Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 1 (1) 70 Asianro 9141/10.03.00.02/2015 Päätös maa-aineslupahakemuksesta / Morenia Oy / Heinälamminrinteen kallioalue, Lapinmäki (297-411-6-2) Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelujen tukipalvelut Morenia Oy on 29.12.2015 jättänyt maa-aineslain mukaisen lupahakemuksen kiviainesten ottamiseksi tilalta Lapinmäki 297-411-6-2. Alueelta on otettu jo aiemmin kiviaineksia. Nyt lupaa haetaan 5,55 hehtaarin alueelle, otettavan aineksen ollessa yhteensä 266 000 m 3. Esitys on, että lupa myönnetään. Hakija Morenia Oy Automaatiotie 1 90469 Oulunsalo yhteyshenkilö: Juha Lackman puh. 040 534 8994 e-mail juha.lackman(at)morenia.fi Asian vireilletulo Lupahakemus on jätetty ympäristö- ja rakennuslautakunnalle 29.12.2015 ja sitä on täydennetty 23.3.2016 sekä 24.5.2016. Hakemuksen sisältö Morenia Oy hakee maa-aineslain mukaista lupaa kalliokiviaineksen ottamiseksi Heinälamminrinteen kallioalueelta, kiinteistöltä Lapinmäki 297-411-6-2. Tällä lupahakemuksella korvataan samalle alueelle kohdistuva Heikki Hiltuselle 1.4.2008 22 myönnetty ja myöhemmin muutettu maa-aineslupa. Nyt lupaa haetaan 5,55 hehtaarin alueelle 10 vuodeksi. Haettu ottomäärä on yhteensä 266 000 m 3. Alin suunniteltu ottotaso on +113,00 (N2000). Alue palautetaan metsätalousmaaksi. Alueen kaavoitustilanne, maankäyttö ja ympäristövaikutuksille herkät kohteet Alue on oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa maa- ja metsätalousaluetta, suojavyöhykettä (MS-1). Ottamisalue on kokonaisuudessaan jo ottamistoiminnan piirissä, jolta puusto ja pintamaat on jo poistettu. Ottamisalueen ympäristö on topografialtaan vaihtelevaa metsämaata.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 2 (2) Lähin luonnonsuojelualue, Matkusjärven lehto (YSA086465) sijaitsee noin 2,4 kilometrin etäisyydellä lännessä. Lähimmät asunto- ja loma-asuntorakennukset sijaitsevat noin kilometrin etäisyydellä. Asian käsittely Naapurien kuuleminen Vaikutusten arviointi - Hakemuksesta on kuulutettu Valtuusto-virastotalon ilmoitustaululla 3.6.2016 4.7.2016. Lisäksi asian vireilläolosta on tiedotettu rajanaapureita 1.6.2016 päivätyllä kirjeellä. Hakemuksen johdosta ei jätetty mielipiteitä tai muistutuksia. Maastokatselmus Alueella on pidetty 3.3.2016 katselmus. Esitys Morenia Oy:lle myönnetään maa-aineslain mukainen lupa maa-ainesten ottamiseen 23.3.2016 päivätyn hakemuksen, täydennysten 23.3.2016 sekä 24.5.2016 ja niiden liitteiden mukaisesti sekä seuraavin lupamääräyksin. 1. Lupa oikeuttaa maa-ainesten ottamiseen ottamissuunnitelmaan rajatulta 3,65 hehtaarin alueelta. Ottamismäärä on enintään 266 000 m 3. 2. Alin kaivutaso on +113,00 (N2000). Alimman kaivutason ja ylimmän havaitun pohjavesipinnan väliin on kuitenkin jätettävä vähintään kahden metrin paksuinen koskematon suojakerros. 3. Ottamisalue on merkittävä maastoon ja turvallisuudesta on huolehdittava aitaamalla jyrkännekohdat. Ulkopuolisten pääsy alueelle on mahdollisuuksien mukaan estettävä lukittavalla puomilla. 4. Valvontaa varten alueella on oltava korkeuslukeman ilmoittavat merkit. 5. Eteläisen louhinta-alueen itäreunan tulee olla vähintään viiden metrin etäisyydellä naapurikiinteistön rajasta. 6. Melun, pölyn ja tärinän leviämisen ehkäiseminen ja torjunta sekä seuranta, kemikaalien ja jätteiden varastointi ja käsittely, valumavesien käsittely, toiminta häiriötilanteissa, kaivannaisjätteiden jätehuolto sekä toimintaajat on toteutettava Kuopion kaupungin ympäristölautakunnan 29.12.2012 39 myöntämän ympäristönsuojelulain mukaisen ympäristöluvan mukaisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 3 (3) 7. Alueen jälkihoitotöitä on tehtävä mahdollisuuksien mukaan sitä mukaan kun työ edistyy, kuitenkin viimeistään lupakauden loppuun mennessä. Ottamisalue tulee peittää vähintään puolen metrin paksuisella maisemointiin käytettävän puuston kasvualustaksi soveltuvalla maakerroksella. Muotoilussa tulee käyttää vain puhtaita maa-aineksia. Alue on viimeisteltävä istuttamalla alueelle luonteenomaisia ja soveltuvia puulajeja tiheyteen 2500 kpl/ha. Toiminnan päätyttyä pystysuorat seinämät on puhdistettava irtokivistä ja suojattava kiinteällä aidalla niin, ettei niiltä ole putoamisvaara. 8. Otetun aineksen määrä ja laatu on ilmoitettava ensisijaisesti sähköisesti maa-ainestenotto ilmoituslomakkeella (YM012), joka on löydettävissä täyttö- ja lähettämisohjeineen internet -osoitteesta: www.yrityssuomi.fi ja kirjaamalla hakukenttään YM012. Mikäli ottoilmoituslomakkeen sähköinen täyttäminen ei ole luvan haltijalle mahdollista tulee täytetty ottoilmoituslomake toimittaa Kuopion kaupungin alueellisille ympäristönsuojelupalveluille. Ilmoitus on tehtävä vuosittain seuraavan vuoden tammikuun loppuun mennessä. 9. Mikäli luvan saaja siirtää oikeuden maa-ainesten ottamiseen toiselle, vastaa luvan saaja edelleen lupamääräysten noudattamisesta, ellei lupaviranomainen eri hakemuksesta vapauta häntä vastuusta. 10. Lupamääräysten noudattamisen vakuudeksi luvan saajan on toimitettava ennen luvan saamista 70 000 euron suuruinen vakuus (nykyisen vakuuden jatkaminen). Vakuuden on oltava voimassa vähintään 1.3.2027 saakka. Vakuus palautetaan, kun alue on saatettu lupamääräysten mukaiseen kuntoon ja tämä on todettu valvovan viranomaisen toimittamassa loppukatselmuksessa. 11. Tämä päätös kumoaa Heikki Hiltuselle 1.4.2008 22 samalle alueelle myönnetyn (lupaa muutettu 12.6.2012 38) maa-ainesluvan ja vapauttaa Heikki Hiltusen alueelle kohdistuvista lupavelvoitteista. Vuotuisena valvontamaksuna peritään vahvistetun taksan mukaisesti toistaiseksi 1 228,92 euroa. Ottamissuunnitelman tarkastamisesta peritään vahvistetun taksan mukaisesti 2 793,00 euroa. Päätöksen voimassaolo Lupa on voimassa 1.9.2026 saakka. Perustelu Ottamisalueen maisemalliset ja geologiset arvot ovat jo heikentyneet, koska alueelta on otettu maa-aineksia jo aiemmin. Ottamisalueella ei ole metsä-, luonnonsuojelu- tai vesilain mukaisia erityisen tärkeitä elinympäristöjä eikä muita luontokohteita. Näin ollen ottamisalueella ei voida katsoa olevan eri-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 4 (4) koisia luonnonesiintymiä eikä merkittäviä geologisen muodostuman tai kasvillisuuden luomia luonnon kauneusarvoja. Ottamisalueen rajaus on pääpirteissään olemassa olevan maa-ainesluvan mukainen. Ottaminen ei ulotu Heinälamminrinteen lakialueelle, näin ollen ottamistoiminalla ei ole vaikutusta kaukomaisemassa erottuvaan Heinälamminrinteen lakialueen profiiliin. Ottamisalueen jälkihoitotyönä tehtävässä muotoilussa huomioidaan ympäristön vallitsevat maastonmuodot. Lisäksi alue metsitetään ottamistoiminnan jälkeen. Näin ollen maisemakuva ei turmellu ja alue palautuu metsätalousmaaksi, tällöin myöskään alueen käyttäminen kaavassa varattuun tarkoitukseen ei vaarannu. Hakemuksen, lupamääräysten ja ympäristöluvan 29.12.2012 39 mukaisesti toimittaessa toiminnasta ei aiheudu asutukselle tai ympäristölle vaaraa tai kohtuullisin kustannuksin vältettävissä olevaa haittaa. Vakuus on määrätty taksaa korkeammaksi, alueelle aiemmin myönnetyn maa-ainesluvan mukaiseksi, koska nyt hakemuksen kohteena olevaa louhintaaluetta laajemman louhinta-alueen jälkihoitotöitä ei ole vielä aloitettu. Lupa toiminnan aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaisuutta voidaan myöntää, koska kyseessä on olemassa olevan toiminnan jatkaminen. Sovelletut oikeus- ja viranomaisohjeet Maa-aineslaki 1, 3 7, 10 13 a, 16 b, 19 21, 23, 23 a Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta 1 4, 6 9 Valtioneuvoston asetus kaivannaisjätteistä (190/2013) Kuopion kaupunki, maa-aineslupia ja maisematyölupia koskeva taksa (ympäristö- ja rakennuslautakunta 12.11.2015 113) Toimivalta Palvelualueiden johtosäännön 2 luku, 7, kohta 9 Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Itä-Suomen hallintooikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Liitteet 1 9141/2015 Sijaintikartta Valmistelija Jouni Hoffren puh. 044 718 2186 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen. Päätös Lautakunta yksimielisesti hyväksyi ympäristöjohtajan päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 5 (5)
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2016 6 (6)