PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 346 AIKA 25.09.2017 klo 18:00-20:50 PAIKKA Kunnanvirasto, Haanensali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 208 HYVINVOINTIKERTOMUS/AVIN SELVITYSPYYNTÖ 349 209 PERHON KUNNAN EDUSTAJIEN VAALI KUNTAYHTYMÄN TOIMIELIMIIN JA MUIHIN YHTEISÖIHIN 210 LAUSUNTO ETELÄ-POHJANMAAN ELY-KESKUKSELLE VUODEN 2018 TAKSILUPIEN ENIMMÄISMÄÄRÄN VAHVISTAMISTA VARTEN 211 SIIVOOJA ELVI SISSOSEN IRTISANOUTUMINEN 357 212 TONTINOSTOTARJOUS/LINNA MARIKA JA TUOMO SILTA-AHO 358 213 VALTUUSTOALOITE/ENSIHOITO ASEMAPAIKKA PERHO 359 214 VALTUUSTOALOITE/KUNNANVALTUUSTON KOKOUSTEN NÄYTTÄMINEN SUORANA INTERNETISSÄ 215 PRESIDENTINVAALIEN 2018 ENNAKKOÄÄNESTYKSEN JA VAALIPÄIVÄN ÄÄNESTYSPAIKKA 216 VAALILAUTAKUNNAN JA VAALITOIMIKUNNAN VALINTA VUODEN 2018 PRESIDENTINVAALEJA VARTEN 217 ATK-VASTAAVAN TOIMEN LAKKAUTTAMINEN JA TIETOHALLINTOASIANTUNTIJAN TOIMEN PERUSTAMINEN 218 KOTIATERIOIDEN TUOTTAMINEN, ORGANISOINTI JA KULJETTAMINEN PERHOSSA 219 KIINTEISTÖNLUOVUTUSILMOITUKSET 374 220 KUNNANVALTUUSTON 14.8.2017 PIDETYN KOKOUKSEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO 221 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOTTAMINEN KUNNANHALLITUKSELLE 222 LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖSTEN TIEDOTTAMINEN KUNNANHALLITUKSELLE 223 TIETOONSAATETTAVAT ASIAT 378 350 355 364 366 368 370 371 375 376 377

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 347 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hietaniemi Antti 18:00-20:50 kh:n pj. Kalliokoski Esa 18:00-20:50 kh:n I vpj. Rannila Minerva 18:00-20:50 kh:n II vpj. Hertteli Anni 18:00-20:50 jäsen Itäniemi Sirpa 18:00-20:50 jäsen Jaatinen Tanja 18:00-20:50 jäsen Kytölä Matti 18:00-20:50 jäsen Riihimäki Pekka 18:00-20:50 jäsen Tyynelä Sampo 18:00-20:50 jäsen MUU Kirvesmäki Sarita 18:00-20:50 kv:n pj. Louhula Matti 18:00-20:50 kv:n I vpj. Laajala Lauri 18:00-20:50 esittelijä Pääkkö Mervi 18:00-20:10 pöytäkirjanpitäjä Lindbom Arja 18:00-18:50 taloussihteeri Peltokangas Niina 18:00-18:50 siivous- ja ravitsemispäällikkö POISSA Jylhä Pauli kv:n II vpj. KÄSITELLYT ASIAT 208-223 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVAL- TAISUUS ALLEKIRJOITUKSET Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Antti Hietaniemi Mervi Pääkkö puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä :t 208-217 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Lauri Laajala pöytäkirjanpitäjä :t 218-223 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Matti Kytölä ja Pekka Riihimäki. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Perhossa 27.9.2017 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Matti Kytölä Pekka Riihimäki Tämä pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä torstaina 28.9.2017 kunnanvirastossa virka-ajan. Toimistosihteeri Taina Jänkä

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 348 Kunnanhallituksen kokouksen aluksi kuultiin selonteko maakunnallisen tukipalveluyhtiön perustamisen valmistelutilanteesta. Asiaa olivat esittelemässä Jouko Luukkonen ja Eija-Liisa Heikkilä.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 349 Kunnanhallitus 208 25.09.2017 HYVINVOINTIKERTOMUS/AVIN SELVITYSPYYNTÖ Khall 208 Valmistelija kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Vuonna 2011 voimaan tullut terveydenhuoltolaki (1326/2010) velvoittaa kuntia seuraamaan asukkaittensa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä ikäryhmittäin sekä kunnan palveluissa toteutettuja toimenpiteitä, joilla vastataan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Kuntalaisten terveydestä, hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava valtuustolle vuosittain, minkä lisäksi valtuustolle on kerran valtuustokaudessa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus. Hyvinvointikertomus on tausta-aineisto ja työväline luottamushenkilöille, kunnan johdolle ja toimialoille strategioiden, talouden ja toiminnan suunnitteluun, päätöksentekoon ja hyvinvoinnin seurantaan. Aluehallintovirastojen tehtävänä on huolehtia terveydenhuollon ohjauksesta ja valvonnasta siten kuin siitä säädetään muun muassa kansanterveyslaissa (66/1972). Perhon kunnan hyvinvointikertomusta on valmisteltu kuluneella valtuustokaudella (v. 2014 -), mutta sitä ei ole tuotu valtuuston hyväksyttäväksi, eikä toimitettu tiedoksi aluehallintovirastolle. Aluehallintovirasto on lähettänyt asiasta selvityspyynnön. Hyvinvointikertomus 2014-2016 (luonnos) ja kuluneen valtuustokauden arviointia jaetuissa asiakirjoissa. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Ehdotus: Kunnanhallitus päättää vastata aluehallintoviraston selvityspyyntöön seuraavasti: 1. Perhon kunnalla ei ole valtuuston käsittelemää ja hyväksymää hyvinvointikertomusta valtuustokaudelle 2013-2016. Hyvinvointikertomusta on valmisteltu em. valtuustokaudella laajassa työryhmässä ja se on käytännössä valmistunut, mutta sitä ei ole tuotu kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston vahvistettavaksi. Syytä syntyneeseen tilanteeseen ei ole tiedossa. Perhon kunnan virkajohdossa tapahtui vuoden 2015 lopussa henkilöstövaihdoksia ja kaksi korkeinta viranhaltijaa aloittivat viranhoidon loppuvuodesta. Tässä yhteydessä on tapahtunut tietokatkos, joka on johtanut syntyneeseen tilanteeseen. 2. Hyvinvointikertomus laaditaan valtuustokaudelle 2017-2020 vuoden 2018 talousarviovalmistelun yhteydessä vuoden 2017 aikana ja toimitetaan välittömästi kunnanvaltuuston vahvistettua sen aluehallintovirastolle. Päätösehdotus hyväksyttiin.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 350 Kunnanhallitus 174 07.08.2017 Kunnanvaltuusto 59 14.08.2017 Kunnanhallitus 209 25.09.2017 PERHON KUNNAN EDUSTAJIEN VAALI KUNTAYHTYMÄN TOIMIELIMIIN JA MUIHIN YHTEISÖIHIN Khall 174 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010 tai armi.kirvesmaki@perho.com. Kuntayhtymän toimielimistä säädetään kuntalain 58 :ssä. Kuntayhtymän päätösvaltaa käyttää yhtymävaltuusto tai yhtymäkokous. Kuntalaissa ei säädetä mikä kunnan toimielin valitsee yhtymävaltuuston jäsenet. Perussopimuksessa voidaan sopia, että jäsenkkuntien valtuustot valitsevat kuntaa edustavat jäsenet yhtymävaltuustoon. Kun valinnan tekee valtuusto, valtuusto voi myös erottaa epäluottamuksen perusteella yhtymävaltuustoon valitsemansa jäsenet. Jos valinta on kunnanhallituksella, erottamismahdollisuutta ei ole. Vaalikelpoisuudesta kuntayhtymän toimielimiin säädetään kuntalain 76 :ssä seuraavasti: Vaalikelpoinen kuntayhtymän toimielimiin on henkilö, joka 71 :n mukaan on vaalikelpoinen kuntayhtymän jäsenkunnan luottamustoimeen. Vaalikelpoinen ei kuitenkaan ole 72 :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu henkilö eikä saman kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö. Vaalikelpoinen muun kuin 58 :n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen jäseneksi ei ole myöskään henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle toimielimessä tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Johtokuntaan ja toimikuntaan voidaan kuitenkin valita sellainenkin henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kuntayhtymän muihin toimielimiin tai jonka kotikunta ei ole kuntayhtymän jäsenkunta. Kuntalain 56.2 :n mukaan perussopimuksessa voidaan sopia, että kuntayhtymän muun toimielimen kuin yhtymäkokouksen jäsenten ja varajäsenten tulee olla jäsenkuntien valtuutettuja. Yleisenä vaalikelpoisuusedellytyksenä kuntayhtymän toimielimiin on 71 :n mukainen yleinen vaalikelpoisuus jonkin jäsenkunnan luottamustoimeen (ks. yleiskirje 11/2017). Kunnan toimielimiä koskevia erityisiä vaalikelpoisuusrajoituksia ei sovelleta kuntayhtymän toimielimiin, lukuun ottamatta 75 :ää, jota sovelletaan soveltuvin osin kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan. Vaalikelpoisuuden rajoituksista kuntayhtymän toimielimiin säädetään kuntalain 76 :ssä. Vaalikelpoisuuden rajoitus koskee ensinnä valtion virkamiestä, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia valvontatehtäviä (kuntalain 72 :n 1 momentin 1 kohta, ks. säännöksen soveltamisesta yleiskirje 11/2016). Toiseksi rajoitus koskee kuntayhtymän omaa henkilöstöä kokonaisuudessaan. Rajoitus ei siis koske yksinomaan johtavia viranhaltijoita, vaan kaikkia kuntayhtymän

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 351 Kunnanhallitus 174 07.08.2017 Kunnanvaltuusto 59 14.08.2017 Kunnanhallitus 209 25.09.2017 palveluksessa olevia. Virkavapaus tai työloma ei katkaise palvelussuhdetta. Siten vaalikelpoisuutta ei voi saada jäämällä virkavapaalle tai työlomalle kuntayhtymän palveluksesta. Kunnan henkilöstön vaalikelpoisuutta oman kuntansa luottamustoimiin on rajoitettu. Sen sijaan jäsenkunnan johtavatkin viranhaltijat voivat tulla valituksi kuntayhtymän toimielimiin. Yhteistoiminnan luonne saattaakin joskus edellyttää enemmän viranhaltija asiantuntemusta kuin poliittista harkintaa. Kuntaliiton yleiskirje 12/2017, 24.4.2017 esityslistan oheismateriaalina jaetuissa asiakirjoissa. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se suorittaa seuraavat luottamushenkilövaalit ajalle 1.6.2017-31.5.2021: Perhonjokilaakson kansalaisopisto - 2 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymän valtuusto - 3 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet Maaseutulautakunta - 1 varsinainen jäsen ja 1 varajäsen Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymä Soite - valtuusto; 1 jäsen ja henkilökohtainen varajäsen Keski-Pohjanmaan liitto, maakuntavaltuusto - 2 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, tulee olla valtuutettuja Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen pelastuslautakunta - jäsen ja henkilökohtainen varajäsen (11 jäsentä, kultakin toimialueelta jäseniä ja varajäseniä valitaan seuraavasti: Kannuksen-Kaustisen toimialue 3 jäsentä, Kokkolan toimialue 5 jäsentä ja Pietarsaaren toimialue 3 jäsentä. Lisäksi niillä kunnilla, joilla ei ole jäsentä pelastuslautakunnassa, on oikeus asettaa läsnäolo- ja puheoikeuden omaava edustaja lautakuntaan.) Kokkolan käräjäoikeuden lautamiehet - 1 lautamies, 25-63-vuotias Maanjakotoimitusten uskotut miehet - Vähintään kuusi henkilöä valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Uskotun miehen tulee olla kiinteistöasioihin perehtynyt ja paikalliset olot tunteva henkilö. 25-63-vuotias, tasaisesti eri puolilta kuntaa. Suomen kuntaliiton kuntapäiväedustaja - 1 edustaja ja tarpeellinen määrä varaedustajia

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 352 Kunnanhallitus 174 07.08.2017 Kunnanvaltuusto 59 14.08.2017 Kunnanhallitus 209 25.09.2017 Suomenselän Lentokenttä Oy - yhtiökokousedustaja ja varajäsen Millespakka Oy, Hallitus - 1 jäsen ja henkilökohtainen varajäsen Millespakka Oy - yhtiökokousedustaja ja varajäsen Järviseudun jätelautakunta - jäsen ja henkilökohtainen varajäsen KaseNet, Johtokunta - jäsen ja henkilökohtainen varajäsen Ympäristöterveyslautakunta (9 jäsentä, joista Kokkolan kaupunki nimeää neljä jäsentä ja muut sopimuskunnat viisi. Muiden sopimuskuntien lautakunnan varsinainen jäsen valitaan vuorotteluperiaatteella. Kullekin jäsenelle nimetään henkilökohtainen varajäsen, joka voi olla eri kunnasta kuin varsinainen jäsen. Kunnilla, joista ei kyseisellä kaudella ole lautakunnassa varsinaista jäsentä, on kokouksissa läsnäolo- ja puheoikeuden omaava varajäsen. Muut varajäsenet osallistuvat kokoukseen varsinaisen jäsenen estyneenä ollessa.) V. 2013-2016 ollut varajäsen Olavi Lassila Päätösehdotus hyväksyttiin. Kvalt 59 Lisätietoja asiasta antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Valtuutettu Minerva Rannila esitti poliittisten ryhmien neuvottelukunnan puolesta seuraavat henkilöt valittavaksi valittavina oleviin toimielimiin. Perhonjokilaakson kansalaisopisto j. Marianne Ukskoski vj. Mika Kytölä j. Katja Louhula vj. Maria Rannila Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymän valtuusto j. Sarita Kirvesmäki vj. Minerva Rannila j. Pasi Kanniainen vj. Tapani Humalajoki j. Jussi Jänkä vj. Pekka Riihimäki Maaseutulautakunta j. Marko Aho vj. Jussi Rauhala Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymä Soiten valtuusto j. Tapio Peltokangas vj. Esa Kalliokoski Keski-Pohjanmaan liitto, maakuntavaltuusto

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 353 Kunnanhallitus 174 07.08.2017 Kunnanvaltuusto 59 14.08.2017 Kunnanhallitus 209 25.09.2017 j. Minerva Rannila vj. Tapio Peltokangas j. Pauli Jylhä vj. Tanja Jaatinen Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen pelastuslautakunta j. Jyri Harju vj. Matti Louhula Kokkolan käräjäoikeuden lautamiehet j. Samuli Humalajoki Maanjakotoimitusten uskotut miehet Tapani Poranen Tapani Humalajoki Aleksi Anttila Timo Tiala Sami Ukskoski Ville Kytölä Suomen kuntaliiton kuntapäiväedustaja j. Sarita Kirvesmäki varaedustajat: Antti Hietaniemi Matti Louhula Esa Kalliokoski Pauli Jylhä Minerva Rannila Suomenselän Lentokenttä Oy j. Väinö Syrjälä vj. Olli Koivukoski Millespakka Oy, Hallitus j. Matti Kellokoski vj. Mikko Tamminen Millespakka Oy, yhtiökokous j. Matti Kellokoski vj. Mikko Tamminen Järviseudun jätelautakunta j. Mikko Tamminen vj. Matti Kytölä KaseNet, Johtokunta j. Mikko Tamminen vj. Minerva Rannila Ympäristöterveyslautakunta j. Olavi Lassila Valtuusto hyväksyi Rannilan esitykset yksimielisesti. ----- Merkittiin, että valtuutettu Pauli Jylhä saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18.43.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 354 Kunnanhallitus 174 07.08.2017 Kunnanvaltuusto 59 14.08.2017 Kunnanhallitus 209 25.09.2017 Khall 209 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010 tai armi.kirvesmaki@perho.com. Poliisin neuvottelukunnan jäsenen vaali on jäänyt valitsematta. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se valitsee poliisin neuvottelukuntaan jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Päätösehdotus hyväksyttiin.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 355 Kunnanhallitus 210 25.09.2017 LAUSUNTO ETELÄ-POHJANMAAN ELY-KESKUKSELLE VUODEN 2018 TAKSILUPIEN ENIMMÄISMÄÄRÄN VAHVISTAMISTA VARTEN Khall 210 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010 tai armi.kirvesmaki@perho.com. Taksiliikennelain 19 :n mukaan toimivaltaisen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY-keskus) tulee vahvistaa kuntakohtaiset taksilupien enimmäismäärät (kiintiöt) vuosittain. Nyt on valmisteilla kiintiöpäätös vuoden 2018 taksilupien enimmäismääräksi Etelä-Pohjanmaan, Keski-Pohjanmaan ja Pohjanmaan maakunnan kunnissa. ELY-keskus vahvistaa kiintiöt nyt viimeistä kertaa, sillä 1.7.2018 voimaan tuleva laki liikenteen palveluista kumoaa taksiliikennelain ja poistaa taksilupien enimmäismäärää koskevan sääntelyn. Nyt valmisteltava kiintiöpäätös on siten voimassa kesäkuun 2018 loppuun saakka. Kiintiöpäätöksen perustaksi ELY-keskus seuraa taksin kysynnän ja tarjonnan muutoksia sekä toimialan kannattavuuden kehitystä alueellaan. Samalla ELY-keskus seuraa myös kouluttajien palautetta taksin saatavuudesta ja laadusta sekä taksien riittävyyttä elinkeinoelämän ja kuntien kuljetustarpeiden kannalta. ELY-keskus kerää eri rekistereistä taksiliikennelain 20 :ssä säädetyt kysyntään ja tarjontaan vaikuttavat tiedot ja tunnusluvut, jotka otetaan huomioon kiintiöpäätöstä valmisteltaessa. Taksilupien enimmäismäärät tulee vahvistaa taksiliikennelain mukaan sellaiselle tasolle, että ne eivät rajoita taksien saatavuutta myöskään vilkkaan kysynnän aikana eivätkä heikennä palvelujen laatua. Kiintiöpäätöksessä on myös määrättävä, kuinka moneen taksilupaan sisällytetään esteettömyyttä koskevat vaatimukset ja kuinka monta taksilupaa myönnetään liitetyn kunnan alueelle. Liitetyllä kunnan alueella tarkoitetaan sellaista kunnan aluetta, joka 31. joulukuuta 2008 tai sen jälkeen on yhtenä kuntana liitetty toisen kunnan osaksi tai muuten lakannut olemasta itsenäinen kunta. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus pyytää kunnan lausuntoa taksien riittävyydestä, esteettömän kaluston määrästä sekä taksipalvelujen laadusta alueellaan. Taksipalvelujen riittävyyden osalta pyydetään erityisesti sosiaali- ja terveystoimen ja opetustoimen henkilökuljetusten järjestämistarpeet. Tietoa pyydetään myös siitä, kuinka monella on oikeus esteettömän auton käyttöön. Kunnan kuljetuspalveluja koskevan viimeisimmän tarjouskilpailun osalta pyydetään kohteittain tiedot saatujen tarjousten keskimäärästä. ELY-keskus pyytää kuntaa ilmoittamaan myös sen, kuinka usein ja millaisiin ostoliikenteen laatua koskeviin sopimusrikkeisiin kunta on joutunut puuttumaan viimeisen vuoden aikana. Lausunnossaan kunta voi myös ottaa yleisesti kantaa taksiliikenteen laatutasoon alueellaan. Niiden kuntien osalta, joissa on tapahtunut kuntaliitos 31. joulukuuta 2008 tai sen jälkeen Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus pyytää antamaan em. tiedot sisältävän lausunnon myös liitettyjen kunnan alueiden osalta. Kuntaa pyydetään täyttämään taksipalvelujen riittävyyttä sekä laatua koskeva lomake ja palauttamaan se lausuntonsa mukana Etelä-Pohjanmaan ELY-keskukselle 29.9.2017 mennessä. Lausuntopyyntö esityslistan oheismateriaalina jaetuissa asiakirjoissa.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 356 Kunnanhallitus 210 25.09.2017 Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Ehdotus: Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että Perhon kunta on kilpailuttanut vammaispalvelu- ja sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetukset. Opetustoimen koulukuljetusten osalta on käytetty optiota ja tarjoukset pyydetään syksyn 2017 aikana. Vammaispalvelu- ja sosiaalihuoltolain mukaisissa kuljetuksissa on kaksi taksiyrittäjää ja koulukuljetuksissa neljä. Perhon kunta katsoo, että taksikuljetuspalvelujen laatu on kokonaisuutena hyvä ja toimiva. Olemassa oleva taksilupamäärä on Perhon kunnan asukasmäärään ja tarpeeseen nähden riittävä. Päätösehdotus hyväksyttiin. ----- Merkittiin, että jäsen Esa Kalliokoski ilmoitti esteellisyytensä (hallintolaki 28, 3. mom.) ja poistui kokouksesta ennen asian käsittelyä ja päätöksentekoa.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 357 Kunnanhallitus 211 25.09.2017 SIIVOOJA ELVI SISSOSEN IRTISANOUTUMINEN Khall 211 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010 tai armi.kirvesmaki@perho.com. Siivooja Elvi Sissonen anoo 6.9.2017 päivätyllä kirjeellä eroa siivoojan toimesta 1.2.2018 alkaen eläkkeelle siirtymisen johdosta. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. myöntää siivooja Elvi Sissoselle eron siivoojan toimesta 1.2.2018 lukien ja kiittää kuntalaisten hyväksi tehdystä työstä. 2. myöntää toistaiseksi voimassa olevaan siivoojan toimeen täyttöluvan. Päätösehdotus hyväksyttiin.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 358 Kunnanhallitus 212 25.09.2017 TONTINOSTOTARJOUS/LINNA MARIKA JA TUOMO SILTA-AHO Khall 212 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010 tai armi.kirvesmaki@perho.com. Marika Linna ja Tuomo Silta-aho ovat jättäneet 16.9.2017 päivätyn 10.000 :n tarjouksen Haaparanta -nimisestä tontista. Tontti sijaitsee Komenteella ja sen pinta-ala on 3935 m². Kunnanhallitus on 22.5.2006, 152 määritellyt tontille pohjahinnan 13.500. Karttaliite ja -ote jaetuissa asiakirjoissa. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. tehdä tarjouksen jättäjille vastatarjouksen 11 500, 2. että mikäli ostajat hyväksyvät tehdyn vastatarjouksen, esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Komanteen rannalla sijaitsevan Haaparanta-nimisen tontin myymisen Marika Linnalle ja Tuomo Silta-aholle hintaan 11 500. Ostajat vastaavat kauppakirjan laadinnasta aiheutuvista kustannuksista ja 3. mikäli kunnanvaltuusto hyväksyy kaupan, valtuutetaan kunnanjohtaja ja tekninen johtaja allekirjoittamaan kauppakirjan. Päätösehdotus hyväksyttiin.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 359 Kunnanhallitus 213 25.09.2017 VALTUUSTOALOITE/ENSIHOITO ASEMAPAIKKA PERHO Khall 213 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010 tai armi.kirvesmaki@perho.com. Varavaltuutettu Matias Linna esitti 18.9.2017 valtuustoaloitteen seuraavasti: "Me aloitteen allekirjoittaneet, haluamme hallitukselta nopeita toimia, jotta Soiten valtuusto päättäisi Perhon ensihoidon asemapaikkaa koskevan ostopalvelusopimuksen option käyttämistä vuodille 2018 ja 2019. Perusteena esitämme, että nykyinen Perhon malli 8/5 lähtövalmius on optimaallinen Perhon asukasmäärään suhteutettuna. Matala käyttöaste mahdollistaa nopean saavutettavuuden ja korkean (53 %) kohteessa hoitamisen. Esitetty Soiten malli 24/7 edellyttää merkittävästi korkeampaa käyttöastetta, jotta kassavirtaa saadaan lisättyä kuljettamisesta saatavilla kelakorvauksilla. Korkea käyttöaste heikentäisi saavutettavuutta välittömästi lähtövalmiudesta huolimatta, yksikön ollessa suorittamassa tehtävää, esim. potilassiirtoa asemapaikka voi olla useita tunteja vailla ensihoitoyksikköä. Samalla kohteessa hoito vähenee, Kokkolaan päivystykseen meno lisää asiakkaan kustannuksia, Perhon mallissa toteutunut lähtöaika n. 5 minuuttia varallaoloaikanakin. Haluamme myös selvitettävän toteutuneet kustannukset eri yksiköiden osalta v. 2016, laskelmat ovat arvioita, toteutuneet todellista tietoa. Vaikuttavuusarvio tulisi tehdä saavutettavuuden osalta, kuin myös kokonaiskustannusten osalta asiakkaan kustannukset huomioiden. Perhon kuntalaiset luottavat nykyiseen palvelutasoon, ja ovat siihen erittäin tyytyväisiä, korvaten heille osittain TK:n palvelutarjontaa. Haluamme olla puolustamassa hyväksi havaittua pitkään toiminutta Perhon yksityisen palvelutuotantoa, edelleen vuosiksi 2018 ja 2019." Aloitteen oli allekirjoittanut 12 valtuutettua, Pekka Riihimäki, Sampo Tyynelä, Tanja Jaatinen, Matias Linna, Pauli Jylhä, Anni Hertteli, Antti Isomöttönen, Matti Kytölä, Sirpa Itäniemi, Kerttu Anttiroiko-Rauma, Jussi Jänkä ja Matti Kellokoski. Valtuustoaloitteen taustalla on Soiten (Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymä) hallituksen päätös 28.8.2017 127 (suora lainaus): "Valmistelu: palvelualuejohtaja Kaija-Riitta Suonsyrjä, ensihoitopäällikkö Oskar Hagström, ensihoidon vastuulääkäri Jukka-Pekka Koskela, talous- ja hallintojohtaja Minna Korkiakoski-Västi. Tausta Hallitus on käsitellyt ensihoidon palvelutasopäätöstä koskien erityisesti Perhon asemapaikan ensihoidon järjestämistä 1.1.2018 alkaen kokouksessaan 19.6.2017, 102. Käsittelyn lähtökohtana oli se, että ratkaistavana oli Perhon asemapaikan toiminnan jatkaminen käyttäen ostopalvelusopimukseen sisällytettyä optiota 1+1 vuotta tai vaihtoehtoisesti tekemällä päätösesitys valtuustolle palvelutaso päätöksen muuttamisesta ja ensihoidon järjestämisestä myös Perhon asemapaikan osalta kuntayhtymän omana toimintana. Nykyinen palveluntuottaja esitti omalta osaltaan option käyttömahdollisuuden ehdoksi 50.000 :n vuotuisen suuruisen hinnankorotuksen. Kesäkuun kokouksessa hallitus päätti, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 360 Kunnanhallitus 213 25.09.2017 Hallitus edellytti, että uudelleenvalmistelussa selvitetään tarkennetusti eri vaihtoehtojen yksityiskohtia ja vaikutuksia palvelutasopäätökseen. Asian jatkovalmistelua on toteutettu hallituksen tehtävänannon mukaisesti. Palvelutasopäätöksen päivityksen ja Perhon asemapaikan palveluntuotannon eri vaihtoehtojen yksityiskohtia ja vaikutuksia on arvioitu ennen kaikkea potilaan lähtökohdista sekä toiminnallisesta ja taloudellisesta näkökulmasta. Edellisen käsittelyn jälkeen on myös ns. sote- ja maakuntauudistuksen valmistelu päivittynyt. Lainsäädäntöön tulevien päivitysten osalta todettakoon, että yksinomaan ensihoitopalvelua koskevan asetuksen aikataulu ei ole muuttunut, vaan palvelutasopäätöksen laadintaa käsittelevien 4-7 uudistusten aikataulu on edelleen ennallaan. Valmistelu työn lähtökohtana on, että muutokset astuvat voimaan jo 1.1.2018. Tämä tarkoittaa sitä, että riippumatta Perhon asemapaikan palveluntuotantoa koskevista ratkaisuista tulee valmistelua jatkaa siten, että ensihoitopalvelun palvelutasopäätös tulee joka tapauksessa päivitettäväksi sekä päätettäväksi Soiten valtuustolle vielä syksyn 2017 aikana. OYS ERVA-alueen sairaanhoitopiirit ovat keskenään päättäneet valmistelevan, määräaikaisen, projektityöntekijän palkkaamisesta, jonka vastuulle kuuluu uuden päivitetyn palvelutasomallin sekä riskinanalyysin valmistelutyö. Tämä valmistelutyö on jo käynnistynyt. Palvelutasopäätöksen teknisen päivityksen lisäksi tulee ratkaista Perhon asemapaikan palveluntuotannon jatko. Sote- ja maakuntauudistuksen päivitys muuttaa nyt tehtävää Perhon asemapaikkaa koskevaa ratkaisua siten, että se mahdollistaa asian ratkaisemisen tarvittaessa kahden vuoden ajanjaksolle. Terveydenhuoltolain ensihoitoa koskevat muutokset ovat ministeriöstä saatujen tietojen mukaan sisällöllisesti ennallaan, mutta muutoksen voimaan astumisen aikataulu on päivittynyt vuodeksi 2020. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että muutoksen lähtökohtana on edelleen se,että akuutti ensihoitopalvelu on jatkossa viranomaistoimintaa, mutta aikataulun päivitys on antanut mahdollisuuden neuvotella Perhon asemapaikan nykyisen palveluntuottajan kanssa, kahden vuoden (vuodet 2018 ja 2019) kestoisesta ratkaisusta. Vaihtoehdot Vaihtoehto I: Virkamiesvalmistelussa on jatkettu neuvotteluja uudesta kahden vuoden näkökulmasta Perhon asemapaikan nykyisen palveluntuottajan kanssa. Palveluntuottajan voimassa oleva sopimus mahdollistaa 1+1 vuotisen option käytön. Palveluntuottaja on valmis käyttämään, kuntayhtymän näin päättäessä, koko 1+1 vuotisen kauden, mutta hinnankorotusvaatimus on ennallaan, eli 50 000 /vuosi, joka tulisi voimaan 1.1.2018 alkaen. Neuvottelun osalta tilanne on siis aikaisemman kaltainen eli yrittäjä esittää 24% korotusta voimassa olevaan sopimukseen. Mikäli kuntayhtymä ei vastaa yrittäjän hinnankorotusvaatimukseen on hän vaihtoehtoisesti kiinnostunut käynnistämään liikkeenluovutusneuvottelut kuntayhtymän kanssa. Ostopalvelutuottajan vaihtoehdossa tuotetaan välitöntä lähtövalmiutta vain viitenä päivänä viikossa, kahdeksan tunnin ajan. Muuna aikana ensihoitoyksikkö on 15 minuutin lähtövalmiudessa, eli toteutetaan ns. varallaolojärjestelyä. Välitöntä lähtövalmiutta ylläpidetään näin ollen 24 % ajasta. Vaihtoehto II: Vaihtoehtoisena ratkaisumallina Perhon asemapaikan tuotannon jatkamiselle on toiminnan siirtäminen kuntayhtymän omaksi toiminnaksi, kuten se on Soiten alueella kaikilla muilla asemapaikoilla toteutettu. Toiminnallisia sekä tuotannollisia esteitä ei kuntayhtymän oman tuotannon käynnistämiselle ole. Infrastruk-

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 361 Kunnanhallitus 213 25.09.2017 tuuriin (mm. asemapaikka), kalustoon sekä henkilöstön liittyviin kysymyksiin on valmistelutyön yhteydessä katsottu varmennetut ratkaisut ja niiden osalta ei ole esteitä tuotannon käynnistämiselle 1.1.2018 alkaen. Kuntayhtymän oman toiminnan vaihtoehdossa ensihoitoyksikkö on välittömässä, yhden minuutin, lähtövalmiudessa ympäri vuorokauden, kaikkina viikonpäivinä. Välitöntä lähtövalmiutta ylläpidetään näin ollen 100 % ajasta. Välitön lähtövalmius on sekä potilaan että järjestelmän näkökulmasta selkeästi perustellumpi vaihtoehto. Lähtövalmiuden voidaan katsoa vaikuttavan myös pelastuslaitoksen tuottaman ensivastetoiminnan tarpeeseen. Ensihoitokeskus on osana Päivystyksen ja diagnostiikan palvelualueen talousarvion laadintaa tuottanut kaksi rinnakkaista, hallituksen edellyttämää yksityiskohtaisempaa, talousarviota em vaihtoehtoisista toimintamalleista.kustannusvertailua on täsmennetty aiemman valmistelun jälkeen. Nykyisen palveluntuottajan huomattava hinnankorotusvaatimus sekä hänen saama yrityskohtainen Kela korvaus-tuotto huomioiden voidaan todeta, että hinnankorotusvaatimukseen suostuminen ja kuntayhtymän oma tuotanto ovat keskenään lähes kustannusneutraaleja ratkaisuja. Syynä tähän on ensisijassa se, että Soite palvelun ostajana maksaa myös nykyisessä ostopalvelutilanteessa osan ulkoistetun ensihoitoyksikön kustannuksista mm tietoteknisten ja viranomaistoiminnan edellyttämien järjestelmien sekä lääke- ja tarvikekustannusten osalta. Ensihoidon asiantuntijaryhmän valmistelun yhteenveto Ensihoitopalvelun palvelutason sekä Perhon asemapaikan tuotannon varmistamisen kannalta on kiireisenä asiana ratkaistava palveluntuotantomalliin liittyvät ratkaisut. Palvelutasopäätöstä laadittaessa on syytä edetä siitä lähtökohdasta, että palvelutasopäätöksen toteuttaminen sekä laadukkaan ensihoitopalvelun tuottaminen koko Soiten alueella edellyttävät asemapaikkaa Perhossa. Akuuttia ensihoitopalvelua tuotettaessa on kriittisenä laatu sekä lakisääteisenä kriteerinä potilaiden mahdollisimman nopea tavoitettavuus. Lähtövalmius vaikuttaa luonnollisesti suoraan potilaiden tavoitettavuuteen joka on akuutin ensihoitopalvelun ensisijainen lain edellyttämä mittari, jota myös Aluehallintovirasto valvoo. Turvallisuuskriittistä palvelua, kuten ensihoitopalvelua, järjestettäessä tulee myös ottaa huomioon toiminnan jatkuvuuteen, varautumiseen, valmius- ja suuronnettomuusnäkökulmiin liittyvät asiakokonaisuudet. Kuntayhtymän oman tuotannon kautta voidaan perustellusti todeta valittavan selkeämpi ja kestävämpi ratkaisu, aivan kuten Sosiaali- ja terveysministeriö omassa esityksessään ehdottaakin toteutettavan v. 2020 lukien. Ensihoidon asiantuntijaviranhaltijoista koottu valmistelijaryhmä on esittänyt em perustein, että Perhon asemapaikan ensihoitoyksikön toiminta tulisi ensisijassa järjestää jatkossa Soiten omana toimintana 24/7 yhden minuutin lähtövalmiudella. Nykyinen Perhossa voimassaoleva ensihoidon palvelutuotanto ja ensihoidon järjestämisratkaisu riittävät kuitenkin varmistamaan alueen kuntalaisten potilasturvallisuuden. Vaihtoehtoisilla malleilla ei ole merkittävää kustannuseroa. Vaihtoehtoisista tuottamismalleista on laadittu kustannusvertailu,joka on tämän asiakohdan Oheismateriaalina ja esitellään tarkemmin kokouksessa. Toimitusjohtajan esitys: Esitys annetaan kokouksessa. Toimitusjohtaja antoi kokouksessa seuraavan sisältöisen esityksen: 1. Hallitus päättää, että Ensihoidon Perhon asemapaikkaa koskevaan ostopalvelusopimukseen sisällytettyä optiota ei käytetä. 2. Hallitus päättää esittää valtuustolle, että Ensihoidon palvelutasopäätöstä muutetaan siten, että Perhon asemapaikan valmius on 1.1.2018 alkaen 24/7 yhden minuutin lähtövalmius ja palvelutuotanto siirretään kuntayhtymän omaksi toiminnaksi. Muutos

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 362 Kunnanhallitus 213 25.09.2017 sisällytetään Ensihoidon palvelutasopäätöstä koskevaan kokonaisdokumenttiin, joka tuodaan myöhemmin valtuuston käsiteltäväksi lainsäädännön muutoksen edellyttämän palvelutasopäätöspäivityksen yhteydessä. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Merk. Ensihoitopäällikkö Oskar Hagström esitteli asiaa kokouksessa ennen asian käsittelyä ja päätöksentekoa" (lainaus päättyy). Soiten hallituksen pöytäkirjassa mainittu "Vaihtoehtoisista tuottamismalleista laadittu kustannusvertailu" ei ole kunnanhallituksen kokouksen valmisteluvaiheessa käytettävissä, mutta pyritään saamaan kokoukseen esiteltäväksi. Maanantain 18.9.2017 kunnanvaltuuston kokouksessa jätetty valtuustoaloite on lähetetty tiedoksi Soiten toimitusjohtajalle tiistaiaamuna 19.9.2017. Soiten perussopimuksessa on määritelty vaikuttamismahdollisuudet omistajakunnille. Näitä ovat edustajat yhtymävaltuustossa ja -hallituksessa. Tällä hetkellä Perhon kunnan edustajalla on puhe- ja läsnäolo-oikeus hallituksen kokouksissa. Luottamushenkilövaikuttamisen lisäksi omistajakuntien kunnanjohtajat, Soiten johtavien viranhaltijoiden ohella, muodostavat omistajaohjauksen neuvottelukunnan, jossa kunnanjohtaja voi, mikäli kuntalaisten palveluiden näkökulmasta edunvalvonnallista tarvetta on, ottaa asian käsittelyyn. Kyseessä olevassa ensihoidon Perhon asemapaikan tai Soiten hallituksen käsittelyssä esilletulleen palvelutasopäätöksen valmistelussa on nähtävissä, että Perhossa palvelutaso (24/7, välitön lähtövalmius) on laajenemassa olemassa olevaan palvelutasopäätökseen verrattuna. Soiten valtuusto päättää ensihoidon palvelutason muutoksesta, koskien erityisesti Perhon asemapaikkaa kokouksessaan 25.9.2017. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. merkitä jätetyn valtuustoaloitteen saapuneeksi, 2. merkitä tiedoksi, että jätetty valtuustoaloite on saatettu Soiten hallinnon tietoon valtuustokokousta seuraavana aamuna ja 3. että neuvottelu ensihoidon tuottamisesta Perhon asemapaikalla on palveluntuottajan ja järjestämisluvan haltijan (Soite) välinen liiketoimintasopimusasia ja 4. todeta, että mikäli molempia osapuolia tyydyttävään neuvottelutulokseen ei päästä, Soiten velvollisuus on järjestää ensihoitopalvelut alueellaan lakien, asetusten ja ensihoitopalvelun palvelutasopäätöksen mukaisesti sekä 5. esittää kunnanvaltuustolle valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi. Päätösehdotus hyväksyttiin.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 363 Kunnanhallitus 213 25.09.2017

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 364 Kunnanhallitus 214 25.09.2017 VALTUUSTOALOITE/KUNNANVALTUUSTON KOKOUSTEN NÄYTTÄMINEN SUORANA INTERNETISSÄ Khall 214 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010 tai armi.kirvesmaki@perho.com. Valtuutettu Antti Hietaniemi esitti 18.9.2017 valtuustoaloitteen seuraavasti: "Oikeiden tietojen viestittäminen kuntalaisille kunnan päätöksen teosta ja niiden perusteista on tullut entistä haasteellisemmaksi mm. somemaailman yleistymisen myötä. Perhon kunta on omalta osaltaan vastannut haasteeseen julkaisemalla esityslistat ja pöytäkirjat internetissä. Tämä ei näytä riittävän. Viimeajan tapahtumat osoittavat sen. Teen valtuustoaloitteen, että Perhon kunnanvaltuuston kokoukset aletaan lähettämään suorana lähetyksenä internetissä mahdollisimman pian. Kyseisellä menettelyllä välittyy kuntalaisille välittömästi oikea tieto tehdyistä päätöksistä ja niiden perusteista, jolloin jokainen voi itse määritellä oman kantansa asioista ja niiden taustoista. Valtuustoaloitteen nopealla täytäntöönpanolla ei ole teknisiä eikä taloudellisia esteitä." Valtuustoaloitteen pohjalta kunnanjohtaja on neuvotellut valtuustokokousten lähettämisestä internetin välityksellä kaikille kiinnostuneille Nopola Newsin / Kyyjärven Mediamyllärit ry:n toimijoiden kanssa. Nopola Newsillä on pitkä kokemus ja käytettävissä modernit laitteistot korkeatasoisen kuva/ääni-lähetyksen tekemiseen. Teknisesti kokoukset kuvataan kolmella robottikamerayksiköllä ja riittävällä määrällä mikrofoneja, jotta lähetyksen kuva ja ääni ovat laadultaan erinomaisia. Nopola News on luvannut toimittaa palvelusta tarjouksen Perhon kunnalle ja se lisätään jaettuihin asiakirjoihin välittömästi tarjouksen saavuttua. Tarjous on pyydetty vuoden 2018 loppuun saakka jatkuvasta yhteistyöstä. Mikäli Perhon kunta päätyy hankkimaan em. palvelun voidaan sitä hyödyntää myös muussa kuntalaisviestinnässä tapauskohtaisesti. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. merkitä jätetyn valtuustoaloitteen saapuneeksi, 2. palvelun hankinnan osalta päätösesitystä täydennetään tarjouksen saavuttua 3. esittää kunnanvaltuustolle valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi. Kunnanjohtaja täsmensi päätösehdotustaan kohtaan 2 siten, että kunnanhallitus päättää hyväksyä oheismateriaalina olevan Kyyjärven Mediamyllärit Oy:n tarjouksen ja tehostaa kunnan viestintää aloittamalla valtuuston kokousten suorat internetlähetykset. Sopimus on voimassa vuoden 2018 loppuun saakka. Kunnanhallitus päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen sillä perusteella, että pyydetään tarjous myös mahdollisilta muilta toimijoilta.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 365 Kunnanhallitus 214 25.09.2017

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 366 Kunnanhallitus 215 25.09.2017 PRESIDENTINVAALIEN 2018 ENNAKKOÄÄNESTYKSEN JA VAALIPÄIVÄN ÄÄNESTYSPAIKKA Khall 215 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010 tai armi.kirvesmaki@perho.com. Presidentinvaalit toimitetaan sunnuntaina 28.1.2018 ja ennakkoäänestys kotimaassa järjestetään 17.-23.1.2018 sekä mahdollinen toinen vaali sunnuntaina 11.2.2018 ja ennakkoäänestys 31.1.-6.2.2018. Vaalilain 9 :n mukaan kunnanhallitus päättää kotimaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärästä ja sijainnista kunnassa. Jokaisessa kunnassa on oltava vähintään yksi ennakkoäänestyspaikka, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Vaalilain 47 :n mukaan kotimaan yleinen ennakkoäänestyspaikka on ennakkoäänestystä varten avoinna kaikkina ennakkoäänestyksen ajanjakson päivinä, jollei kunnanhallituksen päätöksellä erityisestä syistä toisin määrätä. Erityinen syy voi olla lähinnä vain kunnan jonkin alueen tai taajaman vähäiseksi arvioitu äänestäjämäärä. Jokaisessa kunnassa tulisi kuitenkin olla vähintään yksi sellainen ennakkoäänestyspaikka, joka on avoinna jokaisena ajanjakson (17.-23.1.2018 ja mahdollinen toisen vaalin ennakkoäänestys 31.1.-6.2.2018) päivänä. Tällaisen ennakkoäänestyspaikan lisäksi on mahdollista perustaa kunnan eri alueille ennakkoäänestyspaikkoja, jotka ovat auki vähemmän kuin seitsemän päivää. Vaalilain 48 :n mukaan kunnanhallitus määrää myös ennakkoäänestyspaikan päivittäiset aukioloajat, kuitenkin niin, että ennakkoäänestyspaikka ei saa olla avoinna arkipäivisin ennen klo 8 eikä klo 20 jälkeen eikä lauantaisin ja sunnuntaisiin ennen klo 9 eikä klo 18 jälkeen. Kunnan keskusvaalilautakunta määrää ennakkoäänestyspaikkojen vaalitoimitsijat tehtäviinsä. Kussakin ennakkoäänestyspaikassa tulee olla vähintään kaksi vaalitoimitsijaa yhtä aikaa saapuvilla. Kunnan on sen jälkeen huolehdittava, että sanotut tiedot ilmoitetaan Väestörekisterikeskukselle sen määräämin ajoin ja tavoin. Kunnanhallituksen tulee myös määrätä ennakkoäänestyspaikkoina olevat sosiaalihuollon toimintayksiköt, joissa saa äänestää vain niissä hoidettavina olevat tai niihin otetut henkilöt. Ennakkoäänestys laitoksessa toimitetaan vähintään yhtenä ja enintään kahtena päivänä vaalitoimikunnan määrääminä aikoina. Kunta voi järjestää ennakkoäänestyksen joko omissa virastoissaan ja muissa toimipaikoissaan tai hankkimalla palvelun joltain muulta luotettavalta taholta. Kunta vastaa itse ennakkoäänestyksen järjestämisestä aiheutuvista kustannuksista. Vaalilain 8 :n mukaan kunta muodostaa yhden äänestysalueen, jollei sitä ole tarpeen jakaa useampaan äänestysalueeseen. Perhon kunta on siirtynyt yhteen äänestysalueeseen kunnanvaltuuston 19.4.2010, 12 tekemällä päätöksellä. Kunnanhallitus päättää vaalipäivän äänestyspaikasta. Kunnanhallituksen on huolehdittava, että pohjatietojärjestelmässä olevat tiedot yleisistä ennakkoäänestyspaikoista ja vaalipäivän äänestyspaikoista sekä

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 367 Kunnanhallitus 215 25.09.2017 keskusvaalilautakunnan yhteystiedoista ovat viimeistään pe 3.11.2017 klo 12:00 lopullisesti siinä muodossa kuin niitä käytetään presidentinvaalissa ja ne on syötetty vaalitietojärjestelmään. Väestörekisterikeskuksen 16.8.2017 päivätty kirje koskien vuoden 2018 Presidentinvaaleja esityslistan oheismateriaalina jaetuissa asiakirjoissa. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että 1. Perhon kunnassa vuoden 2018 Presidentinvaalien vaalipäivän 28.1.2018 ja mahdollisen toisen kierroksen vaalipäivän 11.2.2018 äänestyspaikkana sekä ennakkoäänestyspaikkana on kunnanvirasto, Haanensali (os. Keskustie 2, 69950 PERHO) ja aukioloajat ennakkoäänestyksessä ovat: ke-pe 17.-19.1.2018 klo 9-17 la-su 20.-21.1.2018 klo 11-14 ma-ti 22.-23.1.2018 klo 9-17 2.. ennakkoäänestys sosiaalihuollon yksikössä Jalmiinakodilla vaalitoimikunnan päättämänä päivänä ja aikana. 4. ja mahdollisen toisen kierroksen osalta ennakkoäänestys avoinna: ke-pe 31.1.-2.2.2018 klo 9-17 la-su 3.-4.2.2018 klo 11-14 ma-ti 5.-6.2.2018 klo 9-17 Päätösehdotus hyväksyttiin.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 368 Kunnanhallitus 216 25.09.2017 VAALILAUTAKUNNAN JA VAALITOIMIKUNNAN VALINTA VUODEN 2018 PRESIDENTINVAALEJA VARTEN Khall 216 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010 tai armi.kirvesmaki@perho.com. Presidentinvaalit toimitetaan sunnuntaina 28.1.2018 ja mahdollinen toinen vaali 11.2.2018. Vaalilain 15 :n mukaan Kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava: 1) kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä 2) laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Kuntavaaleissa jäsenten ja varajäsenten tulee kuitenkin edustaa kunnassa edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Vaalilautakunnan varajäsenet ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Ehdokas ei voi olla vaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Puolisoilla tarkoitetaan aviopuolisoita sekä avioliitonomaisissa olosuhteissa ja rekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä. Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten ja varajäsenten esteellisyys: Hallintolain esteellisyyssääntelyä ei sovelleta vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan toimintaa. Tämä tarkoittaa, että jäseneksi tai varajäseneksi nimitetty voi toimia kaikissa vaalilautakunnan tehtävissä, kuitenkin yhtä poikkeusta lukuun ottamatta: vaalilautakunnan jäsenenä oleva ehdokkaan puoliso, lapsi, sisarus tai vanhempi ei saa toimia vaalilain 73 :n 2 momentissa tarkoitettuna äänestäjän avustajana. Vaalitoimielinten valinnassa on myös otettava huomioon tasa-arvolain vaatimus sukupuolikiintiöstä, jonka tulee toteutua erikseen jäsenten ja varajäsenten kohdalla. Tasa-arvolain 4 a :n 1 momentin mukaan sekä naisia että miehiä tulee olla kumpiakin vähintään 40 %. Vaalilautakunnan varajäsenet ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Perhon kunnassa on käytössä sähköinen vaaliluettelo, jossa äänestäjien äänioikeus tarkistetaan ja äänioikeuden käyttö kirjataan äänestyspaikalla. Vaalilautakunnan rekisteriä käyttävien jäsenten tulee osallistua vaalipäivän

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 369 Kunnanhallitus 216 25.09.2017 äänestyksen kenraaliharjoitukseen (ajankohta ilmoitetaan myöhemmin). Oikeusministeriö pyytää huomioimaan, että äänestysalueen vaalilautakunta on asetettava niin hyvissä ajoin, että sen jäsenet ehtivät perehtyä tehtäviinsä ja ohjeisiin sekä harjoitella. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Ehdotus: Kunnanhallitus nimeää vuoden 2018 Presidentinvaalien vaalilautakunnan ja vanhainkodin vaalitoimikunnan. Kunnanhallitus päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 370 Kunnanhallitus 217 25.09.2017 ATK-VASTAAVAN TOIMEN LAKKAUTTAMINEN JA TIETOHALLINTOASIANTUNTIJAN TOIMEN PERUSTAMINEN Khall 217 Valmistelija sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400 798 011 tai mervi.paakko@perho.com. Perhon kunnan atk-vastaavan irtisanomisaika päättyy 24.2.2018. Tässä vaiheessa on perusteltua lakkauttaa atk-vastaavan toimi ja perustaa tietohallintoasiantuntijan toimi 1.3.2018 alkaen, ennen uuden toimenhaltijan aloittamista. Perhon kunnan hallintosäännön 37 :n mukaan valtuusto päättää vakinaisen viran ja toimen perustamisesta ja lakkauttamisesta. Tietohallintoasiantuntijan tehtävät tulevat olemaan laajemmat kuin atk-vastaavan tehtävät. Toimen keskeiset tehtävät ovat tietohallinnon suunnittelu, asiantuntija- ja kehittämistehtävät ja ICT:n liittyvien hankintojen valmistelu koko organisaation osalta. Lisäksi tietohallintoasiantuntija vastaa koneiden ja laitteiden sekä käyttäjätunnusten hallinnasta, osallistuu tietohallinnon projekteihin, toimii tiiviissä yhteistyössä kunnan johtoryhmän kanssa sekä toimii kunnan tietosuojavastaavana. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle atk-vastaavan toimen lakkauttamista ja tietohallintoasiantuntijan toimen perustamista edellä mainituin tehtävin. Päätösehdotus hyväksyttiin. ----- Merkittiin, että pöytäkirjanpitäjä Mervi Pääkkö poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen klo 20:10. ----- Merkittiin, että kunnanjohtaja Lauri Laajala toimi pöytäkirjanpitäjänä seuraavasta pykälästä alkaen.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 371 Kunnanhallitus 218 25.09.2017 KOTIATERIOIDEN TUOTTAMINEN, ORGANISOINTI JA KULJETTAMINEN PERHOSSA Khall 218 Valmistelija kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Soiten (Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyskuntayhtymä) hallitus käsitteli kokouksessaan 19.6.2017 99 SOSIAALIHUOLLON KOTIIN KULJETETTAVIEN ATERIOIDEN PALVELUN JÄRJESTÄMINEN (lainaus pöytäkirjasta ): Valmistelu: toimialuejohtaja Maija Juola, palvelualuejohtaja Hanna Saarinen, sosiaalijohtaja Tarja Oikarinen-Nybacka, talous- ja hallintojohtaja Minna Korkiakoski-Västi. Valtuusto on hyväksyessään vuoden 2017 toiminta- ja taloussuunnitelman, hyväksynyt bsc-korttien yhteydessä Hoidon ja hoivan toimialueelle toiminnalliseksi tavoitteeksi kotiateriapalvelujen kustannusten hallinnan. Päätöksen mukaisesti tavoite toteutetaan keskittämällä suojakaasuun pakattujen kotiaterioiden valmistus. Tuotannosta vastaa Vetelin kunta. Keskittämisen taloudelliset edut syntyvät pääosin kuljetuskustannusten leikkaantumisella. Aiemmin lämpimät ateriat on toimitettu asiakkaille kunnasta riippuen 5 7 kertaa viikossa. Lämmitettäviä aterioita on jo aiemmin käytetty Kannuksessa ja Vetelissä sekä osin Toholammilla. Vuoden 2016 loppuvuoden ja 2017 alkuvuoden aikana on kartoitettu vanhustenhuollon kotiateriapalvelut. Ne on järjestetty pääosin jäsenkunnilta ostettuina ateriapalveluina. Kotiaterioihin liittyviä epäkohtia asiakkaiden näkökulmasta ovat olleet ateriapaketin sisällön erilaisuus, asiakkaan maksaman hinnan suuret erot ja lämpimänä kuljetetun aterian terveysriski. Talouden näkökulmasta epäkohta on erittäin korkeat aterioiden kuljetuskustannukset. Soiten toiminnan käynnistyttyä Soiten ruokahuoltoyksikkö koordinoi sosiaalipalveluna Hoidon ja hoivan järjestämien ateriapalveluiden valmistusta ja tuottamista. Ruokapalveluiden laatua ja organisointia, yleistä soveltuvuutta vanhusaterioiksi sekä alueen eri tuotantoyksköiden hintatason harmonisointia ja kustannusten hallintaa tulee arvioida alueellisesti ja asiakaslähtöisesti. Tavoitteena on järjestää kotiateria palvelu yhdenvertaisesti hinnan, laadun ja turvallisuuden suhteen. Soiten alueen jäsenkuntien kotiaterioiden järjestämisessä pyritään löytämään taloudellisesti kustannustehokas ja toimiva ratkaisu siten, että aterioiden valmistetaan keskitetysti. Ateriapalveluiden turvallisuuden ja terveellisyyden tulee kattaa paitsi ruuan valmistukseen liittyvät prosessit myös ateriakuljetukseen liittyvät eri osa-alueet. Kotiaterian hinta asiakkaalle on vaihdellut kunnittain 6,80-8,40 /ateria riippuen ateriasisällöstä ja kuljetuskertojen määrästä. Kuntien hinta Soitelle vaihtelee 5,17-9,31. Korkeimpaan hintaan sisältyy kuljetus, muihin kuljetuskustannus tulee em. hinnan päälle. Kuntahintojen välisen kustannusvertailun tekemiseen sisältyy eräitä epävarmuustekijöitä, sillä kuntien välillä on eroja kustannuslaskennan perusteissa. Vetelin kunta on tehnyt kustannuslaskentaansa perustuvan esityksen kotiaterioiden tuottamisesta Tunkkarin keittiössä ja myynnistä Soitelle seuraavin hinnoin: Annosten hinnat (ilman kuljetusta) 50 asiakasta 9,03 euroa 100 asiakasta 7,19 euroa 200 asiakasta 5,62 euroa 300 asiakasta 4,70 euroa Saadun tarjouksen perusteella ei ole käyty tarkennettuja hintaneuvotteluja. Laskelman mukaisesti ruuan valmistuksen yksikköhinta on sitä edullisempi, mitä laajempaan tuotannon keskittämiseen alueella päästään. Tässä vaiheessa on vaikea

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 372 Kunnanhallitus 218 25.09.2017 arvioida, minkä verran jäsenkunnat ryhtyvät järjestämään kuntakohtaista Soiten toiminnasta erillistä kotiateriatoimintaa ja minkä verran asiakkaita on jatkossa Soiten kotiateriatoiminnan piirissä. Tällä hetkellä ateriapalvelun piirissä on noin 160 asiakasta. Oleellinen osa kotiaterian hinnoittelussa on sen kuljetuskustannus. Jokilaaksojen kotiatrioiden kuljetuskustannukset ovat selvityksen mukaan 134 360 /vuosi. Kokkolan alueen kotiaterioiden kuljetuskustannukset ovat 144 300 /vuosi henkilöstön osalta (3,7 htv) ja neljän auton osalta arvion perusteella 146 000 /vuosi. Yhteensä kotiaterioiden kuljettamiskustannukset 424 660 /vuosi. Laskelmista puuttuvat Kruunupyyn kustannukset, koska palvelu järjestetään ostopalveluna. Kuljetuskustannusten puolittaminen on tarkoituksenmukaista. Tällä hetkellä aterioita kuljetetaan keskimäärin 5x/viikko. Kylmäkuljetuksiin siirtymisellä kuljetuskertoja on 2/viikko/asiakas. Kuljetusreitit optimoimalla saadaan alustavan arvion mukaan ko. tehtävään riittämään yksi auto ja yksi henkilö sijaisineen. Tällä hetkellä tehtävässä on 4 autoa, useita takseja ja ostopalveluna hankittua kuljetusta. Myös jatkossa on tarkoituksenmukaista selvittää, tulisiko kuljetuspalvelu järjestää Soiten omana työnä vai kilpailuttamalla ostopalveluna. Soite keskittää kotiaterioiden valmistuksen Vetelin keittiöön. Valmiit ateriat pakataan suojakaasuun ja kuljetetaan yksittäispakattuina ruoka-annoksina asiakkaille 2 kertaa viikossa kylmäkuljetuksena. Ruuan turvallisuuden takaa suojakaasuun pakkaaminen ja katkeamaton kylmäkuljetus. Soiten kotiateriapalvelu sisältää päivittäisen ruuan (pääruoka, salaattiannos ja jälkiruoka). Kotona asumista tuetaan lisäksi tarvittaessa kotihoidon avulla sekä kauppakassipalvelulla. Kunnat voivat jatkaa kotiaterioiden tuottamista ja kuljettamista omana toimintana. Asiakkaat voivat valita kunnan, yksityisen tai Soiten kotiateriapalvelun. Soite organisoi oman toiminnan kotiaterioiden järjestämisen, mutta ei vastaa prosessista siinä tilanteessa, että asiakas valitsee kunnan tai yksityisen palveluntuottajan kotiateriapalvelun. Tavoitteena on siirtyä uuteen tuotanto- ja palvelumalliin 1.9.2017 alkaen asteittain. Kotiateriapalvelun uudelleen järjestämisen rinnalla on neuvoteltu Soiten ja Kokkolan kaupungin kesken vanhus- ja vammaispalveluiden aterioiden valmistuksen uudelleen järjestelystä. Kaupunkialueella pyritään keskittämään aterioiden valmistusta. Toimitusjohtajan sijaisen esitys: Hallitus päättää merkitä tiedoksi kotiateriapalvelun valmistelutilanteen sekä tavoiteaikataulun. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Merk. Tina Lindskog poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen (lainaus päättyy). Soiten ilmoituksen mukaan Perhossa kotiaterioiden kylmäkuljetukseen on tarkoitus siirtyä1.11. alkaen. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että 1. Perhon kunta järjestää kotiateriapalvelun palvelun käyttäjille lämpiminä aterioina, päivittäin kuljetettuna aikaisempaan tapaan ja