Kokouskutsu / Esityslista Nro 6/2017 1 (11) KOKOUSAIKA 4.9.2017 Klo 18.00- KOKOUSPAIKKA KOKOUSAIKA Tuusniemen kunta, valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Tirkkonen-Hersio Asta, puheenjohtaja Martikainen Pekka, I varapuheenjohtaja Kähkönen Martti, II varapuheenjohtaja Karinen Päivi, jäsen Kolari Terttu, jäsen Leppänen Tomi, jäsen Pitkänen Juha, jäsen Puodinketo Kari, jäsen Rahunen Matti, jäsen Riekkinen Irma, jäsen Romppanen Jyrki, jäsen Räsänen Heimo, jäsen Räsänen Maija-Leena, jäsen Smolander Hannu, jäsen Toivanen Irma, jäsen Toivanen Jarkko, jäsen Voutilainen Jorma, jäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Karttunen Janne, rehtori Karvonen Mika, tekninen johtaja Kivi Nina, vt. kunnanjohtaja Meyes Helena, pöytäkirjanpitäjä, hallintojohtaja Seppänen Eeva, sosiaalijohtaja Valta Tuija, toimitusjohtaja Tuusniemen Teollisuus Oy LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ASIAT 43-45 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kirjoita tarkastaja. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Asta Tirkkonen-Hersio Pöytäkirjanpitäjä Helena Meyes
Kokouskutsu / Esityslista Nro 6/2017 2 (11) PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Tuusniemi 6.9.2017 Allekirjoitukset Allekirjoitus1 Allekirjoitus2 PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Tuusniemi 11.9.2017 Virka-asema Allekirjoitus Toimistosihteeri Sisko Savolainen
Kokouskutsu / Esityslista Nro 6/2017 3 (11) Kunnanhallitus 31.07.2017 134 Kunnanhallitus 01.08.2017 134 4.9.2017 43 VUOKRA-ASUNTOYHTIÖIDEN SULAUTTAMINEN Kh 134 Vuokra-asuntoyhtiöiden sulauttaminen on saanut alkunsa Tuusniemen kuntastrategian myötä. Tekninen johtaja on teettänyt esiselvityksen tilintarkastusyhteisöllä (BDO Audiator Oy). Esiselvitysaineisto on esillä kokouksessa. Tuusniemen kunnan omistamien vuokra-asuntoyhtiöiden sulautuminen pitää sisällään selvityksen vaihtoehtoisista toimintamalleista sulautumisen toteuttamiseksi, eri mallien vertailun ja suosituksen valittavasta mallista. Myös keskeisimmät vaikutukset kunnan ja yhtiöiden toimintaan ja suunnitelma järjestelyn toteuttamisesta sisältyvät selvitykseen. Yhtiöiden taustatiedot: As Oy Tuusniemen Nahkuri As Oy Tuusniemen Harju As Oy Tuusniemen Turula Harjutie As Oy Tuusniemen Turula Kenttätie As Oy Tuusniemen Turula Keskitie Kiinteistö Oy Tuusniemen Haapapuisto Kiinteistö Oy Tuusniemen Haapapuisto on ns. tavallinen kiinteistöyhtiö (vuokratuotot yhtiölle). Muut yhtiöt ovat asunto-osakeyhtiöitä, joissa yhtiön huoneistojen hallinta on osakkaalla, Tuusniemen kunnalla. Vuokratuotot kertyvät näistä kunnalle, joka suorittaa hoitovastiketta yhtiölle. Yhtiöt ovat ns. vapaarahoitteisia eli niiden omistamiseen ei liity ARA järjestelmän rajoituksia. Sulauttamisella tavoitellaan sitä, että kunnan omistamat asunnot saadaan yhden juridisen yhtiön omistukseen ja saavutetaan näin toiminnallisia ja hallinnollisia säästöjä. Sulautumiset edellyttävät velkojien suostumusta. Yhtiöiden tilinpäätöstietojen per 31.12.2016 mukaisesti yhtiöillä ei ole pitkäaikaisia velkoja. Tilinpäätöstietojen perusteella kaikkien yhtiöiden taloudellinen tilanne on vakaa. Yhtiöiden omat pääomat ovat riittävät. Mahdollisten kirjanpitoon kirjaamattomien vastuiden ml. korjausvelan vaikutusta yhtiöiden taloudelliseen tilanteeseen ei ole selvityksessä arvioitu.
Kokouskutsu / Esityslista Nro 6/2017 4 (11) Kunnanhallitus 31.07.2017 134 Kunnanhallitus 01.08.2017 134 4.9.2017 43 Elinkeinoverolaissa säädetyt sulautumiset ovat veroneutraaleja eivätkä aiheuta veroseuraamuksia. Sulautumisen kesto on arviolta n. 5 kk. Sulautumisen alustava aikataulutus: - Tuusniemen kunta: Päätös sulautumisen toteuttamisesta, omistajaohjaus kesä 2017. - Sulautumissuunnitelman hyväksyntä sulautumiseen osallistuvien yhtiöiden hallituksissa, elokuu 2017. - Sulautumissuunnitelman rekisteröinti, kuulutus velkojille, syyskuun alku 2017. - Päätös sulautumisen täytäntöönpanosta, yhtiöiden yhtiökokouksessa, lokakuu 2017. - Sulautumisen täytäntöönpano, 31.12.2017. Sulautumisen vaikutus As Oy Turula Keskitiehen: Yhtiön taloudellinen asema vahvistuu siten, että sen omapääoma nousee 413 t. eurosta 1 880 t. euroon. Yhtiön vuoden 2016 tilinpäätöksen mukaan laskettuna tilikauden voitto olisi noin 10 t. euroa. Vuoden 2016 tilinpäätösajankohdan mukaan laskettuna yhtiön rahavarat olisivat noin 132 t. euroa. Yhtiöstä muodostuu vakavarainen ja sillä olisi hyvä maksuvalmius. (valmistelija: tekninen johtaja Mika Karvonen, puh. 044 7209 048) Kj:n päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy vuokra-asuntojen sulauttamisen suunnitelman mukaisesti ja esittää kunnanvaltuustolle, että: 1. Muut yhtiöt sulautuvat As Oy Tuusniemen Turula Keskitiehen esiselvitysaineiston mukaisesti. 2. Tuusniemen kunta, kaikkien sulautumiseen osallistuvien yhtiöiden osakkeenomistajana, suostuu ja antaa lausuntonsa siitä, ettei sulautuminen vaaranna vastaanottavan yhtiön velkojen maksua. 3. Päättää yhtiön nimestä 4. Valtuuttaa teknisen johtajan saattamaan sulauttaminen loppuun.
Kokouskutsu / Esityslista Nro 6/2017 5 (11) Kunnanhallitus 31.07.2017 134 Kunnanhallitus 01.08.2017 134 4.9.2017 43 Käsittely: Kunnanhallituksen kokouksessa 31.7.2017 asia päätettiin jättää pöydälle lisäselvityksiä varten. Lisäselvitykset esitettiin jatkokokouksessa 1.8.2017. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti seuraavalla muutoksella: kohdassa 3. kunnanhallitus esittää valtuustolle, että yhtiö nimetään Asunto Oy Tuusniemen Turulaksi. Kv 43
Kokouskutsu / Esityslista Nro 6/2017 6 (11) 7.11.2016 19 4.9.2017 20.2.2017 44 4 4.9.2017 44 JHTT-PALVELUJEN KILPAILUTUS JA TILINTARKASTAJAN VALINTA Tark.ltk. 19 Tarkastuslautakunnan valtuustolle valmisteltaviin asioihin kuuluu tilintarkastajan valinta. Tilintarkastajan tulee olla julkishallinnon ja talouden tilintarkastuslautakunnan hyväksymä henkilö (JHTT tilintarkastaja) tai yhteisö (JHTT yhteisö). Yhteisön on määrättävä vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi JHTT-tilintarkastaja. Tuusniemen kunnan tilintarkastus vuosille 2013 2016 on kilpailutettu vuonna 2012. Nyt on aika kilpailuttaa vuosien 2017 2020 tilintarkastus. Päätösehdotus: valmistelee tarjouspyynnön ja päättää JHTT-yhteisöt keneltä tarjous pyydetään. Merkitään, että tilintarkastaja Tuomo Pikkarainen oli poissa kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana ja lautakunta kuuli asiassa vs. kunnanjohtaja Jari Tuonosta. Pöytäkirjan pitäjänä tämän asian aikana toimi puheenjohtaja Venla Tuomainen. Keskusteltuaan asiasta tarkastuslautakunta päätti, että BDO Audiator Oy:ltä pyydetään esitystä kahden vuoden jatkoajasta aiemman sopimuksen ehdoilla. Jatkoaika koskisi tilikausia 2016-2017. Tark.ltk. 4 BDO Audiator Oy:ltä on saatu esitys tilintarkastuspalveluja koskevan sopimuksen jatkamisesta tilikausille 2017 2018 tilikausia 2013 2016 koskevan sopimuksen ehtoja soveltaen. Merkitään, että tilintarkastaja Pentti Tanskanen oli poissa kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana ja pöytäkirjanpitäjänä toimi puheenjohtaja Venla Tuomainen.
Kokouskutsu / Esityslista Nro 6/2017 7 (11) 7.11.2016 19 4.9.2017 20.2.2017 44 4 4.9.2017 44 päätti hyväksyä BDO Audiator Oy:n tarjouksen koskien tilintarkastuspalveluja koskevan sopimuksen jatkamista entisen sopimuksen ehtoja noudattaen tilikausille 2017-2018. Kv 44
Kokouskutsu / Esityslista Nro 6/2017 8 (11) Kunnanhallitus 4.9.2017 31.05.2017 44 70 Kunnanhallitus 26.06.2017 125 Kunnanhallitus 01.08.2017 130 Kunnanhallitus 28.08.2017 148 4.9.2017 45 KUNNANJOHTAJAN VIRAN AUKIJULISTAMINEN/ JATKOTOIMENPITEET/HAASTATTE- LURYHMÄN NIMEÄMINEN JA HAASTATTELUUN KUTSUTTAVAT / VALINTAESITYS VALTUUSTOLLE Kh 70 Kunnanjohtaja Toni Auvinen on 19.5.2017 irtisanoutunut kunnanjohtajan virasta niin, että viimeinen virassaolopäivä on joko 31.7.tai 10.9.2017. Kuntalain (365/1995) 24 :n 1. mom. mukaan kunnassa on kunnanjohtaja, joka johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnan hallintoa, taloudenhoitoa sekä muuta toimintaa. Valtuusto valitsee kunnanjohtajan toistaiseksi tai määräajaksi. Kunnanhallituksen tehtävänä on valmistella viran täyttäminen ja tehdä siitä esitys kunnanvaltuustolle. Tuusniemen kunnanjohtajan virka on tähän saakka aina täytetty toistaiseksi. Tätä menettelyä on tarkoituksenmukaista jatkaa, sillä käytäntö on osoittanut, että näin saadaan pieniinkin kuntiin tasokkaampia hakijoita. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 4 :n mukaan virkasuhteeseen ottaminen edellyttää julkista hakumenettelyä, jollei laissa jäljempänä toisin säädetä. Hakuaika on vähintään 14 kalenteripäivää siitä, kun ilmoitus on julkaistu kuntalain 108 :ssä säädetyllä tavalla. Viran täyttämisessä noudatetaan 6 kk:n koeaikaa. (valmistelija: vs. kunnanjohtaja Nina Kivi, p. 044 7209 047) Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää käynnistää kunnanjohtajan avoimeksi tulevan viran täyttämiseen liittyvät valmistelut esitetyssä muodossa. Kunnanhallitus päättää kunnanjohtajan viran kelpoisuusehdoista ja eduksi luettavista ansioista. Kunnanhallitus päättää hakuajasta ja viranhakuilmoituksen julkaisemisesta kunnan ilmoitustaulun lisäksi muissa työnhaun kanavissa.
Kokouskutsu / Esityslista Nro 6/2017 9 (11) Kunnanhallitus 4.9.2017 31.05.2017 44 70 Kunnanhallitus 26.06.2017 125 Kunnanhallitus 01.08.2017 130 Kunnanhallitus 28.08.2017 148 4.9.2017 45 Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti siten, että 1. Hakuaika on 5.6. 25.6.2017. 2. Hakukanavina käytetään kunnan ilmoitustaulua netissä, KuntaRekryä ja www.mol.fi sivuja, 3. Kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto. Hyvä perehtyneisyys kunnallishallintoon luetaan eduksi. Lisäksi arvostamme johtamis- ja kehittämistaitoja, elinkeinoelämän tuntemusta ja yhteistyökykyä. 4. Muut huomioitavat seikat: - palkkaus on sopimuksen mukainen. Palkkatoivomuksen voi esittää, - virassa noudatetaan 6 kuukauden koeaikaa, - virkaan valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. -------------------------------------------------------------------------------------- Kh 125 Kunnanjohtajan virka on ollut haettavana 25.6.2017 kello 20.00 mennessä. Määräaikaan mennessä virkaa hakivat Tiina Alho, Ari Kainulainen, Timo Kiviluoma, Tilda Oksanen, Tero Oinonen ja Hannu Wuorela. Hakijayhteenveto ja hakemusasiakirjat ovat kokonaisuudessaan nähtävillä kokouksessa. Kuntalain ja hallintosäännön mukaan kunnanjohtajan ottamisesta päättää kunnanvaltuusto. (valmistelija: vs. kunnanjohtaja Nina Kivi, p. 044 7209 047) Kj:n päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää kunnanjohtajan viran täyttämisen jatkotoimenpiteistä. Kunnanhallitus päättää julistaa viran uudelleen hakuun siten, että haku päättyy 28.7.2017 klo 16:00. Aikaisemmin hakemuksensa jättäneet otetaan huomioon automaattisesti.
Kokouskutsu / Esityslista Nro 6/2017 10 (11) Kunnanhallitus 4.9.2017 31.05.2017 44 70 Kunnanhallitus 26.06.2017 125 Kunnanhallitus 01.08.2017 130 Kunnanhallitus 28.08.2017 148 4.9.2017 45 Kh 130 Kunnanjohtajan virka on ollut uudelleen haettavana 28.7.2017 kello 16.00 mennessä. Hakijayhteenveto ja hakemusasiakirjat ovat kokonaisuudessaan nähtävillä kokouksessa. (valmistelija: vs. kunnanjohtaja Nina Kivi, p. 044 7209 047) Kj:n päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää nimetä haastatteluryhmän ja haastateltavat kunnanjohtajan virkavalintaan. Haastatteluryhmään nimettiin kunnanhallituksen jäsenet, valtuustoon puheenjohtajisto, kokoomuksen valtuutettu Heimo Räsänen ja vihreiden valtuutettu Päivi Karinen. Kh 148 Haastatteluun päätettiin kutsua Kainulainen Ari, Kiviluoma Timo, Pietarinen Heikki, Oinonen Tero ja Tolkkinen Laura. -------------------------------------------------------------------------------------------------- Kunnanjohtajan virkaa hakivat 28.7.2017 klo 16 päättyneeseen määräaikaan mennessä seuraavat henkilöt: Alho Tiina, Hahtala Mia, Happonen Aki, Höök Irkku, Kainulainen Ari, Keränen Timo, Kiviluoma Timo, Laaksonen Raimo, Meyes Helena, Mäkelä Matti, Oinonen Tero, Oksanen Tilda, Pietarinen Heikki, Tolkkinen Laura, Tuovinen Jussi ja Wuorela Hannu. Hakijoista Tiina Alho ei täytä viran kelpoisuusvaatimusta soveltuvasta ylemmästä korkeakoulututkinnosta. Matti Mäkelä ei ole toimittanut selvitystä kelpoisuudestaan. Haastatteluryhmä on 9.8.2017 haastatellut hakijoista Ari Kainulaisen, Timo Kiviluoman, Heikki Pietarisen, Tero Oinosen ja Laura Tolkkisen. Haastattelujen perusteella lähetettiin soveltuvuusarviointeihin Timo Kiviluoma, Heikki Pietarinen, Tero Oinonen ja Laura Tolkkinen. Soveltuvuusarvioinnit teki viikoilla 33 ja 34 Psycon ja heidän asiantuntijansa tulee 24.8.2017 käymään arvioinnit läpi haastatteluryhmän kanssa.
Kokouskutsu / Esityslista Nro 6/2017 11 (11) Kunnanhallitus 4.9.2017 31.05.2017 44 70 Kunnanhallitus 26.06.2017 125 Kunnanhallitus 01.08.2017 130 Kunnanhallitus 28.08.2017 148 4.9.2017 45 Hakijayhteenveto toimitetaan kunnanvaltuutetuille sähköpostitse. Valtuutetut voivat käydä tutustumassa hakemusasiakirjoihin ja hakijoista laadittuun ansiovertailuun kunnanjohtajan työhuoneessa ennen kunnanvaltuuston kokousta. (valmistelija: vt. kunnanjohtaja Nina Kivi, p. 044 7209 047) Kj:n päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää kunnanvaltuustolle tehtävästä esityksestä. Valitun tulee ennen viran vastaanottamista toimittaa hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Viran täytössä noudatetaan kuuden (6) kuukauden koeaikaa. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää valtuustolle, että kunnanjohtajaksi valitaan hakemuksesta, koulutuksesta, kokemuksesta, haastattelusta ja soveltuvuusarvioinnista muodostuneen kokonaisarvioinnin perusteella Timo Kiviluoma. KV 45