Tielautakunnan toimitus, koskien Liisa Inkisen valitusta Susivuoren yksityistien vuosikokouksen päätöksistä

Transkriptio

1 Lupa- ja toimitusjaosto Tielautakunnan toimitus, koskien Liisa Inkisen valitusta Susivuoren yksityistien vuosikokouksen päätöksistä 1441/08/2017 Lupatoja Valmistelija: Jarmo Karhula, , jarmo.karhula@savitaipale.fi Toimituksen vireilletulo Valitus: Liisa Inkinen on tehnyt Savitaipaleen kunnan tielautakunnalle perustevalituksen Susivuoren yksityistiekunnan vuosikokouksesta Valittajan kiinteistö Kiasma Valittaja: Liisa Inkinen Asianosainen: Susivuorentien yksityistiekunta, Pj. Marko Liukkonen, tieisäntä Tapani Purho Valituksessaan Liisa Inkinen esittää seuraavaa: "Perustevalitus tielautakunnalle. Pyydän tielautakuntaa kumoamaan Susivuoren tiekunnan kokouksessaan virheellisesti ja yksipuolisesti päättämänsä asian, jonka seurauksena minä tilan Kiasma 1:45 omistajana ja valtakirjan antaja (valituksen liite 2) tilan Rinne 1:28 omistajana (ollut yhteydessä Tapani Purhoon) määrättiin kyseisen tiekunnan osakkaaksi ja ylläpidon maksajaksi. Sain yllättäen kutsun (valituksen liite 1) tiekokoukseen, jonka osakas en ole ollut kuten ei valtakirjan antajakaan. Olen ollut yhteydessä alkaen kutsussa mainittuun yhteyshenkilöön Tapani Purhoon (valituksen liite 3) ja puhelimitse hoitokuntaan, Marko Liukkoseen, Tapani Purhon pyynnöstä. Selvitin molemmille ettei minulla ole eikä tule olemaan käyttöä Susivuoren tielle muutoin kuin vieraillessa sukulaisella harvoin. Käytössäni on valtion ylläpitämä Nion tie, jota ole todistetusti käyttänyt valtakirjan antajan kanssa kaksi kertaa viiden vuoden sisällä. Osakkuuden/ maksun perusteena esitettiin mahdollisia metsän myyntiin liittyviä puutavaran kuljetuksia. Mukana olevasta kartasta (valituksen liite 9) selviää kuinka mahdolliset kuljetukset sujuvat joka suuntiin molemmilta palstoilta Nion tietä pitkin, jos kuljetusta tulee. Tämä yksipuolinen päätös loukkaa ja sotii oikeustajuamme vastaan. Luulin asian hoituvan kokouksessa, koska olin ennen kokousta yhteydessä tiekunnan keskeisiin henkilöihin ja joille kerroin esteellisyydestä osallistumiseen. Kokouspöytäkirjasta (valituksen liite 4), jonka tielaskun (valituksen liite 6/2) saatuani pyytämällä ja etukäteen maksettuani 10 euroa (valituksen liite 5/1, ehto

2 saamiselle) sain, ilmenee, ettei asiaa edes käsitelty kokouksessa. Ei ennen maksua myöskään tietoa lain määräämästä maksuttomasta kokouspöytäkirjan esilläolosta. Viikko eräpäivästä tuli maksumuistutus, johon oli 10 euron muistutusmaksu (valituksen liite 6/1). Onko tämä järkyttävä kymppien haaliminen laillisuuden rajoissa (valituksen liite 7)? Pyydän lautakuntaa huomioimaan myös raskauttavan asian, joka loukkaa yhdenvertaisuutta. Määräämällä tien ylläpidon maksumieheksi, on toimittu eriarvoistamalla metsänomistajat. Suurempi maa-/metsänomistaja ei ole maksuunpanoluettelossa (valituksen liite 8) ei saanut kokouskutsua eikä näin ollen tiemaksua. Olen käsitellyt asiaa lakitieteen varatuomarin kanssa ja hänen mukaansa maksut ovat aiheettomia, perusteettomia, koska käytössä on valtion ylläpitämä tie joka suuntaan. Ei osakkaana olen saanut virallisen tiedon päätöksistä Näin ollen vaadimme Susivuoren yksityistien tiekuntaa palauttamaan tiemaksut kuluineen asianomaisille viipymättä. Kiasma , omistaja Liisa Inkinen, 42,80 euroa Rinne , omistaja Juhani Aholaakko, 45,05 euroa." Asianosaisten kuuleminen: Susivuoren yksityistiekunnalle varattiin päivätyllä kuulemiskirjeellä hallintolain 34 :n mukainen mahdollisuus vastata kirjallisesti vuosikokouksesta tehtyyn valitukseen. Lisäksi tiekuntaa pyydettiin toimittamaan jäljennökset valituksen alaisen kokouksen pöytäkirjasta, esityslistasta, kokouskutsusta, luettelosta kokouksessa läsnä olleista tieosakkaista ja heidän käytettävissä olevasta äänimäärästään sekä kaikkien tieosakkaiden kokonaisäänimäärästä. Lisäksi pyydettiin jäljennös tiekunnan tieyksikkölaskelmasta. Susivuoren yksityistiekunnan hoitokunta esittää Vastineessaan seuraavaa: Pyydämme, että Tekninen lautakunta pitää Susivuoren tiekunnan tekemät päätökset voimassa koskien valituksen kohteena olevaa asiaa. Pyrimme ohessa vastaamaan kaikkiin valituksessa esitettyihin asioihin ja antamaa niihin lisäselvyyttä, kuten Tiekunnan kokouksessa on keskusteltu ja päätetty. Mitä kokouskutsuun tulee, niin se lähetettiin yli kaksi viikkoa ennen kokousta. Ilmeisesti kirjeiden postituspäivämäärää ei nykyään kirjeisiin leimata. Kaikki tiekunnan kokoukseen osallistujat hyväksyivät yksimielisesti kokouksen laillisesti

3 kokoon kutsutuksi. Lisäksi valituksesta voi päätellä, että kokouskutsu on tullut viimeistään perille valituksen tekijälle. Kun ns. 2-luokan posti kulkee matkalla muutaman päivän, niin voimme myös kirjeenvaihdon perusteella todeta, että kokouskutsu on lähetetty yksityistielain edellyttämässä ajassa. Susivuoren Tiekunnan osakasluettelo oli ollut päivittämättä useita kymmeniä vuosia ja siitä puuttui lukuisia tien käyttäjiä, jonka johdosta tiehoitokunta oli päättänyt päivittää osakasluettelon. Kokouskutsussa on oma erillinen kohtansa (kohta 6), jossa on keskusteltu ja päätetty osakasluettelon hyväksymisestä. Lisäksi maksuunpanoluettelo uusine osakastietoineen oli nähtävänä Marko Liukkosella yksityistielain edellyttämällä tavalla. Tiekunnan kokouksessa keskusteltiin Liisa Inkisen kanssa käydyn sähköpostikirjeenvaihdon johdosta. Yksimielinen päätös kuitenkin oli hyväksyä uusi osakasluettelo ja maksuunpanoluettelo. Käytyjä keskusteluja ei pöytäkirjaan kirjattu. Susivuorentie on risteävä tie Niontien kanssa. Siltä osin kun Niontie on vaihtoehtoinen kulkutie Susivuorentien kanssa, niin Susivuorentielle laskettu kiinteistön painoarvo on 0,9 km:n matkalta on puolitettu kaikkien tieosakkaiden yksiköissä. Tämä koskee myös Liisa Inkisen ja Juhani Aholaakon kiinteistöjen tieosuuksia. Valituksen kohteena olevat kiinteistöt ovat metsäpalstoja, joille kohdistuu sekä metsänhoidollista että puunkorjuun aiheuttamaa liikennettä. Tämä liikenne on huomioitu Maanmittaushallituksen suositusten mukaisilla painoarvoilla. Lisäksi haluamme saattaa tielautakunnan tietoon seuraavat näkökohdat. Yleensä metsäpuun kuljetusyhtiöt valitsevat lyhimmän, nopeimman ja ajokelpoisimman reitin puunkuljetukselle. Tästä syystä Susivuorentien 0,9 km:n tieosuutta yleisesti käytetään, kun puuta kuljetetaan niiltä kiinteistöiltä, jotka sijaitsevat Niontien ja Susivuorentien risteyksen läheisyydessä. Näitä kiinteistöjä on lukuisia ml. valituksen kohteena olevat kiinteistöt. Kun puunkuljetus tapahtuu Lappeenrannan tai Mikkelin suuntaan, niin Susivuorentien kautta tapahtuva reitti on n. 3 km lyhyempi kuin Niontien kautta kulkeva reitti. Niontie on myös paljon mutkaisempi ja mäkisempi kuin Savitaipale-Tuohikotti tie, minkä vuoksi puunkuljetusyhtiöt valitsevat tässä tapauksessa Savitaipale-Tuohikotti tien kautta tapahtuvan kuljetusreitin. Lisäksi metsäkiinteistöihin liitty metsänhoitotyötä, jonka usein nykyään tekee jokin ulkopuolinen taho, esimerkiksi paikallinen metsänhoitoyhdistys. Tästä työstä aiheutuva liikenne on arvioitu kaikille samalla tavalla. Olemme osakasluetteloon kiinteistöjen painoarvoja määriteltäessä soveltaneet ym. periaatetta kaikkiin osakkaisiin ellei ole selkeää syytä olla sitä soveltamatta. Valituksessa mainitaan nimeltään tuntematon maanomistaja, joka ei ole maksuunpanoluettelossa. Voimme todeta, että eräs maanomistaja jätettiin osakasluettelosta pois, koska hänen maansa Susivuorentien vaikutusalueella on pääasiassa peltoa. Asuinpaikkansa perusteella hän tulee kiinteistölleen lyhintä reittiä Savitaipale-Tuohikotti tieltä suoraan Niontietä pitkin Heituinlahden suunnasta eikä näin ollen käytä Susivuorentietä. Nyt kuitenkin asian

4 tarkemmassa tarkastelussa on käynyt ilmi, että samainen nimeltä mainitsematon maanomistaja omistaa myös metsämaata saman metsätien varlta kuin valituksen tehnyt henkilökin. Tältä osin tieyksikköluetteloa on korjattava, jotta yhdenvertaisuus puunkuljetuksen osalta toteutuu täysimääräisesti. Mitä kokouspöytäkirjasta ja sen liitteistä perittyyn 10 :n maksuun tulee, niin ko. maksun suuruus on yleinen tiekuntien kokouspöytäkirjoista ja liitteistä perittävä maksu ja sen suuruus on linjassa mm. Tieyhdistyksen suositusten kanssa. Maksun taso hyväksyttiin yksimielisesti tiekunnan kokouksessa. Lisäksi haluamme julkituoda, että kaikki Susivuoren Tiekunnan tekemät päätökset olivat yksimielisiä. Kokouspöytäkirjasta käy ilmi kokouksen osanottajat. Koska tiekunnan kokous on päätösvaltainen osanottajien määrästä ja äänivallasta riippumatta ja koska mistään päätöksestä ei äänestetty, niin osanottajien äänimäärillä ei tässä tapauksessa ole merkitystä. Kuitenkin voidaan todeta Tiekunnan osakasluettelon perusteella, että kokouksessa oli edustettuna tieyksikön edestä osakkaita. Koko tiekunnan tieyksiköiden kokonaismäärä on kokouspöytäkirjan liitteen 8 mukaisesti Susivuoren yksityistiekunta toimitti pyydetyt asiakirjat. Susivuoren yksityistietiekunnan pidetyn vuosikokouksen asialistan kohdassa 6 Uuden tieyksikköluettelon käsittely ja hyväksyminen, pöytäkirjaan on kirjoitettu: Tapani Purho esitteli ehdotuksen uudeksi tieyksikköluetteloksi. Luettelo on laadittu Maanmittaushallituksen (pitää olla Maanmittaulaitoksen) vuonna 2016 annettujen ohjeiden ja suositusten mukaisesti. Hyväksyttiin uusi tieyksikköluettelo liitteen 2 muotoisena ja sisältöisenä. Asialistan kohdassa 8 Vuoden 2017/2018 maksuunpanoluettelon vahvistaminen sekä maksujen erääntymispäivän määrääminen: esitys 0,35 /yksikkö lisättynä perusmaksulla 20, pöytäkirjaan on kirjoitettu Vahvistettiin vuoden 2016/2017 maksuunpanoluettelo (pitää olla vuoden 2017/2018) llite 4. Yksikkömaksuksi vahvistettiin 0,35 /yksikkö ja perusmaksuksi 20 /tiekunnan jäsen. Maksujen eräpäiväksi vahvistettiin Hyväksyttiin seuraavat ennakkokannot: Marko Liukkonen 261,75, toimeenpantu ja Sami Kainlauri 314,65, toimeenpantu Lisäksi Marko Liukkonen on lainannut tiekunnalle Kyseiset ennakkokannot ja laina päätettiin hyvittää nyt kantoon tulevista ko. henkilöiden tiemaksuissa. Laskun myöhässä maksamisesta ilmoitetaan tiemaksun yhteydessä ja muistutuksesta päätettiin periä 10 :n muistutusmaksu. Ehdotus: Valmistelija: Jarmo Karhula, , jarmo.karhula@savitaipale.fi Lupa- ja toimitusjaosto Savitaipaleen kunnan tielautakuntana päättää asiasta toimituskokouksessa tehtävän esityksen pohjalta kuultuaan ensin valittajan ja yksityistiekunnan edustajien näkemyksen valituksen alaisesta asiasta.

5 Päätös: Asianosaisina toimituskokoukseen olivat saapuneet valittajana Liisa Inkinen sekä Susivuoren tiekunnan edustajina tiekunnan puheenjohtaja Marko Liukkonen ja Sami Kainlauri. Kokouksessa kuultiin tielautakunnalle toimitettu valitusasia ja tehdystä valituksesta tiekunnan hoitokunnan antama vastine. Lisäksi annettiin mahdollisuus asianosaisille täydentää antamaansa lausuntoa sekä tielautakunnan edustajille esittää tarkentavia kysymyksiä. Valittaja Liisa Inkinen ilmoitti olevansa samaa mieltä kuin valitusta tehdessään eikä hän tuonut suullisessa puheenvuorossaan mitään uutta näkökantaa valitukseen. Tiekunnan edustajat Marko Liukkonen ja Sami Kainlauri kertoivat olevansa tiekunnan antaman vastineen kannalla eivätkä tuoneet asian käsittelyyn mitä uutta näkökantaa. Asianosaisia kehotettiin poistumaan tielautakunnan päätöksenteon ajaksi kokoushuoneesta. Valituksen käsittelyssä sovelletaan yksityistielain 88 perustevalistuksena ja 70 :ä, jossa säädetään valitusperusteista: Tieosakkaalla tai muulla asianosaisella, joka katsoo, ettei tiekunnan kokouksen päätöstä ole tehty laillisessa järjestyksessä tai ettei se muutoin ole lain mukainen taikka että päätös loukkaa hänen oikeuttaan tai tieosakkaiden yhdenvertaisuutta, on oikeus saattaa asia tielautakunnan ratkaistavaksi. Ratkaisu: Valitusasia: Tutkittuaan em. valitusasiassa valitusviranomaiselle toimitetun asiakirjamateriaalin, kuultuaan asianosaisia ja keskusteltuaan esille tulleista näkökohdista tielautakunta päätti antaa valituksen alaisesta asiasta seuraavan päätöksen: Valitus hyväksytään. Susivuoren yksityistiekuntaa velvoitetaan poistamaan valittajan Liisa Inkisen ja Juhani Aholaakon tieyksiköt tiekunnan tieyksikköluettelosta ja palauttamaan perityt tiemaksut kuluineen. Mikäli valittajien metsistä kuljetetaan puutavaraa Susivuoren yksityistien kautta, he ovat velvollisia ilmoittamaan toteutuvista kuljetuksista tiekunnalle. Tällöin tiekunta laskuttaa valittajia voimassaolevan taksan mukaisesti. Edelleen tielautakunta päätti periä toimituskulut asian hävinneeltä osapuolelta. Toimituskuluina peritään lautakunnan jäsenten palkkioiden ja matkakustannusten

6 ja postituskulujen korvaamiseksi tarvittava toimitusmaksu 314,64 euroa. Samana iltana tielautakunnalla on 4 toimitusta, jolloin toimituskustannukset jaetaan toimitusten kesken neljään osaan. Toimitusmaksu on käsitellyn valituksen osalta 78,66 euroa. Päätöksen perustelu: Tieyksikkömaksut perustuvat todelliseen tien käyttöön. Kyseiset metsäpalstat eivät ole yhteydessä Susivuoren yksityistiehen. Kun tiekunta saa tiensä kunnossapitoon kunnanavustusta, tien satunnaista käyttöä tiekuntaan kuulumattomilta ei voi estää. Asianosaiset kutsuttiin kokoushuoneeseen kuulemaan tielautakunnan toimituksen päätös tehdystä valituksesta. Puheenjohtaja luki päätöksen ja valitusosoituksen, joka annettiin asianosaisille.