NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 1 (26) ASIALISTA 2/2010 15 Kokouksen avaus 16 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 17 Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta 18 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 19 Naantalin seurakuntayhtymän osavuosikatsaukset 20 Kiinteistö- ja ympäristösihteerin viran lakkauttaminen 21 Naantalin seurakuntayhtymän hautaustoimen ohjesääntö 22 Tuloveroprosentti vuodelle 2011 23 Muut asiat 24 Ilmoitusasiat 25 Valitusosoitus 26 Kokouksen päättäminen KOKOUSTIEDOT Aika: Keskiviikkona 20.10.2010 klo 18:00 19:25 Paikka: Naantalin seurakuntakeskus, pääsalissa, Piispantie 2, 21100 Naantali Pykälät: 15 26 Kokoukseen kutsutut: JÄSENET: Merimaskun seurakunta: Auvinen Eeva Ihalin Reijo Poukka Anneli Naantalin seurakunta: Räsänen Osmo Aimonen Lasse Ala-Uotila Markku Alho Riitta Isotupa Riitta Karinkanta Maija Teikari-Eura Minna Lindroos Risto Kivimäki Anne-Maija Orrela Pirjo Paasikivi Jari Pietikäinen Kerttu Rantanen Erkki Ritvanen Pekka Saarni Sirpa Tavio Tiia Toivonen Raimo Tunturi Antti Uusi-Pietilä Riikka puheenjohtaja Risto Lehtilän varajäsen Tuomas Merilahden varajäsen
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 2 (26) Vaaranen Juhani Saarela Raimo Vänttinen Rauno Rymättylän seurakunta: Jaanto Martti Peltola Sini Räikkä Riitta Tähti Jussi Vainio Heikki Johannes Vainion varajäsen varapuheenjohtaja MUUT KUTSUTUT: Rautiainen Jyrki Huovinen Matti Sirén Petri Koivula Jorma Kallio Heli kirkkoherra, Naantalin seurakunta kirkkoherra, Merimaskun seurakunta kirkkoherra, Rymättylän seurakunta talousjohtaja sihteeri POISSA: Lehtilä Risto Merilahti Tuomas Vainio Johannes Sirko-Honka Katriina Hellman Erkki muu syy muu syy muu syy muu syy muu syy Osmo Räsänen yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Heli Kallio sihteeri Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja todenneet sen vastaavan kokouksen kulkua. Vaaranen Juhani pöytäkirjan tarkastaja Vänttinen Rauno pöytäkirjan tarkastaja Tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Naantalin seurakuntayhtymän taloustoimistossa torstaista 21.10.2010 alkaen kolmenkymmenen (30) päivän ajan. Ilmoitus tästä on asetettu nähtäväksi seurakuntayhtymän ja seurakuntien ilmoitustauluille keskiviikkona 13.10.2010. Pöytäkirja on ollut nähtävissä Naantalin seurakuntayhtymän taloustoimistossa 21.10. 22.11.2010 seurakuntayhtymän ja seurakuntien ilmoitustauluilla olleiden ilmoitusten mukaisesti. Naantalissa / 2010 yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 3 (26) 15 KOKOUKSEN AVAUS Yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Osmo Räsänen avasi kokouksen ja kirkkoherra Matti Huovinen piti alkuhartauden. 16 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Seurakuntayhtymän toimielimistä on voimassa, mitä vastaavista seurakuntayhtymän toimielimistä on säädetty tai määrätty (KJ 10:5 ). Yhteiseen kirkkovaltuustoon ja yhteiseen kirkkoneuvostoon sekä asioiden käsittelyyn niissä puolestaan sovelletaan, mitä kirkkovaltuustosta ja kirkkoneuvostosta säädetään ja määrätään, ellei kirkkolaista tai -järjestyksestä muuta johdu (KL 11:11 ). KJ 8:5 2 mom. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. KJ 23:2 1 ja 3 mom. Jollei seurakunnan jäsenen tietoon saatettavasta hallinnollisesta kuulutuksesta ole muuta määrätty, se pannaan julki seurakunnan ilmoitustaululle vähintään 7 päivän ajaksi. Jos kuulutus koskee useita seurakuntia, se on julkistettava jokaisessa seurakunnassa. Kokousta koskeva kuulutus on asetettu nähtäväksi Naantalin, Merimaskun ja Rymättylän seurakuntien ilmoitustauluille keskiviikkona 13.10.2010. Kutsut esityslistoineen on lähetetty yhteisen kirkkovaltuuston jäsenille ja muille kutsutuille tiistaina 12.10.2010. KL 7:4 1 mom. Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, jos enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtajan päätösehdotus: Suoritetaan nimenhuuto. Todetaan läsnä olevien jäsenten lukumäärä. Läsnä on yhteensä 27/31 varsinaista valtuutettua ja 3 varavaltuutettua, yhteensä 30 päätöksentekijää. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. YKV päätös: Yhteisen kirkkovaltuuston kokous todettiin lailliseksi ja päätös- 20.10.2010 valtaiseksi.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 4 (26) 17 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA Yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtajan päätösehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Tarkastusvuorossa ovat aakkosjärjestyksen mukaan Vaaranen Juhani ja Vainio Johannes. Koska Johannes Vainio on poissa, hänen tilalleen tulee aakkosjärjestyksen mukaan Rauno Vänttinen. Pöytäkirja tarkastetaan välittömästi kokouksen jälkeen. Tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Naantalin seurakuntayhtymän taloustoimistossa torstaista 21.10.2010 alkaen kolmenkymmenen (30) päivän ajan. YKV päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Juhani Vaaranen ja Rauno 20.10.2010 Vänttinen, jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. 18 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtajan päätösehdotus: Esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. YKV päätös: 20.10.2010 Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi. 19 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄN OSAVUOSIKATSAUKSET Viite: Ark. 2.3. Laskentatoimi/ Naantalin seurakuntayhtymän osavuosikatsaus 1.1. 30.6.2010 Ark. 2.3. Laskentatoimi/ Naantalin seurakuntayhtymän osavuosikatsaus 1.1. 30.6.2010 toteumavertailu Ark. 0.6. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 7.10.2010/ 106 Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy Naantalin seurakuntayhtymän osavuosikatsaukset ja antaa ne yhteiselle kirkkovaltuustolle tiedoksi. Käsittely: YKN päätös: 7.10.2010 YKV päätös: 20.10.2010 Talousjohtajan muutettu päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy Naantalin seurakuntayhtymän osavuosikatsaukset ja lähettää ne yhteiselle kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi. Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi muutetun päätösehdotuksen. Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 5 (26) Kirkollisvalitus hallinto-oikeudelle. Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula 02 533 6661 jorma.koivula@evl.fi 20 KIINTEISTÖ- JA YMPÄRISTÖSIHTEERIN VIRAN LAKKAUTTAMINEN Viite: Ark. 0.6. Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 26.8.2010/ 92 Seurakuntayhtymään perustettiin kiinteistö- ja ympäristösihteerin virka 1.1.2009 alkaen. Hanna Lehto siirtyi virkaan 27.2.2009. Sitä ennen hän toimi Merimaskun seurakunnan talouspäällikkönä. Yhteinen kirkkoneuvosto myönsi 1.9.2009 Hanna Lehdolle vuorotteluvapaata 359 kalenteripäivän ajaksi (ajalle 1.9.2009 25.8.2010). Hanna Lehdon jäädessä vuorotteluvapaalle, kiinteistö- ja ympäristösihteerin virkatehtävät jaettiin työnjakotaulukoiden 1.9.2009 mukaisesti. Viite: Taloushallinnon tehtävät 2009 2011, Kiinteistö- ja hautausmaatehtävät 2009 2011 Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se lakkauttaa kiinteistö- ja ympäristösihteerin viran 1.1.2011 alkaen. Perustelut: kiinteistö- ja ympäristösihteerin virka on tarpeeton, koska tehtävät on jaettu sisäisesti seurakuntayhtymän työntekijöille. Tehtävien jakoa tarkistetaan tulevan syksyn aikana. YKN päätös: 26.8.2010 YKV päätös: 20.10.2010 Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Kirkollisvalitus hallinto-oikeudelle. Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula 02 533 6661 jorma.koivula@evl.fi 21 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄN HAUTAUSTOIMEN OHJESÄÄNTÖ Viite: Ark. 0.1. Seurakuntayhtymän toiminnan ja hallinnon ohjaus, suunnittelu ja valvonta/ Naantalin seurakuntayhtymän hautaustoimen ohjesääntö Ark. 0.6. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 26.8.2010/ 84
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 6 (26) Hautaustoimilain (6.6.2003/457) mukaan Suomen evankelisluterilaisen kirkon seurakunnilla ja seurakuntayhtymillä on velvollisuus ylläpitää yleisiä hautausmaita. Lain keskeisiä lähtökohtia ovat arvokkuuden ja kunnioittavuuden vaatimukset ruumiin ja tuhkan käsittelyssä ja hautausmaan hoidossa sekä vainajan katsomuksen kunnioittaminen. Hautaustoimen ohjesääntö osaltaan tukee näiden tavoitteiden toteutumista. Kirkkolain 17 luvun 7 :n mukaan hautaustoimen ohjesääntöön on otettava tarkemmat toimeenpanoa ja menettelyä koskevat määräykset haudoista, hautakirjanpidosta, haudan hoidolle asetetuista vaatimuksista ja hautamuistomerkkien hyväksymisestä sekä hautausmaalla noudatettavasta järjestyksestä. Kirkkojärjestyksen 17 luvun 13 :n mukaan kirkkohallitus antaa tarvittaessa ohjeita hautaustoimen hoitamisesta. Edellinen koko kirkkoa koskeva yhteinen hautaustoimen malliohjesääntö laadittiin vuonna 2004. Malliohjesääntöä käytetään pohjana laadittaessa Naantalin seurakuntayhtymän hautaustoimen ohjesääntöä. Hautaustoimen ohjesäännön hyväksyy yhteinen kirkkovaltuusto ja päätös on alistettava tuomiokapitulin vahvistettavaksi. NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄN HAUTAUSTOIMEN OHJESÄÄNTÖ Hyväksytty yhteisessä kirkkovaltuustossa.. ja vahvistettu Turun arkkihiippakunnan tuomiokapitulissa... 1 Hautaustointa koskevat säännökset Naantalin seurakuntayhtymän hautaustoimessa on noudatettava hautaustoimilaissa, kirkkolaissa, kirkkojärjestyksessä sekä muissa laeissa ja asetuksissa olevien säännöksien lisäksi tämän ohjesäännön määräyksiä. 2 Hautaustoimen hallinto Seurakuntayhtymän hautaustoimesta vastaa yhteinen kirkkoneuvosto. Tämän ohjesäännön lisäksi päätösvallan käyttämisestä hautaustoimeen liittyvissä asioissa määrätään yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännössä ja talousjohtajan johtosäännössä. 3 Hautausmaat Naantalin seurakuntayhtymän hautausmaita ovat: - Naantalin kirkon hautausmaa, - Hakapellon hautausmaa, - Velkuan kirkon hautausmaa, - Rymättylän kirkon hautausmaa,
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 7 (26) - Merimaskun kirkon hautausmaa. Hautausmaita voidaan perustaa ja laajentaa siitä erikseen säädetyssä järjestyksessä. 4 Hautausmaakaava ja käyttösuunnitelma Hautausmaiden käytössä noudatetaan kunkin hautausmaan hautausmaakaavaa ja hautausmaan käyttösuunnitelmaa. 5 Hauta Haudalla tarkoitetaan yhden tai useamman vainajan hautaamista varten varattua maa-aluetta hautausmaalla. Hauta sisältää yhden tai useamman vierekkäisen hautapaikan ja kukin hautapaikka yhden tai useamman päällekkäisen hautasijan (ks. liite). Arkkuhaudan vähimmäissyvyydestä määrätään terveydensuojeluasetuksessa. Jos hautausmaa tai sen osa käyttösuunnitelmassa on osoitettu kerros- eli syvähautaukseen ja maan laatu sen sallii, voidaan hautaan haudata kaksi arkkua päällekkäin, jolloin vähimmäissyvyyteen lisätään 0,6 metriä. Uurnahaudan vähimmäissyvyys on 0,6 metriä. Tämä ei kuitenkaan koske ilman uurnaa haudattavaa tuhkaa. Arkkuhautasija voidaan muuttaa uurnahaudaksi siten, että asiasta tehdään merkintä seurakunnan hautakirjanpitoon. Uurnia voidaan haudata päällekkäin tilan salliessa. Tuhkan hautaaminen voidaan Naantalin kirkon hautausmaalla suorittaa kestävästä aineesta tehdyssä uurnassa myös uurnaholviin (kolumbaarioon). Uurnaholvissa on yhdelle tai useammalle uurnalle tarkoitettuja hautapaikkoja. Naantalin, Rymättylän ja Merimaskun kirkkojen hautausmailla sekä Hakapellon hautausmaalla on myös tuhkan sirottelualue. Muistolehdossa ei ole näkyvästi merkittyjä hautasijoja eikä yksityisiä muistomerkkejä. Rymättylän ja Merimaskun kirkkojen hautausmailla sekä Hakapellon hautausmaalla on alue, joka on tarkoitettu joukkotuhon uhrien hautaamiseksi yhteishautaan. 6 Hautaoikeus Hautasijan osoittamisesta on voimassa, mitä siitä erikseen säädetään. Hautaoikeus luovutetaan kahdenkymmenenviiden (25) vuoden määräajaksi. Hautaoikeuden voimassaoloaika lasketaan haudan luovuttamista seuraavan kalenterivuoden alusta.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 8 (26) Hautaoikeuden voimassaoloaikaa voidaan oikeudenhaltijan hakemuksesta jatkaa enintään 25 vuodeksi kerrallaan, jollei siitä aiheudu haittaa hautausmaan tarkoituksenmukaiselle järjestelylle tai hoidolle. Hautaaminen on mahdollista koko hautaoikeuden voimassaoloajan. Mikäli uuden arkkuhautauksen jälkeen hautaoikeutta jää alle 25 vuotta, oikeudenhaltijan on lunastettava hautaoikeuden pidennystä siten, että hautaoikeus on voimassa uuden hautauksen jälkeen 25 vuotta. Hautauksen yhteydessä suoritettavat maksut määräytyvät voimassaolevan hautaushinnaston mukaan. Mikäli hautaoikeuteen lunastetaan pidennystä ilman, että hautaan haudataan uusi vainaja, maksu pidennyksestä määräytyy hautaoikeuden haltijan tai muun lähiomaisen kotikunnan mukaan. Kun hauta määräajan päättymisen jälkeen luovutetaan uudelleen, on ensisijainen oikeus hautaan sillä, jolla on aiemmin ollut oikeus tulla siihen haudatuksi. Naantalin kirkon hautausmaalla ei ole uusia arkkuhautapaikkoja. Sieltä luovutetaan uusia uurnahautapaikkoja ainoastaan Naantalin seurakuntayhtymään kuuluvien seurakuntien jäsenille. Naantalin kirkon hautausmaan muistolehtoon ja sirottelualueelle voidaan tuoda myös muihin seurakuntiin kuuluneiden ja kirkkoon kuulumattomien vainajien tuhkia. Haudan hallinta-ajan päättyessä Naantalin kirkon hautausmaalla hautaoikeuden voimassaoloaikaa voidaan jatkaa uurnapaikkoina. Naantalin seurakuntayhtymä osoittaa pyynnöstä hautasijan erilliseltä tunnustuksettomalta hauta-alueelta, joka sijaitsee Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän Kärsämäen hautausmaalla. Tällä hauta-alueella noudatetaan Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän hautaustoimen ohjesääntöä ja muita hautaustoimen säännöksiä. 7 Hautaamisjärjestys Haudattaessa aikaisemmin lunastettuun hautaan on hautausjärjestelyistä huolehtivan esitettävä tarvittaessa ensisijaisten oikeudenomistajien suostumus asiaan sekä sukuselvitys. 8 Hautaoikeuden haltija Hautaoikeuden haltijasta on voimassa mitä siitä säädetään erikseen. 9 Todistus hautaoikeudesta Hautaoikeuden haltijalle annetaan todistus, jossa on tiedot haudan sijainnista, hautaoikeuden voimassaoloajasta ja hautaoikeuden haltijasta sekä, jos siitä on sovittu, keitä hautaan voidaan haudata.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 9 (26) 10 Ruumiin ja tuhkan käsittely, säilyttäminen ja kuljettaminen Ruumis säilytetään ennen hautaamista suljetussa arkussa ruumissuojassa, jonne ei saa päästää sivullisia. Arkkuun on merkittävä vainajan nimi. Hautaustoimesta vastaava viranomainen voi määrätä ruumiin siirrettäväksi hautaan ennen hautaamista terveydensuojelusyistä tai muusta erityisestä syystä. Tällöin hauta on peitettävä arkun korkeudelta. Omaisten pyynnöstä ruumis voidaan viedä hautaan ennen hautaamista, jos esteitä siihen ei ole. Mikäli tuhkaa, joka on seurakuntayhtymän säilytyksessä, ei ole haudattu vuoden kuluessa tuhkaamisesta, seurakuntayhtymällä on oikeus haudata tuhka seurakuntayhtymän ylläpitämän hautausmaan muistolehtoon. 11 Hautaaminen Hautaamisen ajasta on sovittava, mikäli mahdollista viimeistään seitsemän (7) työpäivää ennen toimitusta. Ennen hautaamista on esitettävä hautauslupa. Hauta kaivetaan kartan määräämään paikkaan ja sen leveys ja pituus määräytyvät arkun suuruuden mukaan siten, että arkku mahtuu riittävän väljästi laskeutumaan vaakasuorassa asennossa haudan pohjalle saakka. Haudan kaivamisen aikana näkyviin tulevat aikaisemmin haudatun vainajan jäännökset suojataan kaivamisen aikana ja sen jälkeen peitetään haudan pohjalle. Arkun ja uurnan hautaan laskua valvoo aina seurakuntayhtymän työntekijä. Tilapäisen haitan aiheuttaminen viereisille haudoille ei ole esteenä haudan avaamiselle. Ruumis on haudattava helposti maatuvassa arkussa. Ruumiin hautaaminen voidaan erityisistä syistä sallia ilman arkkua, mikäli terveydensuojelusäännökset sen sallivat. Tuhka on haudattava helposti maatuvassa uurnassa. Tuhkan hautaaminen voi tapahtua myös ilman uurnaa hautausmaan käyttösuunnitelman mukaisella tavalla. Uurna voidaan haudata vain sulan maan aikana paitsi Naantalin kirkon hautausmaan sekä Hakapellon hautausmaan vanhoilla uurnahauta-alueilla, joissa uurnia voidaan haudata myös routa-aikana. Tuhkan sirottelu sirottelualueelle voidaan tehdä vain sulan maan aikana. Hauta peitetään toimituksen aikana kannella, jonka päälle kukkalaitteet lasketaan. Haudan avaamisesta ja peittämisestä huolehtii seurakuntayhtymä.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 10 (26) Haudalla olevat hautamuistomerkit on hautaoikeuden haltijan kustannuksella siirrettävä syrjään ja hautauksen jälkeen taas asetettava paikoilleen siten, että muistomerkki ei vaaranna turvallisuutta. Omaisten on poistettava hautaamisen yhteydessä haudalle lasketut kukkalaitteet touko-syyskuussa 14 päivän ja muulloin 21 päivän kuluessa, minkä jälkeen seurakuntayhtymällä on oikeus poistaa ne. 12 Haudatun ruumiin tai tuhkan siirto Haudattu ruumis tai tuhka saadaan siirtää toiseen hautaan, jos aluehallintovirasto erityisen painavista syistä on myöntänyt siihen luvan. Haudatun ruumiin siirtäminen edellyttää lisäksi kunnan terveydensuojeluviranomaisen myöntämää lupaa. Mainitut päätökset on ennen siirron valmistelua toimitettava tiedoksi seurakuntayhtymälle. 13 Haudan hoitaminen Hautaa on hoidettava niin kuin siitä on erikseen säädetty. Seurakuntayhtymä voi tarvittaessa antaa määräyksiä hautausmaan hoitamisesta yleisen järjestyksen ja rauhan säilyttämiseksi. Hautoja hoitavan yrittäjän on tehtävä ilmoitus hautojen hoitamisesta seurakuntayhtymälle. Jos hautoja hoitava yrittäjä haluaa käyttää työssään seurakunnan tarvikkeita tai muita hautausmaan palveluja, hänen on sovittava siitä seurakuntayhtymän kanssa erikseen. Yhteinen kirkkovaltuusto voi kirkkolain mukaisilla perusteilla määrätä haudan seurakuntayhtymän kustannuksella säilytettäväksi. Yhteinen kirkkovaltuusto voi tällöin myös hyväksyä sopimuksen, jolla muu yhteisö tai henkilö sitoutuu vastaamaan haudan hoitamisesta. 14 Hautamuistomerkit Haudalle saa asettaa hautausmaan käyttösuunnitelman tai seurakuntien hyväksymien muistomerkkiohjeiden mukaisen muistomerkin. Muusta muistomerkistä on laadittava suunnitelma, joka on hyväksytettävä ennen muistomerkin valmistamista hautausmaan esimiehellä tai hautaustoimen päälliköllä sen mukaisesti kuin johtosäännössä määrätään. Sama menettely koskee vanhan muistomerkin muuttamista sekä uuden muistomerkin tuomista aiemmin lunastetulle haudalle. Muistomerkin pystyttämisen ajankohdasta on sovittava etukäteen kunkin hautausmaan vastaavan kanssa.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 11 (26) Haudalle asetettava muistomerkki on sijoitettava haudan rajojen sisäpuolelle. Muistomerkki on asennettava siten, ettei kaatumisen tai vieremän vaaraa ole. Hautamuistomerkin tulee olla hautausmaalle tuotaessa valmiiksi tehty eikä se saa olla hautausmaalla paikoilleen asentamattomana kauemmin kuin työn suoritus vaatii. Viereisten hautojen vahingoittamista on vältettävä. Hautamuistomerkin asettaminen on sallittu vain sulan maan aikana. Työn päätyttyä on hauta heti siistittävä. Jos viereistä hautaa on vahingoitettu, on se heti korjattava. Ajoneuvoilla rikotut nurmikot, muu vahinko tai seurakuntayhtymälle jääneet siistimistyöt veloitetaan vahingon aiheuttajalta tai laiminlyöjältä. Seurakuntayhtymä korjaa tai oikaisee vain sellaisen hautamuistomerkin, jonka vaurioituminen johtuu seurakuntayhtymän toimenpiteestä tai laiminlyönnistä. Seurakuntayhtymällä on oikeus kuljettaa pois paikoilleen asettamatta jätetyt hautamuistomerkit tai muut laitteet. Työstä aiheutuvat kustannukset veloitetaan laiminlyöjältä. Haudan reunustaminen aidalla, kiveyksellä tai muuten on kielletty. Määräysten vastaisesti asetettu muistomerkki on seurakuntayhtymän kehotuksesta viipymättä korjattava tai poistettava. Seurakuntayhtymä voi määrätä haudalta poistettaviksi asiaankuulumattomat aidat, puut, pensaat ja muut kasvit. Hautaoikeuden päättyessä on hautamuistomerkkien osalta voimassa mitä siitä erikseen säädetään. 15 Hautakirjanpito Hautausmaakohtaiseen hautarekisteriin merkitään hautausmaan osasto, rivi, hauta, hautapaikka ja hautasija, onko kyseessä arkku vai uurna, haudatun nimi, siunaamisajankohta, hautaamisajankohta, hautaoikeuden voimassaoloaika, hautaoikeuden haltijan nimi ja hänen osoitteensa sekä keitä hautaan voidaan haudata. Lisäksi rekisteriin merkitään taiteellisesti tai historiallisesti arvokkaat muistomerkit. 16 Hautausmaan katselmus Yhteinen kirkkoneuvosto huolehtii siitä, että hautausmaan ja sillä olevien rakennusten katselmus suoritetaan vuosittain. Katselmuksessa päätetään toimenpiteistä, joihin hautausmaan hoidosta vastaavan viranhaltijan tekemät esitykset sekä tehdyt havainnot antavat aihetta. Erityisesti katselmuksessa todetaan,
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 12 (26) 1) onko hautaustoimen ohjesääntöä ja vahvistettua hautausmaan käyttösuunnitelmaa noudatettu; 2) onko hautakirjanpito yhtäpitävä hautausmaalla suoritettujen toimenpiteiden kanssa; 3) onko yksityisiä hautoja kunnostettu ja hoidettu ohjesäännön mukaisesti ja 4) onko seurakunnan huolehtimien hautojen hoito ollut sopimusten ja annettujen määräysten mukaista. Katselmuksesta laaditaan pöytäkirja. 17 Liikkuminen hautausmaalla Yleisöllä on vapaa pääsy hautausmaille läpi vuorokauden. 18 Hautausmaalla noudatettava järjestys Hautausmaalla noudatettavasta järjestyksestä säädetään erikseen. Hautausmaalla noudatetaan hiljaisuutta ja arvokkuutta. Hautoja, hautausmaan istutuksia ja nurmikoita ei saa vahingoittaa. Hautausmaan rauhaa häiritsevä työ on hautaustoimituksen ajaksi keskeytettävä. Moottoriajoneuvoliikenne ja pysäköinti on sallittua vain sille erikseen osoitetuilla alueilla. Muilla alueilla moottoriajoneuvoa saa käyttää vain ruumiin tai hautamuistomerkin kuljettamiseen taikka välttämättömään huoltoajoon. Ajoneuvojen tulee olla sellaisia, että hautausmaan käytävät kestävät niiden painon. Jätteet on lajiteltava asianmukaisella tavalla. 19 Räjäytystyöt hautausmaalla Räjäytystyön suorittamisesta hautausmaalla noudatetaan mitä siitä erikseen säädetään ja määrätään. Räjäytysten suorittaminen hautausmaalla ei ole suositeltavaa muutoin kuin poikkeustapauksissa. 20 Voimaantulo Tämä ohjesääntö tulee voimaan, kun tuomiokapitulin vahvistamista koskeva päätös saa lainvoiman. Tällä ohjesäännöllä kumotaan 23.2.2004 vahvistettu Naantalin seurakunnan hautaustoimen ohjesääntö, 15.11.2004 vahvistettu Rymättylän seurakunnan hautaustoimen ohjesääntö sekä 9.8.2005 vahvistettu Merimaskun seurakunnan hautaustoimen ohjesääntö.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 13 (26) Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se hyväksyy Naantalin seurakuntayhtymän hautaustoimen ohjesäännön ja lähettää sen Turun arkkihiippakunnan tuomiokapitulin vahvistettavaksi. YKN päätös: 26.8.2010 YKV päätös: 20.10.2010 Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Kirkollisvalitus tuomiokapitulille. Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula 02 533 6661 jorma.koivula@evl.fi 22 TULOVEROPROSENTTI VUODELLE 2011 Viite: Kirkkohallituksen yleiskirje Nro 32/2010/26.8.2010 Ote Naantalin seurakunnan työalavastaavien muistiosta 22.9.2010, kohta 5 Ark. 0.6. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 7.10.2010/ 107 TALOUSARVION SEKÄ TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNI- TELMAN 2010 2013 LAADINTAAN LIITTYVIÄ ASIOITA Vuoden 2008 lopulla alkanut talouden taantuma näyttää väistyneen, mutta talouden elpymiseen suhtaudutaan vielä varovaisesti. Suomen ulkomaanvienti on lisääntynyt kuluvan vuoden aikana, mutta monilla suurilla valtioilla talousongelmat jatkuvat taikka ne ovat jopa lisääntyneet viime aikoina. Suomessa työttömyys on huomattavasti vähäisempää kuin mitä syksyllä 2009 ennustettiin. Maan hallituksen talousarvioesityksen 2011 mukaan työttömyysasteen arvioidaan olevan 8,6 % vuonna 2010 ja 8,2 % vuonna 2011. Bruttokansantuote kasvanee 2 % kuluvana vuonna ja vajaa kolme prosenttia vuonna 2011. Verotulokehitys 2010 2013 Ennusteita paremman työllisyystilanteen vuoksi kirkollisverotilitykset yhteensä saattavat laskea 1-1,5 % vuonna 2010 edellisvuoden tilitysmäärään verrattuna. Seurakunnille on tilitetty kirkollisveroja 1.1. 31.8.2010 välisenä aikana 1,5 % vähemmän kuin vuosi sitten vastaavana aikana. Kirkollisverotilitysten määrä yhteensä on pudonnut lähinnä sen vuoksi, että seurakunnat ovat saaneet jäännösveroja ja ennakon täydennysmaksuja aikaisempien vuosien ajoilta vähemmän kuin vuonna 2009. Loppuvuoden kirkollisverotilityksiin vaikuttavat mm. seuraavat asiat: - Kuluvan verovuoden ajalta ennakonpidätyksiä on tilitetty em. aikana 2 % enemmän kuin vuosi sitten vastaavana aikana ja loppuvuonna ennakonpidätysten arvioidaan pysyvän samalla tasolla, jos työllisyystilanne säilyy alkusyksyn tasolla.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 14 (26) - Verohallinnon heinäkuussa antaman ennakkotiedon mukaan seurakunnille tullee noin 9 miljoonaa euroa edellisvuotta suuremmat maksuunpanotilitykset marraskuussa 2010. - Joulukuussa 2010 ansio- ja pääomatulojen jako-osuuksia todennäköisesti tarkistetaan ja silloin kirkon osuus saattaa hieman kasvaa. Maan hallituksen talousarvioesityksen mukaan vuodelle 2011 perusvähennystä nostetaan 2200 eurosta 2250 euroon, mikä vähentää seurakuntien kirkollisverotuloja yhteensä on noin 7 miljoonaa euroa. Perusvähennyksen korotus vaikuttaa eniten alueilla, missä on runsaasti pienituloisia ihmisiä. Hallituksen talousarvioesityksessä ei ole muita verovähennysten lisäyksiä tulevalle vuodelle. Hallituksen talousarvioesityksen mukaan kuntien verotulojen kasvuksi ennakoidaan lähivuosina keskimäärin 3,5 %, mikä tarkoittanee seurakunnissa noin 2 %:n verotulojen kasvua keskimäärin vuosittain. Vuonna 2011 kirkollisverotilitykset saattavat nousta noin 2 % kuluvan vuoden tilityksiin verrattuna kaikissa seurakunnissa yhteensä. Yhteisöverotilitykset kasvavat taantuman jälkeen yleensä yllättävän nopeasti. Loppuvuodesta saataneen lisätietoja siitä, joutuuko globaali talous uuteen taantumaan vai jatkuuko myönteinen kehitys verrattain vähäisenä myös lähivuosien aikana. Talousarviota 2011 suunniteltaessa yhteisöverotilitysten voitaneen arvioida lisääntyvän 10 % kuluvan vuoden toteutumaan verrattuna. Mikäli epäilyt kaksoistaantumasta häviävät joulukuuhun 2010 mennessä, seurakunta voi tarkistaa yhteisöverotulojen määrää ylöspäin vuoden 2011 talousarvioon. Yhteisöveron maksajien veronmaksukyvyn lisäksi asiaan vaikuttavat mm. seuraavat asiat: - Vuonna 2009 useimpien suurten seurakuntien yhteisöverotilitykset laskivat voimakkaasti. Yhteisöveron jako-osuudet lasketaan kahden kuluneen vuoden toteutuman mukaan ja tämä laskentatapa vaikuttaa taannehtivasti seurakuntien keskinäiseen osuuteen yhteisöveron tuotosta. - Elinkeinoelämän voimakkaat rakennemuutokset näkyvät suoraan eri paikkakuntien yhteisöverojen tilitysmäärissä. - Yhteisöverokantaa saatetaan alentaa lähivuosien aikana. - Kirkon osuus yhteisöveron tuotosta nostettiin 1,75 prosentista 2,55 prosenttiin vuosien 2009-2011 ajaksi. Vuoden 2012 taloussuunnitelmassa on syytä varautua yhteisöverotulon huomattavaan laskuun. Seurakunnan tulee vertailla elinkeinoelämän alueellista kehitystä ja koko maan yhteisöverojen tilitysmäärää ja -kehitysprosentteja keskenään vuodesta toiseen.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 15 (26) Toiminta- ja rahoitusmenojen kehitys Kirkon virka- ja työehtosopimuksen mukaisia palkkoja tarkistetaan 1.10.2010 alkaen ja em. tarkistukset ovat voimassa ainakin 1.6.2011 saakka. Palkantarkistuksista 1.6.2011 alkaen sovitaan 28.2.2011 mennessä. Vuoden 2011 talousarvioehdotukseen voitaneen varata 1.6.2011 alkaen noin 1-1,5 prosentin korotukset alkuvuoden palkkatasoon verrattuna, koska tulevat palkantarkistukset lienevät melko pieniä. Henkilöstön määrän kehitys, sijaisten ja määräaikaisten lukumäärä yms. seikat vaikuttavat tietenkin palkkausmenojen budjetointiin. Vuonna 2011 inflaation arvioidaan olevan noin 2,5 %. Arvonlisäveroprosenttien nosto 1.7.2010 alkaen sekä ympäristö-, energia- ja kiinteistöverojen nousu lisäävät seurakuntien menoja. Kirkon keskusrahastomaksu vuonna 2010 on 8,2 % laskennallisesta kirkollisverotulosta ja tavoitteena on säilyttää sama prosentti lähivuosina. Verotuskustannukset vuodelle 2011 voidaan budjetoida kuluvan vuoden tasoisina, vaikka kustannukset saattavat hieman laskea. Markkinakorkojen ennustetaan hieman nousevan tämänhetkisestä tasosta, mikä nostaa lainojen korkomenoja, mutta lisää korkotuloja. Kirkkojärjestyksen 15 luvun 1 pykälän mukainen velvollisuus tasapainottaa talous Talousarvion sekä toiminta- ja taloussuunnitelman hyväksymisen yhteydessä on päätettävä toimenpiteistä, miten taseeseen kertynyt alijäämä katetaan. Tätä kirkkojärjestyksen säädöstä noudatetaan jo talousarvion 2011 laadinta-aikana, jos edellisten tilikausien ylijäämä ei riitä kattamaan kuluvana vuonna ja/tai tulevana vuonna kertyvää todennäköistä alijäämää. Seurakuntatalouden on syytä tarkistaa, antaako tase oikeaa tietoa esimerkiksi edellisten tilikausien ylijäämästä. Taseen vastaavaa - puolen rahoitusomaisuuden ja muun koska hyvänsä rahaksi muutettavan omaisuuden raha-arvon tulee olla enemmän kuin vastattavaa -puolen ylijäämien, investointivarauksien ja yleiskatteisista rahastojen summa. Em. tarkastelussa otetaan huomioon mahdollisten toimeksiantojen varojen sijainti seurakunnan rahoitusomaisuuden yhteydessä. Tarkempia ohjeita taserakenteen oikeellisuudesta on esitetty mm. yleiskirjeessä 2/2004 ja tilinpäätösohjeen kohdassa 2.1.9.2., Talouden tasapainottamistoimenpiteet (yleiskirje 38/2008). Mikäli seurakunnan talouden tunnusluvut ovat kohtuulliset ja taseessa on edellisten tilikausien ylijäämää, seurakunnalla on mahdollisuus tehdä alijäämäinen talousarvio. Mikäli seurakunnan toimintakate on vuodesta toiseen verotuloja suurempi, niin kirkkovaltuuston on syytä päättää toimenpideohjelmasta, miten menot saadaan omien tulojen tasalle. Vinkkejä tällaisista toimenpiteistä esiteltiin mm. yleiskirjeessä 23/2009.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 16 (26) 1.1.5.3. NAANTALIN SRKY TULOSLASKELMAN TOTEUTUMIS- VERTAILU 31.12.2009 JA ENNUSTEET VUOSILLE 2010 2011 (Taulukko 1000 e) JK 5.9.10 Talousarvio Toteutuminen Ylitys/ Alitus TA 2010 (tot. ennuste) TA 2011- TA 2011- Toimintatuotot 1,15 % 1,25 % 1,30 % Korvaukset 22 18 3 Maksutuotot 140 138 2 Vuokratulot 114 127-12 Kolehdit ja muut keräystuotot 4 38-34 Tuet ja avustukset 6 33-27 Muut toimintatuotot 1 7-6 Toimintatuotot yhteensä 287 361-74 293 350 350 Toimintakulut Henkilöstökulut Palkat -1 863-1 822-41 Henkilöstösivukulut -600-496 -104 Palvelujen ostot -927-952 25 Vuokrat -19-31 12 Aineet tarvikkeet ja tavarat -537-478 -59 Annetut avustukset -126-129 3 Muut toimintakulut -52-50 -2 Toimintakulut yhteensä -4 124-3 958-166 -4 027-3 950-3 950 Toimintakate -3 837-3 597-240 -3 734-3 600-3 600 Verotulot 3 600 3 276 324 3 300 3 600 3 750 Verotuskulut -74-72 -2 Keskusrahastomaksut -247-201 -46 Toiminta-avustukset 53 37 17 Rahoitustuotot ja -kulut Korkotuotot 242 169 73 Muut rahoitustuotot 2 26-23 Korkokulut Muut rahoituskulut Vuosikate -260-362 102-553 0 150 Poistot ja arvonalentumiset Suunnitelman mukaiset poistot -303-488 185-458 -450-450 Arvonalentumiset Satunnaiset tuotot ja kulut 4 Satunnaiset tuotot Satunnaiset kulut Tilikauden tulos -563-846 283-1 011-450 -300 Poistoeron lisäys (-) tai vähennys (+) Varausten lisäys (-) tai vähennys (+) Rahastojen lisäys (-) tai vähennys (+) Tilikauden ylijäämä (alijäämä) -563-667 104 x x x
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 17 (26) Toimenpiteet talouden tasapainon saavuttamiseksi vuosina 2011 2014: 1. Tuloveroprosentti korotettava vähintään 1,25 prosenttiin vuodesta 2011 alkaen. 2. Toimintakuluja vähennettävä n. 50.000 euroa vuosittain (2011 2014). 3. Toimintakate ei saa olla verotuloja suurempi. 4. Investoinnit rahoitetaan vuodesta 2013 lähtien omaisuutta myymällä. Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkovaltuusto määrää Naantalin seurakuntayhtymän tuloveroprosentiksi 1,25 vuodelle 2011. Käsittely: Valtuutettu Erkki Rantanen antoi vastaehdotuksen: tuloveroprosentiksi määrätään 1,15 %. Vastaehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. Puheenjohtaja Jyrki Rautiainen antoi vastaehdotuksen: tuloveroprosentiksi määrätään 1,30 %. Vastaehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. YKN päätös: 7.10.2010 Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. Valtuutettu Erkki Rantanen jätti eriävän mielipiteen toimenpidesuunnitelman kohtaan 1: Tuloveroprosentti on pidettävä 1,15 prosentissa vuonna 2011. Puheenjohtaja Jyrki Rautiainen jätti eriävän mielipiteen: tuloveroprosentti on päätettävä tasolle, joka turvaa nykyisen seurakunnallisen toiminnan Naantalin seurakuntayhtymän seurakunnissa. Käsittely: Valtuutettu Erkki Rantanen antoi vastaehdotuksen, että tuloveroprosentiksi määrätään 1,15 % vuodelle 2011. Valtuutettu Rauno Vänttinen kannatti ehdotusta. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi äänestystä seisomaan nousten. Puheenjohtajan ehdotus äänestystavasta hyväksyttiin. Äänestysesitys: yhteisen kirkkoneuvoston esitys JAA (Yhteinen kirkkovaltuusto määrää Naantalin seurakuntayhtymän tuloveroprosentiksi 1,25 vuodelle 2011.) vastaan Erkki Rantanen esitys EI (Tuloveroprosentiksi määrätään 1,15 % vuodelle 2011). Puheenjohtajan äänestysesitys hyväksyttiin.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 18 (26) Äänestyksen tulos: JAA (26) EI (4) Näin ollen yhteinen kirkkovaltuusto äänin 26-4 hyväksyi yhteisen kirkkoneuvoston päätösehdotuksen. Valtuutettu Erkki Rantanen teki ponsiehdotuksen: tuodaan valitulle kirkkovaltuustolle 2011 ensimmäiseen kokoukseen seuraavat asiat. 1) Investointien tarve vuosille 2012 2014 sekä niiden rahoitus. 2) Tuodaan Naantalin kirkon sisäpuolinen korjaustyö ja sen rahoitus. Mikäli siihen liittyvät suunnitelmat on hyväksytty. 3) Omaisuuden myyminen vuosille 2011 2014 yhtymä / seurakunnat. 4) Henkilöstösuunnitelma vuosille 2012 2014. Miten hoidetaan resurssit yhteistyöllä seurakuntien kesken. Yhteinen kirkkovaltuusto kannatti yksimielisesti ponsiehdotusta. YKV päätös: Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyi äänin 26-4 yhteisen kirkkoneu- 20.10.2010 voston päätösehdotuksen. Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyi yksimielisesti tehdyn ponsiehdotuksen. Kirkollisvalitus hallinto-oikeudelle. Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula 02 533 6661 jorma.koivula@evl.fi 23 MUUT ASIAT Muita asioita ei ollut. 24 ILMOITUSASIAT 24 : 1 SEURAKUNTAKESKUKSEN SALAOJIEN KIIREELLISTÄ KUNNOSTUSTA KOSKEVAN PÄÄTÖKSEN VAHVISTA- MINEN Viite: Ark. 0.6. Päätöksenteko/ Talousjohtajan viranhaltijapäätök set Ark. 2.7. Rakentaminen, korjausrakentaminen ja laajentaminen/ Seurakuntakeskuksen salaojien korjaustyö/ Työmaakokous/ Muistiot 1-10 Ark. 0.6. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 26.8.2010/ 83 Talousjohtajan viranhaltijapäätös 41/2010/9.6.2010 Viite: Naantalin seurakuntakeskuksen salaojitusmuutos 1.6.2010/ NaLVI Oy/Jouko Leino
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 19 (26) Viite: Vs-Turku Oy:n laatima kustannusarvio salaojien korjauksesta 8.6.2010 Asia: Seurakuntakeskuksen salaojien kiireellinen kunnostus Perustelut: LAUSUNTO KIIREELLISESTI SUORITETTAVASTA TYÖSTÄ Naantalin seurakuntakeskuksessa on havaittu parkettien irtoamista maanvaraisesta betonilaatasta rakennuksen kellarikerroksessa. Tilassa suoritettiin homekoirien avulla hometutkimus, mikä osoitti tilassa olevan ongelmia kosteuden kanssa. Paikalla on käynyt rakennusterveysasiantuntija Erkki Helimo, joka ilmoitti, että on ryhdyttävä välittömästi toimenpiteisiin ongelman syyn selvittämiseksi (liite 1). Koekuoppien kaivuun jälkeen paikalla kävi Kaarinan putkistohuolto, minkä oli tarkoitus kuvata vanhat salaojat. Yritys antoi lausunnon näkemänsä perusteella (liite 2). Uudet salaojitussuunnitelmat valmistuivat 1.6.2010 Korjaustyö on suoritettava välittömästi terveyshaitan poistamiseksi eikä tässä tilanteessa ole mahdollista suorittaa kilpailuttamista eri urakoitsijoiden kesken. Työ sisältää niin paljon mahdollisia piileviä yllätyksiä, että työ suoritetaan aikaveloitusperiaatteella. Urakoitsija laatii ennen työn aloittamista kustannusarvion nykyisen tiedossa olevien seikkojen perusteella. Työssä käytetään aikaisemmin vastaavia korjauksia tehnyttä vastuuntuntoista urakointiliikettä, minkä hintataso aikaisempien urakkakilpailujen perusteella on kohtuullinen ja työn laatu hyvää. Naantali 9.6.2010 Jouko Sjöberg, RI, Insinööritoimisto Jouko Sjöberg LIITTEET: Liite 1) Ote Insinööritoimisto Erkki Helimon tarkastuskäyntilausunnosta 26.3.2010: Srk-talo Seurakuntatalon Naantalin puoleisen salin lattiassa on todettu ongelmia. Lattian parketti on osittain irronnut lattiasta. Syynä parkettivaurioon on todennäköisesti perusmaasta lattian kautta lattiapinnoitteeseen siirtynyt kosteus. Syynä kosteuteen on todennäköisesti ulkopuolisen rinneosan kaltevuus rakennukseen päin yhdistettynä salaojapuutteisiin. Jatkotoimenpiteenä on syytä koekuopilla tutkia salaojituksen tekotapa ja siihen mahdollisesti liittyvä korjaustarve. Jos pelkkä salaojapuhdistus ei ole riittävä korjaustapa, on salaojakorjausten lisäksi syytä muuttaa maanpaineseinän vedeneristystapa rakenteeksi, jossa rakenne myös maan alla pääsee kuivumaan ulospäin (tiiviiden vesieristeiden vaihtaminen hengittäväksi pystysalaojitukseksi).
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 20 (26) Sisäpintojen suhteen on vioittuneen parketin lisäksi syytä tarkistaa lattiarakenne. Turvallisen yhden betonilaattarakenteen sijasta kohteessa voi olla kerrosrakenne, jossa eristekerros on kahden laatan välissä ja peruslaatta on valettu suoraan maata vasten. Laatan alla voi olla tyhjä maaperän painumisesta johtunut kostea ilmatila. Lattiarakenteen korjaus edellyttää lisätutkimuksia. Liite 2) Kaarinan Putkistohuolto Oy:n lausunto salaojien tutkimuksesta 26.5.2010: Tutkimuksessa havaittiin salaojien olevan liian lähellä lattiatasoa. Uuden osan Naantalin puoleiseen päätyyn kaivetuista kuopista havaittiin, kuinka salaojaputki on näkyvin osin sokkelin alareunan yläpuolella. Kuoppien pohjalla makaa vettä. Päädystä puuttuu myös sokkelin kosteuseristys. Kaivot ovat myös niin ahtaita, ettei huoltotoimenpiteitä tai kuvausta pystytä kunnolla suorittamaan. Kaivot tutkimushetkellä 160 mm pystyputkia. Kaivojen pitäisi olla vähintään 315 mm pystyputkia, jotta huolto onnistuisi kunnolla. Pappilan puoleisella sivustalla ylärinteen puolella oli myös ainoastaan yksi salaojaputki. Putkiston toimivuuden kannalta olisi hyvä jos seinustalla olisi kahdessa tasossa salaojaputkia varmistamassa seinäalan kuivuminen. Vanhan osan puoleisissa salaojissa ei havaittu toimintaan vaikuttavia vikoja. Silmämääräisessä tarkastuksessa arvioitiin putkien olevan lattiatason alapuolella. Uuden osan rakennuksen alaisten salaojien tutkimus pyritään suorittamaan mahdollisten salaojakorjausten vaatimien kaivutöiden yhteydessä. Päätös: Naantalin seurakuntakeskuksen salaojien kiireellinen kunnostustyö teetetään VS-Turku Oy:llä tuntiveloitustyönä kustannusarvioon merkityin yksikköhinnoin. Työn rakennusteknisenä valvojana toimii Insinööritoimisto Jouko Sjöberg ja LVI-töiden valvojana NaLVI Jouko Leino. Työ on aloitettava heti. Työn kestoaika on noin kaksi kuukautta. Korjaustyön kokonaiskustannusarvio on noin 100.000 euroa (Alv. 0 %). Kustannukset kirjataan seurakuntakeskuksen peruskorjauksen investointimenoksi. (Salaojien korjaustyöstä on pidetty neuvottelu seurakuntayhtymän taloustoimistossa 10.6.2010 klo 14.00-14.30. Läsnä olivat: Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja Jyrki Rautiainen, varapuheenjohtaja Pekka Ritvanen, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Osmo Räsänen, RI Jouko Sjöberg ja talousjohtaja Jorma Koivula. Läsnä olevat henkilöt olivat yksimielisiä salaojien korjaustyöstä edellä esitetyn päätöksen ja siihen liittyvien asiakirjojen mukaisesti). Jorma Koivula talousjohtaja
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 21 (26) Sopimus VS-Turku Oy:n kanssa on tehty 14.6.2010. Tarkistettu kustannusarvio 18.8.2010: 150.000 euroa (alv 0 %) Talousjohtajan päätösehdotus: 1) Yhteinen kirkkoneuvosto vahvistaa talousjohtajan viranhaltijapäätöksen nro 41/2010/9.6.2010 koskien Naantalin seurakuntakeskuksen salaojien kunnostustyötä sekä hyväksyy työvaiheen aikana syntyneet lisäkustannukset. 2) Yhteinen kirkkoneuvosto antaa päätöksen yhteiselle kirkkovaltuustolle tiedoksi. YKN päätös 26.8.2010: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotukset 1 ja 2. 24 : 2 VALTUUTETTU KERTTU PIETIKÄISEN ALOITE: TYÖ- HARJOITTELU- JA OPPISOPIMUSKOULUTUSPAIKKO- JEN YMS. JÄRJESTÄMINEN TYÖTTÖMILLE JA AM- MATILLISTA KOULUTUSTA VAILLA OLEVILLE NUO- RILLE Viite: Ark. 0.6. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkovaltuuston kokous 3.6.2010/ 11 : 1 Ark. 0.6. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 28.6.2010/ 89 Nuorisotyöttömyys on koko Suomen alueella n. 30 %. Naantalin työttömyystilanne oli maaliskuussa 2010: alle 25-vuotiaissa 79 työtöntä nuorta. Raision työ- ja elinkeinotoimiston johtajan Seppo Luukkosen mukaan lukumäärä saattaa kasvaa kesäkuussa 2010 selvästi yli sadan. Maan hallitus on myöntänyt 77 miljoonaa euroa nuorisotyöttömyyden vähentämiseksi. Eduskunnan hyväksymässä paketissa on starttirahaa, yrittäjäkoulutusta, palkkatukea yms. N. 15 000 nuorta työllistyy tai pääsee koulutukseen tai työllistämistoimenpiteiden piiriin. Esitän, että Naantalin seurakunta ja seurakuntayhtymä varaa vuoden 2010 talousarvioon ja taloussuunnitelmaan 2011 2012 määrärahan niin, että näitä työttömiä ja ammatillista koulutusta vailla olevia nuoria voidaan auttaa järjestämällä heille oppisopimuskoulutuspaikkoja, työharjoittelupaikkoja yms. Naantalissa 20.5.2010 Kerttu Pietikäinen
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 22 (26) Aloitteen esitystä kannattavien allekirjoitukset: Lasse Aimonen Osmo Räsänen Maija Karinkanta Raimo Toivonen Erkki Rantanen Ote valtioneuvoston viestintäyksikön tiedotteesta 106/2010 (23.3.2010): Lisätalousarvioesityksessä kohdennetaan kaikkiaan noin 77 miljoonaa euroa nuorisotyöttömyyden vähentämiseksi. Lisäyksen seurauksena arviolta 15 000 nuorta työllistyy tai pääsee koulutukseen tai työllistämistoimenpiteiden piiriin Starttirahaa, yrittäjyyskoulutusta ja palkkatukea lisätään. Nuorille ja vastavalmistuneille otetaan käyttöön työllistämisseteli Oppisopimuskoulutukseen hallitus lisää kaikkiaan 5,5 miljoonaa euroa. Tästä pääosa eli 4,5 miljoonaa euroa on tarkoitettu oppisopimusmuotoisen peruskoulutuksen lisäämiseksi ja tähän liittyen työnantajille suoritettavan palkkatuen korottamiseksi siten, että koulutuksen piiriin saataisiin 1000 nuorta. Lisäksi 1 miljoonaa euroa kohdennetaan oppisopimusmuotoisen ammatillisen lisäkoulutuksen lisäämiseksi 250 opiskelijalla. Suomen Nuorisoyhteistyö Allianssi ry on käynnistänyt Työtä nuorille 2010 -työllistämishankkeen, jonka tavoitteena on saada nuorisotoimialalle nopeasti vähintään 1100 uutta lyhytkestoista työsuhdetta palkkaustuen avulla. Tukea voivat hakea kaikki nuorisotyön toimialalla toimivat työnantajat. Hankkeen palkkaustukea vuonna 2010 tapahtuvaan nuorten työllistämiseen voi hakea 21.4. 31.8.2010 välisenä aikana. Palkattava henkilö saa olla työsuhteen alkaessa korkeintaan 28-vuotias. Hankkeet, joiden kohteena on selkeästi muu kuin nuorisotyö ja joiden kohteena ovat selkeästi muut kuin alle 29-vuotiaat nuoret, rajataan palkkaustuen ulkopuolelle. (Lähde: www.alli.fi) Sanssi-kortti on työ- ja elinkeinotoimiston myöntämä työllistämisseteli, joka myönnetään nuorelle tai vastavalmistuneelle työnhakijalle. Kortti todistaa, että työnantaja voi saada palkkatukea työllistäessään nuoren kokoaikaiseen työhön, jos työnantajaan liittyvät myöntämisedellytykset täyttyvät. Palkkatukea voi saada myös oppisopimuskoulutukseen. Sanssi-kortti on tarkoitettu erityisesti alle 30-vuotiaiden vastavalmistuneiden nuorten työllistämiseen.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 23 (26) Palkkatuki työnantajalle on enimmillään 550 euroa kuukaudessa, jos hän palkkaa nuoren kokoaikaiseen työhön. Työsuhde voi olla joko toistaiseksi voimassa oleva tai määräaikainen. Tukea voi saada enintään 10 kuukauden ajan. Oppisopimuskoulutuksessa palkkatukea voi saada koko koulutuksen ajan. Sitä voivat saada kunnat, yritykset ja muut työnantajat, kuten yhdistykset, säätiöt ja sosiaaliset yritykset. (Lähde: www.mol.fi) Talousjohtaja Jorma Koivulan kommentti: Kesällä 2010 seurakuntayhtymä työllistää yhdeksän alle 24-vuotiasta nuorta hautausmaatehtävissä ja vahtimestareina. Vuoden 2011 talousarviossa pyritään huomioimaan valtuutettu Kerttu Pietikäisen aloitteessa esiin tuomia asioita. (Viite: Kesätyöntekijöiden valinta seurakuntayhtymään 2010, talousjohtajan viranhaltijapäätös 16/2010) YKV päätös 3.6.2010: Yhteinen kirkkovaltuusto merkitsi valtuutettu Kerttu Pietikäisen aloitteen tiedoksi ja lähettää sen yhteisen kirkkoneuvoston valmisteltavaksi. Talousjohtajan päätösehdotus: 1) Yhteinen kirkkoneuvosto toteaa, että kesällä 2010 seurakuntayhtymä työllistää yhdeksän alle 24-vuotiasta nuorta hautausmaatehtävissä ja vahtimestareina. Vuoden 2011 talousarviossa pyritään huomioimaan valtuutettu Kerttu Pietikäisen aloitteessaan esiin tuomia asioita. 2) Yhteinen kirkkoneuvosto antaa päätöksen tiedoksi yhteiselle kirkkovaltuustolle. YKN päätös 26.8.2010: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotukset 1 ja 2. 24 : 3 TURUN ARKKIHIIPPAKUNNAN TUOMIOKAPITULIN PÄÄTÖKSIÄ N:o 141/MM (25.8.2010) Naantalin seurakuntayhtymän avustusanomus seurakuntarakenteen yhdistymisprosessista aiheutuneisiin konsulttikuluihin: avustusta saatiin 4.500 euroa 24 : 4 MUSEOVIRASTON LAUSUNTO/ NAANTALIN KIRKON MUUTOSSUUNNITELMA 7.10.2010
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 24 (26) YKV päätös: 20.10.2010 25 VALITUSOSOITUS Yhteinen kirkkovaltuusto merkitsi ilmoitusasiat tiedoksi. Ei muutoksenhakuoikeutta. Yhteinen kirkkovaltuusto 20.10.2010 15 26 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemusmenettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 15, 16, 17, 18, 24, 25 ja 26. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 3 mom:n, hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 14 :n nojalla saa tehdä kirkollisvalitusta sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen, jos asian tutkiminen kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Pykälät VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun hallinto-oikeus Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4 Postiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4, 20100 Turku Telekopio: (02) 272 5414 Sähköposti: turku.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pykälät 19, 20 ja 22 Hallintovalitus, pykälä Valitusaika: 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot:
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 25 (26) Turun arkkihiippakunnan tuomiokapituli, pykälä 21 Käyntiosoite: Hämeenkatu 13 Postiosoite: Hämeenkatu 13, 20100 Turku Telekopio: (02) 279 7002 Sähköposti: turku.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pykälät Käyntiosoite: Satamakatu 11 Postiosoite: PL 185, 00161 Helsinki Telekopio: (09) 180 2350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Valitusaika: 30 päivää 30 päivää Opetusministeriö, pykälät 30 päivää Käyntiosoite: Meritullinkatu 10 Postiosoite: PL 29, 00023 Valtioneuvosto Telekopio: (09) 135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: opmkirjaamo@minedu.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava Valittajan nimi ja kotikunta Postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa Päätös, johon haetaan muutosta Miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi Perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä Todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta Asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjojen toimittaminen Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 26 (26) Hankinta-asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi H a k e m u s o s o i t u s Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi Se, jota asia koskee, voi saattaa päätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Pykälät Hakemuksen tekeminen Hakemus on tehtävä kirjallisesti. Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon hänen sulkemisestaan tarjouskilpailusta ja sulkemisen perusteista tai tarjouskilpailun ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuteen (hakemusosoitus). Ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen tiedot ja hakemusosoituksen tiedoksi, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua niiden lähettämisestä. Markkinaoikeuden yhteystiedot Hakemus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: PL 118, 00130 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopionumero: (09) 68 405 514 Lisätietoja Talousjohtaja Jorma Koivula, 02 533 6661, pykälät 19, 20, 21 ja 22 Oikeuden- Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista käyntimaksu perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 80 euroa ja markkinaoikeudessa 200 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus / hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 26 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Osmo Räsänen päätti kokouksen klo 19:25.