KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 1 Tekninen lautakunta Aika 17.05.2017 klo 18:00-19:20 Paikka Lautakuntien kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 22 Lausunto tiesuunnitelmasta maantien 18029 tasauksen nosto Tomujoen kylän kohdalla 23 Yksityistieavustukset 2017 6 24 Muut asiat 9 25 Tiedoksi saatettavat asiat 10 4
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 2 OSALLISTUJAT Tehtävä LÄSNÄ Hihnala Tarmo puheenjohtaja Hihnala Sari Siirilä Aila Suni Timo Tilvis Päivi Vuotila Aulis Räihä Heidi vara Ojala Tapani khall edustaja Raiman Marko tekninen johtaja Mäkitalo Rauli talonrakennuspäällikkö Takalo Annukka yhdyskuntatekniikan insiööri Lisätiedot POISSA Säteri Meri varapuheenjohtaja Kurikkala Jani Yrjänä Juha Ulvi Suvi nuva edustaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi. KÄSITELLYT ASIAT 22-25 ALLEKIRJOITUKSET Tarmo Hihnala Puheenjohtaja Marko Raiman Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Heidi Räihä ja Aila Siirilä. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Kalajoki 22.5.2017 Allekirjoitukset Heidi Räihä puheenjohtaja osassa 23 Aila Siirilä
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 3 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tekninen toimisto 24.5.2017 Toimistosihteeri Anne Heikkilä
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 4 Tekninen lautakunta 22 17.05.2017 Lausunto tiesuunnitelmasta maantien 18029 tasauksen nosto Tomujoen kylän kohdalla 292/10.03.01/2015 TekLtk 17.05.2017 22 (Valmistelija: yhdyskuntatekniikan insinööri Annukka Takalo) Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on lähettänyt 13.3.2017 päivätyllä lausuntopyynnöllä 20.2.2017 päivätyn tie suun ni tel man maan tie lain (503/23.6.2005) 27:n mukaiseen käsittelyyn. Kalajoen kaupungin tulee pitää suunnitelma yleisesti nähtävänä kolmenkym me nen (30) päivän ajan. Suunnitelman nähtäväksi asettamisesta se kä suun ni tel maa vastaan kohdistuvien muistutusten tekemistavasta ja -ajas ta on kaupungin toimesta kuulutettava niin kuin kunnalliset il moi tuk set kaupun gis sa julkaistaan. Kuulutuksen julkaisemisesta on ilmoitettava ai na kin yh des sä suunnitelman vaikutusalueella yleisesti leviävässä sa no ma leh dessä. Suunnitelma on ollut nähtävillä 23.3.-22.4.2017 välisen ajan. Määräaikaan men nes sä ei jätetty muistutksia. ELY-keskus pyytää, että kaupunki - antaa lausunnon tiesuunnitelmasta ja sitä vastaan mahdollisesti tehdyis tä muistutuksista - palauttaa toisen suunnitelmakansion ja lähettää lausuntonsa myös säh köi ses ti Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tö keskuk seen - liittää lausuntoonsa mahdolliset muistutuskirjelmät alkuperäisinä - liittää lausuntoonsa todistuksen suun ni tel man nähtävänäolosta al ku peräi se nä sekä alkuperäisen lehdessä olleen ilmoituksen - liittää lausuntoonsa kahtena kappaleena (2 kpl) oikeaksi todistetut otteet tie suun ni tel man käsittämälle alueelle mahdollisesti vahvistetuista tai hyväksytyistä oi keus vai kut tei sis ta kaavoista. - vastaako Kalajoen kaupunki hankkeen rakentamiskustannuksista ELY-keskus pyytää kaupunkia samalla ilmoittamaan lausunnossaan: - onko suunnitelman käsittämälle alueelle mahdollisesti vahvistettu tai hy väk syt ty oi keus vai kut tei nen yleiskaava tai asemakaava tie suun ni telman mukainen - muuttaako kaupunki asemakaavan tiesuunnitelman mukaiseksi, jos ne ei vät ole yhdenmukaisia
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 5 - luovuttako kaupunki suunnittelualueella mahdollisti omistamansa maa-alu een korvauksetta tietarkoituksiin. Yhdyskuntatekniikan insinööri: Tekninen lautakunta esittää lausuntonaan asiasta seuraavaa: Teknisellä lautakunnalla ei ole tiesuunnitelma-aineistoon lausuttavaa. Suun ni tel ma on Kaupungin näkökulmasta katsottuna asianmukaisesti toteu tet tu. Tiesuunnitelmasta ei jätetty muistutuksia. ELY-keskus avustaa 50 % Lestijoen tulvasuojeluhanketta. Tomujoentien ta sauk sen nosto Tomujoen kylän kohdalla on osa Lestijoen tul va suo je luhan ket ta. Kalajoen kaupunki vastaa hankkeen ra ken ta mis kus tan nuk sis ta edellytyksellä, että ELY-keskukselta saadaan 50 % avustus kus tan nuk siin. ELY pyytää lausuntopyynnössään Kalajoen kaupungilta ilmoitusta siinä eriteltyihin asioihin. Kalajoen kaupungin tekninen lautakunta lausuntonaan ilmoittaa seuraavaa: - onko suunnitelman käsittämälle alueelle mahdollisesti vahvistettu tai hy väk syt ty oi keus vai kut tei nen yleiskaava tai asemakaava tie suun ni telman mukainen - Toteutettavalla alueella ei ole hyväksyttyä oikeusvaikutteista osayleis kaa vaa eikä asemakaavaa. Kaavoituksellisesti ei ole estettä suun ni tel man toteuttamiselle. - muuttaako kaupunki kaavan tiesuunnitelman mukaiseksi, jos ne eivät ole yhdenmukaisia - Suunnittelualueella ei ole vahvistettua osayleiskaavaa eikä asema kaa vaa. - luovuttako kaupunki suunnittelualueella mahdollisti omistamansa maa-alu een korvauksetta tietarkoituksiin. - Kaupunki luovuttaa suunnittelualueella mahdollisesti omistamansa maa-alu een korvauksetta tietarkoitukseen. Oheismateriaalina lausuntopyyntö, kuulutus sekä osa nähtävillä olleista suun ni tel ma kar tois ta. Muilta osin suun ni tel ma esitellään kokouksessa. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy yhdyskuntatekniikan insinöörin esityksen. Tekninen lautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 6 Tekninen lautakunta 23 17.05.2017 Yksityistieavustukset 2017 12/02.05.01/2017 TekLtk 17.05.2017 23 (Valmistelija: yhdyskuntatekniikan insinööri Annukka Takalo) Tekninen lautakunta on kokouksessaan 1.2.2017 6 päättänyt yk si tyis tieavus tus ten perusteet. Yksityistieavustusperusteet: - avustusta maksetaan pysyvän asutuksen pääsyteitä joilla on pituutta 300 m ja 1 ym pä ri vuo ti ses ti asuttu talous - avustus maksetaan pysyvän asutuksen käyttämälle tieosuudelle - pysyvä asutus tarkistetaan väestörekisteristä - pysyvän asutuksen käyttämä tiepituuspituus tulee olla yh tä jak soises ti vähintään 300 m - tien pituudet tarkistetaan maastokartalta, pituuteen ei huomioida pi ha-alu eel la lenkin tekevää tieosuutta. - jos tiekunnan tie koostuu toisistaan erillään olevista osista (teistä), ar vioi daan jokaisen osan avustuskelpoisuus erikseen. Kun jonkun muun hallinnoima tie jakaa avustuskelpoisen yk si tyistien osiin, voi tie kokonaisuutena edelleen säilyttää avus tus kel poisuu ten sa. Asia ratkaistaan tapauskohtaisesti. - lisäavustus, jota voi saada vain sellainen tiekunta, joka täyttää avus tuksen peruskriteerit: - jos yksityistiellä on merkittävää läpikulkua saa lisäavustuksen jo kais ta lä pi kul ku tien kilometriä kohden tieosuudelle, viimeiseen asut tuun talouteen saakka - muiden kuin tieosakkaiden aiheuttama liikenne on lä pi kul ku liiken net tä sekä tien varrella olevien toimintojen aiheuttama lii ken ne, jota ei voida ottaa huo mi oon tieyksiköinnissä - läpikulkutien kriteerien täyttyminen arvioidaan ta paus koh tai ses ti, ha ke muk ses sa esitettyjen selvitysten perusteella. - esimerkkejä hyväksytystä läpikulusta: kaupungin venepaikat, am pu ma ra ta, metsästysmaja, koulu, päiväkoti, läpikulku ilman eril lis tä toimintaa on hyväksytty tapauskohtaisesti. - jos yksityistien avustusosuudella on silta saa siitä lisäkorvauksen/ sil ta - sillaksi määritellään rakenne, jonka vapaa-aukko eli pe räk käisten tukien va paa väli on vähintään 2 metriä. Tätä pienemmät luo ki tel laan rummuiksi - perusavustus on kilometriperusteinen - avustus määräytyy seuraavien periaattein. perusavustus: 300-1000 m /km 1001 m - /km lisäavustus: silta 2-10 m 100 /kpl silta yli 10 m 200 /kpl
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 7 läpikulku 350 /km Lopulliset kilometrikohtaiset avustuseuromäärät määrittyvät jätettyjen ha ke muk sien perusteella, määrärahojen puitteissa. - avustus haetaan 31.3. mennessä liitteineen - tiliote edelliseltä avustuskaudelta aikaväliltä 1.1. - 31.12. - kartta, josta käy selkeästi ilmi tiekuntaan kuuluvat tie osuu det, asu tut ta lou det ja sillat (vain jos muutoksia ai kai sem paan ha kemuk seen) - yk si köin ti (vain jos muutoksia aikaisempaan hakemukseen) - maksuunpanoluettelo - toimintakertomus, jossa selvitetään edellisen vuoden toi men piteet mm. on ko kokouksia pidetty, mitä toimenpiteitä tiel le on tehty sekä keskeisimmät vuo den aikana esille tul leet asiat ja muutokset. Lisäselvitykset toi mi te taan pyydettäessä määräaikaan mennessä, ellei toimita, me net tää avustuksen - käytössä on tiekunnan käyttöön avattu tili - varataan vuodelle 2017 erillinen 3000 :n määräraha erityistapauksia var ten, jotka eivät täytä perusavustuksen kriteereitä. Määräraha varataan vuoden 2017 yksityistieavustusmäärärahasta. Avustus on kilometriperusteinen /km. Erityisavustuksen kriteerinä on: - tie ei täytä perusavustuksen kriteereitä - tiellä on merkittävää läpikulkua. Tie täyttää perusavustuksen kri teerit läpikulun osalta. Lopulliset kilometrikohtaiset avustuseuromäärät määrittyvät jätettyjen ha ke muk sien perusteella, määrärahojen puitteissa. Avustus ei kui tenkaan voi olla suurempi kuin perusavustuksen kilometrikohtainen summa. Määräaikaan mennessä saapui 106 avustushakemusta sekä 5 eri tyis avustus ha ke mus ta. Tiejaosto on loppuvuonna 2015 ja alkuvudesta 2016 tehnyt kaikille vuonna 2015 yksityistieavustusta saaneille yksityisteille katselmuksen. Kat sel mukses sa katsottiin läpi sillat, rummut, tiestö ja läpikulku. Katselmusten pohjalta on päivitetty yksityistiekartat. Tiepituudet on kaikille yk si tyis teil le mitattu maastotietokannasta. Vuoden 2015 jälkeen tulleiden uusien teiden osalta ei ole katselmusta suori tet tu. Tiepituudet on mitattu maastotietokannasta. Liitteenä on avustustaulukko 2017.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 8 Yhdyskuntatekniikan insinööri: Tekninen lautakunta hyväksyy avustusperusteet seuraavasti: perusavustus: 300-1000 m 1120 /km 1001 m - 860 /km lisäavustus: silta 2-10 m 100 /kpl silta yli 10 m 200 /kpl läpikulku 350 /km erityisavustus: merkittävä läpikulku 380 /km Lautakunta hyväksyy liitteen mukaiset yksityistieavustukset. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy yhdyskuntatekniikan insinöörin esi tyk sen. Tekninen lautakunta: Lautakunnan Sari Hihnala saapui kokoukseen tämän asian kä sit telyn aikana klo 18.10. Lautakunnan et ilmoittivat esteellisyytensä asian käsittelyyn seu raavien yksityisteiden osalta ja poistuivat kokouksesta kyseisen yksityistien avus tus ta käsiteltäessä. Puheenjohtaja Tarmo Hihnala - Hihnala-Koskelan yksityistie - Mannilantien yksityistie - Vedenojantien yksityistie Puheenjohtajana toimi Heidi Räihä. Päivi Tilvis - Tilviksen yksityistie Aulis Vuotila - Leppätien yksityistie Heidi Räihä - Ojatalo-Takalon yksityistie Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 1 Yksityistieavustukset 2017
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 9 Tekninen lautakunta 24 17.05.2017 Muut asiat TekLtk 17.05.2017 24 Lautakunnan vara Heidi Räihä toi lautakunnalle tiedoksi, ettei Hilmantorin ohjausryhmää ole pidetty, kuin syyskuussa 2016. Tekninen lautakunta: Merkittiin tiedoksi.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 10 Tekninen lautakunta 25 17.05.2017 Tiedoksi saatettavat asiat TekLtk 17.05.2017 25 (Laatija: Anne Heikkilä, toimistosihteeri) Seuraavat asiat ovat saapuneet tekniselle lautakunnalle tiedoksi: 1. 242/02.07.00/2013 Kärkisen koulun myynti Kaupunginvaltuusto 28.2.2017 25. Kärkisen kyläyhdistyksen os to tarjous on hyväksytty. 2. 306/10.02.03/2016 Kirkonseudun asemakaavan laajennus - uusi pa loase ma Kalajoen Kirkonseudun asemakaavan laajennus Etelänkylän osa-alueel le on ollut nähtävillä maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n sekä maan käyt tö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti kaavoitusosastolla 30.3. 28.4.2017. Kaavahankkeen pääasiallisena tavoitteena on osoittaa paikka uudelle pa lo ase mal le Ylivieskantien ja Yliuntisentien kulmaukseen kaupungin omis ta mal le maalle. 3. 5/11.01.00/2016 Ympäristölupa Kalajoen kaupunki, lentokenttä Ympäristötarkastaja 4, annettu julkipanon jälkeen 6.4.2017. Otteita päätöksestä. "Kalajoen kaupunki hakee muutosta 23.2.2005 myönnettyyn ym pä ristö lu paan, joka koskee kevyttä ilmailu- ja moottoriurheilutoimintaa Ka lajoen lentokentällä. Muutosta haetaan uusille toiminnoille, joita ovat ylei sö ta pah tu ma-aree na (musiikkitapahtumat), tractor pulling-rata, tilaus len to lii ken ne ja leiriytyminen. Ratkaisu: Kalajoen kaupungin ympäristötarkastaja on tarkastanut ym pä ris tönsuo je lu lain mukaisen ympäristölupahakemuksen sekä luvan myön tämi sen edellytykset. Kalajoen kaupungin ympäristötarkastaja päättää myöntää Kalajoen kau pun gil le ympäristöluvan hakemuksen mukaiselle ilmailu- ja moot tori ur hei lu toi min nal le sekä yleisötapahtumille tilalle Lentokenttä 208-402-5-175 ja kumoaa tällä päätöksellä 23.2.2005 2 annetun luvan määräykset. Uudet lupamääräykset on esitetty tässä päätöksessä ja niitä on noudatettava tämän luvan saatua lainvoiman. Hakijan on tehtävä uusi ympäristölupahakemus, jos toiminnassa tapah tuu olennainen muutos." Lupamääräykset päätöksessä.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 11 4. Leirintäalueilmoitus, Kalajoen kaupunki Ympäristölautakunnan päätös 11.4.2017 15 Otteita päätöksestä: Kalajoen kaupunki on jättänyt 28.3.2017 ympäristölautakunnalle ulkoilulain 20 :n mukaisen ilmoituksen leirintäalueen pitämisestä Kalajoen lentokentän yhteydessä. Leirintäaluetta on tarkoitus käyttää kesäaikana enintään 30 vuorokautta tapahtumien yhteydessä. Leirintäalue on avoinna ainoastaan lentokentän alueen tapahtumien kävijöille. Ympäristölautakunta päättää hyväksyä Kalajoen kaupungin ilmoituksen leirintäalueen perustamisesta lentokentän yhteyteen. Luvan ehdot päätöksessä. 5. 17/10.03.01/2017 Kalajoen tulvapenkereiden patoturvallisuus Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, päätös 18.4.2017, KAIELY/21/2017, KAIELY22/2017 Rinnetien, Isorannan ja Himangan tulvapenkereiden luokittelu, Kalajoki. Tulvapenkereet luokiteltu patoturvallisuuslain (494/2009) mukaiseen 1-luokkaan. 6. 267/10.03.01/2017 Puusaarentien peruskorjaus ja pinnoitus, ELY:n tie Mt 18063, POPELY/1736/2016 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus 12.4.2017, tiesuunnitelman hyväksymispäätösesitys liikennevirastolle, Maantien 18063 (Puusaarentie) parantaminen välillä maantie 775 - Kuusisto, Kalajoki. 7. Viranhaltijapäätökset 15.3.-10.5.2017 Päätösluettelo sekä tiedoksisaatettavat aineistot oheismateriaalina. Tekninen johtaja: Merkitään tiedoksi. Viranhaltijapäätösten osalta lautakunta ei käytä otto-oikeutta. Tekninen lautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 12 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mu kaan oikaisu vaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmiste lua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 22, 24, 25 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraavista päätöksistä ei voi tehdä valitusta, mutta päätökseen tyyty mätön voi tehdä kuntalain 89 :n mukaisen oikaisuvaatimuksen. Oikai suvaatimus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa päätöksen tie doksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perus teluineen ja se on allekirjoitettava. Tarkempi oikaisuvaatimusohje liite tään pöytäkirjanotteeseen. Pykälät: 23 Oikaisuvaatimusviranomainen: Kalajoen tekninen lautakunta Osoite: Kalajoentie 5, 85100 KALAJOKI Puh. (08) 469 11 Telefax: (08) 469 1314 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista vali tusviranomaiselle. Tarkempi valitusosoitus liitetään pöytäkirjanottee seen. Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oi keus Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Käyntiosoite: Isokatu 4, 3. krs, 90100 OULU Puh. Vaihde 029 56 42800 Telefax 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Hankintalain mukainen hakemus: Markkinaoikeus Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5 Postiosoite: 00520 Helsinki Puh. 029 56 43300 Telefax 029 56 43314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi