkailuun tulee kiinnittää erityistä huomiota. Toiminnan vaikutukset ympäristöön liittyvät meluun ja ilman laatuun sekä liikenteeseen. Erityisesti murskaustoiminta vähentää merkittävästi lähialueen asumisviihtyisyyttä. Kaupunginhallitus katsookin, että toimintaa harjoitettaessa tulee olla erityisen huolellinen estettäessä kiviaineiden murskauksesta aiheutuvan melun ja pölyn leviäminen lähikaupunginosiin. Murskauksen osalta ympäristölupa tulee myöntää siten, että lupamääräyksiä määräajoin muuttamalla voidaan hallita murskauksesta aiheutuvia ympäristöhaittoja. Kun otetaan huomioon, että murskauspaikan läheisyyteen rakennetaan uusi asuntoalue, tulee murskaamon pölyntorjunta toteuttaa parhaalla käytettävissä olevalla tekniikalla. Tämän vuoksi murskaamo tulee sijoittaa tiiviin suojarakennuksen sisään ympäristölautakunnan lausunnossa esitetyin teknisin keinoin ja ehdoin. Kaupunginhallitus katsoo, että mikäli pölyä kuitenkin leviää ympäristöön, murskaustyö tulee välittömästi keskeyttää. Kaupunginhallitus katsoo, että meluavimpia toimintoja, kuten murskausta, tulee alueella harjoittaa vain siinä määrin, kuin se Kalasataman rakentamisen kannalta on tarpeen. Murskaustoiminnasta aiheutuvan melun aiheuttamia haittoja tulee rajoittaa tarvittaessa esimerkiksi rakentamalla alueelle riittävä melueste. Kaupunginhallitus puoltaa Helsingin kaupungin rakennusviraston ympäristölupahakemuksen hyväksymistä, mikäli hakemuksen käsittelyssä otetaan hakemuksessa esitettyjen seikkojen lisäksi huomioon edellä toiminnan mukauttamistarpeesta alueen muuhun käyttöön ja tulevaan rakentamiseen sekä riittävästä ympäristöhaittojen torjunnasta esitetyt
HELSINGIN KAUPUNGINHALLITUS 193 4 sekä Helsingin kaupungin ympäristölautakunnan 16.6.2009 antamassa lausunnossa esittämät näkökohdat. Kirje Uudenmaan ympäristökeskukselle ja pöytäkirjanote ympäristölautakunnalle, kaupunkisuunnittelulautakunnalle ja talous- ja suunnittelukeskukselle. Lisätiedot: Saarinen Erja, apulaiskaupunginsihteeri, puhelin 310 36102 HELSINGIN KAUPUNGINHALLITUS Pekka Sauri Erja Saarinen apulaiskaupunginjohtaja apulaiskaupunginsihteeri
HELSINGIN KAUPUNGINHALLITUS 193 5 Kirje: 2009 Khs 193 Vastaanottajat: Uudenmaan ympäristökeskus PL 36 (Asemapäällikönkatu 14) 00521 HELSINKI