JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 1 Käsitellyt asiat Asia Otsikko Sivu 37 Kokouksen järjestäytyminen 4 38 Kunnanhallitukselle tiedoksi saatettavat lautakuntien 5 pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätökset 39 Ilmoitusasiat 6 40 Edustajien nimeäminen Siun Sotesta meijän maakuntaan 7 -esiselvityksen ohjausryhmään 41 Kunnan edustajan nimeäminen Juuka-seuran 8 arkistotoimikuntaan vuodeksi 2016 42 Toimen täyttölupa/ liikuntapaikkojen hoitajan toimi 9 43 Kunnanhallituksen päätöksen 2.2.2016 18 kumoaminen 11 44 Lausunto Itä-Suomen Hallinto-oikeudelle Juuan 12 kunnanvaltuuston päätöksestä 16.12.2015 62 tehdyn kunnallisvalituksen johdosta. 45 Kunnanvaltuuston päätösten täytäntöönpano 13 46 Kiinteistön (Lämpökeskus) kauppakirjan hyväksyminen 14
JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 2 Aika 22.02.2016 klo 16:00-16:40 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Osallistujat Nmi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Ruokolainen Jaakko 16:00-16:40 khall pj Hernesniemi Väinö 16:00-16:40 khall 1 vpj Väyrynen Sinikka 16:00-16:40 khall II vpj Eskelinen Anne 16:00-16:40 jäsen Leppänen Petri 16:00-16:40 jäsen Timonen Sakari 16:00-16:40 jäsen Huisko Marja-Liisa 16:00-16:40 varajäsen Muu läsnäolo Kortelainen Joni 16:00-16:40 kvalt pj Halonen Pirjo 16:00-16:40 kvalt I vpj Hyykky Jari 16:00-16:40 kvalt II vpj Jäppinen Aki 16:00-16:40 hall. joht. esittelijä Luukkainen Lasse 16:00-16:40 pöytäkirjanpit äjä Poissa Kähkönen Päivi jäsen Allekirjoitukset Jaakko Ruokolainen puheenjohtaja Aki Jäppinen pöytäkirjanpitäjä Tarkastus Juuassa 22.2.2016 Sakari Timonen pöytäkirjantarkastaja Sinikka Väyrynen pöytäkirjantarkastaja Marja-Liisa Huisko pöytäkirjantark. 46 Nähtävänä Juuan kunnanvirastossa 25.2.2016 klo 10-14 Todistaa: Lasse Luukkainen pöytäkirjanpitäjä
JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 3 37 22.02.2016 Kokouksen järjestäytyminen Khall 22.02.2016 37 Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan tarkastus vuorossa olevat Sakari Timonen ja Sinikka Väyrynen. Päätös Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sakari Timonen ja Sinikka Väyrynen. Esittelijä veti esityslistalta pois asian: Lausunto/Poikkeamishakemus/Repo Kari ja Seija/ Kesäranta RN:o 25:27
JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 4 38 22.02.2016 Kunnanhallitukselle tiedoksi saatettavat lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätökset Khall 22.02.2016 38 Lautakuntien pöytäkirjat ajalta 26.1. - 15.2.2016 Sivistyslautakunta 26.1.2016 Sosiaali- ja terveyslautakunta 27.1.2016 Tarkastuslautakunta 26.1.2016 Tekninen lautakunta 4.2.2016 Ympäristölautakunta - Viranhaltijapäätökset ajalta 26.1. - 15.2.2016 Kunnanjohtaja 27.1. 6, 11.2. 7 Hallintojohtaja 2.2. 1 Kunnankamreeri - Kjoht Khall päätös katsoo em. pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi eikä käytä mahdollista otto-oikeutta po. päätöksiin.
JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 5 39 22.02.2016 Ilmoitusasiat Khall 22.02.2016 39 Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavat asiat ja kir jelmät: 1. Savo-Pielisen jätelautakunnan palvelupäällikön päätös 27.1.2016: Päätös kiinteistön jätemaksuista / Kiinteistö 176-403-32-17 2. Savo-Pielisen jätelautakunnan palvelupäällikön päätös 27.1.2016: Päätös kiinteistön jätemaksuista / Kiinteistö 176-408-2-27 3. Savo-Pielisen jätelautakunnan palvelupäällikön päätös 1.2.2016: Pää tös kiinteistön jätemaksuista / Kiinteistö 176-410-1-37 4. Savo-Pielisen jätelautakunnan palvelupäällikön päätös 1.2.2016: Pää tös kiinteistön jätemaksuista / Kiinteistö 176-401-3-41 5. Savo-Pielisen jätelautakunnan palvelupäällikön päätös 1.2.2016: Pää tös kiinteistön jätemaksuista / Kiinteistö 176-403-63-23 6. Savo-Pielisen jätelautakunnan palvelupäällikön päätös 9.2.2016: Pää tös kiinteistön jätemaksuista / Kiinteistö 176-408-32-15 7. Savo-Pielisen jätelautakunnan palvelupäällikön päätös 9.2.2016: Pää tös jäteastian tyhjennysten keskeyttämisestä / Kiinteistö 176-408-17-7 8. Pohjois-Karjalan maakuntaliiton maakuntahallituksen pöytäkirja 22.1.2016 9. Joensuun Seudun Kehittämisyhtiö Oy: Josek toiminta Juuka 1.10. - 3.12.2015 10. Teknisen johtajan viranhaltijapäätös 1.2.2016 2: Maan vuok raso pi mus, Markku Kannassalmi ja maanvuokrasopimuksen pur kami nen Eero Kannassalmi 11. Verohallinnon irtisanomisilmoitus 2.2.2016: Vuokrasopimuksen irti sa no misil moi tus 12. Teknisen johtajan viranhaltijapäätös 5.2.2016 3: Vuo si tar joukset 2016 suunnittelusta ja tuntityöurakoinnista 13. Teknisen johtajan viranhaltijapäätös 8.2.2016 1: Ahmovaaran yleis suun ni tel man päivittäminen Päätös merkitsee asiat tietoonsa saatetuksi.
JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 6 40 22.02.2016 Edustajien nimeäminen Siun Sotesta meijän maakuntaan -esiselvityksen ohjausryhmään 94/00.04.01.00/2016 Khall 22.02.2016 40 Kuntien, Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen, Pohjois-Karjalan Pelas tus lai tok sen, Pohjois-Karjalan maakuntaliiton sekä Pohjois-Kar ja lan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän (Siun So te) toimesta on valmisteltu esitys "Esiselvitys Pohjois-Karjalan it se hal lin to alu ees ta". Esiselvityksen sisältö esiteltiin 25.1.2016 Poh jois-kar ja lan aluehallintouudistusta koskevassa tilaisuudessa Joen suus sa ja käydyn keskustelun perusteella päädyttiin siihen, et tä esiselvitys voidaan käynnistää. Esiselvityksestä käytetään nimeä Siun Sotesta Meijän Maakuntaan. Pohjois-Karjalan maakuntaliitto pyytää jakelussa mainittuja kuntia ja kuntayhtymiä nimeämään edustajansa Siun Sotesta Meijän Maa kun taan -esiselvityksen ohjausryhmään viimeistään 29.2.2016 (Liite 1). Joensuun kaupunkia pyydetään nimeämään kak si edustajaa ja muita kuntia pyydetään nimeämään yksi edusta ja. Kuntayhtymiä pyydetään nimeämään valtuuston ja hal li tuksen puheenjohtajat. Khall päätös valitsee edustajan Siun Sotesta Meijän Maa kuntaan -esiselvityksen ohjausryhmään. valitsi edustajakseen Sinikka Väyrysen.
JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 7 41 22.02.2016 Kunnan edustajan nimeäminen Juuka-seuran arkistotoimikuntaan vuodeksi 2016 70/00.04.02.02/2016 Khall 22.02.2016 41 Juuka-seura on pyytänyt kunnanhallitusta nimeämään kaksi henki löä Juuka-seuran arkistototoimikuntaan. Arkistotoimikunta vastaa kotiseutuarkiston toiminnasta. Päätös nimeämää Anneli Wilmannin ja Iina Aaltosen arkis to to toi mi kun taan.
JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 8 Tekninen lautakunta 4 04.02.2016 42 22.02.2016 Toimen täyttölupa/ liikuntapaikkojen hoitajan toimi 15/01.01.00.04/2016 Tekn.ltk 04.02.2016 4 Teknisellä palvelualueella on vapautunut liikuntapaikkojen hoi tajan toimi. Liikuntapaikkojen hoitajan tehtävänä on ollut, ja tulee jatkossakin ole maan, kunnan ulkoliikuntapaikkojen kunnossapito läpi vuoden taa ja mas sa ja sivukylillä. Liikuntapaikkojen hoitaja huolehtii it senäi ses ti mm. seuraavien ulkoliikuntapaikkojen hoidosta: ladut, jää kiek ko ken tät, urheilukentät, palloilukentät, uimarannat ja ul koilu rei tit. Kunnossapitotyössä hän käyttää kunnan kalustoa kuten au toa, traktoreita (2 kpl), ruohonleikkureita, jäämattia, moot to rikelk kaa, latukonetta ym. työssä tarvittavaa kalustoa. Lisäksi liikuntapaikkojen hoitajan työpanosta käytetään tarvittaessa teknisen palvelualueen maanrakennustöissä. Liikuntapaikkojen hoitajan toimi on ehdottoman tarpeellinen, jotta kun nan ylläpitämät ulkoliikuntapaikat voidaan pitää käyttäjilleen riit tä vän hyvässä ja turvallisessa kunnossa. Ulkoliikuntapaikkojen hoi dos sa joudutaan myös jatkossa käyttämään ajoittain li sä työvoi ma na omaa vakituista henkilöstöä ja kausityövoimaa. Palkkauksen vahvistamisen osalta päätös kuuluu kun nan hal li tuksel le. Tehtäväkohtainen palkka määritellään työn vaa ti vuus arvioin nin pohjalta suhteessa muihin Juuan TS sopimuksen palk karyh män I tehtäväkohtaisiin palkkoihin. tjoht Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle liikuntapaikkojen hoi ta jan toimen täyttöluvan hyväksymistä. Lisäksi tekninen lautakunta esit tää kunnanhallitukselle, että se vahvistaa liikuntapaikkojen hoitajan toimen tehtäväkohtaiseksi palkaksi 1750 / kk. Päätös Pete Nykänen esitti, että toimea ei täytettäsi. Esitys ei saanut kannatusta. Tekninen lautakunta hyväksyi pohjaesityksen mukaisesti ja esittää kunnanhallitukselle liikuntapaikkojen hoi ta jan toimen täyttöluvan hyväksymistä.
JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 9 Lisäksi tekninen lautakunta esit tää kunnanhallitukselle, että se vahvistaa liikuntapaikkojen hoitajan toimen tehtäväkohtaiseksi palkaksi 1750 / kk. Pete Nykänen jätti eriävän mielipiteen. Perusteena,että teknisellä puolella on riittävästi henkilökuntaa hoitamaan kyseistä tehtävää. Khall 22.02.2016 42 Päätös päättää myöntää liikuntapaikkojen hoitajan toi melle täyttöluvan ja vahvistaa toimen tehtäväkohtaiseksi palkaksi 1 750 /kk.
JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 10 43 22.02.2016 Kunnanhallituksen päätöksen 2.2.2016 18 kumoaminen 102/03.04/2016 Khall 22.02.2016 43 päätti käyttää 2.2.2016 18 kuntalain 51 mukaista ot to-oi keut ta kunnanjohtajan viranhaltijapäätökseen 11.1.2016 5 Etu os to-oi keu den käyttämättä jättäminen. Juuan kunnan hallintosäännön 50 kunnanjohtajalle on siirretty pää tös val ta koskien etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä. Etuostolain 21 säädetään seuraavaa: 21 Tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten mukaan kun nalle kuuluvat tehtävät hoitaa kunnanhallitus. voi pää tök ses tään ilmenevässä laajuudessa siirtää sen rat kai se misen, ettei kunta käytä etuosto-oikeuttaan, määräämänsä vi ran halti jan tehtäväksi. Viranhaltijan päätökseen ei sovelleta, mitä kuntalain (365/1995) 51 :ssä säädetään. Päätökseen, jolla kunta on päättänyt, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan, ei sovelleta, mitä kuntalain 92 :ssä sää de tään. (23.6.2005/471) Etuostolain 21 mukaisesti kunnanhallituksella ei ole oikeutta käyt tää kuntalain 51 mukaista otto-oikeuttaan kunnanjohtajan te ke mään viranhaltijapäätökseen 11.1.2016 5 koskien etu osto-oi keu den käyttämättä jättämisestä. Khall päätös päättää kumoaa päätöksensä 2.2.2016 18, jolla pää tök sel lä kunnanhallitus käytti otto-oikeuttaan kunnanjohtajan vi ran hal ti ja pää tök seen 11.1.2016 5 kunnan etuosto-oikeuden käyt tä mät tä jättäminen.
JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 11 44 22.02.2016 Lausunto Itä-Suomen Hallinto-oikeudelle Juuan kunnanvaltuuston päätöksestä 16.12.2015 62 tehdyn kunnallisvalituksen johdosta. 66/03.05.01.04/2016 Khall 22.02.2016 44 Ahti Puumalainen on tehnyt kunnallisvalituksen kunnanvaltuuston pää tök ses tä 16.12.2015 62 koskien kunnanjohtajan viran täyttä mis tä. Kunnallisvalituksessaan Puumalainen vaatii, että hal linto-oi keus kumoaa kunnanvaltuuston päätöksen, koska se on synty nyt lainvastaisesti ja on tasa-arvolainsäädännön vastainen. Puu ma lai sen valitus liitteenä. Päätösehdostus kokouksessa: päättää antaa Itä-Suomen hallinto-oikeudelle liitteen mukaisen lausunnon Khall päätös
JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 12 45 22.02.2016 Kunnanvaltuuston päätösten täytäntöönpano 110/03.04/2016 Khall 22.02.2016 45 Kunnanvaltuuston kokouksessa 16.2.2016 oli käsittelyssä seuraa vat asiat: 8 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 9 Pöytäkirjan tarkastajien vaali 10 Kunnanjohtajan viran vastaanottaminen 11 Ruokosten ranta-asemakaava 12 Valtuustoaloite elinkeinostrategian päivittämisestä/ Jari Hyyk ky 13 Valtuustoaloite alle 18-vuotiaiden salin käyttömaksun pois tami ses ta. / Jarmo Tolvanen Kunnanhallitukselle esitetään kokouksessa kunnanvaltuuston 16.2.2016 pöytäkirja. Khall päätös toteaa valtuuston kokouksen 16.2.2016 päätösten syntyneen laillisessa järjestyksessä ja kuuluvan valtuuston toi mival taan sekä päättää panna kunnanvaltuuston päätökset täytäntöön.
JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 13 46 22.02.2016 Kiinteistön (Lämpökeskus) kauppakirjan hyväksyminen Khall 22.02.2016 46 Juuan kunnan kaukolämpölaitoksen yhtiöittämisjärjestelyihin liittyen on tehty liitteen mukainen kiinteisökauppa. Kauppakirjan 22.12.2015 mukaisesti kunta myy perustetulle Juuan kaukolämpö Oy:lle Lämpökseskus RN:o 16:42 nimisen kiinteistön rakennuksineen ja liittymineen 13550,00 euron kauppahintaan. Khall päätös hyväksyy e.m. ja liitteen mukaisen kauppakirjan. Asian käsittelyyn eivät esteellisinä ottaneet osaa Sakari Timonen, Joni Kortelainen ja Väinö Hernesniemi. Pöytäkirjan tarkastajana tähän pykälään Timosen tilalle valittiin Marja-Leena Huisko.
JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 14 MUUTOKSENHAKU Oikaisua tässä pöytäkirjassa oleviin päätöksiin, siltä osin, kuin päätökset eivät koske vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, voi asianosainen tai kunnan jäsen hakea kirjallisella oikaisuvaatimuksella, joka on osoitettava ja toimitettava osoitteella: Juuan kunta/kunnanhallitus, Poikolantie 1, 83900 JUUKA, viimeistään 14 päivän kuluessa siitä, kun tämä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi tai tiedoksisaantipäivästä, kun päätös on toimitettu asianosaiselle. Muutosta oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen voi hakea Itä-Suomen hallinto-oikeudelta, käyntiosoite Puijonkatu 29 A, 70100 Kuopio ja Postiosoite PL 1744, 70101 Kuopio, kirjallisella valituksella, joka on toimitettava hallinto-oikeudelle 30 päivän kuluessa siitä, kun tämä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi tai tiedoksisaantipäivästä, kun päätös on toimitettu asianosaiselle. Valituksen saa tehdä vain oikaisuvaatimuksen tekijä. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, päätökseen saa hakea muutosta myös muu asianosainen tai kunnan jäsen. Valituskirjelmään on liitettävä muutoksenhaun kohteena oleva päätös. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa.