LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 19/2004/3 Dnro LSY-2003-Y-46 Annettu julkipanon jälkeen 14.6.2004 ASIA LUVAN HAKIJA Veneväylän ruoppaaminen merelle hakijan omistamalta kiinteistöltä Majbo RN:o 1:24 Kirkkonummen kunnan Sarvvikin kylässä. Bo Åberg HAKEMUS SUUNNITELMA Bo Åberg on 3.2.2003 ympäristölupavirastossa vireille saattamassaan, sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa veneväylän ruoppaamiseen merelle hänen omistamansa kiinteistön Majbo RN:o 1:24 ranta-alueella Kirkkonummen kunnan Sarvvikin kylässä. Nykyisin 20 m pitkä ja 6 m leveä sekä 0,8-1,5 m syvä hakijan laiturin päästä alkava veneväylä on tarkoitus ruopata 30 m pitkäksi ja 10 m leveäksi sekä 2 m syväksi. Aluetta on ruopattu aikaisemmin noin 30 vuotta sitten. Hakija käyttää rantaansa kesäisin uimiseen ja veneilyyn. Ruoppaus suoritetaan keväällä jäiden lähdön jälkeen kauharuoppaajalla. Syntyvät ruoppausmassat, yhteensä 400-500 m 3, on tarkoitus kuljettaa proomulla Espoon kaupungin omistamalle Rövargrundetin meriläjitysalueelle. Ruoppausmassat koostuvat puhtaasta savesta. Espoon kaupunki on 3.4.2003 antanut kirjallisen luvan ruoppaushankkeesta syntyvien ruoppausmassojen läjittämiselle Rövargrundetin länsipuolella sijaitsevalle kaupungin omistamalle meriläjitysalueelle. Lupa on päättynyt 31.12.2003. Ruoppauksen on arvioitu kestävän kaksi päivää, jona aikana vesi samentuu. Ruoppauksesta ei ole arvioitu aiheutuvan vahinkoa tai haittaa naapurikiinteistöjen omistajille.
2 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Muistutukset ja vaatimukset Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Kirkkonummen kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen sekä mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta 14.5. - 13.6.2003 välisenä aikana. Uudenmaan ympäristökeskus on katsonut, ettei lupaa ruoppaamiselle voida myöntää. Ympäristökeskus on tekemässä lisäselvitystä luonnonsuojeluasetuksen (160/1997) liitteen 4 Uhanalaiset lajit mukaan erityisesti suojeltaviin lajeihin kuuluvan meriuposkuoriaisen esiintymisalueen tarkemmaksi selvittämiseksi koko Espoonlahden alueella. Tutkimukset tehdään kesällä 2003 ja niiden tulokset saataneen käyttöön seuraavan syksyn aikana. Vasta lisäselvityksen jälkeen on mahdollista ottaa kantaa siihen, heikentääkö hanke merkittävästi meriuposkuoriaisen elinolosuhteita alueella. Hakijan selitys Hakija on antanut selityksensä esitetyn muistutuksen ja vaatimuksen johdosta. Hakija on kertonut, että hänen ja hänen naapureidensa ranta-alueet on jo aikaisemmin ruopattu ja että ne ovat olleet jo kymmeniä vuosia vilkkaassa käytössä. Meriuposkuoriainen ei siten hakijan käsityksen mukaan voi viihtyä tällaisissa olosuhteissa. Hankkeessa on kysymys vain kapean veneväylän ruoppaamisesta. Tarkastus Ympäristölupavirasto on 30.12.2003 suorittanut paikalla tarkastuksen. Tarkastuksesta laadittu pöytäkirja on liitetty asiakirjoihin. Lisäselvitykset Hakija on 14.1.2004 toimittanut Espoon kaupungin 29.12.2003 myöntämän ruoppausmassojen läjittämistä koskevan jatkoluvan. Lupa on voimassa 31.12.2004 saakka. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Uudenmaan ympäristökeskus on 19.2.2004 toimittanut ympäristölupavirastolle muistion meriuposkuoriaisen levinneisyydestä Espoonlahdella. Ympäristökeskus on kartoittanut meriuposkuoriaisen levinneisyyttä Espoonlahdella kesällä 2003. Hakemuksen kohteena olevan kiinteistön Majbo RN:o 1:24 aluetta ei ole tutkittu, mutta yksi kartoitetuista 16 alueesta sijaitsee nyt kysymyksessä olevan kiinteistön länsipuolella, noin 150 m:n etäisyydellä. Kartoitetulta alueelta ei ole löytynyt meriuposkuoriaisia eikä alue kasvillisuutensa vuoksi vaikuttanut lupaavalta elinalueelta lajille. Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Bo Åbergille luvan veneväylän ruoppaamiseen hänen omistamalleen kiinteistölle Majbo RN:o 1:24 ja
3 Sarfvik Oy/ Repola Kiinteistöjen omistamalle kiinteistölle Sarfvik RN:o 1:56 kuuluville vesialueille Kirkkonummen kunnan Sarvvikin kylässä. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä mainittuja lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Ruopattavan väylän pituus saa olla enintään 30 m, leveys 10 m ja syvyys 2 m. Väylä saa ulottua enintään 35 m:n päähän rannasta. 2) Ruoppausmassat on läjitettävä kokonaisuudessaan Espoon kaupungin hallinnoimalle Rövargrundetin meriläjitysalueelle. 3) Ruoppaus- ja läjitystyöt saadaan tehdä ainoastaan 1.9. 31.5. välisenä aikana, mikäli Espoon kaupungin antama lupa on voimassa. 4) Ruoppaustyöt on suoritettava siten, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ja häiriötä merialueelle ja sen käytölle sekä alueen linnustolle. Töiden päätyttyä ruoppausalueet on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 5) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva välitön vahinko ja haitta on tarpeettomitta viivytyksittä korvattava asianomaiselle oikeudenomistajalle, ellei toisin sovita. 6) Työt on aloitettava ja saatettava loppuun kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. Työt on tehtävä yhtäjaksoisesti. 7) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 8) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa kirjallisesti ilmoitettava ympäristölupavirastolle, Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Perustelut Veneväylän ruoppaaminen tapahtuu hakijan omistamaan kiinteistöön Majbo RN:o 1:24 ja lähellä sijaitsevaan Sarfvik Oy/ Repola Kiinteistöjen omistamaan kiinteistöön Sarfvik RN:o 1:56 kuuluvilla vesialueilla. Veneväylästä syntyvät ruoppausmassat läjitetään Espoon kaupungin hallinnoimalle Rövargrundetin meriläjitysalueelle. Kaupunki on antanut luvan hankkeesta syntyvien ruoppausmassojen läjittämiselle. Länsi-Suomen vesioikeus on päätöksellään nro 68/1999/1 myöntänyt Espoon kaupungille luvan ruoppausmassojen läjittämiseen Espoon kaupungin Suvisaariston kylän yhteiselle vesi-
4 alueelle RN:o 876:1 Rövaren saaren eteläpuolelle (Rövargrundetin läjitysalue) vuoden 2009 loppuun asti. Veneväylä mahdollistaa hakijan pääsyn omistamaltaan kiinteistöltä veneellä merelle sekä parantaa kiinteistön muita virkistyskäyttömahdollisuuksia. Kiinteistön edessä sijaitseva vesialue on mataloitunut. Aluetta on ruopattu aikaisemmin noin 30 vuotta sitten. Kun ruoppaus ja ruoppausmassojen läjitys tehdään edellä lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla, jää töiden vaikutus vesialueella paikalliseksi ja muutenkin vähäiseksi. Veden samentumista aiheutuu vain lyhytaikaisesti ruoppaustyön aikana. Uudenmaan ympäristökeskus on kartoittanut meriuposkuoriaisen levinneisyyttä Espoonlahdella kesällä 2003. Yksi kartoitetuista alueista sijaitsee noin 150 m:n etäisyydellä nyt kysymyksessä olevan kiinteistön länsipuolella. Hakemuksen kohteena olevan kiinteistön Majbo RN:o 1:24 aluetta ei ole tutkittu, mutta kartoitetulta alueelta ei löytynyt meriuposkuoriaisia eikä alue kasvillisuutensa vuoksi vaikuttanut suotuisalta elinalueelta lajille. Luvan myöntämiselle ei tällä perusteella ole estettä. Edellä sanotuin perustein hanke on tarpeen hakijan omistaman kiinteistön järkiperäistä hyväksikäyttöä varten eikä sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Lainkohta Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti. Lausunto muistutuksista ja vaatimuksista Ympäristölupavirasto hylkää Uudenmaan ympäristökeskuksen luvan epäämistä koskevan vaatimuksen edellä kohdassa Luparatkaisun perustelut sanotuilla perusteilla. Hanke ei heikennä merkittävästi meriuposkuoriaisen elinolosuhteita alueella. KÄSITTELYMAKSU 420 euroa. Sovellettu oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista 2 (19.12.2001/1416).
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusaika päättyy 14.7.2004. Valitusosoitus on liitteenä. Birgitta Vauhkonen Hannu Kokko Juha Helin Kristina Kehrävuo Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Birgitta Vauhkonen, Hannu Kokko ja Juha Helin (tarkastava jäsen). Asian on esitellyt esittelijä Kristina Kehrävuo. KK/mk
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Länsi- Suomen ympäristölupavirastoon. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä on toimitettava Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: vaihde (09) 173 461 telekopio (09) 726 0233 sähköposti kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.