LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 75/2006/4 Dnro LSY 2006 Y 37 Annettu julkipanon jälkeen 20.6.2006 ASIA LUVAN HAKIJAT Betonirakennelman korjaaminen tiloilla Lehtiniemi RN:o 1:68 ja Brahe 1:67, Rymättylä Paavo M. Harju ja Brahen Notariaatti Oy HAKEMUS Paavo M. Harju ja Brahen Notariaatti Oy ovat 2.2.2006 ympäristölupavirastolle saapuneessa hakemuksessa pyytäneet lupaa betonirakennelman korjaamiseen vesioikeuden 14.5.1982 antaman päätöksen nro 49/1982 B mukaiseksi tiloilla Lehtiniemi RN:o 1:68 ja Brahe 1:67 Rymättylän kunnan Kuristen kylässä. Hakijat ovat pyytäneet saada suorittaa muun muassa seuraavat toimenpiteet: ASIAN AIKAISEMMAT VAIHEET 1) Perustäyttöalueen betonitukiseinä vahvistetaan koko pituudeltaan luonnonkivikatteella MW +1,2 m:n korkeuteen. 2) Täyttöalueen ulapan puoleisessa päässä olevan pation betoninen tukiseinä korjataan nostamalla täyttökorkeus MW +70 cm:stä MW +120 cm:iin siten, että betonitukiseinä katetaan MW +90 cm:n korkeuteen luonnonkivikatteella. 3) Täyttöalueen lahden perällä oleva kulma alennetaan yhden elementin pituudelta noin 5 m kulman molemmin puolin MW +120 cm:n korkeuteen. 4) Betonitukiseinän vyöhyke koko betonitukiseinän pituudelta katetaan luonnonkiviainekselle korkeudesta MW +120 cm korkeuteen MW +170 cm. Länsi Suomen vesioikeus on 14.5.1982 antamallaan päätöksellä nro 49/1982 B myöntänyt Paavo Harjulle luvan ranta alueen täyttämiseen omistamansa tilan Lehtiniemi RN:o 1:56 rannassa olevalla kylän yhteisellä vesijättö ja vesialueella Rymättylän kunnassa. Tilasta Lehtiniemi on myöhemmin muodostettu tilat Brahe RN:o 1:67 ja Lehtiniemi RN:o 1:68. Lupaehtojen mukaan täyttöalue saa rakennuspaikalla ulottua veteen päin enintään linjalle, joka on rakennuksen suuntainen ja sijaitsee viiden metrin päässä terassin ulkoreunasta
2 mitattuna. Lisäksi täyttöalueen tulee liittyä luontevasti luonnolliseen rantaviivaan. Lupa koskee 0,9 metrin korkuista täyttöä mitattuna keskiveden korkeudesta. Korkein hallinto oikeus on pysyttänyt vesioikeuden päätöksen 12.1.1983 antamallaan päätöksellä. Länsi Suomen vesioikeus on 10.12.1996 antamallaan päätöksellä nro 86/1996/4 velvoittanut Paavo Harjun ja Brahen Notariaatti Oy:n kummallekin erikseen asetetun 15 000 markan sakon uhalla saattamaan em. tilojen edustalla suoritettu täyttö vesioikeuden 14.5.1982 antaman päätöksen nro 49/1982 B lupaehtojen mukaiseksi 31.3.1997 mennessä noudattamalla seuraavia määräyksiä: 1) Täyttöalue saa keskivedenkorkeuden tasossa ulottua enintään linjalle, joka on rakennuksen suuntainen ja sijaitsee 7,6 metrin etäisyydellä rakennuksen ulkoseinästä. 2) Täyttömassojen mereen valumisen estämiseksi rakennettu tukimuuri on madallettava siten, että se nousee enintään 0,5 metriä keskivedenkorkeuden yläpuolelle. Sallittu korkeus merkitään ympäristökeskuksen toimesta maastoon pysyvästi. 3) Täyttömassat saavat vesialueen puoleisella reunalla nousta enintään tukimuurin tasalle ja rakennuksen seinustalla enintään 1,5 metriä keskivedenkorkeuden yläpuolelle. Täyttömassat tulee lisäksi muotoilla siten, ettei rantaan muodostu jyrkkää porrasta. Vesiylioikeus on 29.8.1997 antamallaan päätöksellä pysyttänyt vesioikeuden päätöksen muilta osin, mutta pidentänyt työn suorittamiselle asetettua määräaikaa 31.12.1997 saakka. Korkein hallinto oikeus on hylännyt Paavo M. Harjun ja Brahen Notariaatti Oy:n valituslupahakemuksen. Länsi Suomen vesioikeus on lainvoimaisella päätöksellään nro 37/1998/4 velvoittanut Paavo M. Harjun ja Brahen Notariaatti Oy:n maksamaan kummallekin erikseen asetetun uhkasakon 15 000 markkaa ja asettanut kummallekin erikseen uuden 50 000 markan suuruisen uhkasakon. Länsi Suomen ympäristölupavirasto on lainvoimaisella päätöksellään nro 17/2000/4 tuominnut Paavo M. Harjun ja Brahen Notariaatti Oy:n maksamaan kummallekin erikseen asetetun 50 000 markan suuruisen uhkasakon ja asettanut uuden 60 000 markan suuruisen uhkasakon. Ympäristölupavirasto on 22.3.2002 antamallaan päätöksellä nro 9/2002/4 määrännyt maksettavaksi Harjulle ja Brahen Notariaatti Oy:lle kummallekin erikseen asetetun 60 000 markan eli 10 091,30 euron suuruisen uhkasakon. Lisäksi asianomaisille on asetettu uusi 12 000 euron suuruinen uhkasakko ranta alueen täytön saattamiseksi päätöksien nrot 49/1982 B ja 86/1996/4 mukaiseksi. Vaasan hallinto oikeus on päätöksellään 28.4.2003 nro 03/0051/3 mm. hylännyt Harjun ja Brahen Notariaatti Oy:n valituksen. Korkein hallinto
3 oikeus on päätöksellään 20.7.2005 nro 1859 velvoittanut Harjun ja Brahen Notariaatti Oy:n kummallekin erikseen asetetun 12 000 euron sakon uhalla saattamaan Lehtiniemen ja Brahen tilojen edustalla suoritetun täytön vesioikeuden päätöksen nro 49/1982 B lupaehtojen mukaiseksi kolmen kuukauden kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta noudattamalla vesioikeuden 10.12.1996 antaman päätöksen nro 86/1996/4 mukaisia määräyksiä. Länsi Suomen vesioikeus on 19.1.1989 antamallaan lainvoimaisella päätöksellä nro 89/1988/4 hylännyt Paavo M. Harjun ja Brahen Notariaatti Oy:n hakemuksen kysymyksessä olevan ranta alueen lisätäytölle ja 23.6.1998 antamallaan lainvoimaisella päätöksellä nro 36/1998/4 hylännyt hakemuksen betonirakennelman maisemoimiseksi. Länsi Suomen ympäristölupavirasto on 24.10.2002 antamallaan lainvoimaisella päätöksellä nro 63/2002/4 hylännyt Harjun ja Brahen Notariaatti Oy:n hakemuksen betonirakennelman korjaamiseksi tiloilla Lehtiniemi RN:o 1:68 ja Brahe RN:o 1:67 Rymättylän kunnan Kuristen kylässä Länsi Suomen vesioikeuden päätösten nro 49/1982 B ja 36/1998/4 mukaiseksi. SUUNNITELMA Hakijoiden tarkoituksena on vahvistaa betonitukiseinärakenteiden muodostaman ja rajaaman täyttöalueen pintoja ja rakenteita tulvavettä, meren aallokkoa ja ajojäitä vastaan sekä suojaamaan asuinrakennusta ja sen pihapiiriä ympärivuotista asumista varten. Lisäksi merenpuoleista MW +70 cm korkeaa patiota on tarkoitus korottaa korkeuteen MW +120 cm ja madaltaa betonista tukirakennetta korkeuteen MW +120 cm lahdenpuoleisessa päässä. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Hakijoiden mukaan Länsi Suomen vesioikeuden lainvoimaisen päätöksen nro 86/1996/4 perusteluissa on todettu, että penkereen tulee betonisena olla edellä mainitun päätöksen mukaista korkeutta matalampi täyttääkseen kyseisen lupaehdon. Hakemukseen on liitetty Lounais Suomen ympäristökeskuksen neuvottelumuistio 23.8.2005 pidetystä neuvottelusta korkeimman hallinto oikeuden 20.7.2005 antaman päätöksen nro 1859 mukaisesta velvoitteesta saattaa tilojen Lehtiniemi ja Brahe edustalla suoritettu täyttö lupaehtojen mukaiseksi uhkasakon uhalla. Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 9 :n nojalla päättänyt, ettei asiassa tarvita tiedoksiantamista. Asiassa annettava ratkaisu huomioon ottaen asia ei vaikuta muiden oikeuteen tai etuun. Ympäristölupavirasto hylkää hakemuksen.
4 Perustelut Lainkohdat KÄSITTELYMAKSU Perustelut Länsi Suomen vesioikeus on päätöksellään nro 49/1982 B myöntänyt Paavo Harjulle luvan kyseisen ranta alueen täyttämiseen päätökseen sisältyvistä lupaehdoista ilmenevällä tavalla. Vesioikeus on päätöksellään nro 86/1996/4 velvoittanut Harjun ja Brahen Notariaatti Oy:n saattamaan alueen täytön em. lupaehtojen mukaiseksi noudattamalla kyseisessä päätöksessä mainittuja määräyksiä. Lupaehtoja ja määräyksiä ei ole lukuisista asetetun uhkasakon tuomitsemista ja uuden uhkasakon asettamista koskevista päätöksistä huolimatta missään vaiheessa noudatettu. Nyt haettu rakennustyö muuttaisi alueella olevaa keskeneräistä rakennelmaa, jota ei ole laillisesti loppuunsaatettu, ja näin ollen loukkaisi yleistä ja yksityistä etua. Lupahakemuksessa tarkoitettu betonirakennelman korjaaminen ei täytä voimassa olevien päätösten mukaisia määräyksiä eikä korjaamisesta saatava hyöty ole siitä johtuvaan vahinkoon ja haittaan verrattuna huomattava. Ennen uuden luvan myöntämistä rakennelmat tulee saattaa aiempien lainvoimaisten virka apu ja hallintopakkopäätösten edellyttämään tilaan. Vesilain 1 luvun 15, 2 luvun 3 ja 6 :n 1 ja 2 momentti sekä 16 luvun 9 318,50 euroa Asian käsittelyn vaatima työmäärä on ollut ympäristöministeriön asetuksessa ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista olevan taulukon mukaista työmäärää pienempi, minkä vuoksi maksu peritään 35 % taulukon mukaista maksua (490 ) alempana. Sovellettu oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003) 2
5 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Leena Simpanen Kalevi Tikka Esko Vähäsöyrinki Anne Valjakka Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Leena Simpanen, Kalevi Tikka (tarkastava jäsen) ja Esko Vähäsöyrinki. Asian on esitellyt esittelijä Anne Valjakka. AV/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 20.7.2006. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: vaihde 020 490 121 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.