Hartolan seurakunta Kirkkovaltuusto 4/

Transkriptio

1 Kirkkovaltuuston kokous 4/2015 KOKOUSKUTSU Kokousaika Torstaina klo Kokouspaikka Hartolan seurakuntatalo, Sali 1 Käsiteltävät asiat 1. Kokouksen avaus 2. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3. Pöytäkirjan tarkastajat 4. Työjärjestyksen hyväksyminen 5. Talousarvio ja toimintasuunnitelma 2016 sekä taloussuunnitelma Ilmoitusasiat 7. Kokouksen päättäminen ja valitusosoitus. Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Hartolan kirkkoherranvirastossa. Kokouksen koollekutsuja Markku Siihola, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Julkipanotodistus Tämä kokouskutsu on pidetty seurakunnan ilmoitustaululla Tarja Uustalo talouspäällikkö 0

2 HARTOLAN SEURAKUNTA Kirkkovaltuuston kokous 4/2015 PÖYTÄKIRJA Kokousaika: torstaina klo Kokouspaikka: Hartolan seurakuntatalo, Sali 1 Kirkkovaltuuston jäsenet: Siihola Markku, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Järvinen Hilda, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Hellqvist Auli Joutsijärvi Anne Järvinen Hannu Kemppi Hannu Kuisma Anne Kääriäinen Hanna Nieminen Tapio Porvari Jere Tanskanen Matti Tervo Taisto Virtanen Maritta Vesala Veli, varajäsen Lehtosaari-Miller Mari, varajäsen Luottamustoimen tai viran puolesta kutsutaan: Sankari Jeremias, kirkkoherra, kirkkoneuvoston puheenjohtaja Uustalo Tarja, talouspäällikkö, sihteeri Poissa: Laattala Juha, este Valjakka Sanna, este Käsitellyt pykälät: 1-7 Markku Siihola puheenjohtaja Tarja Uustalo sihteeri Tapio Nieminen pöytäkirjantarkastaja Jere Porvari pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävilläpito: Tämän kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on lisätty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Hartolan kirkkoherranvirastossa Tarja Uustalo, pöytäkirjanpitäjä 1

3 1 KOKOUKSEN AVAUS Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 3 mukaan; Kirkkovaltuuston kokouksen alussa pidetään alkuhartaus, jonka jälkeen toimitetaan nimenhuuto KJ 8:3 ja 8:5,1-2 mukaan ja kirkkovaltuuston työjärjestyksen 1 ja 3 mukaan; Kirkkovaltuusto kokoontuu, kun kokoontuminen määräaikana käsiteltäväksi säädettyjen asioiden takia on tarpeen. Kirkkovaltuuston kutsuu koolle puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Jos varapuheenjohtajallakin on este, kutsun antaa kirkkoneuvoston puheenjohtaja. Esitys (pj) Pidetään alkuhartaus ja puheenjohtaja avaa kokouksen. Puheenjohtaja avasi kokouksen ja kirkkoherra piti alkuhartauden. 2 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 3 mukaan; Kun nimenhuuto on toimitettu, valtuuston on todettava, onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. KJ 8:5,1-2 mukaan; Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. KL 7:4,1 mukaan; Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet on saapuvilla. Esitys (pj) Suoritetaan nimenhuuto ja todetaan kokouskutsun lähettämisajankohta. Kirkkovaltuusto toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. 2

4 Läsnä oli kolmetoista kirkkovaltuuston jäsentä sekä kaksi varajäsentä. Kokouskutsu on lähetetty Todettiin kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 4 mukaan; Kirkkovaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan. Valtuusto voi erikseen päättää, että pöytäkirja tai sen osa tarkastetaan heti. Esitys (pj) Kirkkovaltuusto valitsee kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toiminevat samalla ääntenlaskijoina. Valittaneen pöytäkirjantarkastajiksi Tapio Nieminen ja Jere Porvari. Pöytäkirja on tarkastettavissa klo Kirkkovaltuusto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Tapio Niemisen ja Jere Porvarin. Pöytäkirja on tarkastettavissa klo KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 9 mukaan; Asiat otetaan esityslistalle puheenjohtajan määräämään järjestykseen ja käsitellään, jollei valtuusto toisin päätä, esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Esitys (pj) Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Kirkkovaltuusto hyväksyi esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. 3

5 5 TALOUSARVIO JA TOIMINTASUUNNITELMA 2016 SEKÄ TALOUSSUUNNITELMA valmistelijat talouspäällikkö Tarja Uustalo, ja kirkkoherra Jeremias Sankari, puh Tj 50/ Kn 107/ Kirkkolain 15 luvussa määritellään seurakunnan talousarviosta ja toimintasuunnitelmasta sekä taloussuunnitelmasta, joissa määritellään seurakunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kolmeksi vuodeksi. Kirkkovaltuuston tulee hyväksyä ne edellisen vuoden joulukuussa. Tulojen ja menojen on oltava tasapainossa kolmen vuoden suunnittelukauden tai perustellusta syystä tätä pidemmän, kuitenkin enintään viiden vuoden ajanjakson aikana. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä on päätettävä toimenpiteistä, joilla taseen osoittama alijäämä katetaan ottaen huomioon myös talousarvion laatimisvuonna kertyväksi arvioitu yli- tai alijäämä. Hartolan seurakunnan vuoden 2016 talousarvio ja toimintasuunnitelma on alustavasti laadittu. Kirkollisverotulojen arvioidaan olevan euroa, mikä on vähemmän kuin vuoden 2015 talousarviossa. Yhteisöveron tilalle tulevan valtionrahoituksen Hartolalle tuleva osuus on noin euroa. Henkilöstömenojen arvioidaan vähenevän vuoden 2014 tilinpäätöksestä noin euroa ja vuoden 2015 talousarviosta noin euroa ollen euroa. Kun vielä otetaan huomioon Sysmän seurakunnan osuus kirkkoherran palkkausmenoista, henkilöstömenot ovat noin 74 prosenttia verotuloista. Vuoden 2015 aikana on tehty päätöksiä henkilöstömenojen vähentämiseksi, mutta nekään eivät näytä riittävän talousarvion saamista ylijäämäiseksi. Vuosikate näyttää olevan vajaat euroa negatiivinen sekä tilikauden alijäämä noin euroa. Vuoden 2014 tilinpäätöksen jälkeen edellisten tilikausien alijäämä on ,07 euroa. Myös vuoden 2015 tulos näyttäisi jäävän alijäämäiseksi. Näin ollen alijäämän kattamisvelvollisuus vuoden 2016 jälkeen lienee kokonaisuudessaan noin euroa. Talouspäällikön päätösesitys: Taloudellinen jaosto käsittelee vuoden 2016 talousarvion ja toimintasuunnitelman sekä vuosien taloussuunnitelman ja esittää sen edelleen kirkkoneuvoston hyväksyttäväksi. Taloudellisen jaoston käsittely: Käsittelyn yhteydessä jaosto 1) päätti poistaa kokouspalkkiot ja määrätä kirkkoneuvoston varapuheenjohtajalle 1000 euron vuosipalkkion, koska nykyinen henkilöstörakenne edellyttää varapuheenjohtajan hoitavan käytännön tehtäviä; 2) korottaa hoitohautojen ensimmäisen haudan hintaa 10 euroa 65 euroon sekä 4

6 3) määrätä kristilliseen kirkkoon kuulumattomalle 100 euron vuokran kirkon käyttämisestä hautaansiunaamisessa. Taloudellisen jaoston päätös: Taloudellinen jaosto esittää kirkkoneuvostolle vuoden 2016 talousarvion ja toimintasuunnitelman sekä vuosien talous- ja toimintasuunnitelman hyväksymistä ja sen lähettämistä edelleen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. - Vuosikate euroa ja tilikauden alijäämä euroa - Kirkkovaltuusto hyväksyy vuoden 2016 toimintasuunnitelmat ja pääluokittain ulkoiset toimintakatteet seuraavasti: 1. Yleishallinnon pääluokka euroa 2. Seurakunnallisen toiminnan pääluokka euroa 3. Hautaustoimen pääluokka euroa 4. Kiinteistötoimen pääluokka euroa 5. Rahoitusosan nettotulot euroa 6. Investointiosan nettomenot 0 euroa Kirkkoneuvoston käsittely: Todettiin, että taloudellisen jaoston päätöksessä oli pääluokkien ulkoisen toimintakatteen sijasta alijäämä, joka sisältää myös poistot. Korjattiin päätökseen oikeat ulkoiset toimintakatteet. Tällä ei ole vaikutusta vuosikatteeseen eikä tulokseen. Kirkkoneuvoston päätös: Taloudellinen jaosto esittää kirkkoneuvostolle vuoden 2016 talousarvion ja toimintasuunnitelman sekä vuosien talous- ja toimintasuunnitelman hyväksymistä ja sen lähettämistä edelleen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. - Vuosikate euroa ja tilikauden alijäämä euroa - Kirkkovaltuusto hyväksyy vuoden 2016 toimintasuunnitelmat ja pääluokittain ulkoiset toimintakatteet seuraavasti: 1. Yleishallinnon pääluokka euroa 2. Seurakunnallisen toiminnan pääluokka euroa 3. Hautaustoimen pääluokka euroa 4. Kiinteistötoimen pääluokka euroa 5. Rahoitusosan nettotulot euroa 6. Investointiosan nettomenot 0 euroa 5

7 Kirkkovaltuusto hyväksyi vuoden 2016 talousarvion ja toimintasuunnitelman sekä vuosien talous- ja toimintasuunnitelman hyväksymistä ja sen lähettämistä edelleen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. - Vuosikate euroa ja tilikauden alijäämä euroa - Kirkkovaltuusto hyväksyy vuoden 2016 toimintasuunnitelmat ja pääluokittain ulkoiset toimintakatteet seuraavasti: 7. Yleishallinnon pääluokka euroa 8. Seurakunnallisen toiminnan pääluokka euroa 9. Hautaustoimen pääluokka euroa 10. Kiinteistötoimen pääluokka euroa 11. Rahoitusosan nettotulot euroa 12. Investointiosan nettomenot 0 euroa 6

8 6 ILMOITUSASIAT Talousarviovertailu Luottamushenkilöiden, vapaaehtoisten ja työntekijöiden perheineen kiitosateria seurakuntatalossa sunnuntaina messun jälkeen. 7 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN JA VALITUSOSOITUS Esitys (pj) Puheenjohtaja antaa valitusosoituksen ja päättää kokouksen. Puheenjohtaja antoi valitusosoituksen ja päätti kokouksen klo

9 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemusmenettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1 4, 6-7 VALITUSOSOITUS Kirkkolain 24 luvun 14 :n 3 mom:n, Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 14 :n nojalla saa tehdä kirkollisvalitusta sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen, jos asian tutkiminen kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Pykälät Valitus- viranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs,, Kuopio ( alkaen Puistokatu 29) Postiosoite: PL 1744, Kuopio Valitusaika Faksi Sähköposti: itä-suomi.hao@om.fi Kirkollisvalitus 5 Hallintovalitus 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Mikkelin hiippakunnan tuomiokapituli Pykälä - Valitusaika 30 päivää Käyntiosoite: Kirkkokatu 10, Mikkeli Postiosoite: PL 122, Mikkeli 8

10 Telekopio: Sähköposti: Kirkkohallitus, pykälät - 30 päivää PL 185 (Satamakatu 11), Helsinki Telekopio: Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetusministeriö, pykälät 30 päivää PL 29 (Meritullinkatu 10), Valtioneuvosto Telekopio: (kirjaamo) Sähköposti: opmkirjaamo@minedu.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Hankinta-asian saattaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. H a k e m u s o s o i t u s Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi 9

11 markkina- oikeuden käsiteltäväksi Se, jota asia koskee, voi saattaa päätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Pykälät Hakemuksen tekeminen Hakemus on tehtävä kirjallisesti. Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon hänen sulkemisestaan tarjouskilpailusta ja sulkemisen perusteista tai tarjouskilpailun ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuteen (hakemusosoitus). Ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen tiedot ja hakemusosoituksen tiedoksi, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua niiden lähettämisestä. Markkinaoikeuden yhteystiedot Hakemus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: Käyntiosoite: PL 118, HELSINKI Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopionumero: (09) Lisätietoja Oikeuden- käyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 89,00 ja markkinaoikeudessa 223,00, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus / hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 10