EUROOPA U IO I EUVOSTO 14784/08 (Presse 305) (OR. fr) LEHDISTÖTIEDOTE Neuvoston 2900. istunto Maatalous ja kalastus Luxemburg, 27.-28. lokakuuta 2008 Puheenjohtaja Michel BAR IER Ranskan maatalous- ja kalastusministeri L E H D I S T Ö R u e d e l a L o i 1 7 5 B 1 0 4 8 B R Y S S E L P u h. : + 3 2 ( 0 ) 2 2 8 1 6 0 8 3 / 6 3 1 9 F a k s i : + 3 2 ( 0 ) 2 2 8 1 8 0 2 6 press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/newsroom 14784/08 (Presse 305) 1
euvoston istunnon tärkeimmät tulokset euvosto pääsi poliittiseen yhteisymmärrykseen kolmesta tärkeästä kalastusalan asetusehdotuksesta, jotka koskevat seuraavaa: TACit ja niihin liittyvät toimenpiteet Itämerellä vuodelle 2009 syvänmeren lajien TACit vuosille 2009 ja 2010 piikkikampelan ja kilohailin TACit Mustallamerellä vuodelle 2009. euvosto pääsi poliittiseen yhteisymmärrykseen myös ICCAT:ssä esitettävästä yhteisön kannasta, joka koskee erityisesti tonnikalakantaa. euvosto jatkoi työskentelyään hedelmien ja vihannesten toimittamista kouluihin koskevan ehdotuksen ja yhteisen maatalouspolitiikan terveystarkastuksen parissa yhteisymmärryksen saavuttamiseksi vuoden loppuun mennessä. Komissio esitteli neuvostolle ehdotuksen laittoman puukaupan torjumisesta. 14784/08 (Presse 305) 2
SISÄLLYSLUETTELO 1 OSALLISTUJAT... 4 ASIAT, JOISTA KÄYTII KESKUSTELUA ITÄMERI... 6 SYVÄNMEREN LAJEILLE VAHVISTETUT TACit 2009 2010... 8 MUSTAMERI... 12 ICCAT:N KUUDENNENTOISTA VUOSIKOKOUKSEN VALMISTELUT... 13 EU:N JA NORJAN KALASTUSSUHTEET: VUOTTA 2009 KOSKEVAT VUOTUISET NEUVOTTELUT... 14 PUUTAVARAN SAATTAMINEN YHTEISÖN MARKKINOILLE... 15 YHTEISEN MAATALOUSPOLITIIKAN (YMP) TERVEYSTARKASTUS... 16 HEDELMIEN JA VIHANNESTEN TOIMITTAMINEN KOULUIHIN... 17 MUUT ASIAT... 18 MUUT HYVÄKSYTYT ASIAT MAATALOUS Maitokiintiöt euvoston päätelmät...20 Liha- ja kotieläintilastot...21 ULKOSUHTEET Tiettyjen palestiinalaisten tilapäinen vastaanottaminen...21 YMPÄRISTÖ Luonnonvaraisten lintujen suojelu...21 1 Jos julkilausumat, päätelmät tai päätöslauselmat ovat neuvoston virallisesti hyväksymiä, se on osoitettu kyseisen kohdan otsikossa ja teksti on lainausmerkeissä. Asiakirjoihin, joiden viitenumero on mainittu, voi tutustua neuvoston www-sivuilla osoitteessa http://www.consilium.europa.eu. Säädökset, joihin liittyy neuvoston pöytäkirjaan merkittäviä julkistettuja lausumia, on merkitty tähdellä. Lausumat ovat saatavissa neuvoston www-sivuilta tai lehdistöpalvelusta. 14784/08 (Presse 305) 3
OSALLISTUJAT Jäsenvaltioiden hallitukset ja Euroopan komissio olivat edustettuina seuraavasti: Belgia: Sabine LARUELLE Kris PEETERS Bulgaria: Valeri TSVETANOV Tšekki: Petr GANDALOVIČ Tanska: Eva Kjer HANSEN Saksa: Gert LINDEMANN Viro: Helir-Valdor SEEDER Jaanus TAMKIVI Irlanti: Brendan SMITH Kreikka: Alexandros CONTOS Espanja: Elena ESPINOSA MANGANA Jesús Miguel ORIA Ranska: Michel BARNIER Italia: Luca ZAIA Kypros: Panicos POUROS Latvia: Mārtiņš ROZE Liettua: Dalia MINIATAITE Luxemburg: Fernand BODEN Unkari: Barnabás FORGÁCS Pk-yritysten, itsenäisten ammatinharjoittajien, maatalouden ja tiedepolitiikan ministeri Flanderin hallituksen pääministeri sekä Flanderin hallituksen institutionaalisten uudistusten ministeri, satama-, maatalous-, merikalastus- ja maaseutuministeri Maatalous- ja elintarvikeministeri Maatalousministeri Elintarvikeministeri Valtiosihteeri, elintarvike-, maatalous- ja kuluttajansuojaministeriö Maatalousministeri Ympäristöministeri Maatalous-, kalatalous- ja elintarvikeministeri Maaseudun kehitys- ja elintarvikeministeri Ympäristö-, maaseutu- ja meriympäristöministeri Cantabrian autonomisen alueen maaseudun kehittämisestä, kotieläintaloudesta, kalastuksesta ja biologisesta monimuotoisuudesta vastaava ministeri Maatalous- ja kalastusministeri Maa- ja metsätalousministeri Valtiosihteeri, maatalous-, luonnonvara- ja ympäristöministeriö Maatalousministeri Valtiosihteeri, maatalousministeriö Maatalouden, viininviljelyn ja maaseudun kehittämisen ministeri, pk-yritysten, itsenäisten yrittäjien ja vapaiden ammattien asioiden sekä matkailu- ja asuntoministeri Alivaltiosihteeri, maatalous- ja maaseudun kehittämisen ministeriö 14784/08 (Presse 305) 4
Malta: George PULLICINO Alankomaat: Gerda VERBURG Itävalta: Walter GRAHAMMER Puola: Marek SAWICKI Portugali: Jaime SILVA Romania: Dacian CIOLOS Slovenia: Iztok JARC Slovakia: Stanislav BECÍK Suomi: Sirkka-Liisa ANTTILA Ruotsi: Eskil ERLANDSSON Yhdistynyt kuningaskunta: Hilary BENN Richard LOCHHEAD Huw IRRANCA-DAVIES Luonnonvara- ja maaseutuministeri Maatalous-, luonto- ja elintarvikeministeri Pysyvän edustajan sijainen Maatalous- ja maaseudun kehittämisen ministeri Maatalous-, kalastus- ja maaseudun kehittämisministeri Maatalous- ja maaseudun kehittämisen ministeri Maa- ja metsätalous- sekä elintarvikeministeri Maatalousministeri Maa- ja metsätalousministeri Maatalousministeri Ympäristö-, elintarvike- ja maaseutuasioiden ministeri Kabinettiministeri, vastuualueena maaseutuasiat ja ympäristö, Skotlannin hallitus Valtiosihteeri, vastuualueena meri- ja luonnonympäristöt, villieläimistö ja maaseutuasiat Komissio: Joe BORG Mariann SCHER BOEL Jäsen Jäsen 14784/08 (Presse 305) 5
ASIAT, JOISTA KÄYTII KESKUSTELUA ITÄMERI Neuvosto pääsi yksimielisesti poliittiseen yhteisymmärrykseen joihinkin kalakantoihin Itämerellä sovellettavien kalastusmahdollisuuksien ja niihin liittyvien edellytysten vahvistamisesta vuodeksi 2009 (asiak. 12720/08). Tämä kohta sisällytetään neuvoston jonkin tulevan istunnon esityslistan A-kohtiin sen jälkeen, kun lingvistijuristit ovat viimeistelleet tekstin. Ehdotuksessa vahvistetaan vuodeksi 2009 TACit ja kiintiöt joillekin Itämeren kalakannoille, Itämeren turskakantoihin liittyvä pyyntiponnistus sekä kampelan (Platichthys flesus) ja piikkikampelan (Psetta maxima) kalastusta koskevat tietyt rajoitukset. Sopimus koskee ennen kaikkea suurimpia sallittuja saaliita (TAC) ja Itämeren alueen jäsenvaltioiden kalastuskiintiöitä. Tärkeimmät muutokset TACien pieneneminen, suureneminen ja säilyminen ennallaan vuoteen 2007 verrattuna esitetään seuraavassa taulukossa. YHTEISÖN SUURIMMAT SALLITUT SAALIIT (TAC) ITÄMERELLÄ VUODEKSI 2009 KOMISSION KOMISSION Laji ICES-KALASTUALUE ehdotus tavoitteet latinankielinen nimi TAC 2008 vuodeksi 2009 vuodeksi 2009 NEUVOSTON hyväksymä TAC 2009 Ero edelliseen vuoteen verrattuna tonneissa tonneissa prosentteina tonneissa 1 2 3 4 5** Clupea harengus Itämeren ala-alueet 30-31 87020 73967-15% 82669-5% Clupea harengus Itämeren ala-alueet 22-24 44550 16400-63% 27175-39% Clupea harengus Itämeren ala-alueet 25-27, 28.2, 29, 32 152630 143609-5,91% 143609-5,91% Clupea harengus Itämeren ala-alueet 28-1 (Riianlahti) 36094 34892-3,33% 34892-3,33% Gadus morhua Itämeren ala-alueet 25-32 (itäinen) 38765 44580 15,00% 44580 15,00% Gadus morhua Itämeren ala-alueet 22-24 (läntinen) 19221 16337-15,00% 16337-15,00% Pleuronectes platessa III b, c, d 3201 2721-15,00% 3041-5,00% Salmo salar * III b, c, d, paitsi ala-alue 32 364392 309733-15,00% 309733-15,00% Salmo salar * Itämeren ala-alue 32 15419 13106-15,00% 15419 0% Sprattus sprattus III b, c, d 454492 386318-15,00% 399953-12,00% Selitykset: Clupea harengus: silli/silakka Gadus morhua: turska Pleuronectes platessa: punakampela Salmo salar: lohi Sprattus sprattus: kilohaili * kalojen lukumääränä ilmaistuna ** negatiivinen prosenttiluku merkitsee TACin pienenemistä, positiivinen TACin suurenemista ja 0 TACin säilymistä ennallaan 14784/08 (Presse 305) 6
Itämeren turskakantoja (Gadhus morua) koskevan 18. syyskuuta 2007 hyväksytyn monivuotisen suunnitelman 1 mukaisesti neuvosto vahvisti 15 prosentin lisäyksen TACeihin itäisellä Itämerellä ottaen huomioon kannan merkittävän elpymisen ja 15 prosentin vähennyksen läntisellä Itämerellä, jossa laji on vielä uhattuna. Silakan (Clupea harengus) TACia päätettiin pienentää 15 prosentilla itäisellä Itämerellä ja 39 prosentilla läntisellä Itämerellä 2. Lisäksi päätettiin toimenpiteistä pyyntiponnistusten rajoittamiseksi: Satamastapoissaolopäivien enimmäismääräksi vahvistettiin 201 3 päivää osa-alueilla 22 24 (läntinen Itämeri) ja 160 4 päivää osa-alueilla 25 27, mikä merkitsee 10 prosentin vähennystä molemmilla alueilla. Komissio ehdottaa myös, että säilytetään ennallaan vuoden 2007 siirtymätoimenpiteet, jotka koskevat kampelan ja piikkikampelan aluksella pitämisen kieltoa tiettyinä kausina ja tietyillä alaalueilla. Euroopan parlamentin kuulemista ei tarvita. 1 2 3 4 Asetus (EY) N:o 1098/2007, EUVL L 248, 22.9.2007, s. 1. Komissio toimittaa neuvostolle lähiaikoina Itämeren pelagisia lajeja koskevan monivuotisen elvytyssuunnitelman. Paitsi 1. 30. huhtikuuta, jolloin sovelletaan asetuksen (EY) N:o 1098/2007 8 artiklan 1 kohdan a alakohtaa. Paitsi 1. heinäkuuta 31. elokuuta, jolloin sovelletaan asetuksen (EY) N:o 1098/2007 8 artiklan 1 kohdan b alakohtaa. 14784/08 (Presse 305) 7
SYVÄ MERE LAJEILLE VAHVISTETUT TACit 2009 2010 Neuvosto pääsi yhteistyössä komission kanssa laaditun puheenjohtajavaltion välitysehdotuksen pohjalta yksimielisesti poliittiseen yhteisymmärrykseen ehdotuksesta asetukseksi, jolla vahvistetaan eräiden syvänmeren kalakantojen 1, kuten jotkut syvänmeren hait, mustahuotrakala (Aphanopus carbo), keltaroussi (Hoplosthetus atlanticus) ja luikeroturskat (Phycis blennoides), TACit ja kiintiöt vuosiksi 2009 ja 2010. Neuvosto antaa tämän asetuksen jossakin tulevista istunnoistaan sen jälkeen, kun lingvistijuristit ovat viimeistelleet tekstin. Komission hyväksymän puheenjohtajavaltion välitysehdotuksen tärkeimmät seikat ovat seuraavat: Syvänmeren haiden osalta 2 alueilla V, VI, VII, VIII, IX, X ja XII (yhteisön vedet ja vedet, jotka eivät kuulu kolmansien maiden suvereniteettiin tai lainkäyttövaltaan) lisätään kaksi alaviitettä. Vuoden 2009 osalta täsmennetään, että suora kalastus kielletään ja ainoastaan sivusaaliit ovat sallittuja. Vuonna 2010 on sallittua kalastaa ainoastaan sivusaaliina korkeintaan 10 prosenttia vuoden 2009 kansallisista kiintiöistä. Jäljempänä on vertailutaulukko TACeista. Lestikalan (Coryphaenoides rupestris) osalta alueilla VIII, IX, X, XII ja XIV (yhteisön vedet ja vedet, jotka eivät kuulu kolmansien maiden suvereniteettiin tai lainkäyttövaltaan) sallitaan tietty joustovara siten, että jäsenvaltioille näillä alueilla myönnetyistä kansallisista kiintiöistä voidaan alueilla Vb ja VI kalastaa 8 prosenttia. 1 2 Syvänmeren kalakantojen kalastusmahdollisuudet vuosiksi 2007 ja 2008 vahvistettiin 19.12.2006 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 2015/2006 (EUVL L 384, 29.12.2006, s. 28). Asetuksessa "syvänmeren hailla" tarkoitetaan seuraavia lajeja: Apristuris spp., Centrophorus granulosus, Centrophorus squamosus, Centroscymnus coelolepis, Centroscymnus crepidater, Deania calceus, Centroscyllium fabricii, Dalatias licha, Etmopterus princeps, Etmopterus spinax, Galeus melastomus, Galeus murinus, Somniosus microcephalus. 14784/08 (Presse 305) 8
Pilkkupagellin (Pagellus bogaraveo) osalta alueilla VI, VII, VIII, IX ja X (yhteisön vedet ja vedet, jotka eivät kuulu kolmansien maiden suvereniteettiin tai lainkäyttövaltaan) mainitaan kahdessa alaviitteessä vähimmäiskoko 30 cm vuonna 2009 ja 35 cm vuonna 2009. Poikkeuksena on kuitenkin alue X, ja muilla alueilla sallitaan vuonna 2010 vaihteluväli, jossa vähimmäiskoko voidaan alittaa 15 prosentilla. Komissio on ilmoittanut aikovansa mukauttaa näiden lajien pyyntiponnistukset sovittuihin pyyntirajoituksiin ja ehdottaa vuosittaiseen TACeja ja kiintiöitä koskevaan asetukseen 10 prosentin vähennystä pyyntiponnistukseen NEAFC:ssä 1 saavutetun kansainvälisen kompromissin mukaisesti asetuksen (EY) N:o 2347/2002 yksityiskohtaista tarkistamista vuonna 2009 ja uusien pyyntiponnistusta koskevien rajoitusten asettamista syvänmeren lajien kalastusta harjoittaville aluksille. Kansainvälinen merentutkimusneuvosto (ICES) antaa joka toinen vuosi (parillisina vuosina) tieteellisen lausunnon syvänmeren kannoista. Tuorein lausunto annettiin kesäkuussa 2008. Siitä käy ilmi, että eniten hyödynnettyjen syvänmeren lajien kalastus ei ole kestävää, ja ICES suosittelee vähentämään nykyistä syvänmeren kalastusta viipymättä, ellei sen voida osoittaa olevan kestävällä pohjalla. Mikään syvänmeren kalastus ei täytä tällä hetkellä tätä vaatimusta. 1 Koillis-Atlantin kalastuskomissio. 14784/08 (Presse 305) 9
Lajin yleisnimi Lajin latinankielinen nimi ICES kalastusalue EY:n TAC 2008 tonneissa Komission ehdotus EY:n TACiksi 2009 tonneissa euvoston päätös EY:n TACiksi 2009 tonneissa Ero vuoden 2008 EY:n TACiin (%) Komission ehdotus EY:n TACiksi 2010 tonneissa euvoston päätös EY:n TACiksi 2010 tonneissa Ero vuoden 2009 TACiin (%) Eräiden syvänmeren kalakantojen TACit ja kiintiöt vuosiksi 2007 ja 2008: euvoston päätös ja komission alkuperäinen ehdotus Syvänmeren hait 1 V, VI, VII, VIII, IX (EU:n ja kansainväliset vedet) 1646 824 824-50 % 0 0-100 % Syvänmeren hait X (EU:n ja kansainväliset vedet) 20 10 10-50 % 0 0-100 % Syvänmeren hait XII (EU:n ja kansainväliset vedet) 49 25 25-49 % 0 0-100 % Musta huotrakala Aphanopus carbo I, II, III ja IV (EU:n ja kansainväliset vedet) 15 12 12-20 % 12 12 0 % Musta huotrakala Aphanopus carbo V, VI, VII ja XII (EU:n ja kansainväliset vedet) 3042 2585 2738-10 % 2200 2546-7 % Musta huotrakala Aphanopus carbo VIII, IX ja X (EU:n ja kansainväliset vedet) 4000 3400 3600-10 % 2890 3348-7 % Musta huotrakala Aphanopus carbo COPACE 34.1.2 (EU:n ja kansainväliset vedet) 4285 3642 4285 0 % 3642 4285 0 % Limapäät Beryx spp I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XII ja XIV (EU:n ja kansainväliset vedet) 328 328 328 0 % 328 328 0 % Lestikala Coryphaenoides rupestris I, II, IV, Va (EU:n ja kansainväliset vedet) 20 17 17-15 % 17 17 0 % Lestikala Coryphaenoides rupestris III 1000 850 850-15 % 850 850 0 % Lestikala 2 Coryphaenoides rupestris Vb, VI, VII (EU:n ja kansainväliset vedet) 4600 3910 3910-15 % 3324 3324-15 % 1 2009: ainoastaan sivusaaliit; 2010: 10 % vuoden 2009 kiintiöstä, myös rajoitettu ainoastaan sivusaaliisiin. 2 Ainoastaan sivusaaliit. 14784/08 (Presse 305) 10
Lajin yleisnimi Lajin latinankielinen nimi ICES kalastusalue EY:n TAC 2008 tonneissa Komission ehdotus EY:n TACiksi 2009 tonneissa euvoston päätös EY:n TACiksi 2009 tonneissa Ero vuoden 2008 EY:n TACiin (%) Komission ehdotus EY:n TACiksi 2010 tonneissa euvoston päätös EY:n TACiksi 2010 tonneissa Ero vuoden 2009 TACiin (%) Eräiden syvänmeren kalakantojen TACit ja kiintiöt vuosiksi 2007 ja 2008: euvoston päätös ja komission alkuperäinen ehdotus Keltaroussi Hoplostethus atlanticus VI (EU:n ja kansainväliset vedet) 34 17 17-50 % 0 0-100 % Keltaroussi Hoplostethus atlanticus VII (EU:n ja kansainväliset vedet) 130 65 65-50 % 0 0-100 % Keltaroussi Hoplostethus atlanticus I, II, III, IV, V, VIII, IX, X, XI, XII, XIV (EU:n ja kansainväliset vedet) 30 15 15-50 % 0 0-100 % Tylppäpyrstömolva Molva dypterygia II, IV, V (EU:n ja kansainväliset vedet) 78 66 66-15 % 56 56-15 % Tylppäpyrstömolva Molva dypterygia III (EU:n ja kansainväliset vedet) 15 13 13-13 % 11 1-15 % Pilkkupagelli Pagellus bogaraveo VI, VII ja VIII (EU:n ja kansainväliset vedet) 298 253 253-15 % 215 215-15 % Pilkkupagelli Pagellus bogaraveo IX (EU:n ja kansainväliset vedet) 1080 918 918-15 % 780 780-15 % Pilkkupagelli 12 Pagellus bogaraveo X (EU:n ja kansainväliset vedet) 1136 1050 1136 0 % 1050 1136 0 % Luikeroturska Phycis blennoides I, II, III ja IV (EU:n ja kansainväliset vedet) 36 31 31-14 % 31 31 0 % Luikeroturska Phycis blennoides V, VI ja VII (EU:n ja kansainväliset vedet) 2028 2028 2028 0 % 2028 2028 0 % Luikeroturska Phycis blennoides VIII ja IX (EU:n ja kansainväliset vedet) 267 267 267 0 % 267 267 0 % Luikeroturska Phycis blennoides X ja XII (EU:n ja kansainväliset vedet) 63 54 54-14 % 54 54 0 % 1 Vähimmäiskooksi vahvistetaan 30 cm (kokonaispituus) vuonna 2009 ja 35 cm (kokonaispituus) vuonna 2010. Vuonna 2010 10 % saaliista voi kuitenkin olla pituudeltaan 30 35 cm. 2 Joulukuussa 2010 voidaan pyytää 10 % vuoden 2009 kiintiöstä. 14784/08 (Presse 305) 11
MUSTAMERI Neuvosto pääsi yksimielisesti poliittiseen yhteisymmärrykseen ehdotuksesta neuvoston asetukseksi eräiden kalakantojen Mustallamerellä sovellettavien kalastusmahdollisuuksien ja niihin liittyvien edellytysten vahvistamisesta vuodeksi 2009 (asiak. 13529/08). Ehdotus hyväksytään neuvoston jonkin tulevan istunnon esityslistan A-kohtana sen jälkeen, kun lingvistijuristit ovat viimeistelleet tekstin. Neuvosto sopi, että piikkikampelan (Psetta maxima) TAC 100 tonnia, joka toistaiseksi jaetaan tasan Bulgarian ja Romanian välillä, säilytetään ennallaan, ja että kilohailin (Sprattus sprattus) TAC on 12750 tonnia eli 15 prosenttia vähemmän kuin vuonna 2008. Asetuksessa säädetään yhteistyöstä kolmansien Mustanmeren rantavaltioiden kanssa. Euroopan parlamentin kuulemista ei tarvita. 1 1 Antaminen tapahtuu määräenemmistöllä. 14784/08 (Presse 305) 12
ICCAT: KUUDE E TOISTA VUOSIKOKOUKSE VALMISTELUT Neuvosto pääsi yksimielisesti poliittiseen yhteisymmärrykseen kannasta, jonka yhteisö esittää Kansainvälisessä Atlantin tonnikalojen suojelukomissiossa (ICCAT), jonka 16. kokous pidetään Marrakešissa 17. 24. marraskuuta. Yhteisön sisäisissä ja muiden ICCAT:n sopimuspuolten kanssa käytävissä neuvotteluissa käsitellään pääasiassa tonnikalan elvytyssuunnitelmaa, liikakapasiteettia (laivaston ja altaiden), vähimmäiskokoa koskevia poikkeuksia, pyyntikauden pituutta ja joitakin valvontaan liittyviä näkökohtia. Neuvoston alueellisissa kalastusjärjestöissä esittämästä kannasta niiden tehdessä päätöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia, päättää neuvosto määräenemmistöllä komission ehdotuksesta EY:n perustamissopimuksen 300 artiklan 2 kohdan mukaisesti. 14784/08 (Presse 305) 13
EU: JA ORJA KALASTUSSUHTEET: VUOTTA 2009 KOSKEVAT VUOTUISET EUVOTTELUT Neuvosto pani merkille komission jäsenen Joe Borgin tiedonannon ja ministerien kommentit yhteisön ja Norjan välisten neuvottelujen ensimmäisestä kierroksesta, joka käydään Bergenissä 4. 7. marraskuuta 2008. Toinen neuvottelukierros järjestetään Brysselissä 24. 28. marraskuuta 2008. Asiasta keskustellaan uudelleen neuvostossa 18. ja 19. marraskuuta 2008. 14784/08 (Presse 305) 14
PUUTAVARA SAATTAMI E YHTEISÖ MARKKI OILLE Komissio esitteli neuvostolle 17. lokakuuta 2008 hyväksymänsä ehdotuksen, jonka tarkoituksena on asettaa joitakin velvoitteita toimijoille, jotka saattavat puuta ja puutuotteita yhteisön markkinoille, ja näin vähentää vaaraa, että markkinoille tuodaan laittomasti korjattua puuta tai siitä valmistettuja tuotteita (asiak. 14482/08). Puutavarakauppiaiden on hankittavat riittävät takuut siitä, että heidän tuotteensa ovat alkuperämaassa sovellettavan lainsäädännön mukaisia. Yhteisön markkinoille pyrkiville toimijoille esitetyn selkeän viestin lisäksi ehdotuksessa vahvistetaan kannustimia parempaan, lailliseen ja kestävään metsänhoitoon erityisesti kehitysmaissa, jotka haluavat jatkaa metsätuotteiden vientiä EU:hun ja/tai kehittää sitä. 14784/08 (Presse 305) 15
YHTEISE MAATALOUSPOLITIIKA (YMP) TERVEYSTARKASTUS Neuvosto jatkoi työskentelyään päästäkseen poliittiseen yhteisymmärrykseen vuosina 2003 2004 uudistetun yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) terveystarkastuksesta vuoden loppuun mennessä (asiak. 9656/08). Euroopan parlamentin on tarkoitus antaa (neuvoa-antava) lausuntonsa 19. marraskuuta 2008. 14784/08 (Presse 305) 16
HEDELMIE JA VIHA ESTE TOIMITTAMI E KOULUIHI Neuvosto pani merkille ministereiden ilmaisemat kannat samoin kuin komission edustajan huomautukset ehdotuksesta, joka koskee yhteisön rahoituksen saamista ohjelmille, joiden tavoitteena on hedelmien ja vihannesten ilmainen toimittaminen kouluihin (asiak. 11380/08). Ehdotuksen tavoitteesta, joka on hedelmien ja vihannesten kulutuksen lisääminen mahdollisimman varhaisesta iästä alkaen ja näin perustan luominen terveelliselle ruokavaliolle ylipainon torjumiseksi, saavutettiin jäsenvaltioiden keskuudessa hyvin laaja yhteisymmärrys. Neuvosto antoi maatalouden erityiskomitean tehtäväksi jatkaa asian käsittelyä, jotta neuvosto voisi antaa asetuksen vuoden loppuun mennessä. Euroopan parlamentin on tarkoitus antaa (neuvoa-antava) lausuntonsa 19. marraskuuta 2008. 14784/08 (Presse 305) 17
MUUT ASIAT a) Kriisi jalostettavaksi tarkoitettujen omenien alalla eräissä Keski-Euroopan uusissa jäsenvaltioissa Unkarin ja Puolan valtuuskuntien yhteinen pyyntö (asiak. 13321/08) Neuvosto pani merkille omenoiden jalostusalan kriittisen tilanteen Unkarin ja Puolan esityksen pohjalta. Komission edustaja pyysi asianomaisia jäsenvaltioita hyödyntämään kaikilta osin hedelmien ja vihannesten yhteisen markkinajärjestelyn säännöksiä erityisesti tuottajaorganisaatioiden ja toimialakohtaisten rakenteiden osalta. b) EU:n maksajavirastojen 23. konferenssin päätelmät (Ljubljana, 28. 31. toukokuuta 2008) Slovenian valtuuskunnan pyyntö Neuvosto pani merkille puheenjohtajavaltio Slovenian johdolla Ljubljanassa 28. 31. toukokuuta 2008 kokoontuneen EU:n maksajavirastojen 23. konferenssin päätelmät (asiak. 14105/08). Lisäksi se pani merkille Tšekin, Alankomaiden, Tanskan, Latvian, Saksan ja Yhdistyneen kuningaskunnan pyynnöt, että pohdittaisiin keinoja nykyisten menettelyjen yksinkertaistamiseksi, ja komission varovaisen vastauksen, jossa viitattiin tarpeeseen säilyttää tehokas maksujen valvontajärjestelmä 1. c) Vihreä kirja maataloustuotteiden laadusta: tuotestandardit, tuotantovaatimukset ja laatuohjelmat Komission tiedonanto Neuvosto pani merkille komission antamat tiedot maataloustuotteiden laatua koskevasta vihreästä kirjasta (asiak. 14358/08) ja tiettyjen valtuuskuntien alustavat kannanotot odotettaessa perusteellisempia keskusteluja aiheesta. Tšekin valtuuskunta ilmoitti, että aiheesta on tarkoitus järjestää kokous 12. ja 13. maaliskuuta 2009 Prahassa. 1 Erityisesti tarkastuslausuman ansiosta. 14784/08 (Presse 305) 18
d) Maatalouden vaikea tilanne Puolan valtuuskunnan pyyntö Neuvosto pani merkille Puolan valtuuskunnan ilmoituksen maatalouden tietyillä aloilla, erityisesti vilja- ja maitoaloilla, vallitsevasta vaikeasta tilanteesta; Unkarin ja Romanian valtuuskunnat yhtyivät tähän (asiak. 14623/08). Kreikan ja Espanjan valtuuskunnat ilmoittivat suhdanteisiin liittyvistä ongelmista kotieläintuotannossa. Komissio ilmoitti seuraavansa markkinakehitystä mahdollisimman tiiviisti voidakseen toteuttaa olosuhteisiin mahdollisimman hyvin mukautettuja toimenpiteitä. e) Bluetongue-tauti Puheenjohtajavaltion pyyntö Neuvosto pani merkille puheenjohtajavaltion esityksen, joka koski Bluetongue-taudin uuden serotyypin (6) huolestuttavaa esiintymistä Alankomaissa ja tarvetta ottaa käyttöön yhteinen strategia tältä osin 1. Alankomaiden valtuuskunta ilmoitti toimittavansa kaikki tekniset tiedot elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean kokouksessa 28. lokakuuta 2008. Lisäksi se ilmoitti aikomuksestaan toimia yhteistyössä komission kanssa bivalentin rokotteen kehittämiseksi hätärokotuksia varten 2. Terveys- ja kuluttaja-asioista vastaavaa komission jäsentä Androula Vassiliouta edustanut Joe Borg muistutti, että tämän eläinkulkutaudin ennaltaehkäisyyn ja torjuntaan on jo käytetty 136 miljoonaa euroa ja että komissio on omalta osaltaan valmis toimiin vuonna 2009 kansallisten taudintorjuntaohjelmien puitteissa. Hän ilmoitti täydentävän tuen, jonka yksityiskohdat selviävät lähipäivinä, mahdollisuudesta ja toivoi, että jäsenvaltiot varmistavat mahdollisimman hyvän kustannustehokkuuden kyseisten varojen käytössä. Lopuksi hän pyysi valtuuskuntia ylläpitämään tiukkaa valvontaa ja siihen kuuluvia siirtorajoituksia, koska ne ovat ensiarvoisen tärkeitä taudin rajoittamiseksi. 1 2 Lisävarojen käyttöönotto, eläinten liikkuvuuteen unionin sisällä kohdistuvat parannukset. Suoja esimerkiksi serotyyppejä 6 ja 8 vastaan tai serotyyppejä 1 ja 8 vastaan. 14784/08 (Presse 305) 19
MUUT HYVÄKSYTYT ASIAT MAATALOUS Maitokiintiöt euvoston päätelmät Neuvosto hyväksyi seuraavat päätelmät: "EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO 1) PANEE TYYTYVÄISENÄ MERKILLE Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 4/2008 maitokiintiöiden toteuttamisesta Euroopan unioniin 1. toukokuuta 2004 liittyneissä jäsenvaltioissa; 2) TOTEAA, että maitokiintiöiden käyttöönotto oli uusille jäsenvaltioille suuri logistinen haaste ja että ne toimivat aktiivisesti saadakseen hallinto- ja valvontajärjestelmät toimintakuntoon aikataulun mukaisesti, vaikkakin kyseisissä jäsenvaltioissa suoritettujen tarkastusten ajankohtana järjestelmät olivat edelleen laadultaan vaihtelevia. 3) TOTEAA, että suurin osa havaituista puutteista johtuu siitä, että järjestelmää oltiin vasta käynnistämässä. PANEE TYYTYVÄISENÄ MERKILLE ne huomattavat parannukset, joita kyseiset jäsenvaltiot ovat tilintarkastustuomioistuimen tutkimusta seuranneina vuosina tehneet alkuvuosina kohdattujen ongelmien ratkaisemiseksi, muun muassa komission suorittaman seurannan ansiosta; 4) TOTEAA, että komission ja jäsenvaltioiden tehtävänä on huolehtia edelleenkin siitä, että tarvittavat korjaavat toimenpiteet toteutetaan ja että asianmukaiset tarkastukset tehdään sopivimpana ajankohtana; 5) KOROSTAA, että laajentuminen on mahdollistanut maitotuotteiden kaupan kasvun EU:n markkinoiden tasapainoa vaarantamatta ja ilman kielteisiä talousarviovaikutuksia." 14784/08 (Presse 305) 20
Liha- ja kotieläintilastot Euroopan parlamentin kanssa ensimmäisessä käsittelyssä saavutetun yhteisymmärryksen jälkeen neuvosto antoi asetuksen, jolla luodaan yhteinen oikeudellinen kehys yhteisön liha- ja kotieläintilastojen tuottamiselle (asiak. 3641/08). Asetus liittyy jäsenvaltioiden tuottamiin sikoja, nautaeläimiä, lampaita ja vuohia koskeviin kotieläintilastoihin ja sikoja, nautaeläimiä, lampaita, vuohia ja siipikarjaa koskeviin teurastustilastoihin sekä sian-, naudan-, lampaan- ja vuohenlihaa koskeviin tuotantoennusteisiin. Asetuksessa tarkoitetut tilastot ovat olennaisia yhteisen maatalouspolitiikan hallinnoinnissa ja arvioinnissa. Direktiivit 93/23/ETY, 93/24/ETY ja 93/25/ETY kumotaan. ULKOSUHTEET Tiettyjen palestiinalaisten tilapäinen vastaanottaminen Neuvosto vahvisti yhteisen kannan 2002/400/YUTP täytäntöönpanon arvioinnin perusteella yhteisen kannan, jolla jatketaan yhdellä vuodella Betlehemissä vuonna 2002 Israelin joukkojen piirittämästä Kristuksen syntymäkirkosta Euroopan unioniin evakuoiduille palestiinalaisille myönnettyjen kansallisten lupien, joiden nojalla he voivat oleskella EU:ssa, voimassaoloaikaa (asiak. 13426/08). Yksityiskohtainen selvitys on lehdistötiedotteessa 9017/02. YMPÄRISTÖ Luonnonvaraisten lintujen suojelu Euroopan parlamentin kanssa ensimmäisessä käsittelyssä saavutetun yhteisymmärryksen jälkeen neuvosto antoi direktiivin luonnonvaraisten lintujen suojelusta annetun neuvoston direktiivin 79/409/ETY muuttamisesta (asiak. 3666/1/08). 14784/08 (Presse 305) 21