KEITELEEN KUNTA ESITYSLISTA Nro Sivu Kunnanhallitus 8/2017 209 KOKOUSAIKA Maanantaina 19.6.2017 kello 18:00 KOKOUSPAIKKA Keiteleranta, Laituritie 2, 72600 Keitele SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Andersson Anna-Riikka Huttunen Eeva Kaunisaho Ari Laukkanen Matti Metso Marko Paananen Markku Tuhkanen Anna-Liisa puheenjohtaja MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Pellikka Minna Paananen Jari Koskinen Saara Helaste Hanna Kinnunen Airi valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja saapuvilla olevien jäsenten määrään nähden päätösvaltaiseksi. ASIAT 148 167 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOI- TUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Anna-Liisa Tuhkanen Tarkastusaika Keitele, 22.6.2017 Allekirjoitukset Airi Kinnunen Paikka ja pvm Keiteleen kunnantoimisto, 26.6.2017 Virka-asema pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitus
Kunnanhallitus 19.6.2017 210 KÄSITELTÄVÄT ASIAT Pykälä Liite Asia 148 VALTUUSTON 12.6.2017 KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖN- PANO 149 TÄYTTÖLUPA LÄHIHOITAJAN VAKANSSIIN SOS 39 150 TÄYTTÖLUPA JA VAKANSSIMUUTOS 151 1 MÄÄRÄALAN MYYNTI / KETOLA 152 KUNNANHALLITUKSEN VARSINAISTEN KOKOUSTEN PITÄMINEN SEKÄ PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN 153 EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN ERI YHTEISÖIHIN 154 HALLINTORYHMÄN ASETTAMINEN 155 VANHUS- JA VAMMAISNEUVOSTON ASETTAMINEN 156 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN / MAASEUTUHALLINNON YHTEISTOI- MINTA-ALUEEN NEUVOTTELUKUNTA 157 KUNNANHALLITUKSEN EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN LAUTAKUNTIIN 158 JÄSENTEN NIMEÄMINEN KUNTOUTUKSEN ASIAKASYHTEISTYÖ- RYHMÄÄN 159 TYÖNANTAJAN EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN YHTEISTOIMINTAELI- MEEN 160 TYÖNANTAJAN EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN KUNNALLISEN PÄÄSO- PIMUKSEN MUKAISIIN NEUVOTTELUIHIN 161 JÄSENEN JA VARAJÄSENEN VALITSEMINEN PERUSTERVEYDEN- HUOLLON JA VANHUSTEN LAITOSHOIDON TILAAJATOIMIKUN- TAAN 162 PERUSTERVEYDENHUOLLON JA VANHUSTEN LAITOSHOIDON (KYSTERI) LIIKELAITOKSEN JOHTOKUNNAN JÄSENTEN NIMEÄMI- NEN 163 RUOKAPALVELUPÄÄLLIKÖN VUOROTTELUVAPAA 164 2 LAUSUNTOPYYNTÖ SITOUTUMISESTA MAAKUNNALLISEEN VA- LINNANVAPAUSPILOTTI -HANKKEESEEN
Kunnanhallitus 19.6.2017 211 165 SUOSTUMUS TAKAAJANA 166 KUNNANJOHTAJAN KATSAUS 167 TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT
Kunnanhallitus 19.6.2017 212 VALTUUSTON 12.6.2017 KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 148 Kunnanhallitukselle esitellään valtuuston 12.6.2017 tekemät päätökset niiden laillisuuden ja täytäntöönpanokelpoisuuden toteamiseksi. (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus toteaa valtuuston kokouksessaan 12.6.2017 tekemien päätösten syntyneen lainmukaisessa järjestyksessä ja olevan siten täytäntöönpanokelpoisia ja päättää panna ne täytäntöön kuitenkin niin, että täytäntöönpanossa huomioidaan päätösten laillistuminen. (Esitt. kj. HH).
Kunnanhallitus 19.6.2017 213 TÄYTTÖLUPA LÄHIHOITAJAN VAKANSSIIN SOS 39 Sos.ltk. Kotihoidon tulosalueella 6.2.2017 työnsä aloittanut lähihoitaja 56 30.5.2017 (vakanssi SOS 39), on eronnut palvelussuhteesta koeajalla. Työvuorojen järjestämisen kannalta on välttämätöntä palkata vakanssiin uusi työntekijä. Sosiaalilautakunta pyytää kunnanhallitukselta täyttölupaa vakanssiin SOS 39. (sj/m-lh) Esitys hyväksyttiin. 149 Kunnanhallitus myöntää sosiaalilautakunnalle luvan täyttää lähihoitajan vakanssi (SOS 39) toistaiseksi. (Esitt. kj. HH)
Kunnanhallitus 19.6.2017 214 TÄYTTÖLUPA JA VAKANSSIMUUTOS Sos.ltk. Kotihoidon tulosalueen kodinhoitaja on irtisanonut työsuhteensa 46 30.5.2017 (vakanssi SOS 38) päättymään 30.6.2017. Kotihoidon toiminnan kannalta vakanssin täyttäminen on tarkoituksenmukaista. Sosiaalilautakunta pyytää kunnanhallitukselta täyttölupaa vakanssiin (SOS 38) ja esittää samalla kodinhoitajan toimen muuttamista lähihoitajan toimeksi. (sj/m-lh) Esitys hyväksyttiin. 150 Kunnanhallitus päättää muuttaa kodinhoitajan toimen,vakanssi SOS 38, lähihoitajan toimeksi. Samalla kunnanhallitus myöntää luvan täyttää lähihoitajan vakanssi SOS 38 toistaiseksi. (Esitt. kj. HH)
Kunnanhallitus 19.6.2017 215 MÄÄRÄALAN MYYNTI / KETOLA 151 Keiteleen kunta ja Keitele Timber Oy ovat tehneet useita määräalakauppoja teollisuusalueella. Aiempien kauppojen jälkeen on Ketola-tilasta jäänyt kunnan omistukseen pieni määräala, joka sijaitsee Keitele Timberin käytössä olevalla alueella. Keitele Timber on ilmoittanut halukkuutensa ostaa kyseinen määräala. Ketola-tilaan kuuluvan määräalan arvioitu pinta-ala on 586 m2. (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä 1 olevan kauppakirjan. (Esitt. kj. HH)
Kunnanhallitus 19.6.2017 216 KUNNANHALLITUKSEN VARSINAISTEN KOKOUSTEN PITÄMINEN SEKÄ PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN 152 Keiteleen kunnan hallintosäännön 121 :n mukaan toimielin päättää varsinaisten kokoustensa ajan ja paikan, Hallintosäännön 122 :n mukaan kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, toimielimen päättämällä tavalla. Hallintosäännön 124 :ssä annetaan ohjeet esityslistan julkaisemisesta kunnan verkkosivuilla. Kuntalain 140 :n mukaan valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Jos asia on kokonaan salassa pidettävä, pöytäkirjassa julkaistaan ainoastaan maininta salassa pidettävän asia käsittelystä. Pöytäkirjassa julkaistaan ainoastaan tiedonsaannin kannalta välttämättömät henkilötiedot. Pöytäkirjan sisältämät henkilötiedot on poistettava tietoverkosta oikaisuvaatimus- tai valitusajan päättyessä. Kunnan jäsenen ja Kuntalain 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Kunnan hallintosäännön 142 :n mukaan pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Keväällä 2017 kunnanhallituksen kokoukset on pidetty erillisen suunnitelman mukaan maanantaisin kello 18.00. (Valm. hj AK). Kunnanhallitus päättää pitää varsinaiset kokouksensa syksyn 2017 aikana seuraavan suunnitelman mukaisesti: - 14.8. - 11.9. - 2.10. - 23.10. - 6.11. - 4.12. Kokoukset pidetään pääsääntöisesti iltakokouksina alkaen kello 18.00. Käsiteltävien asioiden vaatiessa kunnanhallitus voi pitää kokouksensa muinakin päivinä ja aikoina, kuitenkin pääsääntöisesti maanantaina../..
Kunnanhallitus 19.6.2017 217 KUNNANHALLITUKSEN VARSINAISTEN KOKOUSTEN PITÄMINEN Kokouskutsu ja esityslista lähetetään kunnanhallituksen jäsenille ja muille kokouksessa läsnäolo-oikeutetuille sähköisesti osoitteisiin etunimi.sukunimi@keitele.fi. Niille jäsenille, joille ei ole mahdollista toimittaa aineistoa sähköisesti, lähetetään aineisto postitse. Samalla kunnanhallitus päättää, että kokouksista laadittu pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana perjantaina ja pidetään nähtävänä kunnantoimistossa tarkastuspäivää seuraavana arkipäivänä. (Esitt. kj HH).
Kunnanhallitus 19.6.2017 218 EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN ERI YHTEISÖIHIN 153 Kunnanhallituksen tulee valita Keiteleen kunnan edustajat eri yhteisöihin toimikaudekseen. (Valm. hj AK). Kunnanhallitus valitsee edustajansa eri yhteisöihin. (Esitt. kj HH). Kunnanhallitus valitsi edustajiksi eri yhteisöihin ajalle 20.6.2017-31.12.2018 seuraavat henkilöt: Savon Energiaholding Oy:n yhtiökokous Suomen Sininen Tie ry Ylä-Savon Jätehuolto Oy:n yhtiökokous Ylä-Savon kauppakamariosasto Savon Kuituverkko Oy:n yhtiökokous Pohjois-Savon tietoliikenteen neuvottelukunta Asunto- ja kiinteistöosakeyhtiöiden yhtiökokoukset Kiinteistö Oy Nilakanrannan yhtiökokous SavoGrow Oy:n nevottelukunta ( 3 jäsentä) SavoGrow Oy:n hallitus (1 jäsen ja varajäsen)
Kunnanhallitus 19.6.2017 219 HALLINTORYHMÄN ASETTAMINEN 154 Aikaisemmilla valtuustokausilla toimi ns. puheenjohtajatyöryhmä, joka valmisteli mm. hallinnon kehittämiseen liittyviä asioita sekä toiminnan painopistekysymyksiä. Työryhmä koostui kunnanhallituksen ja valtuuston puheenjohtajistosta. Edellisellä valtuustokaudella samalla tavoin on toiminut hallintoryhmä, joka on koostunut eri poliittisten ryhmien edustajista. (Valm hj AK) Kunnanhallitus keskustelee hallintoryhmän tarpeellisuudesta ja toimenkuvasta sekä nimeää tarvittaessa jäsenet hallintoryhmään vuosiksi 2017-2018. (Esitt. kj. HH)
Kunnanhallitus 19.6.2017 220 VANHUS- JA VAMMAISNEUVOSTON ASETTAMINEN 155 Kuntalain mukaan kunnassa tulee olla sekä vanhus- että vammaisneuvosto tai yhdistetty vanhus- ja vammaisneuvosto. Hallintosäännön 12 :n mukaan Keiteleellä on yhteinen vanhus- ja vammaisneuvosto, jonka asettamisesta kokoonpanosta ja toimintaedellytyksistä päättää kunnanhallitus. Neuvoston tarkoituksena on varmistaa ikääntyneen väestön ja vammaisten henkilöiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet. (Valm hj AK) Kunnanhallitus pyytää seuraavia yhteisöjä tai järjestöjä nimeämään edustajansa vanhus- ja vammaisneuvostoon 15.8.2017 mennessä: Keiteleen seurakunta Ortodoksinen seurakunta Eläkeliiton Keiteleen yhdistys ry Keiteleen Eläkeläiset ry Keiteleen Eläkkeensaajat ry Keiteleen vanhusten ja eläkeläisten tukiyhdistys ry Keiteleen Sotaveteraanit ry Keiteleen Sotainvalidit ry Keiteleen kehitysvammaisten tuki ry Keiteleen mielenterveysyhdistys Kelu ry Samalla kunnanhallitus nimeää edustajansa vanhus- ja vammaisneuvostoon. (Esitt. kj HH)
Kunnanhallitus 19.6.2017 221 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN / MAASEUTUHALLINNON YHTEISTOIMINTA-ALUEEN NEUVOTTE- LUKUNTA 156 Maaseutuhallinnon yhteistoiminta-aluetta koskevan yhteistoimintasopimuksen kohdan 3.6 mukaan sopimuskuntien (Keitele, Kiuruvesi, Pielavesi) yhteistyöelimenä toimii neuvottelukunta, joka toimii kuntien neuvotteluelimenä maaseutuelinkeinojen strategisia linjauksia, toiminnan suunnittelua, maaseudun kehittämistä, talousarviota ja palvelujen määrittelyä koskevissa asioissa. Neuvottelukuntaan kuuluu kustakin sopijakunnasta yksi jäsen ja kaupungin/kunnanjohtaja. Alueen tuottajayhdistykset nimeävät neuvottelukuntaan kaksi edustajaa kustakin sopijakunnasta. Lisäksi neuvottelukuntaan kuuluu asiantuntijajäsenenä järjestävän kunnan palveluksessa oleva yhteistoiminta-alueen päällikkö. Esittelijänä toimii maaseutuasiamies. Neuvottelukunnan toimikausi on sama kuin valtuuston toimikausi. (Valm. hj. AK). Kunnanhallitus nimeää jäsenen maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen neuvottelukuntaan valtuustokaudeksi 2017 2021.(Esitt. kj. HH).
Kunnanhallitus 19.6.2017 222 KUNNANHALLITUKSEN EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN LAUTAKUNTIIN 157 Kuntalain 90 :n mukaan hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset kunnanhallituksen edustajan ja kunnanjohtajan läsnäolosta ja puheoikeudesta muiden toimielinten kokouksissa. Hallintosäännön 128 :n mukaan kunnanhallitus voi määrätä muihin toimielimiin edustajansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksessa. Edustajaksi voidaan määrätä myös kunnanhallituksen varajäsen tai kunnanjohtaja. Kunnanhallitus ei voi määrätä edustajaansa tarkastuslautakuntaan, valtuuston tilapäiseen valiokuntaan eikä vaalilaissa säädettyihin vaalitoimielimiin. (Valm hj AK) Kunnanhallitus nimeää edustajansa lautakuntiin. (Esitt. kj HH)
Kunnanhallitus 19.6.2017 223 JÄSENTEN NIMEÄMINEN KUNTOUTUKSEN ASIAKASYHTEISTYÖRYHMÄÄN 158 Kuntoutuksen asiakasyhteistyöstä annetun lain 497/2003 5 :n mukaan kunnan on huolehdittava siitä, että sen alueella toimii kuntoutuksen asiakasyhteistyöryhmä. Yhteistyöryhmän toiminnasta ja kokoonpanosta on tiedotettava kunnan asukkaille ja muille viranomaisille sekä kuntoutusta järjestäville yhteisöille. Laissa on myös määritelty asiakasyhteistyöryhmän tehtävät. Kunnat voivat sopia, että niillä on yhteinen yhteistyöryhmä. Kuntoutuksen asiakasyhteistyöryhmässä on oltava vähintään yksi sosiaalihuolto-, terveydenhuolto-, opetus- ja työvoimaviranomainen, Kansaneläkelaitoksen ja muiden tarpeellisten yhteisöjen nimeämä edustaja. Yhteistyöryhmän on tarvittaessa kutsuttava kokouksiinsa myös muiden viranomaisten, yhteisöjen ja laitosten edustajia ja kuulla myös muita asiantuntijoita.(valm hj AK) Kunnanhallitus nimeää jäsenet kuntoutuksen asiakasyhteistyöryhmään. (Esitt. kj HH)
Kunnanhallitus 19.6.2017 224 TYÖNANTAJAN EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN YHTEISTOIMINTAELIMEEN 159 Laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa on tullut voimaan vuonna 2007. Lain mukaan kunnassa on yhteistoimintaelin, joka koostuu työnantajan ja henkilöstön edustajista. Työnantaja ja henkilöstöä edustavat asianomaisten työntekijöiden ja viranhaltijoiden valtakunnalliset yhdistykset tai niiden rekisteröidyt paikalliset alayhdistykset nimeävät edustajansa yhteistoimintaelimeen, jonka toimikausi on neljä vuotta. Aiemmin yhteistoimintaelimessa on ollut 4-5 työnantajan nimeämää edustajaa. (Valm. hj. AK). Kunnanhallitus nimeää työnantajan edustajat yhteistoimintaelimeen. (Esitt. kj HH)
Kunnanhallitus 19.6.2017 225 TYÖNANTAJAN EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN KUNNALLISEN PÄÄSOPIMUKSEN MUKAISIIN NEUVOTTELUIHIN 160 Kunnallisen pääsopimuksen 2 2 momentin mukaan paikallistasolla: 1. Neuvotellaan ja sovitaan tarvittaessa paikallisesta sopimuksesta sekä käydään sitä koskevat tulkinta- ja soveltamisneuvottelut, 2. Käydään virka- ja työehtosopimusten velvoittavien sopimusmääräysten tulkinta- ja soveltamismääräyksiä koskevat paikallisneuvottelut, 3. Käydään virka- ja työehtosopimusten eräitä harkinnanvaraisia asioita koskevat paikallisneuvottelut. Neuvottelu- ja sopijaosapuolina ovat asianomainen kunnallinen viranomainen sekä ne pääsopijajärjestöt tai niiden rekisteröidyt alayhdistykset, joita asia koskee, neuvottelevat ja sopivat paikallisesta sopimuksesta, käyvät paikallista sopimusta koskevat tulkinta- ja soveltamisneuvottelut sekä käyvät 2 2 momentin 2 kohdassa tarkoitetut paikallisneuvottelut. Alayhdistyksellä pitää olla epäselvissä tapauksissa pääsopijajärjestön valtuutus paikallisiin sopimusneuvotteluihin ja paikallisen sopimuksen tekemiseen. (Valm. hj. AK). Kunnanhallitus nimeää toimikaudekseen henkilöt, jotka edustavat kuntaa paikallisneuvotteluissa. (Esitt. kj. HH).
Kunnanhallitus 19.6.2017 226 JÄSENEN JA VARAJÄSENEN VALITSEMINEN PERUSTERVEYDENHUOLLON JA VANHUS- TEN LAITOSHOIDON TILAAJATOIMIKUNTAAN 161 Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin hallintosäännön III Luvun 2 :n mukaan kuntayhtymän hallituksen alaisuudessa toimii tilaajatoimikunta, joka vastaa sopijaosapuolina olevien kuntien perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon palvelujen järjestämisestä. Kuntayhtymän hallitus asettaa tilaajatoimikunnan toimikaudekseen, valitsee ao. kuntia kuultuaan jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet ja määrää heistä yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Kullakin ao. kunnalla ja kuntayhtymällä on toimikunnassa yksi (1) jäsen ja heillä henkilökohtainen varajäsen Tilaajatoimikunta vastaa kahdeksan kunnan perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon palvelujen järjestämisestä ja tilaamisesta. Palvelujen tuottamisesta vastaa KYSTERI-liikelaitos. (Valm. hj. AK). Kunnanhallitus valitsee perusterveydenhuollon ja vanhusten laitos-hoidon tilaajatoimikuntaan jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. (Esitt. kj. HH).
Kunnanhallitus 19.6.2017 227 PERUSTERVEYDENHUOLLON JA VANHUSTEN LAITOSHOIDON (KYSTERI) LIIKELAITOKSEN JOHTOKUNNAN JÄSENTEN NIMEÄMINEN 162 KYSTERIllä on sen johtosäännön 2. luvun 3. :n mukaan johtokunta, jonka tehtävänä on kehittää liikelaitoksen toimintaa ja vastata hallinnon ja toiminnan järjestämisestä. Saraanhoitopiirin valtuusto valitsee johtokuntaan kunnallisvaalikautta vastaavaksi toimikaudeksi seitsemän (7) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä määrää yhden jäsenistä puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Jäsenten valinnassa noudatetaan kuntalain liikelaitoksia koskevien säännösten mukaan periaatetta, jonka mukaan johtokunnassa on edustettuna monipuolinen liikelaitoksen toimialan ja liikkeenjohdon asiantuntemus. Johtokunnan seitsemästä jäsenestä viisi (5) valitaan liikelaitoksen kolmen palveluyksikön alueelta, yksi (1) jäsen on liike-elämää tunteva asiantuntijajäsen ja yksi (1) sairaanhoitopiirin edustaja. Kunnallisen liikelaitoksen johtokunnan kokoonpanoon ei sovelleta kuntalain 58.3 :ä eikä poliittisia voimasuhteita tarvitse ottaa huomioon. (Valm. hj. AK). Kunnanhallitus nimeää Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallitukselle esitettävän KYSTERIn johtokunnan varsinaisen jäsenen. (Esitt. kj. HH).
Kunnanhallitus 19.6.2017 228 RUOKAPALVELUPÄÄLLIKÖN VUOROTTELUVAPAA 163 Ruokapalvelupäällikkö Ritva Hytönen hakee vuorotteluvapaata ajalle 1.8.-31.12.2017 (153 päivää). Vuorotteluvapaasta säädetään vuorotteluvapaalaissa (30.12.20012/ 1305). Lain tarkoituksena on edistää lyhytkestoisen työstä poissaolon avulla työntekijän työssä jaksamista ja parantaa samalla työttömänä työnhakijana olevan henkilön työllistymisedellytyksiä määräaikaisen työkokemuksen kautta. Vuorotteluvapaalla tarkoitetaan järjestelyä, jossa työntekijä työnantajansa kanssa tekemän vuorottelusopimuksen mukaisesti määräaikaisesti vapautetaan palvelussuhteeseen kuuluvien tehtävien suorittamisesta ja jossa työnantaja samalla sitoutuu vastaavaksi ajaksi palkkaamaan työ- ja elinkeinotoimistossa työttömyysturvalain 2 luvun 1 :ssä tarkoitetun työttömänä työnhakijana olevan. Vuorotteluvapaan kesto on vähintään 100 päivää ja enintään 180 päivää. Työnantajan tulee tehdä vuorottelijan kanssa kirjallinen vuorottelusopimus, jossa työnantaja sitoutuu palkkaamaan sijaisen. Hallintosäännön 40 :n mukaan toimielin valitsee tulosalueen vastuuhenkilön ja hänen sijaisensa. (Valm hj AK) Kunnanhallitus päättää myöntää Ritva Hytöselle vuorotteluvapaan ajalle 1.8.- 31.12.2017, mikäli hänen kanssaan voidaan tehdä vuorottelusopimus. Ruokapalvelupäällikön tehtäviä vuorotteluvapaan ajan hoitaa Reeta Oilinki.(Esitt kj HH)
Kunnanhallitus 19.6.2017 229 LAUSUNTOPYYNTÖ SITOUTUMISESTA MAAKUNNALLISEEN VALINNANVAPAUSPILOTTI- HANKKEESEEN 164 Hallituksen esitys valinnanvapauslainsäädännöstä sisältää mahdollisuuden pilotoida suoran valinnan palveluja ja henkilökohtaisen budjetin palveluja. Pilottien tarkoituksena on tukea valinnanvapauslain toimeenpanoa jo ennen varsinaista voimaantuloa. Suoran valinnan palvelujen pilotissa tavoitteena on erityisesti korvausten mallinnusten testaaminen sekä asiakkaan valitseman palveluntuottajan vaihtamisen aikajänteen kokeileminen. Henkilökohtaisen budjetin pilotissa tavoitteena on prosessin (mm. asiakassuunnitelman teko) ja budjetin laskemisen mallintaminen sekä seurantajärjestelmän kehittäminen. Valtio osallistuu pilottien kustannuksiin 130 milj. euron määrärahalla. Avustus myönnetään pilotin hallinnosta vastaavalle taholle, joka jakaa avustusta edelleen pilottialueen kunnille avustuksen käytöstä ym. tehtävän sopimuksen perusteella. Pilottiin osallistuvalta ei edellytetä omavastuuosuutta. Valtionavustus käytetään 5-8 pilottihankkeen rahoittamiseen. Pilotit toteutetaan voimassa olevaa lainsäädäntöä ja erikseen määriteltäviä valinnan-vapauslain säännöksiä ja valtion talousarvion momentin kirjausta sekä valtionavustuslakia ja valtionavusta määrittävän hakuilmoituksen kriteerejä noudattaen. Juridisista perusperi-aatteista tuotetaan kaikille piloteille yhteiset linjaukset, joiden noudattaminen varmistetaan hakemusten käsittelyprosessissa. Pilottien aloitus ajoittuu aikavälille syksy 2017-31.6.2018. Maakunnat voivat jatkaa pilotteja vuoden 2022 loppuun saakka. Tiivistelmä valinnanvapauspilottien toimeenpanosta - Pilottihankkeessa voi pilotoida joko suoran valinnan palveluja tai henkilökohtaista budjettia - Pilottialueena ovat maakunnan alueen kunnat/kuntayhtymät, joiden yhteenlaskettu asukasluku on vähintään 80 % maakunnan asukasluvusta. Erityisperustein alueen kattama asukasluku voi olla 50-80 % - Hallinnointi toteutetaan vastuukuntamallilla (tai kuntayhtymänä). Hallinnointi siirtyy maakunnalle 1.1.2019 - Suoran valinnan palvelujen pilottiin osallistuvien kaikkien kuntien/kuntayhtymien pitää yhtiöittää pilotin piirissä olevat palvelunsa ennen pilotin aloittamista (yhteinen yhtiö) - Maakunnan on yhtiöitettävä kaikkien alueensa kuntien (jos pilotin peitto ei ole 100 %) pilotin piiriin kuuluva toiminta 1.7.2019 mennessä./..
Kunnanhallitus 19.6.2017 230 LAUSUNTOPYYNTÖ SITOUTUMISESTA MAAKUNNALLISEEN - Pilottia hallinnoiva vastuukunta/kuntayhtymä hyväksyy ennen pilotin alkua mukaan otettavat yksityiset palvelun tuottajat palvelusetelimallilla. Henkilökohtaisen budjetin pilotissa tuottajia ei erikseen valita ennakkoon. - Tuottajan pitää olla liittynyt Kanta-palveluihin ja tallentaa asiakas- ja potilasasiakirjat palveluun - Vuodesta 2019 lukien pilotissa noudatetaan kokonaisuutena valinnanvapauslain säännöksiä - Tuottajien tulee täyttää ensin nykylainsäädännön mukaiset edellytykset ja viimeistään syksyllä 2018 valinnanvapauslain ja palveluntuottajalain mukaiset edellytykset - Rahoitusmallin pohjana ovat STM:ssä korvausmalleja pohtivan ryhmän esittämät mallit Pohjois-Savon maakunnan hankeluonnos Hankevalmistelu on käynnistetty välittömästi 10.5.2017 pidetyn kuntajohdon kokouksen jälkeen sekä valinnanvapauspilotin että henkilökohtaisen budjetin(hb) osalta. Tavoitteena on hankehakemuksen jättäminen valinnanvapauspilotin osalta viimeistään 7.7.2017 päättyvässä ensimmäisessä haussa. Henkilökohtaisen (HB) budjetin osalta hankehakemus jätetään 14.8.2017 avautuvassa toisessa hankehaussa. Hankeluonnoksen ehdotuksena on, että alkuvaiheessa pilottiin sisältyvät valinnanvapauslaki-ehdotuksen mukaiset suppean valikoiman suoran valinnan palvelut. Palveluvalikoima laajennetaan asteittaan koskemaan laajaa kokonaisuutta, jossa on myös maakunnalla harkintavaltaa. Laajentamisesta laaditaan aikataulusuunnitelma. Hankevalmistelussa huomioidaan erityisesti pienten yritysten mahdollisuus rekisteröityä palvelun tuottajaksi. Koska kunnat ja ne kuntayhtymät, joille järjestämisvastuu on siirretty joko erityislainsäädännön tai puitelain nojalla, ovat vuoden 2018 ajan järjestämisvastuussa, on rahoituksen ja järjestämisen vastuu suunniteltu seuraavasti: - kunnat ja kuntayhtymät perustavat yhteisen yhtiön (Sote Oy) - osakassopimuksella sovitaan vastuut - yhtiö toimii vuoden 2018 (n.maaliskuu-31.12.2018) ajan kuntien omistamana yhtiönä ja omistus siirtyy maakunnalle 1.1.2019. - kunnilla ei ole omarahoitusosuutta, yhtiön pääoma rahoitetaan valtion myöntämästä avustuksesta - hankehallinnoija ja kunnat tekevät keskenään sopimuksen, jonka perusteella avustus jaetaan./..
Kunnanhallitus 19.6.2017 231 LAUSUNTOPYYNTÖ SITOUTUMISESTA MAAKUNNALLISEEN - valtionrahoituksella katetaan sekä yhtiön pääoma että mahdolliset syntyvät muutos-tai päällekkäiset kustannukset - kuntien palvelunostojen määrä on sidottu vuoden 2018 budjettivaraukseen jonka perusteella pilottiin tulevien palvelujen osuudesta tehdään ostopalvelusopimus - hankehallinnoija maksaa kapitaatiokorvaukset tuottajille, myös julkiselle yhtiölle - mahdollisuus valmistella ja erikseen sovittaessa käynnistää myös liikelaitoksen toiminta jo vuoden 2018 aikana, tämä osuus ei kuulu pilottihankkeeseen Hankevalmistelu Hankevalmistelu tehdään yhteistyössä kuntaedustajien, maakunnan, asiantuntijoiden sekä yrittäjien kanssa. Hankkeen ohjausryhmä on kokoontunut ensimmäisen kerran 27.5.2017. Kuntajohtoa edustaa Rautalammin kunnanjohtaja Risto Niemelä ja yrittäjiä Savon Yrittäjät. Varsinainen markkinavuoropuhelu kiinnostuneiden valinnanvapaustuottajien kanssa käydään koko hankkeen ajan. Ensimmäinen tilaisuus pidetään 13.6.2017. Hankkeen käynnistymisen jälkeen perustetaan tarvittavat valmistelutyöryhmät, joissa kunnilla tulee olemaan aktiivinen rooli. Myös ohjausryhmää voidaan täydentää. Ministeriö on julkaissut hankehakemuksen sisältöön ja vaatimuksiin liittyvät kriteerit. Hankesuunnitelman liitteenä tulee olla: - Kuntasitoumuslomake - Talousarviolaskelma - Markkina-analyysi yhtiöitettävän toiminnan osalta (markkinoiden koko, yhtiöitettävän toiminnan oletettu markkinaosuus) - Asiakaskäyttäytyminen yhtiöitettävän toiminnan alueella - Markkinaosuutta vastaavan tehokkaan palvelutuotannon organisointi yhtiöitettävän toiminnan osalta sekä organisointisuunnitelman benchmarking muihin toimijoihin - Markkinaosuutta ja toiminnan tehokasta organisointia vastaavan tuloslaskelman ja taseen mallintaminen sekä pääomarahoitustarpeen määritys yhtiöitettävän toiminnan toimintaedellytysten turvaamista varten - Markkinataloussijoittajaperiaate (sijoitetun pääoman tuotto-odotukset) ja esitetty pääomitusvaade. Kyseiset selvitykset ja laskelmat valmistellaan kesäkuun aikana../..
Kunnanhallitus 19.6.2017 232 LAUSUNTOPYYNTÖ SITOUTUMISESTA MAAKUNNALLISEEN Mikäli hankevalmistelun aikana ilmenee seikkoja, joita ei ollut tiedossa hankehakemuksen jättämisen yhteydessä, voidaan hakemus perua. Kuntien kanssa sovittava yhtiöittämissopimus/osakassopimus, ostopalvelusopimus sekä muut tarvittavat juridiset asiakirjat valmistellaan, jos hankkeelle saadaan myönteinen rahoituspäätös. Ohjausryhmän ensimmäisessä kokouksessa hankkeen hallinnointiin katsottiin olevan parhaat mahdollisuudet sairaanhoitopiirillä tai vastaavasti esim. Kuopion kaupungilla. Myös muita vaihtoehtoja voivat kunnat esittää lausunnossaan. Lausuntopyyntö osallistumisesta pilottihankkeeseen Pyydämme kuntanne/kuntayhtymän lausunnon osallistumisesta hankkeeseen ja lisäksi pyydämme kantaanne hankkeen hallinnointitahosta, pohjaesityksenä hallinnoijaksi on Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri. Pyydämme päätöstänne osallistumisesta viimeistään 27.6.2017 mennessä. Hankehakemus voidaan jättää ehdollisena, mikäli lopullisia päätöksiä ei saada määräaikaan mennessä ja vaadittava asukasmäärä ei täyty ennakkokannanottojen perusteella. Mikäli kuntanne tai kuntayhtymänne lopullinen kanta ei ole mahdollista tässä aikataulussa, pyydämme kantanne ehdollisena siten, että lopullinen kanta voidaan huomioida hankehakemuksen jättämisen jälkeen hakemuksen täydennyksenä. Hanke voidaan peruuttaa, mikäli se ei täytä väestöpohjavaatimuksia lopullisten päätösten osalta. Koska hankevalmistelu jatkuu koko kesäkuun ajan ja lomakausi on alkamassa, lähetämme kunnan- / kaupunginjohtajille sekä kuntayhtymien johtajille sähköpostilla hankeversiot joihin haluamme kannanottojanne ja lisäksi hankehakemuksen hyväksymistä varten ohjausryhmän hyväksymän hankehakemuksen. Pyydämme näistä sähköpostikommentit ja kuittauksen. Liitteenä nro 2 on hankkeen hankeaihio. Hankkeen muu liiteaineisto (hankehakemus, pienten ja keskisuurten yritysten asema pilotissa, osallistumiskriteerit) http://alueuudistus.fi/valinnanvapaus/pilotit (Valm kj HH)./..
Kunnanhallitus 19.6.2017 233 LAUSUNTOPYYNTÖ SITOUTUMISESTA MAAKUNNALLISEEN Keiteleen kunta suhtautuu valinnanvapauspilotti-hankkeeseen myönteisesti. Hankkeen hallinnoijana voi toimia Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri. Hankkeen valmistelun ja toteutuksen osalta Keiteleen kunta edellyttää, että mukana on myös pienten kuntien edustajia ja että vuoropuhelu kuntien kanssa on aktiivista ja tasavertaista. Mikäli hankevalmistelun aikana tulee uutta tietoa valinnanvapauteen liittyvästä lainsäädännöstä tai julkisten palveluiden yhtiöittämisvelvoitteesta, tulee muutokset ottaa huomioon hankkeen toteutuksessa. (Esitt kj HH)
Kunnanhallitus 19.6.2017 234 SUOSTUMUS TAKAAJANA 165 Kiinteistö Oy Nilakanrannan hallitus on kokouksessaan 14.6.2017 päättänyt siirtää Kuntarahoitus Oyj:n heinä-elokuussa erääntyvien lainojen 10246/02, 17442/14 ja 18199/16 lyhennykset laina-aikojen loppuun, kuitenkin niin, että laina-aika ei jatku. Lyhennysten yhteenlaskettu pääoma on 50 111 euroa, lainoilla on Keiteleen kunnan omavelkainen takaus. Yhtiö perustelee lyhennysvapaata kireällä maksuvalmiustilanteella. Kuntarahoitus Oyj edellyttää takaajan suostumusta lainojen lyhennysten siirtoon. (Valm kj HH) Kunnanhallitus suostuu takaajana em. lainojen lyhennysten siirtoon laina-aikojen loppuun. (Esitt kj HH)
Kunnanhallitus 19.6.2017 235 KUNNANJOHTAJAN KATSAUS 166 Kunnanjohtaja tiedottaa kunnanhallitusta ajankohtaisista asioista. (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus merkitsee katsauksen tiedoksi. (Esitt. kj. HH)
Kunnanhallitus 19.6.2017 236 TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT 167 - Kaupanvahvistajat; Kiinteistönluovutusilmoitukset - Valtiovarainministeriö; Päätös valtionavustuksen myöntämisestä kunnalle PTV-hankkeen käyttöönottoon - Opetus- ja kulttuuriministeriö; Päätös erityisavustuksen myöntämisestä esi- ja perusopetukseen - Aluehallintovirasto; Työsuojelutarkastuksen tarkastuskertomus 31.5.2017 - ELY-keskus; Henkilökuljetusten yhteistyösopimuksen rahoitussuunnitelma vuosille 2017-2018 - Savon koulutuskuntayhtymä; Savon koulutuskuntayhtymän valtuuston seminaari- ja kokouskutsu 13.6.2017 - Vaalijalan kuntayhtymä; Hallituksen asialista 7.6.2017 - Iisalmen kaupunki; Ylä-Savon jätehuoltolautakunnan jäsenten valitseminen vuosiksi 2017-2021 - Savon Kuituverkko Oy; Ylimääräinen yhtiökokous 31.5.2017 pöytäkirja - Eläkeläisliittojen etujärjestö EETU ry; Edustava ja toimiva vanhusneuvosto jokaiseen kuntaan, kirje kunnille. - Eläketurvakeskus; Taskutilasto 2017 - Suomen Kotiseutuliitto; Vuosikokouskutsu 11.8.2017 Jyväskylään ja vuosikertomus 2016 (Valm. hj. AK) Esitetään kunnanhallituksen tietoon saatetuksi. (Esitt. kj. HH)