EVIJÄRVI JAKOBSTAD KRONOBY PROTOKOLL / PÖYTÄKIRJA 5 1 Tid/aika: Må/Ma 8.12.2014 kl./klo 11.00 11.50 Plats/Paikka: Old Boy, Stadshuset/Kaupungintalo, Närvarande/Läsnä: Peter Boström, ordf./pj. Carola Sundqvist Helinä Sipinen Ulla Hellén Jakobstad / Pietarsaari Seppo Haapasuo Juha Alkio Terhi Kultalahti Hans-Erik Lindgren Liane Byggmästar Bo Kronqvist Jan-Erik Högdahl Sven Grankulla Ulf Stenman Kaj Boström Henrik Sandberg, viceordf./vpj. Mikael Jakobsson Sabah Samaletdin Michael Djupsjöbacka Gun Kapténs Gösta Willman Stefan Svenfors Milla Kallioinen, sekr./siht.
EVIJÄRVI JAKOBSTAD KRONOBY PROTOKOLL / PÖYTÄKIRJA 5 2 1 Öppnande av möte/ Kokouksen avaus Styrgruppens viceordförande Henrik Sandberg öppnade mötet. Ohjausryhmän varapuheenjohtaja Henrik Sandberg avasi kokouksen. 2 Ekonomiutredning / Talousselvitys Perlacon Oy och FöD Eero Laesterä valdes till ekonomiexpert. Ekonomiexperten besökte kommun- och ekonomidirektörerna två gånger under augusti september. Laesterä presenterade den färdiga ekonomiutredningen på styrgruppens föregående möte 30.9. Perlacon Oy har nu inlämnat slutrapporten över ekonomiutredningen. Huvuddragen i rapporten är desamma som i den redan tidigare presenterade rapporten, men den här rapporten innehåller nyare siffror, dvs. siffrorna i bokslutet för år 2013. Dessutom finns i rapporten ett avsnitt om slutsatser, som inte fanns i den tidigare versionen. Styrgruppen antecknar rapporten för kännedom och den ska sändas till varje kommun som är med i utredningen. Styrgruppen: Styrgruppen antecknar ekonomiutredningen för kännedom och konstaterar att utredningen är heltäckande och bra. Ekonomiutredningen ska sändas till varje kommun. Talousasiantuntijaksi valittiin Perlacon Oy ja HTT Eero Laesterä. Talousasiantuntija kävi tapaamassa kunnan- ja talousjohtajia kaksi kertaa elosyyskuun aikana. Valmiin talousselvityksen Laesterä esitteli ohjausryhmän edellisessä kokouksessa 30.9. Perlacon Oy on nyt toimittanut loppuraportin talousselvityksestä. Raportti on pääpiirteissään sama kuin jo aiemmin toimitettu, mutta tässä raportissa on mukana tuoreimmat luvut eli vuoden 2013 tilinpäätöksen luvut. Lisäksi raportissa on johtopäätökset-osio, jota aiemmin ei ole ollut. Ohjausryhmä merkitsee raportin tiedoksi ja se toimitetaan jokaiseen selvityksessä mukana olevaan kuntaan.
EVIJÄRVI JAKOBSTAD KRONOBY PROTOKOLL / PÖYTÄKIRJA 5 3 Ohjausryhmä: Ohjausryhmä merkitsee Talousselvityksen tiedoksi ja toteaa, että selvitys on kattava ja hyvä. Talousselvitys lähetetään jokaiseen kuntaan. 3 Slutrapport / Loppuraportti En del arbetsgrupper har sammanträtt efter mellanrapporterna och i sina egna rapporter gjort tillägg, som gäller speciellt det kommande servicenätverket. Arbetsgruppernas slutrapporter skiljer sig likväl inte mycket från de redan gjorda mellanrapporterna, så de behöver inte desto noggrannare behandlas i styrgruppen. Av arbetsgruppernas slutrapporter utarbetas en gemensam slutrapport, som sänds till kommunerna på båda språken före jul. Styrgruppen: Styrgruppen tackar arbetsgrupperna för gott arbete och konstaterar att det första skedet av utredningsarbetet nu är slutfört. Under ett eventuellt fortsättningsskede, vars mål är en kommunsammanslagning, kommer man också att återkomma till slutrapporten och komplettera den. Osa työryhmistä on kokoontunut väliraporttien jälkeen, ja tehnyt lisäyksiä omiin raportteihinsa koskien erityisesti tulevaa palveluverkostoa. Työryhmien loppuraportit eivät kuitenkaan eroa paljoakaan jo tehdyistä väliraporteista, joten niitä ei tarvitse enää tarkemmin käsitellä ohjausryhmässä. Työryhmien loppuraporteista laaditaan yksi yhteinen loppuraportti, joka lähetetään kuntiin molemmilla kielillä ennen joulua. Ohjausryhmä: Ohjausryhmä kiittää työryhmiä hyvästä työstä ja toteaa, että selvitysvaiheen ensimmäinen vaihe on nyt päättynyt. Mahdollisessa jatkovaiheessa, jonka tavoitteena on kuntien yhdistyminen, tullaan palaamaan myös loppuraporttiin, jota tullaan täydentämään. 4 Sammanslagningsavtal / Yhdistymisssopimus Arbetsgrupp 1 och dess ordförande har åtagit sig att bereda ett utkast till sammanslagningsavtal. De kommuner som är med i utredningen ska i sina fullmäktige ta ställning till utkastet till sammanslagningsavtal, för att den här kommunstrukturutredningen ska fylla lagens krav. Förslag:
EVIJÄRVI JAKOBSTAD KRONOBY PROTOKOLL / PÖYTÄKIRJA 5 4 Styrgruppen diskuterar utkastet till sammanslagningsavtal och ber kommunernas fullmäktige ta ställning till utkastet på följande sätt: 1. Fullmäktige godkänner sammanslagningsavtalet 2. Fullmäktige förkastar sammanslagningsavtalet 3. Fullmäktige godkänner sammanslagningsavtalet så, att det utgör grunden för fortsatta förhandlingar, vars syfte är en kommunsammanslagning. Styrgruppen: Styrgruppen behandlade sammanslagningsavtalet och beslutade att en del smärre korrigeringar och tillägg ännu ska göras i avtalet. Sammanslagningsavtalet ska efter korrigeringarna ännu sändas till kommunerna för kommentarer, innan det kommer upp till behandling i de olika fullmäktigeförsamlingarna. Työryhmä 1 ja sen puheenjohtaja on ottanut tehtäväkseen valmistella luonnosta yhdistymissopimukseksi. Selvityksessä mukana olevien kuntien on otettava valtuustoissaan kantaa yhdistymissopimuksen luonnokseen, jotta tämä kuntarakenneselvitys täyttää lain vaatimukset. Ehdotus: Ohjausryhmä keskustelee yhdistymissopimuksen luonnoksesta ja pyytää kuntien valtuustoja ottamaan siihen kantaa seuraavasti: 1. Valtuusto hyväksyy yhdistymissopimuksen 2. Valtuusto hylkää yhdistymissopimuksen 3. Valtuusto hyväksyy yhdistymissopimuksen siten, että se on pohjana jatkoneuvotteluille, joiden tavoitteena on kuntaliitos. Ohjausryhmä: Ohjausryhmä käsitteli yhdistymissopimuksen ja päätti, että siihen tehdään vielä joitain pienempiä korjauksia ja lisäyksiä. Yhdistymissopimus lähetetään korjausten jälkeen vielä kunnille kommentoitavaksi ennen sen menoa valtuustojen käsittelyyn. 5 Ansökan om understöd från finansministeriet/ Avustushakemus valtiovarainministeriölle Sekreteraren för kommunstrukturutredningens arbetsgrupp har sänt en ansökan om understöd till finansministeriet 2.12.2014. Kostnadsberäkningen godkändes på styrgruppens möte 19.5.2014 och den har inte nämnvärt ändrat sedan dess. Totalkostnaderna för utredningen är ca 90 000, och de största utgiftsposterna är följande: Perlacon Oy, ekonomiutredning 20 000 Concordias expertarbete 14 000 Översättningar 8 000 Arbete utfört som tjänstemannaarbete 30 000
EVIJÄRVI JAKOBSTAD KRONOBY PROTOKOLL / PÖYTÄKIRJA 5 5 Finansministeriet fattar beslut om understöden inom januari 2015. När beslutet kommer, underrättar sekreteraren varje kommun skilt. Beslut: Styrgruppen antecknar ärendet för kännedom. Kuntarakenneselvitystyöryhmän sihteeri on lähettänyt avustushakemuksen valtiovarainministeriölle 2.12.2014. Kustannusarvio hyväksyttiin ohjausryhmän kokouksessa 19.5.2014 eikä se ole juurikaan muuttunut siitä. Selvityksen kokonaiskustannukset ovat noin 90 000, ja suurimmat kustannuserät ovat seuraavat: Perlacon Oy, talousselvitys 20 000 Concordian asiantuntijatyö 14 000 Käännökset 8 000 Virkamiestyönä tehty työ 30 000 Valtiovarainministeriö tekee päätökset avustuksista tammikuun 2015 aikana. Sihteeri ilmoittaa jokaiseen kuntaan erikseen päätöksen saapumisesta. Päätös: Ohjausryhmä merkitsee asian tiedoksi. 6 Mötets avslutande, nästa möte/ Kokouksen päättäminen, seuraava kokous Styrgruppens nästa möte hålls vid behov efter årsskiftet i. nämnde till slut att under januari månad vill ordna en gemensam supé för de kommuner som varit med i kommunstrukturutredningen. Seuraava ohjausryhmän kokous pidetään tarvittaessa vuoden 2015 puolella ssä. mainitsi lopuksi, että haluaa järjestää tammikuun aikana yhteisen illallisen kuntarakenneselvityksessä mukana oleville kunnille. Henrik Sandberg viceordförande / varapuheenjohtaja Milla Kallioinen sekreterare / sihteeri