RIIHIMÄEN KAUPUNGIN KULTTUURI-JA VAPAA-AIKATOIMEN AVUSTUSSÄÄNTÖ 1.3.2012 ALKAEN Hyväksytty kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnassa 27/29.2.2012
2 SISÄLLYSLUETTELO 1 Yleisperiaatteet 3 2 Kulttuuritoiminnan avustussääntö 3 2.1 Avustusmuodot 4 Toiminta-avustus 4 Kohdeavustus 4 Taiteen tunnustuspalkinto 4 3 Liikuntatoiminnan avustussääntö 5 3.1 Avustusmuodot 5 Toiminta-avustus 5 Kohdeavustus 5 4 Nuorisotoiminnan avustussääntö 6 4.1 Avustusmuodot 6 Toiminta-avustus 6 5 Harkinnanvarainen avustus ns. vapaille toimintaryhmille 7 6 Avustusten haettavaksi julistaminen ja hakeminen 7 7 Avustusten maksatus ja käytön valvonta 7 8 Päätöksestä ilmoittaminen 7 9 Avustussäännön muuttaminen 7
3 RIIHIMÄEN KAUPUNGIN KULTTUURI-JA VAPAA-AIKATOIMEN AVUSTUSSÄÄNTÖ 1. Yleisperiaatteet Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta esittää vuosittain kaupungin talousarvioon määrärahan käytettäväksi riihimäkeläisen kulttuuri-, liikunta- ja nuorisotoiminnan tukemiseen. Kulttuuri ja vapaa-aikatoimen johtosäännön 4 :n 5. kohdan perusteella lautakunta päättää talousarvioon varattujen toimialaansa kuuluvien avustusten jakamisesta. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta asettaa toimialaansa kuuluvien avustusten jakoperusteissaan pääpainon toiminnallisuuteen ja erityisesti lapsiin ja nuoriin kohdistuvaan toimintaan. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta myöntää avustuksia harkintansa mukaan riihimäkeläisille rekisteröidyille yhdistyksille tai Riihimäellä vakituisesti asuville yksityishenkilöille. Uusi yhdistys on avustuskelpoinen rekisteröitymistä seuraavana kalenterivuonna. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta ei myönnä avustusta tukiyhdistysten toimintaan eikä toimintaan, johon yhdistys tai yksityinen henkilö on saanut tai saa avustusta kaupungin toiselta toimielimeltä. Yhdistys/avunsaaja voi saada avustusta vain yhdeltä kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan alaiselta sektorilta. Avustuksia ei myöskään myönnetä tapahtumiin tai hankkeisiin, joiden keskeinen tavoite on taloudellinen voitto, mainonta tai niihin verrattava toiminta. Avustusten hakemisessa, hakemusten käsittelyssä, avustusten maksatuksessa, avustusten käytön valvonnassa ja tilitysten käsittelyssä noudatetaan jäljempänä mainittuja ohjeita, ellei toisin ole säädetty tai määrätty. 2. Kulttuuritoiminnan avustussääntö Laki kuntien kulttuuritoiminnan järjestämisestä (728/1992) määrittelee kunnan tehtäväksi edistää, tukea ja järjestää kulttuuritoimintaa kunnassa (1 ). Laissa kulttuuritoiminnalla tarkoitetaan: - taiteen harjoittamista ja harrastamista - taidepalveluiden tarjontaa ja käyttöä - kotiseututyötä - paikallisen kulttuuriperinteen vaalimista ja edistämistä Kulttuuritoiminnan avustusta voidaan myöntää lautakunnan harkinnan mukaan - yhdistyksille, joiden toiminta on yhdistyksen sääntöjen mukaan edellä mainittua taide- tai kulttuuritoimintaa - riihimäkeläisille yksityishenkilöille.
4 2.1 Avustusmuodot Toiminta-avustus Kohdeavustus Taiteen tunnustuspalkinto Toiminta-avustus voidaan myöntää riihimäkeläisten kulttuuritoimintaa harjoittavien yhdistysten yleisen toiminnan tukemiseen. Avustusten tarkoituksenmukaisuutta ja määrää harkittaessa otetaan huomioon: - yhdistyksen oman varainhankinnan suhde yhdistyksen koko talousarvioon (avustus voi olla maksimissaan 1/3 yhdistyksen kulttuuritoimintaan käyttämistä menoista) - yhdistyksen järjestämien yleisötilaisuuksien määrä - sääntömääräinen ja toimintasuunnitelman mukainen toiminta - jäsenistön määrä ja jäsenrakenne sekä erityisesti - lapsille ja nuorille suunnatun toiminnan määrä ja laatu - yhdistysten järjestämien tapahtumien yleisömäärä - yhdistyksen toiminnan taso ja sen kehittyminen - yhdistyksen Riihimäen kulttuurikaupunki-imagoa tukeva toiminta - yhteistyön määrä. Toiminta-avustusta haetaan maaliskuussa. Kohdeavustus voidaan myöntää riihimäkeläisille eri taiteenalojen ammattilaisille ja yksittäisille taiteen harrastajille: - ensisijaisesti Riihimäellä järjestettävään yksittäisen näyttelyn tai konsertin järjestämis- ja materiaalikuluihin - julkaisukuluihin - kalusto- ja työvälinehankintoihin sekä - muihin materiaalikustannuksiin. Kohdeavustus voidaan myöntää edellisen kalenterivuoden toimintaan ja se maksetaan hankkeen toteutumisen tai materiaalin hankkimiseen liittyviä tositteita vastaan. Kohdeavustusta ei voi käyttää pysyviin tilavuokriin eikä kiinteistökuluihin. Kohdeavustusta haetaan maaliskuussa. Riihimäkeläiset yhteisöt tai yksityishenkilöt voivat ehdottaa taiteen tunnustuspalkintoa Vuoden riihimäkeläinen nuori taiteilija Riihimäellä vakituisesti asuvalle taiteilijalle tai taiteilijaryhmälle. Taiteen tunnustuspalkinnon saajan valitsee hakemusten perusteella kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta. Tunnustuspalkinnon saaja julkistetaan Riihimäki-päivänä.
5 3. Liikuntatoiminnan avustussääntö 3.1 Avustusmuodot Toiminta-avustus Kohdeavustus Liikuntalain 18.12.1998 yleisen määritelmän mukaisesti liikuntatoiminnan tarkoituksena on edistää liikuntaa, kilpa- ja huippu-urheilua sekä niihin liittyvää kansalaistoimintaa, edistää väestön hyvinvointia ja terveyttä sekä tukea lasten ja nuorten kasvua ja kehitystä liikunnan avulla. Edelleen tarkoituksena on liikunnan avulla edistää tasa-arvoa, suvaitsevaisuutta sekä tukea kulttuurien moninaisuutta ja luonnon kestävää kehitystä. Liikuntalain mukaisesti kunnan tulee luoda edellytyksiä kuntalaisten liikunnalle kehittämällä paikallista ja alueellista yhteistyötä sekä terveyttä edistävää liikuntaa, tukemalla kansalaistoimintaa, tarjoamalla liikuntapaikkoja sekä järjestämällä liikuntaa ottaen huomioon myös erityisryhmät. Liikuntatoiminnan avustusta voidaan myöntää lautakunnan harkinnan mukaan riihimäkeläisille rekisteröidyille yhdistyksille, joiden tarkoitus on liikunnan järjestäminen tai muu liikunnan edistäminen. Toiminta-avustus voidaan myöntää riihimäkeläisten liikuntatoimintaa harjoittavien yhdistysten yleisen toiminnan tukemiseen. Yhdistyksen on oltava valtakunnallisen liikuntajärjestön jäsen, ja yhdistyksessä on oltava vähintään 20 jäsentä. Avustusten tarkoituksenmukaisuutta ja määrää harkittaessa otetaan huomioon: - toiminnan laajuus ja laatu - jäsenistön määrä ja jäsenrakenne - toiminnan kohdistaminen erityisesti lapsiin ja nuoriin - erityisryhmille järjestetty liikuntatoiminta - alueellinen merkitys sekä yhdistyksen tarjoamat palvelut kuntalaisille - yhteistyö - sääntömääräinen ja toimintasuunnitelman mukainen toiminta - avustus voi olla maksimissaan 1/3 yhdistyksen liikuntatoimintaan käyttämistä menoista. Toiminta-avustusta haetaan maaliskuussa. Kohdeavustus voidaan myöntää riihimäkeläisille liikuntatoimintaa harjoittaville yhdistyksille: - erityisryhmille järjestettyyn liikuntatoimintaan - perusliikuntapaikkojen ylläpitoon ja kunnostukseen, kun avustuksen kohteena oleva liikuntapaikka on maksutta kaikkien kuntalaisten käytössä. Kohdeavustusta haetaan maaliskuussa.
6 4. Nuorisotoiminnan avustussääntö Nuorisolain 27.1.2006/72 tarkoituksena on tukea nuorten kasvua ja itsenäistymistä, edistää nuorten aktiivista kansalaisuutta ja nuorten sosiaalista vahvistamista sekä parantaa nuorten kasvu- ja elinoloja. Tavoitteen toteuttamisessa lähtökohtina ovat yhteisöllisyys, yhteisvastuu, yhdenvertaisuus ja tasa-arvo, monikulttuurisuus ja kansainvälisyys, terveet elämäntavat sekä ympäristön ja elämän kunnioittaminen. Nuorisotyön toteuttamisesta lain mukaan vastaavat kunnat, nuorisoyhdistykset ja muut nuorisotyötä tekevät järjestöt. Lain mukaan kunnan nuorisotyöhön ja - politiikkaan kuuluvat: 4.1 Avustusmuodot - nuorten kasvatuksellinen ohjaus - toimintatilat ja harrastusmahdollisuudet - nuorisoyhdistyksien ja muiden yhdistyksien tuki - liikunnallinen, kulttuurinen, kansainvälinen ja monikulttuurinen nuorisotoiminta - nuorten ympäristökasvatus sekä tarvittaessa nuorten työpajapalvelut tai muut paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin sopivat toimintamuodot Toiminta-avustus Toiminta-avustus voidaan myöntää riihimäkeläisten nuorisotoimintaa harjoittavien yhdistysten yleisen toiminnan tukemiseen. Näitä yhdistyksiä ovat valtakunnallisten nuorisojärjestöjen ja nuorisotyötä tekevien järjestöjen paikalliset jäsenyhdistykset ja rekisteröidyt paikalliset nuorisotyötä tekevät yhdistykset sekä nuorten toimintaryhmät. Avustusten tarkoituksenmukaisuutta ja määrää harkittaessa arvioidaan toimintaa alla olevien kriteerien pohjalta ja pisteytetään toimintoja niiden pohjalta: 1. Toiminnan laatu, tarkoitus ja laajuus - jäsenistön määrä ja jäsenrakenne - jäsenmäärän muutos - säännöllisten kerhojen ja kokoontumisten määrät - muiden toimintojen kokonaismäärä: leirit ja retket - toiminnan osallistumiskertojen määrä/vuosi 2. Toiminnan taloudellisuus - hakijan oma varainhankinta ja muilta tahoilta saadut avustukset (avustus voi olla maksimissaan 1/3 yhdistyksen nuorisotoimintaan käyttämistä menoista) - kaupunginavustuksen osuus järjestetyn ja suunnitellun toiminnan kuluista 3. Nuorisopoliittinen ja kasvatuksellinen merkitys - nuorten osallistuminen toiminnan sisältöjen suunnitteluun - nuorten aktivointi, kaikille nuorille avointen tapahtumien määrä vuodessa - koulutuksiin osallistuminen, osallistumiskertojen määrä/vuosi - toiminnallisen yhteistyön määrä kaupungin ja/tai muiden yhdistysten kanssa. - kansainvälisen toiminnan osallistumiskerrat Toiminta-avustusta haetaan maaliskuussa.
7 5. Harkinnanvarainen avustus ns. vapaille toimintaryhmille Harkinnanvarainen avustus on tarkoitettu kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan hallinnon alaiseen toimintaan (nuoriso, kulttuuri- ja liikunta) ns. vapaille toimintaryhmille. Avustusta voidaan hakea kalenterivuoden aikana hankkeen toteuduttua. Päätöksen avustuksen myöntämisestä tekee kulttuuri- ja vapaaaikajohtaja ko. yksikön johtajan esityksestä. Avustuksen suuruus voi olla korkeintaan 200 euroa/ /toimintaryhmä/vuosi. 6. Avustusten haettavaksi julistaminen ja hakeminen Lautakunta julistaa kulttuuri- ja vapaa-aikatoimen avustukset haettavaksi julkisella kuulutuksella maaliskuussa. Avustuksia haetaan kulttuuri- ja vapaa-aikatoimen omilla hakulomakkeilla, jotka toimitetaan liitteineen asianmukaisesti allekirjoitettuna kulttuuri- ja vapaaaikakeskukseen määräaikaan mennessä. Myöhässä saapuneet avustushakemukset eivät ole avustuskelpoisia. Hakulomakkeita on saatavana kaupungintalon Tietotuvasta, kulttuuri- ja vapaa-aikakeskuksesta sekä kaupungin internet-sivuilta. 7. Avustusten maksatus ja käytön valvonta 8. Päätöksestä ilmoittaminen 9. Avustussäännön muuttaminen Avustuksen hakemusliitteitä voidaan täydentää lautakunnan avustuskokoukseen saakka. Avustusta ei myönnetä, jos hakemus on puutteellinen. Kaupungin viranomaisilla on oikeus tarkastaa avustuksen saajan varainkäyttö ja siihen liittyvät asiakirjat avustusehtojen noudattamisen selvittämiseksi. Mikäli avustuksensaaja rikkoo avustusehtoja, kaupungin myöntämä ja mahdollisesti jo nostettu avustus on maksettava lyhentämättömänä takaisin kaupungille. Avustuksia ei saa käyttää muuhun tarkoitukseen kuin mihin ne on myönnetty. Avustuksen käyttötarkoituksen muuttamista on anottava kulttuuri- ja vapaaaikalautakunnalta. Avustuspäätöksestä ilmoitetaan avustusta hakeneille kirjallisesti. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää tarvittaessa avustussäännön muutoksista tai tarkistuksista ennen seuraavaa avustusten hakua.