PÄÄTÖS 1 (4) Laitilan Wirvoitusjuomatehdas Oy Tommi Suutari Limonaadikuja 4 23800 LAITILA Asia Kohde ja sen sijainti Päätös Kemikaalien varastoinnin merkittävä muutos Laitilan Wirvoitusjuomatehdas Oy:n Laitilan tuotantolaitoksella Laitilan Wirvoitusjuomatehdas Oy sijaitsee Laitilan kaupungissa osoitteessa Limonaadikuja 4. Laitoksen toiminta on muutoksen jälkeen vaarallisten kemikaalien laajamittaista teollista käsittelyä ja varastointia. Laitoksella on ollut aiempi Varsinais-Suomen pelastuslaitoksen myöntämä päätös (dnro 7185-2013, 28.6.2013), joka on koskenut vaarallisten kemikaalien vähäistä teollista käsittelyä ja varastointia. Laitoksen toiminnan tarkoitus on virvoitusjuomien valmistus. Kohde ei sijaitse pohjavesialueella. Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) on päättänyt, että Laitilan Wirvoitusjuomatehdas Oy saa sijoittaa laitokselleen 45 m 3 maapeitteisen nestekaasusäiliön, siihen liittyvät putkistot sekä 2,8 MW:n nestekaasulaitoksen höyryn tuotantoa varten. Toiminnanharjoittaja saa toteuttaa esitetyn muutoksen sillä ehdolla, että se noudattaa tässä päätöksessä kuvattuja toimia onnettomuuksien ehkäisemiseksi ja toimii muulta osin hakemuksessa esitetyllä tavalla. Vaarallisia kemikaaleja saa olla yhtiön tiloissa enintään seuraavat määrät: Kemikaali Luokitus Määrä (t) Nestekaasu F+ 22,5 Hitsauskaasut 1,08 Happi O 0,04 Kevyt polttoöljy Xi, N 42,5 Asetyleeni F+ 0,04 Syövyttävät kemikaalit C 7,9 Haitalliset ja ärsyttävät kemikaalit Xn, Xi 12,8 Ympäristölle vaaralliset kemikaalit N; R50, 50/53 1,5 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Helsinki Tampere Rovaniemi Vaihde 029 5052 000 PL 66 (Opastinsilta 12 B) Kalevantie 2 Valtakatu 2 www.tukes.fi kirjaamo@tukes.fi 00521 Helsinki 33100 Tampere 96100 Rovaniemi Y-tunnus 1021277-9
PÄÄTÖS 2 (4) Ympäristölle vaaralliset kemikaalit N; R51/53 3 Helposti syttyviä kemikaaleja F, R11 3,1 Syttyviä kemikaaleja R10 10,7 Hapettavia kemikaaleja O 0,8 Päätöksen määräykset ja ehdot 1. Laitokselle tulee nimetä kirjallisesti käytönvalvoja joka on osoittanut pätevyytensä Tukesin järjestämässä nestekaasun käytönvalvojan kuulustelussa. Käytönvalvojan tulee valvoa nestekaasun käytön lisäksi myös muiden vaaralliseksi luokiteltujen kemikaalien käyttöä ja varastointia (nimeämisdokumentissa asiasta selkeä maininta). 2. Nestekaasusäiliö tulee sijoitta siten, että alueelle on paloteitä ainakin kahdelta eri suunnalta. Säiliö tulee tarvittaessa suojata törmäysestein. Säiliön sijoituksessa tulee myös huomioida, että säiliöauto voidaan esteettä ajaa pois täyttöpaikalta. 3. Nestekaasusäiliö tulee tarkastaa ja varustaa painelaitesäädösten mukaisesti. 4. Nestekaasuputkistot tulee valmistaa painelaitelain (689/1999) mukaisesti. Lisäksi suunnittelussa ja valmistuksessa tulee huomioida valtioneuvoston asetuksen 858/2012 7 luvun vaatimukset. Nestekaasuputkistot tulee sijoittaa siten, ettei ole vaurioitumisvaaraa. Maanalaiset putkistot tulee sijoitta suojaputkeen ja tarvittaessa maanpäälliset putkistot tulee suojata törmäysestein. 5. Kaasupolttimien tulee olla standardin SFS-EN 676 tai SFS-EN 746-2 mukaisia. Käyttölaitteessa tulee olla liekinvalvontalaite, jota ei kuitenkaan vaadita, jos kohteen muu jatkuva sytytyslähde tai kaasun syttymisrajan yläpuolella oleva jatkuva prosessilämpötila varmistaa kaasun häiriöttömän palamisen. 6. Nestekaasusäiliö, putkistot ja käyttölaitteistot maadoitetaan ja yhdistetään potentiaalintasaukseen. 7. Nestekaasusäiliöt, putkistot ja muut nestekaasulaitteistot, kuten höyrystin, tulee varustaa asianmukaisin varoitusmerkinnöin. Pääsulkuventtiilit merkitään selvästi käyttötarkoitusta osoittavilla kilvillä. 8. Jos nestekaasun käyttölaitteisto edellyttää sen sijoitustilan koneellista ilmanvaihtoa tai savukaasujen poistojärjestelmää, varustetaan se laitteella, joka estää kaasun tulon polttimelle, elleivät nämä ole toiminnassa. 9. Tarkastustilaisuudessa tullaan selvittämään kaasunilmaisimien tarvetta. 10. Nestekaasusäiliö, -putkistot, -laitteistot ja muut turvallisuuden varmistamiseksi asennetut laitteistot tulee sisällyttää laitoksen kunnos-
PÄÄTÖS 3 (4) Päätöksen perustelut Voimassaolo Tarkastus sapito- ja ennakkohuolto-ohjelman piiriin. Tehdyistä tarkastuksista tulee pitää kirjaa. 11. Nestekaasulaitteistoille tulee laatia kirjalliset käyttö- ja huoltoohjeet, kirjalliset ohjeet hätä- ja poikkeustilanteissa. Ohjeissa tulee huomioida myös nestekaasua laitokselle tuovan ajoneuvon kuljettaja. Henkilöstölle tulee antaa koulutusta ohjeiden osaamiseksi. Annetusta koulutuksesta tulee pitää kirjaa. 12. Sähköasennukset tulee tehdä tilaluokitusvaatimusten mukaisesti (tilaluokitelluilla alueilla luokka 3a, tarkastuslaitoksen varmennustarkastus). 13. Laitoksen rähähdyssuojausasiakirja tulee saattaa ajan tasalle. Henkilöstölle tulee antaa koulutusta räjähdyssuojausasiakirjasta (erityisesti huolto- ja kunnossapitohenkilöstö). 14. Laitokselle tulee sijoittaa alkusammutuskalusto, jonka riittävyydestä päätetään käyttöönottotarkastuksessa tai pelastusviranomaisen palotarkastuksen yhteydessä. 15. Laitokselle tulee laatia ajan tasalla oleva kirjallinen sisäinen pelastussuunnitelma (Tukes-ohje K2-11, Sisäinen pelastussuunnitelma). Suunnitelmaan liittyviä toimia tulee harjoitella yhdessä pelastusviranomaisen kanssa enintään kolmen vuoden välein. Lisäksi laitoksella tulee järjestää omia harjoituksia. Pidetyistä harjoituksista tulee pitää kirjaa. Esitettyjen selvitysten perusteella Tukes arvioi, ettei muutos aiheuta erityistä vaaraa laitoksen ympäristön asukkaille. Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnanharjoittajan tulee pyytää muutoksen käyttöönottotarkastusta Tukesilta hyvissä ajoin ennen laitteistojen käyttöönottoa. Säännökset, joihin päätös perustuu Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta (390/2005) 7, 9, 10-16, 17, 19, 22, 23, 25, 27, 28 ja 44. Valtioneuvoston asetus vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin valvonnasta (855/2012) 4, 8, 9, 10, 11, 12, 18, 20, 28 ja 40. Valtioneuvoston asetus vaarallisten kemikaalien teollisen käsittelyn ja varastoinnin turvallisuusvaatimuksista (856/2012) 50, 71 ja 73. Valtioneuvoston asetus nestekaasulaitosten turvallisuusvaatimuksista (858/2012) 8, 15, 16, 17, 18, 21, 34, 35, 38, 7 luku, 51 ja 54. Leena Ahonen yli-insinööri Erkki Teräsmaa ylitarkastaja
PÄÄTÖS 4 (4) Liitteet Valitusosoitus, muutoshakemus Hakemuksen käsittely Tukes on vastaanottanut Laitilan Wirvoitusjuomatehdas Oy:n 20.2.2014 päivätyn hakemuksen 24.2.2014 ja on käsitellyt sen vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin valvonnasta annetun asetuksen (855/2012) 39 mukaisena muutoslupana. Tukes on pyytänyt toiminnanharjoittajalta täydennystä hakemukseen 6.3.2014 ja toiminnanharjoittaja on toimittanut täydennyksen 11.3.2014. Tukes on pyytänyt 12.3.2014 hakemuksesta lausunnot Varsinais- Suomen pelastuslaitokselta (saapunut 19.3.2014), Lounais-Suomen AVI:lta (Työsuojelu) (saapunut 10.4.2014) sekä Varsinais-Suomen ELY:ltä (Ympäristö ja luonnonvarat). Hakemuksesta on julkaistu kuulemisilmoitus Laitilan Sanomat -lehdessä ja Tukesin kotisivuilla 25.3.2014 ja sitä koskevat asiakirjat ovat olleet nähtävillä Laitilan kaupungin yhteispalvelupisteessä ja Tukesin Tampereen toimipisteessä 18.3.2014-8.4.2014. Hakemuksen johdosta ei ole esitetty kirjallisia mielipiteitä. Päätöksestä tiedottaminen Lounais-Suomen AVI Työsuojelu, Varsinais-Suomen ELY Ympäristö ja luonnonvarat, Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos, Laitilan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen, kemikaalivalvontaviranomainen ja rakennusvalvontaviranomainen.
VALITUSOSOITUS MITEN VALITUS TEHDÄÄN Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituksessa pitää olla seuraavat asiat ja asiakirjat: - hallinto-oikeus, jolle valitus osoitetaan (toimivaltainen hallinto-oikeus mainittu sivun alaosassa) - päätös, johon haetaan muutosta, liitteineen alkuperäisenä tai jäljennöksenä - muutokset, joita valittaja päätökseen vaatii, ja niiden perustelut - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - tiedoksisaantitodistus tai muu tieto valitusajan alkamisesta - valitusosoitus. Valituksen voi laatia valittajan puolesta myös laillinen edustaja tai asiamies. Tällöin on ilmoitettava lisäksi laatijan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. MINKÄ AJAN KULUESSA VALITUS TEHDÄÄN Valitusaika on 30 päivää. Ajan laskeminen alkaa tiedoksisaantipäivää seuraavasta päivästä. Tiedoksisaantipäivä lasketaan seuraavasti: - Jos päätös on lähetetty postitse saantitodistusta vastaan, tiedoksisaantipäivä ilmenee todistuksesta. Saantitodistus liitetään valitusasiakirjoihin. - Jos päätös on postitettu tavallisena kirjeenä, sen katsotaan tulleen tiedoksi seitsemän (7) päivän kuluessa postituspäivästä, jollei muuta ilmene. - Jos päätös on toimitettu tiedoksi muulla tavalla esim. saantitodistusta vastaan jollekin muulle henkilölle kuin päätöksen saajalle (sijaistiedoksianto), katsotaan päätöksen saajan saaneen päätöksen tiedoksi kolmantena päivänä saantitodistuksen osoittamasta päivästä. MITEN VALITUS TOIMITETAAN PERILLE Valituksen voi toimittaa hallinto-oikeudelle henkilökohtaisesti, postitse maksettuna postilähetyksenä taikka asiamiestä tai lähettiä käyttäen. Postittaminen tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituksen on saavuttava hallinto-oikeudelle virka-aikana ennen 30 päivän valitusajan päättymistä, jotta valitus voidaan tutkia. Muutosta haetaan alla mainitusta (x) hallinto-oikeudesta: [x] Turun hallinto-oikeus, PL 32 (käyntiosoite Sairashuoneenkatu 2-4), 20101 Turku