Etelä-Suomi Päätös Nro 135/2017/1 Dnro ESAVI/6545/2017 Annettu julkipanon jälkeen 30.6.2017 ASIA Lannan käsittelyä matalalämpö pyrolyysikattilassa koskevan koetoiminnan jatkaminen, Uusikaupunki ILMOITUKSEN TEKIJÄ Pirilä Leena ja Pirilä Timo Piirontanhua 31 23660 KALANTI AS Y-tunnus: 1298487-9 TOIMINNAN SIJAINTI Koeluonteinen toiminta suoritetaan Uudenkaupungin kaupungissa osoitteessa Piirontanhua 31, 23660 Kalanti as. Kiinteistötunnus on 895-470-3-36. ASIAN VIREILLETULO Asia on tullut vireille Etelä-Suomen aluehallintovirastossa 20.6.2017. TOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS Ympäristönsuojelulain 31 :n 1 momentti LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Biokaasulaitosta koskevan ilmoituksen toimivaltainen lupaviranomainen on valtioneuvoston ympäristönsuojelusta antaman asetuksen (713/2014) 2 :n kohdan 11 f) mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Biokaasulaitoksen on katsottu kuuluvan hakijan samalla kiinteistöllä toimivan aluehallintoviraston toimivaltaan kuuluvan eläinsuojan kanssa samaan toiminta kokonaisuuteen. Koetoiminnassa käytetään raaka-aineena tilalla muodostuvaa sian lietelantaa, joten kyseisen teknisen ja toiminnallisen yhteyden vuoksi aluehallintovirasto on toimivaltainen viranomainen. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 0295 016 000 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
2 (5) TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA PÄÄTÖKSET SEKÄ ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Voimassa oleva ympäristölupa ja ilmoitukset koeluonteisesta toiminnasta Kaavoitustilanne Etelä-Suomen aluehallintovirasto on tarkistanut 4.10.2016 antamallaan päätöksellä nro 245/2016/1 (dnro ESAVI/211/04.08/2013) Lounais-Suomen ympäristökeskuksen 9.9.2004 biokaasulaitoksen toiminnalle antaman ympäristölupapäätöksen nro 76 YLO (dnro LOS-2004-Y-100-111) lupamääräykset. Päätös on lainvoimainen. Laitos on rakennettu, mutta toimintaa ei ole aloitettu. Ilmoittajalla on Etelä-Suomen aluehallintoviraston 19.8.2015 antama päätös ilmoituksesta koeluonteisesta toiminnasta, joka koskee lannan käsittelyä matalalämpö pyrolyysikattilassa (nro 194/2015/1, dnro ESAVI/5211/2015). Päätöksen mukainen toiminta-aika on 1.9.2015 30.8.2016. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on hyväksynyt 17.5.2016 antamallaan päätöksellä nro 121/2016/1 (dnro ESAVI/4256/2016) koeluonteista toimintaa koskevan jatkoaikahakemuksen. Koeluonteisen toiminnan jatkoaika päättyy päätöksen mukaisesti 17.7.2017. Ilmoituksen tarkoittamalla alueella ei ole asemakaavaa eikä oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Sijaintipaikka on merkitty Varsinais-Suomen vahvistetussa maakuntakaavassa maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Merkinnällä osoitetaan pääasiassa maa- ja metsätalouskäyttöön tarkoitettuja alueita, joita voidaan käyttää myös jokamiehenoikeuden mukaiseen ulkoiluun ja retkeilyyn. Aluetta voidaan käyttää harkitusti myös haja-asutusluonteiseen pysyvään tai loma-asutukseen. Lisäksi maakuntakaavassa kohdealue on merkitty raideliikenteeseen tukeutuvaksi taajamatoimintojen kehittämisen kohdealueeksi. TOIMINNAN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Koetoiminta suoritetaan sikataloutta harjoittavalla tilalla olevassa biokaasulaitoksessa. Lähin naapurin asuinrakennus sijaitsee noin 200 metrin etäisyydellä. Laitos sijaitsee Velluanjoen valuma-alueella (82.068). Etäisyys Velluanjokeen on noin 240 metriä. Laitos ei sijaitse pohjavesialueella. Lähin vedenhankintaan soveltuva pohjavesialue on yli 5 kilometrin etäisyydellä laitoksesta pohjoiseen sijaitseva pistemäinen I-luokan pohjavesialue Kalanti (0289505). ILMOITUKSEN SISÄLTÖ Leena ja Timo Pirilä hakevat toistamiseen jatkoaikaa aluehallintoviraston päätökseen nro 194/2015/1 siten, että koetoiminta voidaan aloittaa
3 (5) 17.7.2017 jatkuen vuoden ajan. Koetoimintaa ei toistaiseksi ole aloitettu koetoiminnan rahoituksen käsittelyn viivästymisen vuoksi. Toiminta on tarkoitus toteuttaa alkuperäisen ilmoituksen ja Etelä-Suomen aluehallintoviraston antaman päätöksen nro 194/2015/1 mukaisella tavalla. ILMOITUKSEN KÄSITTELY Lausunnot Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle on varattu mahdollisuus antaa ilmoituksesta lausunto. ELY-keskus totesi lausuntonaan, että sillä ei ole ei ole huomauttamista ko. koetoiminnan siirtämisestä esitetylle ajanjaksolle. Ilmoituksen tekijän kuuleminen ja vastine Ilmoituksen tekijälle ei ole varattu tilaisuutta vastineen jättämiseen, koska se on ilmeisen tarpeetonta ja asiassa ei ole esitetty vaatimuksia. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto hyväksyy Leena ja Timo Pirilän ympäristönsuojelulain 31 :n mukaisessa ilmoituksessa tarkoitettuun koeluonteiseen toimintaan annetun päätöksen nro 194/2015/1 (dnro ESAVI/5211/2015) määräyksessä 1. esitetyn määräajan jatkamisen 17.7.2018 asti. Muuten on koetoiminta toteutettava em. päätöksen ja sen määräysten mukaisesti. RATKAISUN PERUSTELUT Koska aluehallintovirasto on jo myöntänyt ilmoituksessa tarkoitetulle koetoiminnalle luvan, mutta toimintaa ei ole pystytty rahoituksen viivästymisen vuoksi aloittamaan alkuperäisen suunnitelman mukaisesti, aluehallintovirasto katsoo, että annetun päätöksen määräaikaa voidaan jatkaa. Myöskään toimivaltaisella valvontaviranomaisella ei ollut määräajan jatkamiseen huomauttamista. Toteuttamisajankohdan muutoksella ei ole merkittäviä ympäristövaikutuksia, joten koeluontoisen toiminnan jatkamisen takia ei ole tarpeen tehdä muutoksia muihin päätöksen 194/2015/1 (ESAVI/5211/2015) määräyksiin tai antaa uusia määräyksiä. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO JA VOIMASSAOLO Aluehallintovirasto määrää, että tätä päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.
4 (5) Muutoksenhakutuomioistuin voi valituksesta kumota 200 :ssä tarkoitetun määräyksen tai muuttaa sitä tai muutoinkin kieltää lupapäätöksen täytäntöönpanon. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 31, 119, 122, 190, 205 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 240 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Käsittelymaksu määräytyy aluehallintoviraston maksuista vuonna 2017 annetun asetuksen (1353/2016) mukaisesti. Asetuksen liitteen maksutaulukon mukainen maksu olisi asian käsittelyn vaatiman työmäärän perusteella kohtuuttoman korkea, minkä vuoksi asian käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus on 60 euroa/h. Tämän päätöksen valmisteluun on käytetty 4 h. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Pirilä Leena ja Pirilä Timo Piirontanhua 31 23660 KALANTI AS Jäljennös päätöksestä Uudenkaupungin kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen (sähköisesti) Uudenkaupungin kaupungin terveydensuojeluviranomainen (sähköisesti) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Elintarviketurvallisuusvirasto Evira (sähköisesti) Ilmoittaminen ilmoitustauluilla ja internetissä Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Uudenkaupungin kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Päätös julkaistaan internetissä aluehallintoviraston Lupa-Tietopalvelussa.
5 (5) MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. LIITE Valitusosoitus Tuula Räsänen Maria Kukonlehto Asian on ratkaissut ympäristöylitarkastaja Tuula Räsänen ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Maria Kukonlehto.
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 31.7.2017. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen hallinto-oikeudelle Vaasan hallinto-oikeuden yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa puhelin: 029 56 42780 faksi: 029 56 42760 sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.