Kaupunginhallitus 201 18.04.2017 Kaupunginvaltuusto 43 24.04.2017 Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtajan viran täyttäminen 136/01.01.01.00/2017 KH 201 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva, puh. 040 844 2000 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liite kokoukseen osallistuville: yhteenveto hakijoista Lappeenrannan kaupunginvaltuusto on 26.9.2016 hyväksynyt Lappeenrannan kaupunkikonsernin uuden organisaatiorakenteen. Uudistettuun kaupunkiorganisaatioon perustetaan 1.6.2017 lukien hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimiala sekä tämän alaisuudessa toimivat lasten ja nuorten lautakunta sekä kulttuuri- ja liikuntalautakunta. Toimiala vastaa varhaiskasvatuksesta, perusopetuksesta ja lukiokoulutuksesta, nuoriso- ja liikuntapalveluista sekä kulttuuritoimesta, johon sisältyvät teatteri, orkesteri, kirjasto ja museot. Uudella toimialalla työskentelee noin 1800 eri alojen osaajaa ja sen vuosibudjetti on reilut 100 miljoonaa euroa. Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtajan virka on ollut yleisesti haettavana niin, että viran hakuaika päättyi 28.2.2017. Hakuilmoituksen mukaan hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtaja on vahva muutoksen edistäjä ja strategian toimeenpanija. Toimialajohtaja vastaa uuden toimialan osaamisalueiden organisoinnista, kehittämisestä sekä toimialan toiminnasta, taloudesta ja henkilöstöstä. Hakuaikaan mennessä toimialajohtajan virkaa haki 15 henkilöä. Hakemusasiakirjat kokonaisuudessaan ovat nähtävänä konsernihallinnossa (Päivi Savilampi, 4. kerros). Yhteenveto hakijoista seuraa kokoukseen osallistuvien esityslistan liitteenä. Hakijoista Vesa Toikka ilmoitti 3.4.2017 peruuttavansa hakemuksensa virkaan. Toimialajohtajan valintaa varten kaupunginhallitus nimesi 6.3.2017 haastatteluryhmän, johon kuuluivat kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Heikki Järvenpää, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Risto Kakkola, kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Jani Mäkelä, kaupunginhallituksen jäsen Tuula
Partanen, kaupunginhallituksen jäsen Jyri Hänninen, kaupunginhallituksen jäsen Hanna Holopainen, kulttuurilautakunnan puheenjohtaja Olli Saarela, nuoriso- ja liikuntalautakunnan puheenjohtaja Armas Timonen, kasvatus- ja opetuslautakunnan puheenjohtaja Jarmo Pulli sekä kaupunginjohtaja Kimmo Jarva ja henkilöstöjohtaja Päivi Savilampi. Haastatteluryhmän työhön ovat osallistuneet estyneenä olleen jäsenen tilalla varajäsenet, joita ovat olleet Helena Puolakka ja Joonas Grönlund (Hänninen) sekä Juha Turkia (Mäkelä). Haastattelutyöryhmä tutustui kaikkiin hakemuksiin ja päätyi haastattelemaan hakijoista Minna Riikka Järvisen, Mari Routin, Petri Tanin, Vesa Toikan ja Tuija Willbergin. Kaikki haastattelut toteutettiin maanantaina 27.3.2017. Haastattelutyöryhmä päätti kokouksessaan 3.4.2017 teettää vielä johtajatason soveltuvuusarvioinnin Mari Routille, Petri Tanille ja Tuija Willbergille. Haastattelutyöryhmä sai arviointien tulokset käyttöönsä 12.4.2017. Soveltuvuusarviointien tulokset ovat lain mukaan salassa pidettäviä. Ne ovat kuitenkin päätöksentekoon osallistuvien luottamushenkilöiden luettavissa etukäteen kaupunginhallituksen esityslistan julkaisusta lähtien konsernihallinnossa (Päivi Savilampi, kaupungintalo 4. kerros). Haastattelutyöryhmä piti toimialajohtajan valintaa koskevan loppukokouksen 12.4.2017. Tässä kokouksessa työryhmän enemmistö kannatti oikeustieteen kandidaatti, varatuomari Tuija Willbergin valintaa toimialajohtajan virkaan. Haastattelutyöryhmän jäsenistä Tuula Partanen ja Hanna Holopainen ehdottivat virkaan kasvatustieteen kandidaatti Mari Routtia. Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtajan tehtävän palkkaus määräytyy kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen (KVTES) mukaan. KVTES:n palkkausta koskevan II luvun 17 :n mukaan asianomainen viranomainen voi harkintansa mukaan vapaasti päättää työnantajaa edustavien viranhaltijoiden palkasta. KVTES:n sopimusmääräys tarkoittaa sitä, että työnantajan edustajalle voidaan KVTES:n eri palkkaelementtien sijasta maksaa kokonaispalkka. Sovitun euromääräisen kokonaispalkan lisäksi ei makseta mitään muita KVTES:n mukaisia palkkioita tai lisiä. Työnantajan edustajaksi katsotaan KVTES:n mukaan muun muassa kunnan ylin johto eli viranhaltijat, jotka vastaavat kunnan merkittävän osan johtamisesta ja kehittämisestä.
Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtajan tehtävä on KVTES:n II luvun 17 :ssä tarkoitettu tehtävä, jolle voidaan määrätä kokonaispalkka. (KJ) Kj Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtajan virkaan valitaan 1.6.2017 lukien oikeustieteen kandidaatti, varatuomari Tuija Willberg. Toimialajohtajan palkka on 8 300 euroa (KVTES:n II luvun 17 :n mukainen työnantajan edustajan palkka). Kh Asiasta käydyn keskustelun aikana kaupunginhallituksen jäsen Hanna Holopainen esitti jäsen Tuula Partasen kannattamana, että hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtajan virkaan valitaan Mari Routti. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty kannatettu muutosesitys, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestettäväksi siten, että ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan esitystä äänestävät JAA ja että ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen jäsen Hanna Holopaisen esitystä äänestävät EI, ja jos EI voittaa on kaupunginhallituksen jäsen Hanna Holopaisen esitys tullut kaupunginhallituksen päätökseksi. Äänestysesitys hyväksyttiin. Tämän jälkeen suoritetussa äänestyksessä kahdeksan (8) kaupunginhallituksen jäsentä (Leppänen, Härkönen, Iljin, Seppälä, Timonen, Hänninen, Puolakka, Arola) äänestivät JAA ja kolme (3) kaupunginhallituksen jäsentä (Moilanen, Holopainen, Partanen) EI. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen kaupunginjohtajan esityksen. Merkittiin, että pöytäkirjanpitäjänä tämän asian kohdalla toimi konsernihallinnon lakimies Johanna Alatalo. KV 43 Esteellisyys: Juha Willberg, hallintolaki 28 1. kohta (läheisen asia). Liite Yhteenveto hakijoista (vain kokoukseen osallistuville) (KJ) Kh esittää kaupunginvaltuustolle, että hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtajan virkaan valitaan 1.6.2017 lukien oikeustieteen kandidaatti, varatuomari Tuija Willberg.
Toimialajohtajan palkka on 8 300 euroa (KVTES:n II luvun 17 :n mukainen työnantajan edustajan palkka). Kv Asiasta käydyn keskustelun aikana valtuutetut Virpi Junttila ja Riitta Munnukka esittivät, että toimialajohtajan virkaa ei täytetä nyt, vaan se palautetaan uuteen hakuun. Puheenjohtaja totesi, että asian asiallisen käsittelyn jatkamisesta on äänestettävä, ja esitti äänestettäväksi siten, että ne jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat viran palauttamista uudelleen haettavaksi äänestävät EI, ja jos EI voittaa, virka palautetaan uudelleen haettavaksi. Äänestysesitys hyväksyttiin. Tämän jälkeen suoritetussa äänestyksessä annettiin 46 JAA-ääntä, 11 EI-ääntä ja 2 valtuutettua äänesti tyhjää (liite 2 :ään 43). Puheenjohtaja totesi, että asian asiallinen käsittely jatkuu. Asiasta käydyn keskustelun aikana valtuutettu Hanna Holopainen esitti, että hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtajan virkaan valitaan Mari Routti. Valtuutettu Ari Hooman kannatti Holopaisen esitystä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kaupunginhallituksen esityksestä poikkeava esitys toimialajohtajaksi valittavasta henkilöstä, on asiassa toimitettava vaali. Puheenjohtaja esitti, että vaali toimitetaan suljettuna lippuäänestyksenä. Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen vaalitavasta. Puheenjohtaja totesi, että valtuuston työjärjestyksen 24 :n mukaan suljetuin lipuin toimitettavassa vaalissa äänestyslipun on oltava kokoon taitettu niin, ettei sen sisältö ole näkyvissä. Äänestyslipussa ei saa olla muita merkintöjä. Ääniä voidaan antaa jokaiselle vaalissa kysymykseen tulevalle ehdokkaalle. Äänestysliput annetaan valtuuston puheenjohtajalle nimenhuudon määräämässä järjestyksessä. Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 25 :n mukaisesti ääntenlaskijoina toimivat pöytäkirjantarkastajat. Vaali toimitettiin edellä olevan mukaisesti. Kun kaikki valtuutetut olivat pudottaneet lippunsa, puheenjohtaja totesi, että vaali on suoritettu ja pyysi ääntenlaskijoita laskemaan äänet. Kokous keskeytettiin klo 18.59-19.04 väliseksi ajaksi.
Sen jälkeen puheenjohtaja ilmoitti, että toimitetussa vaalissa on annettu 59 ääntä, joista Tuija Willberg on saanut 39 ääntä ja Mari Routti 19 ääntä sekä 1 tyhjä. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginvaltuusto on valinnut hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtajaksi Tuija Willbergin.