ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 5 Kunnanvaltuusto sivu 1 Kokousaika 17.9.2012, kello 18.00 19.56 Kokouspaikka Ilmajoen kunnantalo Saapuvilla olleet jäsenet Oheisen liitteen mukaan Muut saapuvilla olleet Kunnanhallituksen jäsenet Kunnanjohtaja Seppo Pirttikoski Pöytäkirjanpitäjänä hallinto- ja talousjohtaja Mika Sillanpää Viranhaltijoista sosiaalijohtaja Tytti Luoto, sivistystoimenjohtaja Kirsi Kinnunen, varhaiskasvatusjohtaja Vivi-Ann Koskimäki, kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola, yritysasiamies Rami Mattila, henkilöstöpäällikkö Juha Kurikka, tekninen johtaja Paavo Perälä Asiat :t 44-50 Pöytäkirjan allekirjoitus Terhi Pirilä-Porvali puheenjohtaja Mika Sillanpää pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu 20.9.2012 Kunnantalolla Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Hannu Siltaloppi Anssi Saunamäki 20.9.2012, klo 10-13 Hallintotoimistossa Mika Sillanpää hallinto- ja talousjohtaja
ILMAJOEN KUNTA Kunnanvaltuusto KOKOUSKUTSU/ ASIALISTA Kokousaika Kokouspaikka 17.9.2012, kello 18.00 Ilmajoen kunnantalo Käsiteltävät asiat Pykälä KV 44 Pöytäkirjan liitteet Asia Sivu TODETAAN KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 KV 45 VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 2 KV 46 KV 47 ERON MYÖNTÄMINEN PAULA SIHDOLLE KUNNANVALTUUSTON JÄSENYYDESTÄ 3 OMAVELKAINEN TAKAUS ILMAJOEN VUOKRATALOT OY:N LAINALLE 5 KV 48 PALON KUNNANOSAN ASEMAKAAVA KORTTELEISSA 56/6 JA 7 SEKÄ 58/1, LEIKKIKUJAN ALUEELLA 7 KV 49 VILJAPOLUN (KLV) MÄÄRÄRAHAN SIIRTO ARONPUISTON VIIMEISTELYTÖIDEN KUSTANNUKSIIN 9 KV 50 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT 11 Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävänä kunnantalon hallintotoimistossa 20. päivänä syyskuuta 2012, kello 10.00-13.00. Pöytäkirja tarkastetaan 20.9.2012, klo 9.00. Puheenjohtaja Ilmajoella 13. päivänä syyskuuta 2012 Julkipanotodistus Terhi Pirilä-Porvali, merk. Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Todistaa: Ilmajoella Ilmoitustaulunhoitaja.
Kunnanvaltuusto 17.9.2012 2 KV 44 TODETAAN KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kuntalain 54 :n sekä kunnanvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään neljä päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle ja samassa ajassa annettava yleisesti tiedoksi julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta on myös ilmoitettava niissä sanomalehdissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksestaan ilmoittaa. Kutsu valtuuston kokoukseen on 29.1.2009 tehdyn päätöksen mukaisesti julkaistu 13.9.2012 ilmoitustaululla, Ilmajoki-lehdessä sekä kunnan www-sivuilla. Sen lisäksi on lähetetty kullekin valtuutetulle kutsu postitse. Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Kunnanvaltuuston kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouksessa läsnä todettiin olevan 34 varsinaista tai varavaltuutettua. KV 45 VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Kunnanvaltuusto valitsee jäsenistään kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Aakkosjärjestyksen mukaan vuorossa ovat??, joita pyydetään varmistamaan, että heillä ei ole estettä pöytäkirjantarkistukseen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hannu Siltaloppi ja Anssi Saunamäki
Kunnanvaltuusto 17.9.2012 3 YHT 347/2012/113 KV 46 ERON MYÖNTÄMINEN PAULA SIHDOLLE KUNNANVALTUUSTON JÄSENYYDESTÄ KH 10.9.2012, 262 Paula Sihto on 3.9.2012 allekirjoitetulla kirjellään pyytänyt eroa Ilmajoen kunnanvaltuuston jäsenen tehtävistä. Syynä on paikkakunnalta poismuutto. Kuntalain 38 :n 3 mom:n mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Kuntalain 33 :n 1 mon. mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. Kuntalain 37 :n 1 mom. mukaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todettava luottamustoimi päättyneeksi. Valtuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Päätös pannaan täytäntöön heti. Luottamushenkilö voi menettää vaalikelpoisuutensa kesken toimikautensa, jolloin hänen luottamustoimensa päättyy. Vaalikelpoisuuden menettäminen voi koskea vaalikelpoisuuden yleisiä tai erityisiä edellytyksiä. Yleiset edellytykset määräytyvät kuntalain 33 :n perusteella ja erityiset edellytykset kuntalain 34-36 :n perusteella. Sihdon tapauksessa vaalikelpoisuuden menettäminen määräytyy yleisten edellytysten perusteella. Kunnanhallitus esittää, että valtuusto 1. Myöntää eron Paula Sihdolle kunnanvaltuuston jäsenen tehtävistä 2. Toteaa, että kunnanvaltuustoon Paula Sihdon tilalle siirtyy Keskustan valtuustoryhmän ensimmäinen varavaltuutettu Paula Vannesluoma (Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Mika Sillanpää, puh. 06-4191 201) ----------------
Kunnanvaltuusto 17.9.2012 4 KV 17.9.2012 Kunnanvaltuusto 1. Myöntää eron Paula Sihdolle kunnanvaltuuston jäsenen tehtävistä 2. Toteaa, että kunnanvaltuustoon Paula Sihdon tilalle siirtyy Keskustan valtuustoryhmän ensimmäinen varavaltuutettu Paula Vannesluoma 1. Myönsi eron Paula Sihdolle kunnanvaltuuston jäsenen tehtävistä 2. Toteaa, että kunnanvaltuustoon Paula Sihdon tilalle siirtyy Keskustan valtuustoryhmän ensimmäinen varavaltuutettu Paula Vannesluoma
Kunnanvaltuusto 17.9.2012 5 YHT 351/2012/142 KV 47 OMAVELKAINEN TAKAUS ILMAJOEN VUOKRATALOT OY:N LAINALLE KH 10.9.2012, 263 Ilmajoen Vuokratalot Oy pyytää kunnalta omavelkaista takausta 1.556.000 euron lainalle, jolla maksettaisiin pois vuokrataloyhtiön ne avaralainat, joiden korko on kaikkein korkein eli 6 ja 7,5 %. Näitä lainoja on yhteensä 1.456.000 euroa. Lainan loppuosa 100.000 euroa käytettäisiin Koskenkorvan kiinteistöjen kaukolämpöinvestointiin. Ilmajoen Vuokratalot Oy hakee Ilmajoen kunnalta omavelkaista takausta 1.556.000 euron lainan pääoman, korkojen, viivästyskorkojen, pankin maksujen ja palkkioiden ym. lainasta aiheutuvien maksuvelvoitteiden kattamisen vakuudeksi. Tarkemmat lainaehdot toimitetaan kunnanhallituksen kokoukseen 10.9.2012. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Ilmajoen kunta suostuu 1.556.000 euron omavelkaiseen takaukseen, kyseisen lainan kohdistuessa edellä esitetyllä tavalla. Kokouksessa todettiin, että kunnan aiemmat takaukset ovat Ilmajoen Vuokratalot Oy:lle 501.674,29 euroa (31.12.2011 tilanne). (Lisätietoja: isännöitsijä Nelli Hemminki, puh. 06-4191 260) -------------------- KV 17.9.2012 Kunnanvaltuusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen. Käsittely: Jorma Yli-Suomu ehdotti, että kunnanhallituksen esitys hyväksytään ja että kunnanvaltuusto edellyttää kunnanhallitusta välittömästi ryhtymään toimiin, joilla ulkopuolisen, riippumattoman tilintarkastustoimiston toimesta suoritetaan tilien ja hallinnon erityistilintarkastus josta selviää kuinka laajaa ja järjestelmällistä koko tilien ja hallinnon laiminlyönnit ovat. Samassa yhteydessä tulee tehdä henkilöstön keskuudessa työhyvinvointikartoitus, josta selviää mikä on ihmisten työhyvinvoinnin tila tämän kunnan palveluksessa. Esitys raukesi kannattamattomana.
Kunnanvaltuusto 17.9.2012 6 Kokouksesta poistuivat esteellisenä Christel Björk, Pasi Pentilä, Terttu Salo, Johanna Reinilä, Risto Yli-Rasku (Ilmajoen vuokratalot Oy:n hallitus) tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. (Lisätietoja isännöitsijä Nelli Hemminki, puh 06-4191 260)
Kunnanvaltuusto 17.9.2012 7 YHT 179/2012/512 KV 48 PALON KUNNANOSAN ASEMAKAAVA KORTTELEISSA 56/6 JA 7 SEKÄ 58/1, LEIKKIKUJAN ALUEELLA TEK 2.5.2012, 77 Ilmajoen kunnanhallitus on tehnyt kaavoituspäätöksen 13.2.2012. Kaavoitustyön tavoitteena on osoittaa alueelle 2-3 rivitalotonttia. Puisto osoitetaan nykyistä paremmin saavutettavaan paikkaan, jolloin myös sen vähäinen pienentäminen tutkitaan. Kaavoitusprosessi Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, lähtötiedot sekä kaavaluonnos ovat olleet nähtävänä 12.4-25.4.2012. Asemakaavan sisältö Asemakaava on esityslistan liitteenä nro 1. Asemakaavassa alue on osoitettu kaksi rivitalojen korttelialuetta, yksi asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue, rivitalojen autopaikkojen korttelialue sekä puisto. Asemakaavalla mahdollistetaan täydennysrakentaminen alueella ja siten tuetaan yhdyskuntarakenteen keskustatoiminitoja. Rivitalot ovat yksikerroksisia, yhdistetty asuin- ja liikerakennus Asematien varrella kaksikerroksinen. Puisto sijoittuu rivitalon ja asuinliiketalon väliin. Mitoitus Asemakaava-alueen pinta-ala on noin 0,48 ha, rakennusoikeuden määrä on 1197 k-m 2. Virkistysaluetta on noin 0,06 ha ja tiealuetta noin 0,03 ha. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei ole esitetty huomautuksia. Lausunnot ja mielipiteet Luonnosvaiheessa on pyydetty lausunto Etelä-Pohjanmaan Pelastus-liikelaitokselta. Pelastuslaitoksen lausunnossaan mainitsemat yleiset määräykset alueen toteuttamisesta on mahdollista tehdä tämän kaavaehdotukseen mukaan. Mielipiteitä ei ole esitetty. Kaavoitusarkkitehdin ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyisi Palon kunnanosan asemakaavaehdotuksen kortteleissa 56/6,7 ja 58/1, Leikkikujan alueella liitteen nro 1 mukaisena ja asettaisi sen julkisesti nähtäväksi 30 päivän ajaksi.
Kunnanvaltuusto 17.9.2012 8 (Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334) - - - - - - - - - - KH 7.5.2012, 142 Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Asiantuntijana kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola. (Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334) --------------------- KH 27.8.2012, 227 Nähtävilläoloaikana ei ole jätetty muistutuksia. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi Palon kunnanosan asemakaavan korttelissa 56 / 6 ja 7 sekä 58 / 1, Leikkikujan alueella liitteen mukaan. Asiantuntijana kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola. (Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334) ------------------- KV 17.9.2012 Kunnanvaltuusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen. Kari Knuuttila saapui kokoukseen klo 18:23 pykälän käsittelyn aikana. Asemakaava pöytäkirjan liitteenä 1
Kunnanvaltuusto 17.9.2012 9 (Lisätietoja kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola, puh 06-4191 344) YHT 315/2012/130 KV 49 VILJAPOLUN (KLV) MÄÄRÄRAHAN SIIRTO ARONPUISTON VIIMEISTELYTÖIDEN KUSTANNUKSIIN TEK 20.8.2012, 132 Vuoden 2012 talousarvion työohjelmassa on varattu Viljapolun kevyenliikenteenväylän rakentamiseen 22.000,00 euroa. Toukokuun alussa 2012 tapahtuneen maasortuman ja siitä seuranneen vesijohto-/viemäriputkirikon vuoksi on Aronpuistossa jouduttu toteuttamaan mittavat korjaustyöt, joihin Aronpuistolle ja puistojen rakentamiseen varatut määrärahat eivät riitä. Määrärahan ylityksiltä vältytään, mikäli Viljapolun rakentaminen voidaan siirtää tuleville vuosille ja varattu määräraha voidaan käyttää Aronpuiston korjaus- ja viimeistelytöistä aiheutuneisiin kustannuksiin. Teknisen johtajan ehdotus: Ehdotetaan kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että: 1. Viljapolkua ei rakenneta kuluvan työkauden 2012 aikana ja rakentamisen toteutus siirrettään ratkaistavaksi myöhemmin uudelleen; 2. Viljapolun rakentamiseen varattu määräraha käytetään Aronpuiston korjaus- ja viimeistelytöiden kustannuksiin; 3. Vaihtoehtoisesti Aronpuiston korjaus- ja viimeistelytöiden kustannuksiin varataan lisämäärärahaa 22.000euroa. Käsittely: Antti Alho esitti, että Aronpuiston korjaus- ja viimeistelytöiden kustannuksiin anotaan 22.000 euron lisämäärärahaa kunnanhallitukselta ja valtuustolta ja, että Viljapolku rakennetaan vuoden 2012 aikana talousarvioon varatun määrärahan mukaisesti. Esa Niemistö kannatti Antti Alhon esitystä. Esittelijä muutti päätösehdotustaan kokouksessa seuraavasti: Ehdotetaan kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Aronpuiston korjaus- ja viimeistelytöiden kustannuksiin varataan lisämäärärahaa 22.000 euroa. Vaihtoehtoisesti ehdotetaan, että Viljapolkua ei rakenneta kuluvan työkauden 2012 aikana, jolloin rakentamisen toteutus siirretään ratkaistavaksi myöhemmin uudelleen ja Viljapolun rakentamiseen varattu määräraha käytetään Aronpuiston korjaus- ja viimeistelytöiden kustannuksiin.
Kunnanvaltuusto 17.9.2012 10 Puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi äänestyksen, koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys. Äänestys suoritettiin kädennostoäänestyksenä. Esittelijän muutettua päätösehdotusta kannattivat Anssi Saunamäki, Juhani Saunamäki ja Marjo Pikkumäki. Antti Alhon ehdotusta kannattivat Antti Alho, Esa Niemistö, Heikki Ahola ja Kirsti Valli. Äänestystulos: Antti Alhon ehdotus 4 ääntä esittelijän muutettu päätösehdotus 3 ääntä. Lautakunta hyväksyi äänestyksen tuloksena 4-3 Antti Alhon esityksen, että Aronpuiston korjaus- ja viimeistelytöiden kustannuksiin anotaan 22.000 euron lisämäärärahaa kunnanhallitukselta ja valtuustolta ja, että Viljapolku rakennetaan vuoden 2012 aikana talousarvioon varatun määrärahan mukaisesti. Asiantuntijana tämän pykälän kohdalla oli tiemestari Kirsi Latvala. (Lisätietoja: tekninen johtaja Paavo Perälä, puh. 06-4191 300) ------------------------ KH 27.8.2012, 231 Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja esittää edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi, 22.000 euron lisämäärärhan, lisämääräraha katetaan kunnan kassavaroista. Kunnanhallitus odottaa asiaan liittyen selvitystä (kustannukset ym.) Aronpuiston korjaustöistä. Asiantuntijoina tekninen johtaja Paavo Perälä ja kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola. (Lisätietoja: tekninen johtaja Paavo Perälä puh. 06-4191 300) ---------------- KV 17.9.2012 Kunnanvaltuusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen.
Kunnanvaltuusto 17.9.2012 11 KV 50 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT Kunnanvaltuustolle saatetaan tiedoksi seuraavaa: Tilannekatsaus kuntalisän valmisteluvaiheesta Talousarvion toteutuminen 1-6 kk / 2012 (esityslistan oheismateriaalina) Hallintosäännön tarkennus/hallintolain mukainen kirjoitusvirheen korjaaminen (esityslistan oheismateriaalina) Merkittiin tiedoksi. Kokouksessa saatettiin tiedoksi Jorma Yli-Suomun valtuustoaloite Ilmajoen Vuokratalot Oy:lle tehtävistä toimenpiteistä. Pykälän käsittelyn aikana poistuivat Jorma Yli-Suomu Klo 19:11 ja Rauno Kivimäki klo 19:26. Asiantuntijoina sivistystoimenjohtaja Kirsi Kinnunen, varhaiskasvatusjohtaja Vivi-Ann Koskimäki ja tekninen johtaja Paavo Perälä. (Lisätietoja hallinto- ja talousjohtaja Mika Sillanpää, puh. 06-4191 201)