Lupa- ja toimitusjaosto 3 17.01.2017 Tielautakunnan toimitus, koskien Timo Purtilon valitusta Rautakosken yksityistien vuosikokouksesta Lupatoja 17.01.2017 3 Valmistelija: Jarmo Karhula, 040 571 8032, jarmo.karhula@savitaipale.fi Rautakosken yksityistien vuosikokouspäätöstä koskeva valitus / Timo Purtilo 1 Toimituksen vireilletulo: Timo Purtilo on tehnyt Savitaipaleen kunnan tielautakunnalle valituksen Rautakosken yksityistiekunnan vuosikokouksesta 10.5.2014. Valitus saapui lupaja toimitusjaostolle 9.6.2014. Valittajan kiinteistö on Saunalahti 739-406-4-67 on Rautakoskentien osakaskiinteistö. Valittaja: Timo Purtilo, Huopatehtaankatu 1-3 D 33, 53900 Lappeenranta Asianoainen: Rautakoskentien yksityistiekunta, Pj. Pertti Valsi, Takakilventie 70, 54800 Savitaipale. Yksityistielain (358/1962) 70 :n mukainen valitusoikeus on tieosakkailla ja muilla kokouksessa saapuvilla olleilla asianosaisilla. Valitus on tehtävä 30 päivässä päätöksen tekemisestä. Jolloin yksityistielain 70 :n mukainen valitusaika päättyi 9.6.2014. Näin ollen valitus on saapunut valitusviranomaiselle määräajassa ja valitus on otettava käsiteltäväksi. Valitusta käsiteltäessä valitusviranomaisen on yksityistielain 70 :n perusteella tutkittava, onko kokouksen päätös tehty laillisessa järjestyksessä, onko se muutoin lain mukainen, loukkaako päätös valittajan oikeutta tai tieosakkaiden yhdenvertaisuutta. Tielautakunnan toimivalta: Lupa- ja toimitusjaosto on kunnan johtosäännöllä määrätty tielautakunnan tehtäviä hoitavaksi kunnan lautakunnaksi ja yksityistielain (358/1962) 52 :n 9 kohdan ja 53 :n nojalla tiekuntien vuosikokouksista tehdyt valitukset kuuluvat tielautakunnan toimivaltaan ja ratkaistaan tielautakunnan toimituksessa. Valituksessaan Timo Purtilo esittää seuraavaa: Rautakosken yksityistien vuosikokouksen 10.5.2014 päätöksien moittiminen 8 Yksikkölaskelman vahvistaminen Pöllipojat Ky:n yksiköt oli sisällytetty Kalevi Nurkan henkilökohtaisiin yksiköihin. Pyysin ko. pykälän käsittelyn kohdalla selvitystä, mistä Pöllipojat Ky:n yksiköt muodostuvat. Vastaukseksi sain tieisännöitsijä Esa Kiiskeltä, että ne ovat
hoitokunnan / tieisännöitsijän kahdenkeskisiä tietoja ja niitä ei julkaista tässä kokouksessa. Viime vuosikokouksessa esitin saman kysymyksen, johonka Esa Kiiski ilmoitti, että Nurkan talouskiinteistön yksiköt on nostettu 750 t painoluvusta 900 t ja korjauskertoimena käytetään 1,5. Tämän vuoden yksikkölaskelmassa on merkattu koneurakoinnin kohdalle 1241 yksikköä. Esitin vuosikokouksessa, että Pöllipojat Ky:n yksiköt eriteltäisiin erityisliikenteeksi, koska ko. toiminta on normaalia mittavampaa liiketoimintaa ja tiehen kohdistuu kymmenien tonnien rasitus lähes päivittäin. Perustelut: Kalevi Nurkka lähtee kotipihastaan traktorilla ja peräkärryllä hakkeen tekoon keskimäärin joka arkipäivä lämmityskauden aikana ja muina aikoina hieman harvemmin. Lisäksi hän saattaa olla tekemässä haketta Rautakoskentien loppupään tai Taskusillantien ulkopuolella, jolloin hakekuorma tuodaan kodin kautta jatkokuljetusta varten määränpäähän. Lisäksi hakkeentekokonetta kuljetetaan myös tiekunnan alueella toisella traktorilla. Em. selonteon perusteella Pöllipojat Ky:n yksiköt ovat minimaaliset tiehen kohdistuvaan rasitukseen nähden. Yksiköt vastaavat keskimäärin kesämökkiläisen yksiköitä. Henkilöauto painaa n. tonnin ja ko. traktoriyhdistelmä n. 10 t. 9 Maksuunpanoluettelon vahvistaminen 8 :n muutokset vaikuttavat oleellisesti maksuunpanoluettelon maksuihin Kalevi Nurkan / Pöllipojat Ky:n osalta. Pyydän, että Savitaipaleen kunnan Lupa- ja toimitus jaosto ottaa valituksen käsiteltäväksi, koska ko. tapauksessa tieosakkaiden yhdenvertaisuus ei toteudu. Mielestäni vuosikokous olisi ollut oikea paikka käsitellä em. yksiköinnin muutokset ja Pöllipojat Ky:n yksiköt olisi järkevintä eritellä kokonaan omaksi tieosakkaaksi selvyyden vuoksi. Valitus saapui lupa- ja toimitusjaostolle (tielautakunnalle) 9.6.2014 Dnro 60/08.00.00/2013. Valitus koskee 10.5.2014 pidettyä Rautakosken yksityistiekunnan kokousta, josta yksityistielain 70 :n mukaisesti valitusoikeus oli tieosakkaalla ja muulla kokouksessa saapuvilla olleella asianosaisella. Valitus oli tehtävä 30 päivässä päätöksen tekemisestä. Jolloin yksityistielain 70 :n mukainen valitusaika päättyi 9.6.2014. Näin ollen vuosikokouksesta tehty valitus on saapunut kuntaan valitusajan sisällä ja tielautakunnan on tutkittava asia yksityistielain 70 :n mukaisesti. Asianosaisten kuuleminen: Rautakosken yksityistiekunnalle varattiin 11.5.2015 päivätyllä kuulemiskirjeellä hallintolain 34 :n mukainen mahdollisuus vastata kirjallisesti vuosikokouksesta tehtyyn valitukseen. Lisäksi Rautakosken yksityistiekuntaa pyydettiin toimittamaan lupa- ja toimitusjaostolle 10.5.2014 pidetyn kokouksen oikeaksi
pöytäkirjajäljennös, esityslista, kokouskutsu ja selvitys milloin kokouskutsu on lähetetty kutsun saaneille ja luettelo kokouksessa läsnä olleista tieosakkaista sekä heidän käytettävissä olleesta äänimäärästään sekä tiekunnan kaikkien osakkaiden kokonaisäänimäärästä. Lisäksi pyydettiin jäljennös tieyksikkölaskelmasta ja maksuunpanoluettelosta. Rautakosken yksityistiekunnan hoitokunta esittää Vastineessaan 13.3.2015 seuraavaa: Rautakosken yksityistien hoitokunnan vastine Timo Purtilon 9.6.2014 allekirjoittamaan valitukseen, joka koskee Rautakosken yksityistiekunnan pitämää vuosikokousta 10.5.2014. Rautakoskenkosken yksityistien hoitokunta on kokouksessaan 13.3.2015 käsitellyt 11.3.2015 kirjatun asianosaisen kuuleminen päätöksen ja toimittaa vastineen kunnan lupa- ja toimitusjaostolle. Kalevi Nurkka ja Pöllipoikien tien käyttöä on kartoitettu hoitokunnan ja Kalevi Nurkan välisissä neuvotteluissa. Erityisliikenne yksiköt ja painoluvun korottaminen perustuvat Kalevin itse ilmoittamaan tien käyttöön ja hoitokunnan niistä tekemään esitykseen. Hoitokunta esitti Erityisliikenne yksiköitä joilla arvioidaan liikenne, koska edellisinä vuosina on ollut erimielisyyksiä liikenteen määrästä. Aikaisempina vuosina käyttömaksut perustuivat Timo Purtilon hoitokunnan yksipuolisiin laskelmiin, joissa Kalevia ei ollut kuultu käyttömaksun perusteista. Kalevi oli myös tehnyt valituksen korkeista käyttömaksuista, koska ei ollut niihin tyytyväinen. Pöllipoikien koneurakointi liikenne on Kalevin omistaman tilan yhteydessä omalla rivillään (ELL). Erityisliikenne yksiköt eivät kuitenkaan ole osakkaan äänimäärässä kokouksissa äänestettäessä. Rautakosken yksityistiekunta toimitti pyydetyt asiakirjat: Vuosikokouskutsun, todistuksen kokouskutsun lähettämisestä postin välityksellä ja esityslistan 10.5.2014 klo 18 pidetystä vuosikokouksesta ja saman kokouksen pöytäkirjan, kokouksessa käsittelyssä olleen tieyksikkölaskelman ja maksuunpanoluettelon. ( Liite 7) Rautakosken yksityistien tiekunnan vuosikokous ( Liite 8 ) Eriävä mielipide: Timo Purtilo esitti 22.5.2014 päivätyn eriävän mielipiteen Rautakosken yksityistien vuosikokouksen 10.5.2014 :n 8 päätökseen. Vaadin, että Kalevi Nurkan / Pöllipojat Ky:n yksiköinti korjataan ja eritellään totuuden mukaisesti, kuten kokouksessa esitin. Timo Purtilo esitti myös 22.5.2014 päivätyn eriävän mielipiteen Rautakosken
yksityistien vuosikokouksen 10.5.2014 :n 9 päätökseen. Maksuunpanoluetteloa ei voi vahvistaa, koska Kalevi Nurkan / Pöllipojat Ky:n yksikkömuutokset vaikuttaa heidän tiemaksuun. Ehdotus: Valmistelija Jarmo Karhula, 040 571 8032, jarmo.karhula@savitaipale.fi Lupa- ja toimitusjaosto Savitaipaleen kunnan tielautakuntana päättää asiasta toimituskokouksessa tehtävän esityksen pohjalta kuultuaan ensin valittajan ja yksityistiekunnan edustajien näkemyksen valituksen alaisesta asiasta. Käsittely: Valituksen tekijä Timo Purtilo nykyinen Purtokari on ilmoittanut sähköpostilla 17.01.2017 klo 10.08. vedoten asian käsittelyn pitkittymiseen. Keskustelu: Peruutan Rautakosken yksityistien vuosikokouksen päätöksestä tehdyn valituksen 10.5.2014 käsittelemisen Lupa-ja toimintajaoksessa 17.1.2017. Koska asian käsittely on pitkittynyt Savitaipaleen kunnan taholta, niin on epävarmaa ovatko asiat kenties vanhentunet mahdollisien maksusaatavien osalta tiekunnan puolesta.muutenkin asioiden muistaminen ja todistelu vuosien takaa on hankalaa. Haluan, että Lupa-ja toimintajaoston lautakunta, Jarmo Karhula ja kunnanhallituksen edustaja miettivät, onko asian käsittely kunnan toimesta valituksen jättämisestä ( 2 v. 8 kk ) venynyt kohtuuttoman myöhäiseksi ja ryhtyvät tarvittaviin toimenpiteisiin. Olen menneinä vuosina tiedustellut useasti Jarmo Karhulalta asian käsittelyä, mutta aina on Jarmo vedonnut kiireiseen työaikaan ja vähäiseen virka-aikaan Savitaipaleen kunnassa. Mielestäni vastaavien asioiden käsittely pitäisi tapahtua mielellään saman vuoden puolella tai ainakin alle vuodessa, jotta tiekunta voi seuraavassa vuosikokouksessa käsitellä asiaan liittyviä johtopäätöksiä. Asian käsittelyn viivästyminen on hankaloittanut mm. tiekunnan tiemaksujen ulosmittauksien toimeenpanoa. Lupa- ja toimitujaosto kävi keskustelun Timo Purtokarin lähettämästä sähköpostista jossa hän vetoaa asian kohtuuttoman pitkään käsittelyaikaan. Hän pyytää myös tutkimaan valituksen pituutta joka on tämän asian osalta kestänyt 2 v. ja 8 kk. Todettiin, että asia viedään teknisen lautakunnan käsittelyyn. Päätös: Lupa- ja toimitusjaosto Savitaipaleen kunnan tielautakuntana päättää.
Koska valittaja on vetänyt valituksen pois 17.01.2017, jää Rautakoskentien vuosikokouksen 10.05.2014 päätös tieyksiköistä ja maksuunpanoluetteloista voimaan. Timo Purtokari pyytää tutkimaan kohtuuttoman pitkää käsittelyaikaa. Päätettiin, että asia viedään teknisen lautakunnan käsittelyyn. Tielautakunnan toimituksen kustannukset on yhteensä 372,72 euroa. Tielautakunnalla on tässä kokouksessa 3 toimitusta samassa kokouksessa, toimitusten kustannukset jaetaan tasan kolmen toimituksen kesken 126,04 / toimitus. Timo Viiru poistui kokouksesta päätöksenteon ajaksi koska hänen perheenjäsen on Rautakoskentie osakas.