Helsingin kaupunki Pöytäkirja 18/2014 1 (5) 49 Kepa ry:n erityisen häiritsevää melua koskeva ilmoitus, Kaisaniemen puisto ja Rautatientori HEL 2014-004025 T 11 01 00 02 Päätös Ilmoitus Ilmoituksen tekijä on hyväksynyt Kepa ry:n tekemän ympäristönsuojelulain 60 :n mukaisen ilmoituksen alla esitetyn mukaisesti. Kepa ry, Töölöntorinkatu 2A, 00260 Helsinki Y-tunnus: Yhteyshenkilö: Niila Leppänen, puhelin 040 514 6767 Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen Asian vireilletulo Ilmoituksen sisältö Ilmoitusvelvollisuus perustuu ympäristönsuojelulain 60 :ään, jonka mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 ja 24 :ssä on tarkennettu, mistä toiminnoista ilmoitus on ainakin tehtävä. Ilmoitus täytyy tehdä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Ilmoituksen käsittelee ympäristönsuojelulain 64 :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Helsingissä ympäristölautakunta on 10.12.2013 (372 ) siirtänyt päätösvaltansa ilmoituksen käsittelyssä ympäristönsuojelupäällikölle. Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 25.3.2014. Ilmoitus koskee Kehitysyhteistyön Palvelukeskus Kepa Ry:n Maailma Kylässä 2014 -ulkoilmatapahtumaa ja siihen liittyvää äänentoistolaitteiden testausta 23.5. - 25.5.2014 perjantaina kello 12-20, lauantaina kello 11-21 ja sunnuntaina kello 11-19 Kaisaniemen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 18/2014 2 (5) puistossa ja Rautatientorilla. Tapahtuma järjestetään lähes aikaisempien vuosien tapaan. Melupäästöt aiheutuvat äänentoistolaitteiden testauksesta ja musiikkiesityksistä. Aikaisemmista vuosista poiketen Kaisaniemen hiekkakentällä sijainnut Monsuuni-lava muuttuu tänä vuonna katetuksi ulkolavaksi. Sijainti ja suuntaus ovat kuitenkin samat, eli lava on Kaisaniemen kentän pohjoispäädyssä ja suuntaus kohti Rautatientoria. Ilmoituksen mukaan korkeat teltat lavan ympärillä ehkäisevät äänen leviämistä kuten ennenkin. Tapahtuman kaksi muuta ulkolavaa ovat sijainniltaan ja suuntaukseltaan samat kuin viime vuonna. Savanni-lava on Kaisaniemen kentän Hakaniemen puoleisessa päädyssä ja soittosuunta Rautatientoria kohden. Välimatkaa asuintaloihin on runsaasti, ja lisäksi väliin pystytetään iso näytteilleasettajateltta, mikä toimii meluesteenä asuntojen suuntaan. Mekong-lava on Rautatientorilla Ateneumin puoleisessa päädyssä ja soittosuunta Rautatientorille päin. Mekong-lavalla esitetään puhe-, teatteri- ja musiikkiohjelmaa. Lava ja äänentoisto ovat pieniä. Lava on rajattu etu- ja sivupuolilta telttarakentein. Lastenalue Timbuktu on kuten viime vuonna Kaisaniemen kentän suihkulähteen vieressä. Timbuktussa on teltassa sijaitseva pieni äänentoisto. Näiden telttalavojen melun leviäminen on pientä telttarakenteiden ansiosta. Katusoittopiste jatkaa Läntisellä Teatterikujalla Kansallisteatterin parkkipaikoilla. Tällä kadulla ei ole asukkaita. Ilmoituksen mukaan tapahtuman aiheuttama melun keskiäänitaso (LAeq) mukailee viime vuoden mittaustuloksia. Vuoden 2013 mittausraportin mukaan melutaso ei ylittänyt ympäristökeskuksen asettamaa 70 db:n raja-arvoa mittauspisteissä. Melumittauksia tehtiin Kasvitieteellisen puutarhan (Unioninkatu 44) Kaisaniemen kentän puoleisella asuintalon kulmalla ja Kaisaniemen puiston etelälaidalla (Mikonkatu 25:n korttelissa lähimpien asuintalojen parvekkeiden alla eli Itäinen Teatterikuja 5:n kohdalla), sekä Kaisaniemenrannassa eli tapahtuma-alueen pohjoispäädyssä. Päälavan miksauspisteessä melutason ohjeelliseksi raja-arvoksi oli asetettu 90 db. Tapahtumasta jaetaan porraskäytäväkohtainen tiedote alueelle, jota rajaa Pitkänsillanranta, Kaisaniemenkatu, Läntinen Teatterikuja ja Kaisaniementie. Tiedote jaetaan myös Rautatientoria ympäröiviin liiketiloihin.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 18/2014 3 (5) Ilmoituksen käsittely Ratkaisu Melutasomittauksia tehdään ympäristössä mittaussuunnitelman mukaisesti. Mittauspisteet ovat samat kuin viime vuonna. Lausunnot ja asianosaisten kuuleminen Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojelupäällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset. päätti hyväksyä Kehitysyhteistyön Palvelukeskus Kepa Ry:n ympäristönsuojelulain 60 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee Maailma Kylässä 2014 - ulkoilmatapahtumaa ja siihen liittyvää äänentoistolaitteiden testausta 23.5. - 25.5.2014 perjantaina kello 12-20, lauantaina kello 11-21 ja sunnuntaina kello 11-19 Kaisaniemen puistossa ja Rautatientorilla, seuraavin määräyksin: 1. Musiikkiesitysten aiheuttama melutaso ympäristön asuinrakennusten luona saa olla enintään 70 db. Melutasolla tarkoitetaan yhden kappaleen A-taajuuspainotettua keskiäänitasoa (LAeq). Äänentoistolaitteet on oltava säädettävissä tapahtuman aikana siten, ettei mainittuja keskiäänitasoja ylitetä. (YSL 64 ) 2. Edellä mainittujen melutasorajojen valvomiseksi on tehtävä melumittauksia Helsingin yliopiston kasvitieteellisen puutarhan lähimpänä festivaalialuetta sijaitsevan asuintalon kohdalla, Mikonkatu 25:n kohdalla ja Kaisaniemenrannassa. Lisäksi melumittauksia on tehtävä miksauspöydällä jatkuvasti koko tapahtuman ajan. Mittaukset tulee tehdä ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa käytettävän laitteiston ja sen kalibroinnin tulee täyttää melumittausstandardien vaatimukset, mieluiten tarkkuusluokalle
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 18/2014 4 (5) Päätöksen perustelut Määräysten perustelut 1, mutta vähintään luokalle 2. Mittauksista tulee laatia pöytäkirja, josta käy ilmi ainakin mittauksen suorittaja, mittauksissa käytetty äänitasomittari, mittauspisteen tarkka sijainti, sääolosuhteet, mittauksen ajankohta ja kesto sekä mittaustulos. Mittauspöytäkirja on toimitettava ympäristökeskukseen 2.6.2014 mennessä. (YSL 64 ) 3. Tapahtumasta on jaettava porraskäytäväkohtainen tiedotealueelle, jota rajaa Pitkänsillanranta, Kaisaniemenkatu, LäntinenTeatterikuja ja Kaisaniementie. Lisäksi tiedote onjaettava Rautatientorin ympärillä oleviin kiinteistöihin. Tiedotteesta on käytävä ilmi ajankohdan lisäksi arvio melusta ja tiedot järjestäjästä yhteystietoineen. (YSL 64 ) Samalla ympäristönsuojelupäällikkö toteaa, että tapahtuman järjestäjän on noudatettava 1.1.2005 voimaan tulleita ympäristönsuojelumääräyksiä. Erityistä huomiota tulee kiinnittää äänentoistolaitteiden suuntaamiseen siten, että niiden käyttö häiritsee naapurustoa mahdollisimman vähän. Kokonaisuudessaan Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset löytyvät esimerkiksi ympäristökeskuksen verkkosivuilta osoitteesta www.hel.fi/ymparistonsuojelumaaraykset. Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset, päätökseen sisältyvät määräykset ja Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset. 1. Melutasoa rajoittamalla voidaan vähentää ympäristöön kohdistuvaa meluhaittaa. 2. Määräys on annettu määräyksen 1 seuraamiseksi. 3. Tiedottamisella voidaan vähentää ympäristöön aiheutuvaa meluhaittaa.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 18/2014 5 (5) Muutoksenhaku Laskutus Ilmoituksen käsittelymaksu ja sen määräytyminen Sovelletut säännökset Ilmoituksen käsittelystä peritään 190,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta 21.5.2013, 163 ). Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 60, 63, 64, 101.3 ja 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 26 ja 27 Muutoksenhakuohje hakijalle on liitteenä. Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää. Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin Taloushallintopalveluliikelaitoksesta. Lisätiedot Tanja Rajamäki, ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 32008 tanja.rajamaki(a)hel.fi Liitteet 1 Meluilmoitus 2 Aluekartta 3 Meluselvitys 4 Asukastiedote 1 5 Asukastiedote 2 Otteet Ote Kepa ry Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus Otteen liitteet Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Tiedoksi Helsingin poliisilaitos