PÖYTÄKIRJA Nro 1 /2014

Transkriptio

1 1 PÖYTÄKIRJA Nro 1 /2014 KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Kunnanvirasto, valtuustosali Läsnä Seppo Haapasuo, pj x Niina Alatalo x Juha Alkio, I vpj x Jari Anttikoski x Matti Holm - Tarja Jokela x Jyrki Järvinen x Markus Kattilakoski x Aapo Kirsilä x Juha Konttila x Terhi Kultalahti x Läsnä Erkki Latukka x Petteri Laukkonen, II vpj saapui Pasi Mäntylä x Mikko Paalanen x Mikko Saarijärvi x Karoliina Siukola - Ilmari Sulkakoski x Lasse Vertanen x Pertti Vesala x Susanna Välikangas x Matti Sulkakoski varavalt. x MUUT SAAPUVILLA OLLEET Sabah Samaletdin, kunnanjohtaja Päivi Lappinen, pöytäkirjanpitäjä Tuomo Saari, kunnaninsinööri ASIAT :t 1-5 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Seppo Haapasuo Päivi Lappinen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Evijärvellä 18. päivänä helmikuuta 2014 Markus Kattilakoski Juha Konttila PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Evijärven kunnanvirastossa 20. päivänä helmikuuta 2014 Sinikka Isosaari toimistosihteeri

2 2 Sisällysluettelo: sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI ISOHALLI NIMISEN TILAN JA POHJANTIE I NIMISEN TILAN MÄÄRÄALAN MYYMINEN4 4 VESI- JA VIEMÄRILAITOKSEN SÄÄNTÖJEN MUUTTAMINEN MUUT ASIAT 10

3 3 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Valt n työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään neljäntenä päivänä ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Työjärjestyksen 9 :n mukaan esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Kuntalain 58 1 momentin mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. n kokouskutsu ja asialista on julkipantu ilmoitustaululle ja julkaistu Järviseudun Sanomissa Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty valtuutetuille Kokouskutsu ja asialista on julkaistu internetissä kunnan kotisivuilla. Puheenjohtajan tehtäviin kuuluu kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden selvittäminen. Nimenhuudon perusteella saapuvilla on 18 valtuutettua ja 1 varavaltuutettu, yhteensä 19. Päätös: Puheenjohtaja totesi, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja jäsenmääräänsä nähden päätösvaltainen. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI Valt n työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Valtuutettu Niina Alatalo ehdotti, että pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Markus Kattilakoski ja Juha Konttila. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Markus Kattilakoski ja Juha Konttila.

4 4 ISOHALLI NIMISEN TILAN JA POHJANTIE I NIMISEN TILAN MÄÄRÄALAN MYYMINEN Khall Kunta on pyytänyt tarjouksia Isohalli nimisestä tilasta teollisuushallirakennuksineen osoitteessa Kärritie 2 ja Pohjantie nimisen tilan määräalasta, joka rajoittuu Isohalli nimiseen tilaan. Tarjoukset tuli jättää mennessä. Määräaikaan mennessä saapui kaksi tarjousta: LSM Yhtiöt Oy Tapani Pykäri puuston arvo. LSM Yhtiöt Oy:n toimitusjohtaja Juha Lassila ilmoitti, että haluaisivat kuitenkin tehdä lopullisen kaupan Maanrakennus Lassila Oy:n kanssa. Maanrakennus Lassila Oy:n omistaa samat henkilöt kuin LSM Yhtiöt Oy:n ja toiminta ja käyttötarkoitus tulisi olemaan tarjouksen liitteen mukainen. Tarjous liitteineen jaetaan jäsenille esityslistan mukana. Kauppakirja liitteenä no 2. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että Maanrakennus Lassila Oy:lle myydään Evijärven kunnan Evijärven kylässä sijaitseva Isohalli niminen tila, kiinteistötunnus , pinta-alaltaan noin m² teollisuushalli rakennuksineen, rakennuksen pinta-ala on noin m², sekä erillinen noin 539 m 2 :n määräala Pohjantie I nimisestä tilasta, kiinteistötunnus , puustoineen liitteenä no 2 olevan kauppakirjan mukaisesti. Ilmari Sulkakoski kannatti kunnanjohtajan ehdotusta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Valt Tarjous liitteineen jaetaan esityslistan mukana. Kauppakirja liitteenä no 1. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Khall LSM-Yhtiöt Oy:n toimitusjohtaja Juha Lassila on esittänyt sähköpostitse muutospyynnön, että kauppakirja tehtäisiin alkuperäisen tarjouksen mukaisesti LSM- Yhtiöt Oy:n kanssa. Kauppakirja liitteenä no 1.

5 5 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että LSM-Yhtiöt Oy:lle myydään Evijärven kunnan Evijärven kylässä sijaitseva Isohalli niminen tila, kiinteistötunnus , pinta-alaltaan noin m² teollisuushalli rakennuksineen, rakennuksen pinta-ala on noin m², sekä erillinen noin 539 m 2 :n määräala Pohjantie I nimisestä tilasta, kiinteistötunnus , puustoineen liitteenä no 1 olevan kauppakirjan mukaisesti. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Valt Kauppakirja liitteenä no 1. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Petteri Laukkonen saapui tämän pykälän käsittelyn aikana klo

6 6 VESI- JA VIEMÄRILAITOKSEN SÄÄNTÖJEN MUUTTAMINEN Tekla Evijärven vesilaitoksen jatkuvina ongelmina ovat pohjaveden riittävyys ja kulutuksen kausiluonteisuus. Lappajärveltä ostetaan puhdasta vettä koko ajan 250 m³/vrk, hinta oli tänä vuonna 0,48 / m³. Kulutuksen ollessa kovimmillaan vettä on jouduttu ostamaan jopa 350 m³/ vrk. Lisäveden hinta on 1,00 / m³. Viime vuosina Lappajärveltä on ostettu puhdasta vettä noin m² vuosittain. Tämän lisäksi joudutaan tekemään tekopohjavettä. Vesihuoltolaitoksen investoinnit vuodelle 2014 ovat Investoinneista suurimpia ovat jätevedenpuhdistamon saneeraus, automaattisen ohjauslaitteiston hankinta ja Heitinkankaan vedenottamon kunnostus. Jätevedenpuhdistamon saneeraus on aloitettu tänä vuonna suunnittelutyöllä, jonka kustannus on n Vuoden 2014 investointiohjelmaan on varattu alustavan kustannusarvion mukaan n , jotta jätevedenpuhdistamon toiminta saadaan ympäristölupaehtojen mukaiselle tasolle. Tulevaisuudessa tulee myös investoida Hietakankaan vedenottamolle, jonne tulisi rakentaa veden alkalointiallas nykyisen lipeäalkaloinnin tilalle. Ko. investointi (kustannusarvio noin ) on alustavasti ajoitettu vuodelle Nykyisten vedenottamoiden pohjaveden vähyyden takia vesilaitoksen on tulevaisuudessa satsattava entistä enemmän uusiin vedenhankintamenetelmiin. Tulevassa talousarviossa vesilaitoksen ylijäämäksi arvioidaan vuodelle ja samaan aikaan investoitavaa on n. 1,5 M. Vesihuoltolain 18 mukaan: Vesihuollon maksujen tulee olla sellaiset, että pitkällä aikavälillä voidaan kattaa vesihuoltolaitoksen investoinnit ja kustannukset. Maksuihin saa sisältyä enintään kohtuullinen tuotto pääomalle. Maksujen tulee olla kohtuulliset ja tasapuoliset. Maksun suuruudessa voidaan ottaa huomioon tarve säädellä veden kulutusta, veden erityinen käyttötarkoitus taikka jäteveden poikkeuksellinen laatu tai määrä. Maksujen tulee tarpeen mukaan olla sellaiset, että ne edistävät veden säästäväistä käyttöä ja jäteveden määrän vähentämistä sekä ehkäisevät haitallisten aineiden johtamista viemäriin. Puhtaan veden hinta on nykyisten sääntöjen mukaan 1,20 / m². Hintaa on korotettu viimeksi vuonna Jäteveden hintaa on viimeksi nostettu vuonna ,60 eurosta nykyiseen 1,80 euroon. Vesilaitos noudattaa omien sääntöjen lisäksi yleisiä toimitusehtoja, joissa kohdassa 5.2 Mittarin asentaminen sanotaan seuraavasti: Asennukseen kuuluvat työt ja tarvikkeet venttiileineen, liitoskappaleineen jne. maksaa liittyjä, jonka omaisuudeksi nämä jäävät. Tämä tarkoittaa, että liittyjä vastaa kunnossapitokustannuksista ja kunta on noudattanut tätä käytäntöä. Esim. talviaikaan talosulkijat voivat vaurioitua traktorilla tehtävien lumitöiden yhteydessä ja korjauskulu kuuluu liittymän omistajalle, samoin vioittuneen mittarin vaihtaa kustannuksellaan liittyjä. Näin ollen olisi tarkoituksenmukaista lisätä vesilaitoksen omiin sääntöihin vielä selkeästi se, että kaikkien liittymismaksuun sisältyvien tarvikkeiden mm. vesimittari ja talosulkija hoito kuuluu liittymän omistajalle. Vesilaitoksen säännöistä olisi tarkoituksenmukaista poistaa 10, koska suurkuluttajaalennus on poistettu jo vuonna 2009.

7 7 Vesi- ja viemärilaitoksen säännöt ovat luettavissa kunnan internetsivuilta (Asuminen -> Vesi ja viemäri). Ehdotus: Tekninen lautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Evijärven kunnallisen vesilaitoksen ja viemärilaitoksen sääntöjä muutetaan alkaen seuraavasti: Vesilaitoksen sääntömuutokset: 4 Liittymismaksun perusteet, pykälän loppuun lisätään: Talosulkija, vesimittari ym. liittymismaksuun sisältyvät tarvikkeet jäävät liittyjän omaisuudeksi ja hoitovastuu näistä kuuluu liittyjälle. 8 Kulutusmaksu Kulutusmaksua korotetaan 0,2 / m³ (uusi kulutusmaksu 1,40 / m³) Poistetaan 10 Suurkuluttaja-alennus. Pykälien numerointi muutetaan juoksevaksi poiston jälkeen. Viemärilaitoksen sääntömuutos: 8 Kulutusmaksu Kulutusmaksua korotetaan 0,2 / m³ (uusi kulutusmaksu 2,00 / m³) Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan ehdotuksen. Keskustelun kuluessa Jukka Kuusela ehdotti, että jätevesimaksu korotetaan ehdotuksen mukaisesti, mutta puhtaan veden osalta korotus on 0,1 / m³ Ilmari Sulkakoski ehdotti Marja-Leena Kultalahden kannattamana, että asia palautetaan tekniselle lautakunnalle käsiteltäväksi suurkuluttaja-alennuksen mahdollista palauttamista varten. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeava ehdotus asian palauttamisesta tekniselle lautakunnalle, joten seuraavat puheenvuorot voivat koskea vain asian käsittelyn jatkamista. Puheenvuoroja ei käytetty. Puheenjohtaja totesi, että suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että ne jotka kannattavat asian palauttamista tekniselle lautakunnalle, äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista, äänestävät EI.

8 8 Äänestysehdotus hyväksyttiin. Äänestyksessä annettiin seitsemän JAA-ääntä (Kattilakoski, Kultalahti M-L, Sulkakoski, Vesala, Välikangas, Järvinen, Kultalahti T.) ja yksi EI-ääni (Kuusela). Päätös: Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus palauttaa asian, äänin 7-1 teknisen lautakunnan käsiteltäväksi. Tekla Vesilaitoksella on ollut aiemmin suurkuluttaja-alennus, joka on poistettu vuoden 2009 alusta. Suurkuluttaja-alennus poistettiin laillisuusperustein. Vesihuoltolain 18 :n 1. momentin mukaan vesihuollon maksujen tulee olla kohtuulliset ja tasapuoliset. Mikäli suurkuluttaja-alennus otetaan käyttöön, tulee sen päätöksen olla ns. elinkeinopoliittinen, jossa maksajana on kunta eikä vesihuoltolaitos. Vesihuoltolain 18 :n 3. momentin mukaan vesihuoltoa voidaan tukea kunnan, valtion ja Euroopan yhteisön varoista. Tuki on otettava huomioon kustannuksia 1 momentin mukaisesti katettaessa. Tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että vesilaitos laskuttaa antamansa suurkuluttajaalennuksen kunnalta, jolloin kaikki veronmaksajat osallistuvat alennuksen kattamiseen eivätkä pelkästään vesilaitoksen asiakkaat. Evijärvellä ongelmana on vesilähteiden pieni antoisuus, jolloin vettä tulisi säästää. Vesihuoltolain 18 :n 2. momentin mukaan maksujen tulee tarpeen mukaan olla sellaiset, että ne edistävät mm. veden säästäväistä käyttöä. Mikäli tehdään päätös, että veden hinta on suurkuluttajille halvempi, niin kulutusta ei pyritä säätelemään. Talousarviossa vuodelle 2014 on investointeja 1,5 miljoonaa euroa ja samaan aikaan ylijäämää arvioidaan kertyvän vain Vesihuoltolain 18 :n mukaan vesihuollon maksujen tulee olla sellaiset, että pitkällä aikavälillä voidaan kattaa vesihuoltolaitoksen investoinnit ja kustannukset. Puhtaan veden hinnankorotukselle on merkittävät perusteet investointitarpeet huomioiden. Sääntömuutokseen olisi syytä lisätä myös tarkennus puuttuvien talosulkijoiden osalta. Aiemmin talosulkija on ollut kiinteistön omistajan kustannettava. Edellisessä sääntömuutoksessa vuonna 2011 talosulkija sisällytettiin uuden liittymän liittymismaksuun ja liittymismaksua nostettiin sen takia hieman. Epäselvyyttä on ollut siitä, että kenen kustannuksella talosulkija asennetaan vanhoihin liittymiin, jos se puuttuu. Tekninen lautakunta on ottanut asiaan kantaa , jolloin lautakunta päätti, että jälkikäteen asennettavan talosulkijan asentaa kustannuksellaan kiinteistön omistaja. Tämä olisi syytä kirjata sääntöihin. Kokouksessa keskusteltiin hinnankorotuksen suuruudesta. Keskusteluja tuli puolesta ja vastaan. Ehdotus: Tekninen lautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Evijärven kunnallisen vesilaitoksen ja viemärilaitoksen sääntöjä muutetaan alkaen seuraavasti: Vesilaitoksen sääntömuutokset: 4 Liittymismaksun perusteet, pykälän loppuun lisätään:

9 9 Talosulkija ym. liittymismaksuun sisältyvät tarvikkeet jäävät liittyjän omaisuudeksi ja hoitovastuu näistä kuuluu liittyjälle. Mikäli vesimittari on vaurioitunut asiakkaasta johtuvasta syystä, esim. jäätynyt, kuuluvat vaihtokustannukset asiakkaalle. Kiinteistön omistajan tulee huolehtia kustannuksellaan siitä, että kiinteistöllä on talosulkija. 8 Kulutusmaksu Kulutusmaksua korotetaan 0,10 / m³ (uusi kulutusmaksu 1,30 / m³) Poistetaan 10 Suurkuluttaja-alennus. Pykälien numerointi muutetaan juoksevaksi poiston jälkeen. Viemärilaitoksen sääntömuutos: 8 Kulutusmaksu Kulutusmaksua korotetaan 0,2 / m³ (uusi kulutusmaksu 2,00 / m³) Päätös: Hyväksyttiin ehdotetusti. Khall Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan ehdotuksen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Valt Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

10 10 MUUT ASIAT Valt Keskustan valtuustoryhmä ilmoitti valtuustolle muutoksista ryhmän toimihenkilöissä. ryhmän puheenjohtajana toimii Niina Alatalo, 1. varapuheenjohtajana Jyrki Järvinen, 2. varapuheenjohtajana Mikko Saarijärvi ja sihteerinä Tarja Jokela.

11 11 MUUTOKSENHAKUKIELTO Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 1, 2, 5 Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskiellon perusteet: VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella: Valitusviranomainen ja valitusaika Vaasan hallinto-oikeus, Korsholmanpuistikko 43, PL 204, VAASA Kunnallisvalitus: Pykälät: 3, 4 Hallintovalitus: Pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. (Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.) Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite sekä puhelinnumero. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.