ESITYSLISTA Nro 5 / 2016

70 ESITYSLISTA Nro 5 / 2016 KOKOUSAIKA 19.12.2016 klo 17.00 - KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Kunnanvirasto, valtuustosali Läsnä Juha Alkio, pj Niina Alatalo Jari Anttikoski Seppo Haapasuo Matti Holm Tarja Jokela Jyrki Järvinen Markus Kattilakoski Aapo Kirsilä, I vpj Matti Sulkakoski Terhi Kultalahti Läsnä Erkki Latukka Petteri Laukkonen, II vpj Pasi Mäntylä Mikko Paalanen Mikko Saarijärvi Karoliina Sulkakoski Ilmari Sulkakoski Lasse Vertanen Pertti Vesala Susanna Välikangas MUUT SAAPUVILLA OLLEET Teemu Kejonen, kunnanjohtaja Pekka Suhonen, pöytäkirjanpitäjä Päivi Lappinen, sivistystoimenjohtaja Tuomo Saari, kunnaninsinööri ASIAT :t 36-43 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Juha Alkio Pekka Suhonen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Evijärvellä. päivänä joulukuuta 2016 PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Evijärven kunnanvirastossa 22. päivänä joulukuuta 2016 klo 9 15 Pekka Suhonen pöytäkirjanpitäjä

71 sivu Sisällysluettelo 36 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS... 72 37 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI... 72 38 SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIEN HALLINNAN PERUSTEET... 72 39 KUNTAYHTYMÄ KAKSINEUVOISEN TALOUSARVION HYVÄKSYMINEN VUODELLE 2017 SEKÄ TALOUS- JA RAHOITUSSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN VUOSILLE 2017 2019... 73 40 TALOUSARVION 2017 JA TALOUSSUUNNITELMAN 2017 2019 HYVÄKSYMINEN... 75 41 KOKOUSPALKKIOIDEN VAHVISTAMINEN 2017 ALKAVALLE VALTUUSTOKAUDELLE... 77 42 ESITYS KUNTARAJAN SIIRROSTA... 79 43 MUUT ASIAT... 81

72 36 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Valt 36 19.12.2016 n työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään neljäntenä päivänä ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Työjärjestyksen 9 :n mukaan esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Kuntalain 58 1 momentin mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. n kokouskutsu ja asialista on julkipantu ilmoitustaululle 13.12.2016 ja julkaistu Järviseudun Sanomissa 14.12.2016. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty valtuutetuille 14.12.2016. Kokouskutsu ja asialista on julkaistu internetissä kunnan kotisivuilla. Puheenjohtajan tehtäviin kuuluu kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden selvittäminen. Nimenhuudon perusteella saapuvilla on valtuutettua ja varavaltuutettua. 37 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI Valt 37 19.12.2016 n työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. 38 SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIEN HALLINNAN PERUSTEET Khall 162 21.11.2016 Valmistelija: kehityssihteeri Riikka Uoti on hyväksynyt sisäisen valvonnan ohjeen kokouksessaan 10.11.2004 59. Ohjeistus on vanhentunut, eikä täytä nykyisen lainsäädännön vaatimuksia.

73 Tarkastuslautakunta on tilinpäätöksen käsittelyn yhteydessä antamassaan arviointikertomuksessa kiinnittänyt huomionsa ohjeistuksen vanhentumiseen. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeistus päivitetään kunnan hallintosäännön valmistelun yhteydessä. Uuden kuntalain mukaisen hallintosäännön on oltava voimassa kunnassa viimeistään uuden valtuustokauden alkaessa eli 1.6.2017. Sisäinen valvonta ja riskienhallinta on vastuutahojen määrittelyn osalta sisällytetty yhtenä osiona valmisteltavaan hallintosääntöön, mutta muutoin sille valmistellaan erillinen ohjesääntö. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeistuksessa huomioidaan uuden kuntalain asetukset ja määräykset. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tavoitteena on varmistaa, että kunnalle ja kuntakonsernille asetetut tavoitteet saavutetaan ja, että toiminta on tuloksellista. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeistuksessa on erotettava kaksi eri tasoa. Kuntaliitto on antanut mallin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteille, jota on hyödynnetty kunnassa soveltuvin osin. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteiden osalta ohjeistuksen hyväksyy valtuusto. Varsinainen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeen hyväksyy sen sijaan kunnanhallitus. Evijärven kunnassa nämä asiakirjat on sisällytetty samaan asiakirjaan. Kunnanhallituksella on mahdollisuus muuttaa omalla päätöksellään sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjetta, mikäli se katsoo muutoksen tarpeelliseksi. Sen sijaan perusteiden muuttaminen vaatii valtuustotasoisen päätöksen. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1) Lähettää sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. 2) Hyväksyä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintosihteeri Pekka Suhonen, puh. (06) 2412 3220, sähköposti: etunimi.sukunimi@evijarvi.fi Valt 38 19.12.2016 Liitteenä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet ja ohje. 39 KUNTAYHTYMÄ KAKSINEUVOISEN TALOUSARVION HYVÄKSYMINEN VUO- DELLE 2017 SEKÄ TALOUS- JA RAHOITUSSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN VUO- SILLE 2017 2019 Khall 170 12.12.2016 Valmistelija: hallintosihteeri Pekka Suhonen Kuntayhtymä kaksineuvoisen perussopimuksen 14 :n mukaan Kuntayhtymän talouden mitoituksen lähtökohtana ovat kuntien rahoitussopimukset. Kuntakohtaisten ra-

74 hoitussopimusten yhteenlasketusta määrästä muodostuu kuntayhtymän talousarvioon kuntien maksuosuuksien kokonaismäärä. Kuntayhtymän talousarvio on tasapainotettava tästä lähtökohdasta. Kuntayhtymän talousarvion ja taloussuunnitelman valmistelun yhteydessä yhtymän tulee käydä jäsenkuntien kanssa neuvottelut perusturvan järjestämisestä ja rahoitussopimuksesta. Kuntayhtymä Kaksineuvoisen perussopimuksen 2. luvun 6 :n 4. kohdan mukaan jäsenkuntien valtuustot hyväksyvät kuntakohtaiset rahoitussopimukset ja kuntayhtymän talousarvion tulosalueittain ja taloussuunnitelman, jotka ovat kussakin jäsenkunnassa osa kuntalain 110 :n mukaista suunnittelumenettelyä. Kaksineuvoisen yhtymähallitus on käsitellyt kuntakohtaisia rahoitussopimuksia ja talousarvioehdotusta 2017 sekä taloussuunnitelmaa vuosille 2017 2019 kokouksessaan 11.10.2016 ja ehdottaa jäsenkunnille niiden hyväksymistä. Kuntayhtymän toimintakulut ovat 91 280 726. Toimintakulut nousevat 1 627 969 (1,8 %) vuoden 2016 arvioiduista kuluista. Kulujen kattamiseksi toimintatuottoja kerätään 10 686 793 euroa. Toimintatuotot laskevat 1 171 714 (9,9 %) vuoden 2016 talousarvioon verrattuna. Loppuosa eli 81 164 834 katetaan jäsenkunnilta perittävillä palvelumaksuilla. Talousarvion mukainen vuosikate on 602 400 ja tilikauden tulos osoittaa ylijäämää 21 000. Kuntayhtymä ehdottaa Evijärven kunnan maksuosuuksiksi vuodelle 2017 seuraavaa: Sosiaalipalvelut (pl. perustoimeentulotuki) 2 117 566 Perustoimeentulotuki 2200 Ikäihmisten palvelut 2 440 446 Perusterveydenhuolto 1 960 954 Erikoissairaanhoito 3 525 000 Palveluliikenne 11 023 Yhteensä 10 057 189 Kuntayhtymän yhtymähallituksen 11.10.2016 hyväksymä talousarvio on esityslistan liitteenä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Kuntayhtymä Kaksineuvoisen perussopimuksen 2. luvun 6 :n 4. kohdan mukaisesti Kuntayhtymä Kaksineuvoisen Evijärven kunnan rahoitussopimukset seuraavasti: Sosiaalipalvelut (pl. perustoimeentulotuki) 2 117 566 Perustoimeentulotuki 2200 Ikäihmisten palvelut 2 440 446 Perusterveydenhuolto 1 960 954 Erikoissairaanhoito 3 525 000 Palveluliikenne 11 023 Yhteensä 10 057 189 sekä hyväksyy kuntayhtymän talousarvion liitteen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

75 Lisätietoja: hallintosihteeri Pekka Suhonen, puh. (06) 2412 3220, sähköposti: etunimi.sukunimi@evijarvi.fi Valt 39 19.12.2016 Liitteenä Kuntayhtymä Kaksineuvoisen talousarvio 2017. 40 TALOUSARVION 2017 JA TALOUSSUUNNITELMAN 2017 2019 HYVÄKSYMI- NEN Khall 171 12.12.2016 Valmistelija: kunnanjohtaja Teemu Kejonen Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä on valtuuston hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmen tai useamman vuoden mittaiseksi suunnittelukaudeksi. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja taloussuunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Uudessa kuntalaissa alijäämän kattamisvelvoitetta on tiukennettu. Säädösten mukaan kunta voidaan pakkoliittää, jos taseessa on alijäämiä, eikä niitä saada katettua 4 vuoden ajanjaksolla. Evijärven kunnan talousarviossa 2017 vuosikate on plussalla (129 t ). Poistojen (473 t ) jälkeen tilikauden tulos on 344 100. Vuoden 2017 talousarviossa tilikauden tulos on noin 130 t kuluvan vuoden 2016 talousarviota parempi. Merkittävin muutos edellisen hallituksen kokouksen ja veroprosenttien määrittämisen jälkeen on Kuntaliiton päivittämä valtionosuuslaskelma, jossa valtionosuudet tippuivat Evijärven osalta 62 t. Vuoden 2017 talousarviossa taseeseen kertyneitä ylijäämiä on merkittävästi talousarvion alijäämäisyydestä huolimatta. Näin ollen vuosille 2018 tai 2019 ei tarvitse suunnitella ylijäämäisiä vuosia. Sitovaksi valtuustotason tavoitteeksi on asetettu päästä tilikauden 0-tulokseen suunnitelmakaudella. Vuosikate nousee plussalle vuonna 2017 ja tilikauden tuloksen 0-tulos saavutetaan viimeistään vuonna 2019. Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Kunnanhallitus vastaa kuntalain 23 :n mukaan kunnan taloudesta, joten sillä on myös päävastuu talousarvion valmistelusta. Kunnanhallituksen velvollisuus on laatia talousarvioehdotus ja taloussuunnitelma siten, että kuntalain edellytykset täyttyvät.

76 Vuoden 2017 talousarviossa kunnan toimintakulut ovat 18 571 200. Tämä on 101 984 (0,6 %) kuluvaa vuotta enemmän. Toimintatuotot ovat yhteensä 1 742 000, joka on vuoden 2016 talousarviota 160 610 (8,4 %) vuoden 2016 talousarviota pienempi. Verotuloja on arvioitu kertyvän vuonna 2017 8 639 000 (+1,2 %). Valtionosuuksia on arvioitu saatavan 8 057 290 (+2,8 %). Talousarviossa verotulot ovat 582 000 valtionosuuksia suuremmat. n marraskuussa päättämässä vuosien 2017 2019 investointiohjelmassa on varattu vuodelle 2017 investointimäärärahoja yhteensä 1,74 M. Liitteenä on talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma 2017 2019. Talousarvio on käsitelty yt-elimessä 7.12.2016. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteen mukaisen talousarvion vuodelle 2017 ja taloussuunnitelman vuosille 2017 2019. Markus Kattilakoski esitti, että yleisperusteluita ei hyväksytä. Ehdotus raukesi kannattamattomana. Markus Kattilakoski esitti, että yksityisteiden tiehoitokuntien vuosittaiseen avustamiseen varataan 300 000 euroa. Ehdotus raukesi kannattamattomana. Hallitus muutti yksimielisesti luvun 3.6. Vesilaitos tavoitteet siten, että vesilaitoksen hukkaprosentti on 5 % ja että viemärilaitoksen tavoitteena on säilyttää vesioikeuden asettamat lupaehdot. Markus Kattilakoski esitti palkanlaskennan ja kirjanpidon kilpailuttamista. Ehdotus raukesi kannattamattomana. Ehdotus hyväksyttiin seuraavin kokouksessa tehdyin muutoksin, jotka tehtiin kohtaan 3.6 Vesihuoltolaitos, valtuustotason tavoitteet: - Vesilaitoksen hukkaprosentti on alle 5 %. - Viemärilaitoksen tavoitteena on säilyttää vesioikeuden asettamat lupaehdot. Markus Kattilakoski jätti yleisperusteluihin, teknisen lautakunnan alalukuun ja henkilöstösuunnitelmaan eriävän mielipiteen. Lisätietoja: kunnanjohtaja Teemu Kejonen, puh. (06) 2412 3202, sähköposti: etunimi.sukunimi@evijarvi.fi Valt 40 19.12.2016 Liitteenä kunnanhallituksen esitys talousarvioksi vuodelle 2017 ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2017-2019.

77 41 KOKOUSPALKKIOIDEN VAHVISTAMINEN 2017 ALKAVALLE VALTUUSTOKAU- DELLE Khall 173 12.12.2016 Valmistelija: kunnanjohtaja Teemu Kejonen Evijärven nykyinen palkkiosääntö on vuodelta 2008. Kokouspalkkioita on tarkistettu viimeksi ennen nykyisen valtuustokauden alkamista KH 26.11.2012 ( 160) ja valtuusto 4.12.2012 ( 45). Muutos on tullut voimaan kuluvan valtuustokauden alkaessa 1.1.2013. Tuolloin palkkioiksi on määritelty: Kokouspalkkiot: 60 Kunnanhallitus 60 Tarkastuslautakunta 60 Sivistyslautakunta 45 Tekninen lautakunta 45 Keskusvaalilautakunta 45 Toimikunnat 40 Vuosipalkkiot: n puheenjohtaja 1.200 Kunnanhallituksen puheenjohtaja 1.600 Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja 400 Sivistyslautakunnan puheenjohtaja 400 Teknisen lautakunnan puheenjohtaja 400 Vaalilautakunta ja vaalitoimikunta: Vaalilautakunnan puheenjohtaja 100 Vaalilautakunnan jäsen 70 Vaalitoimikunnan puheenjohtaja 80 Vaalitoimikunnan jäsen 60 Oheisissa liitteenä olevissa taulukoissa 1 ja 2 on vertailtu luottamushenkilöpalkkioita Evijärven naapurikuntiin ja lähialueen kuntiin sekä keskiarvoon samassa kokoluokassa. Evijärvellä palkkiot ovat hallituksen, valtuuston sekä tarkastuslautakunnan osalta samat kuin Lappajärvellä ja Vimpelissä. n ja hallituksen kokouksista jäsenet saavat 60 euroa kokouksesta ja puheenjohtaja saa 90 euroa kokouksesta. Palkkiot ovat hieman tämän kuntakokoluokan keskiarvojen yläpuolella. Hallituksen ja valtuuston puheenjohtajan vuosipalkkioissa on jonkin verran eroa näiden kolmen kunnan kesken. Evijärvellä hallituksen puheenjohtajan palkkio on 1.600 euroa vuodessa ja valtuuston puheenjohtajan palkkio 1.200 euroa vuodessa. Lappajärvellä hallituksen puheenjohtajan palkkio on 2.000 euroa vuodessa ja valtuuston puheenjohtajan palkkio 1.500 euroa vuodessa. Vimpelissä hallituksen puheenjohtajan palkkio on 1.400 euroa vuodessa ja valtuuston puheenjohtajan palkkio 1.000 euroa vuodessa. Näiden kuntien vertailussa vuosipalkkiot Evijärvellä ovat suuremmat kuin Vimpelissä mutta pienemmät kuin Lappajärvellä.

78 Lautakuntien puheenjohtajille maksetaan Evijärvellä 400 euroa/vuosi. Lappajärvellä ja Vimpelissä lautakuntien puheenjohtajan vuosipalkkio on 500 euroa/vuosi. Saman kuntakokoluokan kuntien keskiarvo on reilut 500 euroa vuodessa. Lautakuntien ja toimikuntien kokouspalkkioissa on jonkin verran eroja Evijärven palkkioissa verrattuna Lappajärveen ja Vimpeliin. Lautakuntien kokouksista palkkio jäsenelle on Evijärvellä 45 euroa, Lappajärvellä ja Vimpelissä 50 euroa. Kaikissa näissä kolmessa kunnassa palkkiot ovat pääosin hieman tämän kuntakokoluokan keskiarvojen yläpuolella. Evijärven osalta poikkeuksen tekee toimikuntien kokouspalkkio, joka on 40 euroa. Tämä palkkio on yhden euron saman kokoluokan kuntien keskiarvon alapuolella. Evijärvellä luottamushenkilöiden palkkiot ovat hyvin yhdenmukaiset ja linjassa lähialueen sekä saman kokoluokan kuntien kanssa. Evijärvellä palkkiot ovat hieman kuntakokoluokan 2.001 5.000 keskiarvon yläpuolella, vaikka kunta kuuluu kokoluokan kuntien joukossa väkiluvultaan kokoluokan alaosaan. Ehdotuksena on että lautakuntien kokouspalkkiota korotetaan 5 eurolla. Vuosipalkkioita hallituksen, valtuuston ja lautakuntien puheenjohtajien osalta korotetaan 100 eurolla vuodessa. Muilta osin palkkiot pidettäisiin entisellään. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että kokouspalkkiot ovat vuonna 2017 alkavalla valtuustokaudella seuraavat: Kokouspalkkiot: 60 Kunnanhallitus 60 Tarkastuslautakunta 60 Sivistyslautakunta 50 Tekninen lautakunta 50 Keskusvaalilautakunta 50 Toimikunnat 40 Vuosipalkkiot: n puheenjohtaja 1.300 Kunnanhallituksen puheenjohtaja 1.700 Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja 500 Sivistyslautakunnan puheenjohtaja 500 Teknisen lautakunnan puheenjohtaja 500 Vaalilautakunta ja vaalitoimikunta: Vaalilautakunnan puheenjohtaja 100 Vaalilautakunnan jäsen 70 Vaalitoimikunnan puheenjohtaja 80 Vaalitoimikunnan jäsen 60 Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

79 Lisätietoja: kunnanjohtaja Teemu Kejonen, puh. (06) 2412 3202, sähköposti: etunimi.sukunimi@evijarvi.fi Valt 41 19.12.2016 Liitteenä luottamushenkilöpalkkioiden vertailu. 42 ESITYS KUNTARAJAN SIIRROSTA Khall 121 19.9.2016 Valmistelija: kunnanjohtaja Teemu Kejonen Jani Perälä on jättänyt itsensä, Voitto Perälän, Irma Perälän, Ilpo Perälän ja Liisa Perälän allekirjoittaman 28.10.2014 päivätyn kirjallisen hakemuksen osakuntaliitoksesta. Allekirjoittajien ehdotus on, että heidän Evijärvellä omistamansa maa-alueet liitettäisiin Lappajärven kuntaan. Ehdotettu kunnan osaliitosalue sijaitsee Evijärven Jokikylässä kantatie 68 ja Välijoen välissä. Alue on Välijoen puolelta kiinni Lappajärven kuntarajassa. Alue on kooltaan noin 6,7 hehtaaria. Alue sisältää neljä erillistä tilaa (Hautasaari 11:23, Kotikytö 11:10, Torppa 11:26 ja Perälä 11:18). Alueella on tuotantorakennus ja kolme asuinrakennusta. Viisi allekirjoittajaa asuvat tällä alueella. Perusteena on esitetty, että kunnan osaliitos selvittää maatilan ja talouksien asioiden hoitoa, koska luonnollisen asiointisuunnan ilmoitetaan olevan Lappajärvi. Mahdollinen osakuntaliitos turvaisi hakijan mukaan palveluiden luonnollisen suunnan myös tulevaisuudessa. Jani Perälän maatilan muut omat pellot ja metsät sijaitsevat Lappajärven puolella. Hakijan mukaan olisi luonnollista että myös loput maa-alueet, tuotantorakennus ja päärakennukset olisivat myös Lappajärven puolella. Rakennukset kuuluvat Evijärven kunnan vesijohtoverkostoon. Kuntarakennelain 11 :n mukaan esityksen kunnan osan siirtämisestä toiseen kuntaan voi tehdä muutoksen kohteena olevan kunnan valtuusto, kuntien valtuustot yhdessä, kunnan jäsen tai ministeriö. Kuntarakennelain 11 :n mukaan asia saadaan vireille, kun "Kunnan jäsen toimittaa esityksensä oman kuntansa kunnanhallitukselle, jonka on hankittava esityksestä kaikkien muutoksen kohteena olevien kuntien lausunnot. Lausunnosta tulee ilmetä kunnan kanta kuntajaon muuttamiseen perusteluineen. Lain 4 :n mukaan kunta jakoa voidaan muuttaa, jos muutos edistää 2 :ssä tarkoitettuja kuntajaon kehittämisen tavoitteita sekä parantaa: 1) kunnan toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä vastata palvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta tai muuten edistää kunnan toimintakykyä 2) alueen asukkaiden palveluja tai elinolosuhteita 3) alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia tai 4) alueen yhdyskuntarakenteen toimivuutta.

80 Liitteenä on hakemus ja kaksi karttaotetta alueesta. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus pyytää tehdystä ehdotuksesta kuntarakennelain 11 :n mukaiset lausunnot Evijärven ja Lappajärven valtuustoilta 15.11.2016 mennessä. Kunnanjohtaja muutti kokouksessa ehdotustaan seuraavasti: Kunnanhallitus pyytää ehdotuksesta kuntarakennelain 11 :n mukaisen lausunnon Lappajärven kunnanvaltuustolta 15.11.2016 ja antaa asiasta oman lausuntonsa. Kunnanjohtajan kokouksessa tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus pyytää ehdotuksesta kuntarakennelain 11 :n mukaisen lausunnon Lappajärven kunnanvaltuustolta 15.11.2016 ja antaa asiasta oman lausuntonsa. Lisätietoja: kunnanjohtaja Teemu Kejonen, puh. (06) 2412 3202, sähköposti: etunimi.sukunimi@evijarvi.fi Khall 175 12.12.2016 Valmistelija: hallintosihteeri Pekka Suhonen Lappajärven kunnanhallitus on kokouksessaan 28.11.2016 ( 185) esittänyt Lappajärven kunnanvaltuustolle, että kunta ilmoittaa lausuntonaan, että se ei hyväksy esitettyä kuntarajamuutosta. Kuntarakennelain 4 :n mukaan "Kuntajakoa voidaan muuttaa, jos muutos edistää 2 :ssä tarkoitettuja kuntajaon kehittämisen tavoitteita sekä parantaa: 1. kunnan toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä vastata palvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta tai muuten edistää kunnan toimintakykyä 2. alueen asukkaiden palveluja tai elinolosuhteita 3. alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia tai 4. alueen yhdyskuntarakenteen toimivuutta. Lappajärven kunnanhallituksen mukaan edellä mainittujen lainkohtien edellytykset eivät täyty lukuun ottamatta kolmanteen kohtaan mahdollisesti liittyvää haittaa maatalouselinkeinolle. Huomioon otettavaa kuitenkin on, että maatalouselinkeinojen hallinto hoidetaan jo nykyisellään kuntien yhteistoimintana Kauhavan kanssa samassa kokonaisuudessa. Lisäksi liitoksen hakijoiden kiinteistöt kuuluvat Evijärven vesijohtoverkkoon. Lappajärven kunnanhallitus esittää myös perusteluinaan, että kuntien välisen yhteistyön tiivistyminen ja maakunnallisten sote-palvelujen syntyminen tulevat vähentämään kuntarajojen merkitystä yksittäisten asukkaiden ja kiinteistöjen kohdalla. Evijärven, Lappajärven ja Vimpelin kuntien kesken on neuvoteltu kuntarajojen siirtämiskysymyksistä 11.11.2016. Neuvotteluissa on todettu, että mahdollisista rajamuutoksista tulisi ennen lausuntojen antamista neuvotella asianomaisten kuntien kesken yhteisen käsityksen muodostamiseksi. Kuntarajojen muutoksia tulisi aina tarkastella laajempina kokonaisuuksina.

81 Kunnanjohtajan ehdotus: Edellä olevaan perustuen kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että Evijärven kunta ilmoittaa lausuntonaan, että valtuusto ei hyväksy ehdotettua kuntarajan muutosta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintosihteeri Pekka Suhonen, puh. (06) 2412 3220, sähköposti: etunimi.sukunimi@evijarvi.fi Valt 42 19.12.2016 Liitteenä kunnanosaliitoshakemus ja karttaotteet. 43 MUUT ASIAT Valt 43 19.12.2016