PÄÄTÖS Nro 109/05/1 Dnro PSY-2004-Y-64 Annettu julkipanon jälkeen 14.10.2005 1 ASIA Syanidinpoiston tehostaminen kaivoksen jätevesistä, Kittilä HAKIJA Riddarhyttan Resources Ab Valtatie 2 4 99100 KITTILÄ
2 ASIA JA SEN VIREILLETULO Ympäristölupaviraston Riddarhyttan Resources Ab:lle 1.11.2002 myöntämässä ympäristö- ja vesitalousluvassa nro 69/02/1 luvan saaja on määrätty jättämään ympäristölupavirastoon 31.12.2003 mennessä selvitys mahdollisuuksista edelleen tehostaa syanidin tuhoamista prosessijätevesistä ja pienentää vesistöön johdettavan syanidin määrää. Yhtiö on 29.4.2004 toimittanut määräyksen mukaisen selvityksen ympäristölupavirastoon. Selvitystä on täydennetty 28.6.2004, 3.3.2005 ja 23.3.2005. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 55 :n 3 momentin mukaisesti lupaviranomainen voi täsmentää lupamääräystä tai täydentää lupaa 43 :n 1 momentin 5 kohdan mukaisen selvityksen perusteella. SELVITYKSEN SISÄLTÖ Riddarhyttan Resources Ab on tehnyt selvityksiä, joiden tarkoituksen on ollut vähentää syanidin kokonaiskulutusta ja syanidin jäännöspitoisuutta jätteissä. Erityisesti on tutkittu ROLB-menetelmän soveltuvuutta Suurikuusikon rikastamolle. Menetelmä on aivan uusi, ja sen kehitystyö on pääosin tapahtunut hakijan toimesta ympäristöluvan myöntämisen jälkeen. Prosessi perustuu siihen, että happamissa olosuhteissa rauta(iii)-ionin läsnä ollessa tiosyanaatti-ioni muuttuu tritiosyanaatti-ioniksi tai tritiosyaanihapoksi. Tritiosyanaatti adsorboituu helposti aktiivihiileen. ROLB-prosessi sisältää useita vaiheita. Ensin syanidiliuotuksen rikastushiekka sekoitetaan bakteerihapetuksen kierrosta otetun happaman ferrirautaliuoksen kanssa. Lietteen ph alennetaan 2:een tai sen alle. Lietteen vapaa- ja WAD-syanidi reagoi raudan kanssa muodostaen vakaita ja myrkyttömiä komplekseja. Tämän jälkeen lietteen tiosyanaatti sidotaan aktiivihiilellä. Lopulta liete neutraloidaan ja johdetaan syanidiliuotuksen rikastushiekka-altaalle. Käytetty aktiivihiili kuumennetaan 600 asteeseen, jossa tritiosyanaatti hajoaa ammoniakiksi, rikkidioksidiksi ja hiilidioksidiksi, jotka poistetaan savukaasuista märkäpesurilla. Tehtyjen testien mukaan menetelmällä päästään haluttuihin WAD-syanidin ja tiosyanaatin pitoisuuksiin ja muodostuva rikastushiekka on stabiilimpaa kuin käsittelemättömät hiekat. Testeissä WAD-syanidin pitoisuus on laskenut tasosta 500 1 000 mg/l pitoisuuteen alle 0,3 mg/l ja tiosyanaattipitoisuus tasosta 3 000 10 000 mg/l tasoon 10 15 mg/l. Tiosyanaattipitoisuutta on mahdollisuus säätää prosessiin syötettävän aktiivihiilen määrän avulla. Tehtyjen tutkimusten mukaan uusi ROLB on menetelmä, joka tulevaisuudessa voi olla hyvinkin laajasti käytössä syanidin tuhoamisessa. Riddarhyttan Resources Ab ei kuitenkaan voi vielä sitoutua siihen, että ROLBmenetelmää käytettäisiin Suurikuusikon rikastamolla. Menetelmän kehitystä jatketaan ja tavoitteena on saada se käyttöön laitosmittakaavaisesti.
3 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto katsoo, että Riddarhyttan Resources Ab:n esittämä selvitys syanidin tuhoamisen tehostamisesta on tässä vaiheessa riittävä eikä ympäristölupaviraston 1.11.2002 antamaa lupaa nro 69/02/1 nyt ole tarpeen tältä osin täydentää. RATKAISUN PERUSTELUT Suurikuusikon kaivosta ja rikastamoa koskevassa ympäristöluvassa on annettu raja-arvo mm. vesistöön johdettavan jäteveden WADsyanidipitoisuudelle. Raja-arvo on asetettu siten, että toiminnasta ei aiheudu lupaehtojen mukaan toimittaessa ympäristön pilaantumisen vaaraa tai terveyshaittaa. Ympäristölupaprosessin aikana Riddarhyttan Resources Ab ilmoitti aktiivisesti tutkivansa mahdollisuuksia edelleen kehittää syanidin tuhoamismenetelmiä hakemuksessa esitetystä. Selvitykset eivät valmistuneet lupakäsittelyn aikana, minkä takia luvassa annettiin asiaa koskeva selvitysvelvoite. Tehtyjen selvitysten mukaan uudella ROLB-menetelmällä on mahdollista saavuttaa hyviä tuloksia syanidin poistamisessa bakteeriliuotukseen perustuvan prosessin jätevesistä. Riddarhyttan Resources Ab ei kuitenkaan ole katsonut mahdolliseksi vielä sitoutua kehittämisvaiheessa olevan menetelmän käyttöönottoon Suurikuusikon kaivoksella. Myönnetyssä ympäristöluvassa on määrätty luvan saaja toimittamaan hakemus ympäristöluvan määräysten tarkistamiseksi ympäristölupavirastoon 1.12.2007 mennessä. Mikäli syanidin tuhoamismenetelmien kehitystyö on tähän mennessä edennyt niin pitkälle, että uusilla parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaisilla ja teollisuusmittakaavassa käytettävillä menetelmillä päästään huomattavasti lupamääräyksessä annettuja raja-arvoja alemmalle tasolle, on lupaehtoja tällöin mahdollista muuttaa. Asia voidaan siis ratkaista ympäristöluvan määräyksiä tarkistettaessa. Suunniteltua kaivostoimintaa ei ole vielä myöskään aloitettu. SOVELLETTU SÄÄNNÖS Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 43 1 momentti ja 55 3 momentti KÄSITTELYMAKSU JA SEN PERUSTELUT Ratkaisu Käsittelymaksu on 308. Perustelu Oikeusohje Käsittelymaksu peritään maksutaulukon kohdan "Muu ympäristölupa-asia" mukaista tuntimaksua käyttäen. Asian käsittelyn vaatimana tuntimääränä on käsittelymaksun laskennassa käytetty 8 tuntia. Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista 1238/2003.
4 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Matti Hepola Urpo Myllymaa Simo Perkkiö Erkki Kantola Sami Koivula Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana ympäristölupaviraston johtaja Matti Hepola sekä ympäristöneuvokset Urpo Myllymaa, Simo Perkkiö ja Erkki Kantola (tarkastava jäsen). Asian on esitellyt esittelijä Sami Koivula. SK/lk Tiedustelut: asian esittelijä; puh. (08) 5348 500 Liite Valitusosoitus
Liite 1 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 14.11.2005, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot käyntiosoite: Isokatu 14, 6. kerros postiosoite: PL 113, 90101 Oulu puhelin: vaihde (08) 5348 500; telekopio (08) 5348 550 sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.