Toimitusjohtaja Suvi Rihtniemi Valmistelija Osaston johtaja Pirkko Lento, p , suunnittelija Satu Rönnqvist, p

Samankaltaiset tiedostot
TLJ 2014 vyöhykemallit ja hinnoittelu

TLJ 2014 vyöhykemallit ja hinnoittelu

Toimitusjohtaja Suvi Rihtniemi Osaston johtaja Pirkko Lento, p , suunnittelija Satu Rönnqvist, p

Toimitusjohtajan sijainen Pirkko Lento Valmistelija Osaston johtaja Pirkko Lento, p , suunnittelija Satu Rönnqvist, p.

TAKSA- JA LIPPUJÄRJESTELMÄ 2014, KAARIMALLIN VYÖHYKERAJAT JA LIPPUJEN HINNOITTELUPERIAATTEET

Helsingin seudun liikenne

HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Lsp/3 1 b KAUPUNKISUUNNITTELULAUTAKUNTA

HSL:n matkaliput ja eläkeläiset

Toimitusjohtaja Suvi Rihtniemi Talousjohtaja Pirjo Laitinen, p , vastaava taloussuunnittelija Jukka Kaikko, p

Juhlaseminaari Suvi Rihtniemi HSL Helsingin seudun liikenne

alkaen. Lippujen hinnat

Helsingin kaupunkiseudun joukkoliikenteen taksaja lippujärjestelmä HKL:n esittämän mallin keskeisimpiä ominaisuuksia

Hallitus MATKALIPPUJEN HINNAT JA MUUT MAKSUT VUONNA / /2017. Hallitus 124

Helsingin seudun joukkoliikenteen taksa- ja lippujärjestelmän 2014 vyöhykemallit ja hinnoittelu Yhteenveto lausunnoista

Pääkaupunkiseudun joukkoliikenteen taksa- ja lippujärjestelmän 2014 alustava kuvaus

HSL:n lippujen hinnat alkaen

HELSINGIN KAUPUNGIN KIRJAAMO HELSINGFORS STAOS REGISTRATORSKONTOR /07/72/720/2010

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (6) Kaupunkisuunnittelulautakunta Lsp/

Asukasinfo Missä mennään kuntauudistuksessa?

Helsinki, Espoo Kauniainen, Vantaa, Kerava Sipoo Tuusula tai Kirkkonummi Siuntio

LIPPUJEN HINNOITTELUPERIAATTEET JA HINTASUHTEET UUDESSA VYÖHYKEMALLISSA

Toimitusjohtaja Suvi Rihtniemi Osaston johtaja Pirkko Lento, p , johtava tariffisuunnittelija. Tekstiviestilippu (kännykkälippu)

LIPPUJEN HINNOITTELUPERIAATTEET JA HINTASUHTEET UUDESSA VYÖHYKEMALLISSA

HSL:n alustava toiminta- ja taloussuunnitelma

HSL liikuttaa meitä kaikkia. Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä

Laajenevan seudun tarpeisiin

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (19) Kaupunginhallitus Ryj/

Pääkaupunkiseutu sijoittuu kolmelle sisimmälle vyöhykkeelle ja kehyskunnat vyöhykkeelle D.

Espoon kaupunki Pöytäkirja 198. Valtuusto Sivu 1 / 1

Nuorten työllisyyden seuranta Uudenmaan ELY-keskuksen alueella, joulukuu Uudenmaan ELY-keskus Tutkija Santtu Sundvall

5. Lippu- ja maksujärjestelmän kuvaus

5. Lippu- ja maksujärjestelmän kuvaus

Nuorten työllisyyden seuranta Uudenmaan ELY-keskuksen alueella, syyskuu Uudenmaan ELY-keskus Tutkija Santtu Sundvall

Nuorisotyöttömyyden seuranta Uudenmaan ELY-keskuksen alueella

HELSINGIN SEUDUN JOUKKOLIIKENTEEN TAKSA- JA LIPPUJÄRJESTELMÄ ALKAEN

HSL:n aluemuutosten vaikutukset Järvenpäässä Vaikutukset linjastoon, lippuihin, matkustamiseen ja talouteen

Helsingin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelma

HSL ja itsehallintoalueet

Nuorisotakuun seuranta Uudenmaan alueella, huhtikuu Tutkija Linnea Alho Uudenmaan ELY-keskus

Nuorten työllisyyden seuranta Uudenmaan ELY-keskuksen alueella, lokakuu Uudenmaan ELY-keskus Tutkija Santtu Sundvall

Nuorten työllisyyden seuranta Uudenmaan ELY-keskuksen alueella, marraskuu Uudenmaan ELY-keskus Tutkija Santtu Sundvall

Nuorten työllisyyden seuranta Uudenmaan alueella, marraskuu Uudenmaan ELY-keskus Santtu Sundvall

Nuorten työllisyyden seuranta Uudenmaan ELY-keskuksen alueella, kesäkuu Uudenmaan ELY-keskus Tutkija Santtu Sundvall

LAUSUNTO HELSINGIN KAUPUNGILLE ESITYKSISTÄ, JOTKA KOSKEVAT HELSINGIN KULJETUSPALVELUASIAKKAILLE MYÖNNETTYJEN VAPAALIPPUJEN SÄILYTTÄMISTÄ

Nuorten työllisyyden seuranta Uudenmaan ELY-keskuksen alueella, elokuu Uudenmaan ELY-keskus Tutkija Santtu Sundvall

Nuorten työllisyyden seuranta Uudenmaan ELY-keskuksen alueella, helmikuu Uudenmaan ELY-keskus Tutkija Santtu Sundvall

Nuorten työllisyyden seuranta Uudenmaan ELY-keskuksen alueella, joulukuu Uudenmaan ELY-keskus Tutkija Santtu Sundvall

SIPOON KUNNAN LIITTYMINEN HELSINGIN SEUDUN LIIKENNE -KUNTAYHTYMÄN JÄSENEKSI

Nuorten työllisyyden seuranta Uudenmaan ELY-keskuksen alueella, heinäkuu Uudenmaan ELY-keskus Tutkija Santtu Sundvall

PKSkoordinaatioryhmän. tavoitteiden toteutuminen 2016

Nuorten työllisyyden seuranta Uudenmaan ELY-keskuksen alueella, tammikuu Uudenmaan ELY-keskus Tutkija Santtu Sundvall

Nuorten työllisyyden seuranta Uudenmaan ELY-keskuksen alueella, toukokuu Uudenmaan ELY-keskus Tutkija Santtu Sundvall

Helsingin seudun liikenne

Nuorten työllisyyden seuranta Uudenmaan ELY-keskuksen alueella, huhtikuu Uudenmaan ELY-keskus Tutkija Santtu Sundvall

Metropolialueen esiselvitys aikataulu Espoossa

Joukkoliikenteen hinnoittelun vaihtoehtoja Helsingin seudulla

Helsingin seudun liikenne

Nuorten työllisyyden seuranta Uudenmaan alueella, syyskuu Uudenmaan ELY-keskus Santtu Sundvall

Nuorten työllisyyden seuranta Uudenmaan ELY-keskuksen alueella, maaliskuu Uudenmaan ELY-keskus Tutkija Santtu Sundvall

Helsingin seudun liikenne

1 Yhteenveto asiakasryhmistä ja muutosesityksistä

SUOMI. Lippujen hinnat

Liikenne ja autonomistajuus

Nuorisotyöttömyyden seuranta Uudenmaan alueella, heinäkuu Uudenmaan ELY-keskus

Nuorisotyöttömyyden seuranta Uudenmaan alueella, kesäkuu Uudenmaan ELY-keskus

Helsingin seudun joukkoliikenneorganisaatio Helsingin Seudun Liikenne (HSL)

Nuorisotyöttömyyden seuranta Uudenmaan alueella, elokuu Uudenmaan ELY-keskus

Espoon kaupunki Pöytäkirja 240. Valtuusto Sivu 1 / 1

AIKATAULUYHDISTELMÄ LAHDEN SEUDUN LIIKENNE ORIMATTILA - HENNA LAHTI - HENNA - HELSINKI

Nuorisotyöttömyyden seuranta Uudenmaan alueella, huhtikuu Uudenmaan ELY-keskus

Maankäytön, asumisen ja liikenteen seutubarometri lyhyt kooste

Nuorisotyöttömyyden seuranta Uudenmaan alueella, toukokuu Uudenmaan ELY-keskus

Nuorisotakuun seuranta Uudenmaan alueella, syyskuu Tutkija Linnea Alho Uudenmaan ELY-keskus

Nuorisotyöttömyyden seuranta Uudenmaan alueella, tammikuu Uudenmaan ELY-keskus

Nuorisotyöttömyyden seuranta Uudenmaan alueella, helmikuu Uudenmaan ELY-keskus

Nuorisotakuun seuranta Uudenmaan alueella, joulukuu Tutkija Linnea Alho Uudenmaan ELY-keskus

Toimitusjohtaja Suvi Rihtniemi Talousjohtaja Pirjo Laitinen, p , vastaava taloussuunnittelija Jukka Kaikko, p

Sote-liikelaitoksen muodostamisen perusteet: Alueyksiköt Esivalmistelun kuntajohtajakokous Hankejohtaja Mira Uunimäki

Muuton myötä uusille reiteille

Uusi lippu- ja informaatiojärjestelmä

Sote-liikelaitoksen muodostamisen perusteet: Alueyksiköiden muodostaminen. Mira Uunimäki

Sotela 158 Valmistelija: talouspäällikkö Paavo Posti, puh ,

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/ (5) Kaupunginhallituksen konsernijaosto Ryj/

HSL:n lippujen hinnat 2014

HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Suj/1 1 JOUKKOLIIKENNELAUTAKUNTA

Toimitusjohtaja Suvi Rihtniemi Osaston johtaja Pirkko Lento, p , johtava tariffisuunnittelija

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (1) Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta Asianro 3719/08.01.

Nuorisotakuun seuranta Uudenmaan alueella, tammikuu Tutkija Linnea Alho Uudenmaan ELY-keskus

Helsingin seudun joukkoliikenteen taksaja lippujärjestelmän 2014 vyöhykemallit ja hinnoittelu.

WALTTI LIPPU- JA MAKSUJÄRJESTELMÄUUDISTUS MIKÄ MUUTTUU KOTKAN SEUDULLA?

Sokeiden vapaalipun myöntämisperusteiden tarkistaminen

KH 79 Kunnanhallitus Valmistelija: erikoissuunnittelija Rita Lönnroth,

HELSINGIN SEUDUN KUNTIEN YHTEISTYÖSOPIMUS

TURVALLISESTI KAUPUNGILTA KOTIIN JOUKKOLIIKENTEEN TURVALLISUUS

Liikkumistutkimus 2018 Kulkutapojen käyttö Helsingin seudulla

Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntahallitus

Selvitys kehyskuntien liittymisestä HSL:een

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 18/ (5) Kaupunginvaltuusto Stj/

Toimitusjohtaja Suvi Rihtniemi Valmistelija Osaston johtaja Pirkko Lento puh , Satu Rönnqvist puh

Hallitus HSL-LIIKENTEEN SEUTULIPPUJEN SEKÄ SISÄISTEN LIPPUJEN HINNAT 2014 Hallitus 142

Transkriptio:

Hallitus 159 23.11.2010 TAKSA- JA LIPPUJÄRJESTELMÄN 2014 VYÖHYKEMALLIT 1/07/72/720/2010 hall 159 Esittelijä Toimitusjohtaja Suvi Rihtniemi Valmistelija Osaston johtaja Pirkko Lento, p. 4766 4210, suunnittelija Satu Rönnqvist, p. 4766 4218 Helsingin seudun taksa- ja lippujärjestelmän uudistaminen liittyy matkakorttijärjestelmän uudistamiseen. Tavoitteena on ottaa Helsingin seudun uusi matkalippujärjestelmä käyttöön vuosina 2014-2015. Työ käynnistyi vuonna 2006, samaan aikaan matkakorttijärjestelmän uudistamishankkeen (LIJ 2014) kanssa. Vastuu kehittämistyöstä siirtyi YTV:ltä HSL:lle vuoden 2009 lopulla. HSL:n hallitus päätti keväällä 2010, että tulevassa järjes telmässä kaikkien matkalippujen hinnoittelu perustuu vyöhykkeisiin. Hallituksen päätöksen mukaan työtä on jatkettu tarkentamalla vyöhykemallia, lippujen hin noitteluperiaatteita ja hintasuhteita sekä mahdollisuuksia alentaa vyöhyk keistä aiheutuvia hintaportaita. Hallitus piti suotavana, että tuleva vyöhyke malli pe rustuisi johonkin muuhun kuin olemassa oleviin kuntarajoihin. Hallitukselle esitetään, että se pyytää kuntien lausunnot siitä, toteutetaanko tulevaisuuden taksa- ja lippujärjestelmä nykytyyppisen, kuntarajoihin perustuvan vyöhykemal lin mukaan vai hallituksen linjausten mukaan kehitetyn kaarimallin mukaan. Tausta ja tavoitteet Lippu- ja informaatiojärjestelmä 2014-hanke Helsingin seudun taksa- ja lippujärjestelmän uudistaminen liittyy matkakorttijärjestelmän uudistamiseen. Uusi lippu- ja informaatiojärjestelmä (LIJ2014-hanke) tuo käyttöön uuden teknologian matkakortit sekä ajantasaisen matkustajainformaation vaiheittain vuoden 2014 loppuun mennessä. Kehittämishankkeen ensimmäisessä vaiheessa Helsingin seudun matkakortit vaihdettiin uusiin, kansainvälisen ISO-standardin mukaisiin kortteihin ja myyntijärjestelmät päivitettiin lukemaan myös uusia kortteja. Matkakorttien vaihto käynnistyi vuo den 2009 lopulla ja vanhojen ns. Idesco-korttien käyttö liikennevälineissä päättyi 10.11.2010. Lähes 700 000 matkakortin vaihto uusiin kortteihin su jui ongelmitta. LIJ2014-hanke on edennyt 2-vaiheeseen, jossa matkakorttijärjestelmä uusitaan muilta osin ja toteutetaan ajantasainen matkustajainformaatiojärjestel mä. Teknisen järjestelmän uudistaminen antaa mahdollisuuden uudistaa seu dun taksa- ja lippujär jestelmää. Kilpailuttamisasiakirjoja varten tarvitaan tule van taksa- ja lippujär jestelmän perusperiaatteiden määrittely. Tarjoajien kan nalta olennai simpia määriteltäviä asioita ovat mm. lippulajit, asiakasryhmät, vyöhykemallin periaat teet ja vyöhykkeiden määrä. Tätä varten tarvitaan lin jauksia tulevan taksa- ja lippujärjestelmän vyöhykemallista. Taksa- ja lippujärjestelmä 2014 Helsingin seudun joukkoliikenteen taksa- ja lippujärjestelmä muodostuu mat-

kalippujen kelpoisuusvyöhykkeistä, lippulajeista, lippujen kelpoisuusehdoista, asiakasryhmistä sekä lippujen osto-oikeutta ja lippujen hinnoittelua koskevis ta yleisis tä periaatteis ta. Nykyinen järjestelmä perustuu vyöhykkeisiin, jotka määräytyvät kuntarajojen mukaan. Nykyjärjestelmässä on arvosteltu eniten sitä, että lyhyitäkin kuntarajan ylittäviä matkoja tekevät maksavat matkastaan lähes kaksinkertaisen hinnan verrattuna niihin, jotka matkustavat kunnan sisällä. Seutu muodostaa yhteisen työssäkäyntialu een, jossa kuntarajoja ylitetään päivittäin erilaisilla työ-, koulu-, opiskelu-, asiointi- ja harrastusmatkoilla. Seudun kunnat ovat pyrkineet kehit tämään pal velujaan yhä enemmän yhdessä siten, että palveluja voidaan käyt tää yli kun tarajojen (päivähoito, terveyskeskukset, koulut, kirjastot, uimahallit ym.). Ny kyinen tariffijärjestelmä ei tue tätä kehitystä. Helsingin seudun työssäkäyntialueen laajetessa seudun taksa- ja lippujärjestelmää tulee voida laajentaa vaiheittain lähi- ja kehyskuntiin. Tavoitteena on myös lieventää nykyjärjestelmän epäkohtia. Tavoitteena onkin luoda järjestelmä, joka on kasvavan Helsingin seudun tarpeisiin soveltuva, hyvin toimiva sekä asiakkaan kannalta oikeudenmukainen ja selkeä ja jota voidaan sen elinkaaren aikana helposti vaiheittain laajentaa. Kehittämisvaiheet Helsingin seudulla YTV käynnisti tulevaa taksa- ja lippujärjestelmää koskevat selvitykset vuonna 2006 samaan aikaan LIJ2014-hankkeen perustamisen kanssa. Työn eri vaiheissa pyydettiin kuntien ja sidosryhmien lausuntoja. Valmistelua jatkettiin lausuntojen sekä YTV:n hallituksen linjausten mukaan. Seudun joukkoliiken teen organi saatiomuutoksen yhteydessä tulevan taksa- ja lippujärjestelmän valmistelu siirtyi YTV:ltä HSL:lle vuoden 2009 lopussa. Taksa- ja lippujärjestelmän 2014 valmistelun päävaiheet ovat seuraavat (suluissa YTV:n julkaisusarjan nro; raportit löytyvät vuosiluvun mukaan HSL:n www-sivuilta): 1) Pääkaupunkiseudun Taksa- ja lippujärjes telmän vaihtoehdot 2014 - esiselvitys (14/2006): Selvityksessä tutkit tiin erilaisia malleja, joissa lippujen hin noittelu perustuu kuntarajoista riippumattomaan vyöhykejakoon tai nykyistä enemmän matkan pituu teen. Työhön ei sisältynyt suositusta valittavasta ratkaisusta. 2) Taksa- ja lippujärjestelmät Euroopassa - selvitys (18/2007) 3) Pääkaupunkiseudun joukkoliikenteen tak sa- ja lippujärjestelmän kehittämissuunnitelma 2014 (4/2008): Selvi tyksessä tutkittiin ja vertailtiin erilaisia vyöhykkeisiin ja matkan pituu teen perustuvia malleja, joista valittiin jatkotarkasteluun parhaiksi ar vioidut, perusperiaatteiltaan erilaiset vaihtoehdot. Niistä pyydettiin kuntien ja sidosryhmien lausunnot. 4) YTV:n hallitus linjasi lausuntojen perus teella jatkovalmistelun periaatteet 13.6.2008. LIJ 2014-hankkeessa tuli varautua siihen, että matkalippujärjestelmä voi ulottua noin 80 km säteelle Helsingin keskustasta kausiliput voidaan toteuttaa nykytyyppisiin vyöhykkeisiin perustuen arvoliput voidaan toteuttaa matkan pituuteen perustuen kertaliput voidaan toteuttaa vyöhykkeisiin, matkan pituu-

teen tai aikaan perustuen järjestelmän tulee tuottaa kuntalaisuuteen perustuvia tietoja matkustamisesta joukkoliikenteen kustannusjakoa varten taksa- ja lippujärjestelmän muut ominaisuudet selvitetään jatkovalmistelussa. 5) Pääkaupunkiseudun joukkoliikenteen tak sa- ja lippujärjestelmän 2014 alustava kuvaus (14/2009): Työssä ku vattiin tarkemmin YTV:n hallituksen linjausten mukainen vaihtoehto. Työryhmä teki myös suositukset toteutukseen liittyvistä valinnoista. Suosituksista pyydettiin kuntien ja sidosryhmien lausunnot. 6) YTV:n hallitus käsitteli asiaa 20.11.2009 ja merkitsi saadut lausun not tiedoksi sekä luovutti asian HSL:lle jatko käsittelyä ja päätöksen tekoa varten. 7) HSL:n hallituksen iltakoulu 16.12.2009: Hallitukselle esiteltiin em. taksa- ja lippujärjestelmän alustava ku vaus, yhteenveto kuntien ja sidosryhmien lausunnoista sekä kerrottiin uusimmista kansainvälisistä kokemuk sista ja arvioista, joita oli saatu matkan pituuteen perustuvasta hin noittelusta ja sen toteuttamisesta check in - check out- järjestel mällä. Kes kus telun perusteella hallitus edellytti, että valmistellaan myös toi nen pe rusvaihtoehto, jossa kaik kien lippujen hinnoittelu pe rustuu vyöhyk kei siin ilman check in - check out-järjestelmää. 8) HSL:n hallitus 23.3.2010: Hallitus päätti, että taksa- ja lippujärjestelmän 2014 perusratkaisuksi valitaan järjes telmä, jossa kaikkien päälippulajien eli kausi-, arvo- ja kertalippujen hinnoittelu perustuu vyöhykkeisiin. Jatkotyössä tarkennetaan vyöhy kemallia, lippujen hinnoitteluperi aatteita ja hintasuhteita, mm. mah dollisuuksia alentaa vyöhykkeistä aiheu tuvia hintaportaita. Hallitus piti seudullisen lippujärjestelmän kehittä misen kannalta tärkeänä, että tuleva vyöhykemalli perustuisi muuhun kuin kuntarajoihin. 9) Selvitys "Taksa- ja lippujärjestelmän 2014 vyöhykemallit ja lippujen hintasuhteet" käynnistyi elokuussa 2010. Selvitys valmistuu marraskuussa. 10) HSL:n hallituksen iltakoulu 9.11.2010: Hal litukselle esiteltiin edellä mainitussa selvityksessä tarkasteltuja vyö hykemalleja. Mallit perustuvat nykyjär jestelmän mukaisesti kuntara joihin tai uudenlaiseen, kuntarajoista riippumattomaan kaarimalliin. Hallitus piti kaarimallia kehityskelpoise na vaihtoehtona ja antoi ohjei ta jatkovalmistelua varten. Vyöhykemallien periaatteet Erilaisia vyöhykemalleja tarkasteltiin jo aikaisemmin vuonna 2008 valmistuneessa Pääkaupunkiseudun joukkoliikenteen taksa- ja lippujärjestelmän kehittämissuunnitelmassa 2014. Syksyllä 2010 käynnistyneessä selvityksessä vyöhykemalleista ja lippujen hintasuhteista laadittiin kolme taksa- ja lippujärjestelmän vyöhyke mallia: kehitetty nykymalli, kuntakaarimalli ja kehitetty kaa ri malli. Vyöhykemalleja vertailtiin käyttäen Helsingin seudun joukkoliikenteen uusia ennustemalleja. Malleihin sisältyvät merkittävät uudet joukkoliikennehankkeet Kehärata ja länsimetro Matinkylään sekä maankäytön muutokset. Mallitarkas-

teluja teh tiin erilaisilla esimerkinomaisilla lippujen hinnoilla, jotta voitiin vertailla vyöhy kemallien ja hinnoittelun vaikutuksia joukkoliikenteen käyttöön, lipputuloihin ja kuntien rahoitus-osuuteen. Tarkasteluissa käytetyt lippujen hinnat ja vyöhyk keiden väliset hintasuhteet ovat esimerkkejä, jotka havainnollistavat sitä, mi ten vyöhykemallien vaikutuksia voidaan säädellä lippujen hinnoittelulla. Lippu jen hinnat eivät ole hintaesityksiä. Lippujen hinnoista päätetään normaaliin ta paan vuoden 2015 talousarvion yhteydessä. Mallien vaikutuksia arvioidaan myös asiakkaiden, joukkoliikenteen houkuttelevuuden sekä ympäristön ja Helsingin seudun työssäkäyntialueen yhdyskuntarakenteen kehittymisen kannalta. Nämä tarkastelut ovat vielä kesken. Hallituksen iltakoulussa käydyn keskustelun perusteella tulevan taksa- ja lippujärjestelmän vyöhykemallit voidaan jakaa pääperiaatteiltaan kahteen vaihtoehtoiseen malliin: kehitetty nykymalli, jossa vyöhykkeet perustuvat kuntarajoihin, sekä kaarimalli, jossa vyöhykkeet eivät perustu kuntarajoihin. Molemmissa malleissa voidaan toteuttaa kausi- ja arvolipun yhdistelmä (vyöhykelisälippu), jolla lievennetään vyöhykejärjestelmän haittoja. Matkustaja, jolla on voimas sa oleva kausilippu, voi hyödyntää sitä osalla matkaa tehdes sään kausilipun alueen ylittävän matkan. Asiakas maksaa ylimääräisen vyöhykkeen tai vyö hykkeet ostamalla matkakortin arvolla vyöhykelisälipun. Lipun hinta määritel lään esim. arvo-lipun hinnan ja mahdollisen lisäalennuksen pe rusteella. Hinta vahvistetaan lippujen hintapäätöksen yhteydessä. Kehitetty nykymalli: vyöhykkeet perustuvat kuntarajoihin Nykyjärjestelmässä kaikki liput hinnoitellaan vyöhykkeiden mukaan. Maksualueiden (vyöhykkeiden) rajat määräytyvät kuntarajojen mukaan. Kuntien sisäisiä vyöhykkeitä ovat Helsingin, Vantaan, Keravan ja Kirkkonummen vyöhykkeet. Espoo ja Kauniainen muodostavat yhteisen sisäisen vyöhykkeen. Kahden vyöhykkeen seutulipuilla voi matkustaa Helsingin, Espoon ja Kauniaisten sekä Vantaan alueella. Kahden vyöhykkeen lähiseutulipuilla voi matkustaa Espoon ja Kauniaisten, Vantaan sekä Keravan ja Kirkkonummen alueella, mutta ei Helsingissä. Kolmen vyöhykkeen lähiseutulipuilla voi matkustaa koko HSL-alueella. Kehitetyssä nykymallissa vyöhykerajat muodostuvat yhä kuntarajoista, mutta vyöhykerajoja on lievennetty vyöhykkeiden välisiä hintaportaita loiventamalla eli sisäisen ja seutulipun välistä hintaporrasta pienentämällä. Alue on laajennettu lähi- ja ke hyskuntiin ns. kolmannelle ja neljännelle vyöhykkeelle. Säännölliset kausilippujen käyttäjät ovat tottuneet nykytyyppiseen järjestelmään. Kausilipun valinta perustuu asiakkaan säännölliseen matkustustarpeeseen, jo ten hänen tarvitsee selvittää sopiva kausilippu-laji yleensä vain kerran. Satun naisen matkustajan tilanne on hankalampi, koska hän käyttää arvo- tai kerta lippua. Liikenteen sujuvuuden ja luotettavuuden parantamiseksi on perusteltua, että matkakortin arvolla ostetut liput ovat halvempia kuin kuljettajalta ostettu kertaliput. Arvolippu ostetaan itsepalvelulukijalta. Jos sisäisiä ja seudullisia vyöhykkeitä on paljon, lukijan käyttöliittymästä tulee monimutkainen. Siinä tarvitaan lukuisia painikkeita tai siirtymistä näytön sivulta toiselle. Vaikea käyttöjärjestelmä voi karkottaa satunnaisemmin joukkoliikennettä käyttäviä matkustajia. Kaarimalli: kaarimaiset vyöhykkeet eivät perustu kuntarajoihin Kaarimallissa vyöhykkeet sijoittuvat kaarimaisesti laajeten Helsingin keskustasta nykyiselle HSL-alueelle sekä lähi- ja kehyskuntiin. Vyöhykekaarien rajat

perustuvat etäisyyteen Helsingin keskustasta. Vyöhyke-rajat voidaan sijoittaa melko vapaasti maankäytön, joukkoliikenneverkon ja merkittävien liikenneväylien perusteella. Vyöhykekaaren ulkorajat voivat paikoin seurata myös kuntarajoja, jos se on perusteltua. Kaaren sisällä ei ole vyöhykerajoja. Kaarimallissa vyöhykekaarien välisiä hintaportaita voidaan lieventää hinnoittelua kehittämällä tai lisäämällä vyöhykkeiden määrää. Vyöhykkeiden määrä on kuitenkin perusteltua pi tää melko pienenä, jotta käyttöliittymä on helppokäyttöinen. Kaarimallissa tarkasteltiin myös alavaihtoehtoja, joissa vähimmäisostos olisi kaksi kaarta, sekä vaihtoehtoa, jossa Helsingin kantakaupunkialueen A-kaar ta ei voisi os taa yksinään, vaan yhdessä B-kaaren kanssa. Järjestelmän to teutettavuuden kannalta on kuitenkin perusteltua, että kaarimallissa kukin kaari on ostettavis sa erikseen. Kaarien yhdistelmät hinnoitellaan edullisem maksi kuin yksittäis ten kaarien hintojen summa. Alue on laajennettu lähi- ja kehyskuntiin kuten kehitetyssä nykymallissa. Mahdolliset kuntaliitokset eivät aiheuta merkittäviä muutoksia taksa- ja lippujärjestelmään. Mallien vertailua Malleja voidaan vertailla mm. seuraavista lähtökohdista: - HSL:n strategia: HSL tarjoaa asiakkailleen laadukkaat, kustannustehokkaat ja kohtuuhintaiset joukkoliikennepal velut. Yhtenä keskeisenä tavoitteena on, että seudun matkalippujär jestelmä on laajennettu lähija kehyskuntiin. - TLJ2014 visio: Järjestelmä on kasvavan Helsingin seudun tarpeisiin soveltuva, hyvin toimiva sekä asiakkaan kannalta oikeudenmukainen ja selkeä ja sitä voidaan sen elinkaaren aikana helposti vaiheittain laa jentaa. - HSL:n hallituksen linjaukset maaliskuussa 2010: Kaikkien päälippulajien eli kausi-, arvo- ja kerta-lippujen hin noittelu perustuu vyöhykkeisiin. Jatkotyössä tarkennetaan vyöhyke mallia, lippujen hinnoitteluperiaatteita ja hintasuhteita, mm. mahdolli suuksia alentaa vyöhykkeistä aiheutuvia hintaportaita. Hallitus piti seudullisen lippujärjestelmän kehittämisen kannalta tärkeänä, että tu leva vyöhykemalli perustuisi muuhun kuin kuntarajoihin. Vyöhykerajojen määräytyminen ja laajennettavuus Nykytyyppisessä mallissa vyöhykkeet perustuvat kuntarajoihin. Alueen laaje tessa vyöhykkeitä tulee runsaasti lisää. Kuntarajoihin perustuvat vyöhykerajat ovat tuttuja nykyisille käyttäjille. Ne on helppo määrittää myös alueen laajetes sa. Kuntarajat eivät kuitenkaan ole joukkoliikenneverkon, asemien tai pysäkkien kan nalta aina tarkoituksenmukaisella paikalla. Nykytyyppisen vyöhykemallin laajennettavuus on rajallinen, koska kuntien sisäiset vyöhykkeet lisäävät vyöhykkeiden määrää sitä mukaa, kun uusia kuntia liittyy HSL:ään. Kaikki kuntarajoihin perustuvat vyöhykemallit ovat ongelmallisia, jos seudul la tehdään kuntaliitoksia. Liitokset johtavat suuriin ja kalliisiin järjestelmämuutoksiin, kun maksualueet (vyöhykkeet) joudutaan määrittelemään ja toteutta maan uu della tavalla. Tässä mallissa arvolippujen käyttäjien kannalta tärkeä kortinluki jan käyttöliittymä muodostuu hyvin monimutkaiseksi. Kaarimallissa vyöhykerajat muuttuisivat nykyisellä HSL-alueella. Tämä edellyt tää vyöhykkeiden selkeää merkintää kaikessa matkustajainformaatiossa.

Vyö hykkeet voidaan erotella esim. väri- ja/tai kirjaintunnistein sekä merkitä ne vastaavalla ta valla pysäkeille, linjakarttoihin, Reittioppaaseen ja muuhun matkustajainformaatioon. Vyö hykerajojen hahmotusta parantaa, jos ne noudattelevat esim. merkittäviä lii kenne-väyliä, joukkoliikenteen vaihtopaikkoja, poikittaisia runko linjoja tai vesi alueiden rajoja. Myös lähipalvelujen saavutettavuus tulee ottaa huomioon rajo ja määriteltäessä. Kaarimaisiin vyöhykkeisiin perustuva malli on nykytyyppistä mallia helpommin laajennettavissa lähi- ja kehyskuntiin. Vyöhykkeiden määrä lisääntyy vain kaarien verran. Myöskään kuntaliitokset eivät aiheuta oleellisia muutoksia järjestelmään. Kortinlukijan käyttöliittymä voidaan pitää melko yksinkertaisena, jos kaaria ei ole kovin paljon. Lippujen hinnat ovat kohtuulliset ja oikeudenmukaiset Nykytyyppisessä mallissa lippujen hinnoittelu määräytyy kuntarajojen mukaan. Kuntien sisäisten lippujen hinnat ovat yhtenäiset lukuun ottamatta Vantaata, jonka hintataso on hieman muita korkeampi. Muiden HSL-kuntien sisäiset tak sat noudattelevat Helsingin tasoa. Kahden vyöhykkeen seutulippujen hin nat ovat yli kaksinkertaiset sisäisiin hintoihin verrattuna. Hinnoittelua voidaan ke hittää vyöhykkeiden välisiä hintaportaita alentamalla, mutta siitä huolimatta vyöhykerajan ylittävät lyhyet matkat ovat kalliita pitkiin kunnan sisäisiin matkoi hin verrattuna. Kaarimallissa matkan hinta perustuu nykymallia enemmän etäisyyteen. Kunta kohtaisia sisäisiä lippuja ei ole. Matkustaja maksaa sitä enemmän, mitä useampien vyöhykekaarien läpi hän kulkee. Vyöhykekaaren sisällä voi tehdä pitkänkin mat kan yhdellä hinnalla, mutta joukkoliikennejärjestelmä ei tue pitkiä kaaren si säisiä matkoja lukuun ottamatta joitakin poikittaisia runkolinjoja. Sen sijaan ly hyet matkat naapuri-kunnan puolelle kaaren sisällä ovat nykyistä edulli sempia. Kaarien määrää optimoimalla voidaan huolehtia siitä, että myöskään kaarien välille ei muodostu yhtä korkeita hintaportaita kuin nykyjärjestelmässä. Kaarimallissa etäisyys lasketaan Helsingin keskustasta lähtien. Puhtaasti matkan pituuteen perustuvassa kilometripohjaisessa vaihtoehdossa etäisyys lasketaan lähtö pisteestä. Matkakorttijärjestelmässä sujuvin ja kustannustehokkain rat kaisu edellyttäisi tällöin check in - check out - järjestelmää, jossa kaikki matkat mak settaisiin matkakortin arvolla. HSL:n hallituksen päätös maaliskuussa 2010 ra jasi tämäntyyppiset ratkaisut pois jatkokehittelystä. Jatkotyöt Vyöhykemallit ja lippujen hintasuhteet 2014-selvitys täydennetään ja viimeistellään marraskuun aikana. HSL jatkaa lippujen hinnoitteluperiaatteiden ja hintasuhteiden selittelyä osana hallitukselle valmisteltavia tariffipoliittisia linjauksia. Tulevan järjestelmän käyttöliittymä-asioiden työstämistä jatketaan tiiviissä yhteistyössä taksa- ja lippujärjestelmän valmistelijoiden ja LIJ2014-hankkeen edustajien kanssa. HSL-kunnilta sekä muilta Helsingin seudun kunnilta (HSL:n perussopimuksen mukaiset 14 kuntaa) pyydetään lausunnot siitä, tuleeko tulevan taksa- ja lippujärjestel män perustua nykytyyppisesti kuntarajoihin perustuviin vyöhykkeisiin vai uu denlaiseen, kuntarajoista riippumattomaan kaarimalliin. Lisäksi kuntia pyyde tään esittämään näkemyksensä mm. kaarimallin vyöhykerajojen määrittelyyn ja vyöhykkeiden välisiin lippujen hintasuhteisiin. Myös muille kehys kunnille ja sidosryhmille annetaan mahdollisuus lausunnon antamiseen.

Ehdotus (SR) Hallitus päättää a) merkitä taksa- ja lippujärjestelmän 2014 valmistelutilanteen sekä tehdyt lisäselvitykset tiedoksi b) todeta, että kaarimalli on kehityskelpoinen vaihtoehto nykytyyppiselle kuntarajoihin perustuvalle taksa- ja lippu järjestelmälle c) pyytää HSL:n jäsenkunnilta ja muilta Hel singin seudun kunnilta (14 kuntaa) lausunnot siitä, toteutetaanko tu levaisuuden taksa- ja lippujärjestelmä ny kytyyppisen, kuntarajoihin perustuvan vyöhyke-mallin mukaan vai hallituksen linjausten mukaan kehitetyn kaarimallin mukaan. Käsittely Päätös Liitteet Täytäntöönpano Osaston johtaja Pirkko Lento esitteli asiaa. Apulaiskaupunginjohtaja Pekka Sauri saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana. Hallitus päätti jättää asian pöydälle. Esittelijä voi muokata päätösehdotusta, kun asia tuodaan uudelleen hallituksen käsittelyyn. 1. Esittelykalvot, hallituksen kokous 23.11.2010 (esitellään kokouksessa) Kirje ja päätösote/ HSL-kunnat Helsinki, Espoo, Vantaa, Kauniainen, Kerava, Kirkkonummi Kirje ja päätösote: Muut Helsingin seudun kunnat: Hyvinkää, Järvenpää, Mäntsälä, Nurmijärvi, Pornainen, Tuusula, Sipoo, Vihti Tiedoksi Askolan kunta, Inkoon kunta, Karjaan kaupunki, Karjalohjan kunta, Karkkilan kaupunki, Lohjan kaupunki, Lopen kunta, Nummi-Pusula, Porvoon kaupunki, Pukkilan kunta, Riihimäen kaupunki, Sammatin kunta, Siuntion kunta, Kuuma-yhteistyö, Liikenne- ja viestintäministeriö, Oy Matkahuolto Ab, Suomen Paikallisliikenneliitto ry, Teknillinen korkeakoulu, Uudenmaan lääninhallitus,vr Osakeyhtiö