Elinkeino-, liikenne- ja TARKKAILUSUUNNITELMAN L%IY ympäristäkeskus HWAKSYMISPAATOS PIRELY/1 008/07.00/2010 Annettu julkipanon jälkeen 13.2.2015 ASIA Vapo Oy:n läntisen Suomen alueen turvetuotantoalueiden pöly-ja melutarkkailu suunnitelman hyväksyminen, Pirkanmaan alue Vapo Oy:n tarkkailusuunnitelma koskee pöly- ja melutarkkailua seuraavilla Pirkan maan turvetuotantoalueilla: - Aitonevan turvetuotantoalue, Kihniö - Talasnevan turvetuotantoalueen pohjoisosa, Kihniö ja Parkano - Hirvinevan turvetuotantoalue, Kihniö - Kirjasnevan turvetuotantoalue, Kihniö - Hakonevan turvetuotantoalue, Kihniö ja Parkano - Ristinevan turvetuotantoalue, Parkano - Pohjoisnevan turvetuotantoalue, Parkano - Pirttinevan turvetuotantoalue, Kihniö - Arkkuinsuon turvetuotantoalue, Punkalaidun - Isosuon turvetuotantoalue, Punkalaidun - Sarvannevan turvetuotantoalue, Virrat - Kokkonevan turvetuotantoalue, Virrat Tarkkailusuunnitelmassa mukana olevien Aitonevan koealueen ja Sompanevan turve tuotantoalueen melu- ja pölytarkkailuista on tehty erilliset päätökset vuosina 2011 2012. Suunnitelmassa mukana olevalla Parkanon Lylynevan turvetuotantoalueella ei päätöksentekohetkellä ole voimassaolevaa ympäristölupaa. HAKIJA Vapo Oy TARKKAILUVELVOLLISUUS Tarkkailuvelvollisuus perustuu Vapo Oy:n turvetuotantoalueiden voimassa oleviin ympäristölupnn, joiden lupamääräyksissä edellytetään, että turvetuotannon pöly- ja meluvaikutusta lähialueelle tulee tarkkailla Pirkanmaan ympäristökeskuksen (nykyisin Pirkanmaan ELY-keskuksen) hyväksymällä tavalla. ASIAN VIREILLE TULO Vapo Oy on 5.6.2014 toimittanut tarkkailusuunnitelman Pirkanmaan ELY-keskukselle hyväksyttäväksi. Pirkanmaan ELY-keskukselle 6.10.2014 lähetetyssä täydennetyssä Vapo Oy:n Läntisen Suomen alueen turvetuotantoalueiden käyttö-, päästö- ja vaiku tustarkkailusuunnitelmassa on esitetty pöly- ja melutarkkailuissa käytettävät mene telmät. Kyseisestä tarkkailusuunnitelmasta on 22.12.2014 tehty hyväksymispäätös, jonka määräys 14 koskee pöly- ja melutarkkailua. ASIAN KÄSITTELY Tarkkailusuunnitelmaa ei ole kuulutettu erillisenä asiakirjana ennen tämän päätöksen ratkaisua. Esitetyssä suunnitelmassa ei ole ollut tarkkailuvelvollisten päätösten tark kailumääräykshn mitään sellaista merkityksellistä tietoa tai muutosta, joiden vuoksi kuuleminen olisi ollut tarpeen. ELY-keskus on pyytänyt lausunnot vaikutusalueen PIRKANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Puhelin 0295 036 000 PL 297 w.elv-keskusfi/pirkanmaa 33101 Tamoere
PIRELY/1008/07.00/2010 ELY-keskuksilta ja kuntien ympäristönsuojeluviranomaisilta. Lausuntoja saatiin kolme. Lausunnoissa kiinnitettiin huomiota tarkkailuraporttien toimittamiseen ja pöly- ja me lumittaukshn haitta- ja häiriötilanteissa. VAPO OY:N TARKKAILUSUUNNITELMAESITYS Pöly-ja melutarkkailut suoritetaan Vapo Oy:n Läntisen Suomen alueen turvetuotan toalueiden käyttö-, päästö- ja vaikutustarkkailuohjelmassa esitetyillä menetelmillä. Ensisijaisesti melua ja pölyä esitetään tarkkailtavan vuosittain selvitysmenettelynä. Selvitysmenettelyssä tuotannosta mahdollisesti aiheutuvien pöly- ja meluhaittojen selvittämiseksi luvan saaja lähettää sellaisille maanomistajille, joiden asuinrakennuk set sijaitsevat 500 metriä lähempänä tuotantoaluetta, ennen turvetuotannon aloitta mista toukokuun loppuun mennessä kirjeen, jossa asianosaisille annetaan toimintaohjeet ja vastuuhenkilöiden yhteystiedot mahdollisten pöly- ja meluhaittojen ilmoitta miseksi. Kirjeissä ohjeistetaan tarkkailu ja haittailmoitusten teko. Haittailmoitukset il moitetaan valvovalle viranomaiselle häiriöilmoituksena. Turvetuottaja tekee myös omaa pöly- ja melutarkkailua, johon kuuluu muun muassa tuulen suunnan ja nopeu den mittaaminen ja tarkastuskäynnit poikkeavissa tilanteissa. Suunnitelman mukaan mittauksia suoritetaan vain, jos toiminnasta on ilmoitettu ai heutuvan häiriötä tai viranomaisen erillisestä määräyksestä. Pölylaskeuma mitataan menetelmällä SFS 3865 kesä-elokuun aikana. Leijuvan pölyn mittaukseen käytetään menetelmää SFS 3863. Melun mittaamisessa noudatetaan ympäristömelun mittaami sessa annettuja ohjeita (YM 1/1 995) ja mittausten kesto on noin yhdestä kolmeen viikkoa tuotannon ollessa käynnissä. Pöly- ja melutarkkailujen vuosiraportit laaditaan seuraavan vuoden helmikuun lop puun mennessä. Raportit toimitetaan luvanhaltijalle, alueen kuntien ympäristönsuoje luviranomaisille, alueelliselle ELY-keskukselle sekä esitetään vaadittaessa niille, joi den etua tai oikeutta asia saattaa koskea. Melumittausten tulokset viedään melutieto järjestelmään. Pöly-ja meluilmoitukset lisätään Vapo Oy:n ympäristöjärjestelmäänja luvan saajan tekemän tarkastuksen tulokset ilmoitetaan kirjallisesti alueelliselle ELY keskukselle vuoden loppuun mennessä. PIRKANMAAN ELY-KESKUKSEN RATKAISU Pirkanmaan ELY-keskuksen Ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualue hyväksyy tark kailusuunnitelman alla olevin muutoksin ja täydennyksin. 1. Toiminnanharjoittajan tulee tarvittaessa selvittää melu- ja pölytilannetta ELY keskuksen määräyksestä, mikäli selvitysmenettelyn kautta tai muuten ilmenee pö ly- tai meluhaittoja ympäristössä. 2. Pirttinevan turvetuotantoalueen melutarkkailu tulee uusia vuonna 2015 erillisen 14.11.2014 päivätyn mittaussuunnitelman mukaisesti. 3. Urjalan Kaitasuon melu-ja pölytarkkailu tulee lisätä tarkkailusuunnitelmaan lupapäätöksen (LSSAVI 30.12.2011 nro 182/2011/1) ja ELY-keskuksen tarkennuksen (20.1.201 5) mukaisesti. 4. Punkalaitumen Arkkuinsuon ja Isosuon pölytarkkailuissa vuonna 2015 tulee ottaa huomioon mittaussuunnitelma 27.1.2015 ja ELY-keskuksen lausunnot 29.1.2015.
PIRELY/1008107.00/201 0 Tämä päätös korvaa kyseisten soiden aikaisemmat pöly- ja melutarkkailupäätök set. 5. VaikutusaMoinneissa on otettava huomioon tarkkailujakson tuuli-ja säätilanne, tuotantoalueen käynnissä oleva toiminta sekä mahdolliset muut tuloksiin ja seu rannan toteutumiseen vaikuttavat asiat kuten epävarmuustekijät. 6. Selvitysmenettelyn haittailmoitukset tulee toimittaa välittömästi ilmoituksen jälkeen VAHTI-tietojärjestelmään häiriöilmoituksena. 7. Havaintopaikkoja, tarkkailutiheyttä ja -tapaa voidaan myöhemmin muuttaa Vapo Oy:n esityksestä Pirkanmaan ELY-keskuksen hyväksymällä tavalla. 6. Päätöksen mukaisesti päivitetty tarkkailuohjelma tulee toimittaa ELY-keskukselle valitusajan päättymisen jälkeen kuukauden sisällä. PERUSTELUT Tarkkailusuunnitelma, ELY-keskuksen ratkaisun mukaisesti täsmennettynä, antaa riittävät tiedot turvetuotantoalueiden melu- ja pölyvaikutuksista lähialueen asutukselle. PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO JA TARKKAILUOHJELMAN MUUTTAMINEN Päätös on voimassa toistaiseksi. Tarkkailupäätöstä voidaan muuttaa hankkeesta vastaavan, valvontaviranomaisen, asiassa yleistä etua valvovan viranomaisen tai haittaa kärsivän asianosaisen vaati muksesta. Lisäksi tarkkailuohjelmaan voidaan tarvittaessa tehdä pieniä muutoksia esimerkiksi tarkkailun suorittamistapaan tai aikatauluihin Pirkanmaan ELY-keskuksen kanssa so vittavalla tavalla siten, ettei tarkkailun luotettavuus tai kattavuus heikkene. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 46 ja ja 105 Valtion maksuperustelaki (150/92) 4ja 6 Valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elin keinotoimistojen maksullisista suoritteista vuonna 2014 (3/201 4) Hallintolaki (434/2003) 34, 43-45 ja 47 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tästä päätöksestä perittävä maksu on 385 (55 /tunti). Maksu perustuu valtion maksuperustelain (150/1992) ja valtioneuvoston asetukseen elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista vuonna 2014 (3/2014) sekä sen liitteenä olevaan taulukkoon. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen voi hakea kirjallisesti oikaisua Länsi-ja Sisä-Suomen aluehallinto virastolta 30 päivän kuluessa päätöksen antamisesta. Oikaisuvaatimusosoitus on liit teenä.
PIRELY/1008/07.00/2010 LISÄTIEDOT Asia on käsitelty Pirkanmaan elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskuksessa, ympäris tönsuojeluyksikössä. Lisätietoja asiasta antaa ylitarkastaja Emmi Lehkonen p. 0295 036019. Yksikön päällikkö Annukka Lagerstarf Ylitarkastaja Emmi Lehkonen
PIRELY/1008/07OO/201 0 PÄÄTÖKSEN JAKELU Päätös Vapo Oy, Leena Siltaloppi, PL 22, 40101 JYVÄSKYLÄ Vapo Oy Päivi Rikalainen, PL 13, 39701 PARKANO Jäljennös päätöksestä Huittisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Kihniön kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Parkanon kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Punkalaitumen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Urjalan kunnan ympähstönsuojeluviranomainen Ylöjärven kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Virtain kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen EteIä-Pohanmaan ELY-keskus Varsinais-Suomen ELY-keskus Ilmoittaminen Kuulutus päätöksen antamisesta seuraavilla ilmoitustauluilla: Huittisten kaupunki Kihniön kunta Parkanon kaupunki Punkalaitumen kunta Urjalan kunta Yöjärven kaupunki Virtain kaupunki LIIHEET Oikaisuvaatimusosoitus
OIKAISUVAATIMUSOSOITUS Oikaisuvaatimusviranomainen Tähän päätökseen tyytymätön voi hakea siihen oikaisua Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolta kirjallisesti. Oikaisuvaatimuskirjelmä liitteineen on toimitettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon. Oikaisuvaatimuskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Oikaisuvaatimus liitteineen voidaan lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun oikaisuvaatimuksen on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen tekoaika Oikaisuvaatimus on toimitettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon viimeistään kolmantenakymmenentenä (30) päivänä päätöksen antamispäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, oikaisuvaatimusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka osoitetaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle, on ilmoitettava seuraavat asiat: päätös, johon haetaan oikaisua oikaisua hakevan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero sekä mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa miltä kohdin oikaisua haetaan, mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi ja millä perustein niitä vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Oikaisuvaatimuksen liitteet Oikaisuvaatimukseen on liitettävä päätös, johon oikaisua haetaan alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin oikaisun vaatija vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti, selvitys asiamiehen toimivallasta Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Käyntiosoite: Wolffintie 35 postiosoite: PL 200, 65101 VAASA puhelin: 020 6361060 telekopio: 06-317 4817 E-mail: kirjaamo.lansi@avi.fi Oikeudenkäyntimaksu Oikaisuvaatimukseen annettava päätös maksaa 115. OIKAISUVAATIMUS MAKSUN MÄÄRÄYTYMISESTÄ Maksuvelvollinen, joka katsoo, että Valtion maksuperustelain (150/1992) 6 :ssä tarkoitetusta julkisoikeudellisesta suoritteesta määrätyn maksun määräämisessä on tapahtunut virhe, voi vaatia siihen kirjallisesti oikaisua Pirkanmaan ELY-keskukselta kuuden (6) kuukauden kuluessa maksun määräämisestä.