1 Tarkastuslautakunta 2009 2012 PÖYTÄKIRJA 1/2013 TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS KOKOUSAIKA 25.01.2013 klo 8.00 11.55 KOKOUSPAIKKA Lopen kunnantalo, kokoushuone II LÄSNÄ Ukkola Marja puheenjohtaja Tuomi Vilho varapuheenjohtaja Nummela Ritva varajäsen Laukkanen Jarmo jäsen Lähde Aarno jäsen Mikkola Tapio jäsen Vuorimies Kristiina jäsen Ruuskanen Raija pöytäkirjanpitäjä, tilintarkastaja POISSA Ahlqvist Leila jäsen MUUT Leppänen Pekka talousjohtaja Käki Jyrki kehittämispäällikkö Säteri Pekka maankäyttöpäällikkö Juhala Jarmo maataloussihteeri ALLEKIRJOITUKSET Marja Ukkola puheenjohtaja Raija Ruuskanen pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Lopella / 2013 Vilho Tuomi Kristiina Vuorimies Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet:
2 Tarkastuslautakunta 2009 2012 PÖYTÄKIRJA 1/2013 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT JA TYÖJÄRJESTYS Tarkastuslautakunnan kokousmenettelyssä noudatetaan hallintosäännön määräyksiä. Kutsun antaa puheenjohtaja ja siinä on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Tarkastuslautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Asioista päätetään puheenjohtajan esittelyn ja selostuksen pohjalta. Tarkastussäännön mukaan lautakunnan kokouksissa tilintarkastajalla on läsnäolo- ja puheoikeus. Tarkastuslautakunta on 8.9.2009 5 päättänyt, että lautakunnan kokouskutsu / asialista lähetetään paperitulosteena jäsenille noin viikkoa ennen kokousta ja kokouksessa valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouksen työjärjestys on esityslistan mukainen. Kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Vilho Tuomi ja Kristiina Vuorimies. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Vilho Tuomi ja Kristiina Vuorimies. 2 AJANKOHTAISKATSAUS JA ENNUSTE TILINPÄÄTÖKSESTÄ 2012 Talousjohtaja Pekka Leppänen on kutsuttu kokoukseen kertomaan kunnan ajankohtaisista asioista, tämänhetkisestä taloustilanteesta ja tilinpäätöksen ennusteesta. (klo 8.00 8.30) Tarkastuslautakunta merkitsee talousjohtajan esittelyt sekä käydyt keskustelut tiedoksi. Merkittiin talousjohtajan perusteellinen esitys tiedoksi. Päätettiin pyytää Riihimäen terveyskeskuksen kuntayhtymältä selvitys Lopen lääkäripalveluiden kilpailutuksesta. Terveyskeskuksen ja sairaanhoitopiirin tappiollinen talous huolestuttaa tarkastuslautakuntaa. Tarkastuslautakunta on arviointikertomuksessaan vuodelta 2011 esittänyt, että sairaanhoitopiirin edustajat tulevat esittelemään talouden tasapainotusohjelman Lopen valtuustolle syksyllä 2012. Pyydettyä selvitystä ei ole annettu. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet:
3 Tarkastuslautakunta 2009 2012 PÖYTÄKIRJA 1/2013 3 ELINKEINOJEN KEHITTÄMINEN Tarkastuslautakunta on kutsunut kunnan kehittämispäällikkö Jyrki Käen kertomaan elinkeinojen kehittämistoimista kunnassa. Kehittämispäällikköä on pyydetty täyttämään etukäteen arviointilomake keskustelun pohjaksi ja arvioinnin avuksi. Arviointilomake on esityslistan liitteenä 1. (klo 8.30 9.15) Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi kehittämispäällikkö Jyrki Käen esittelyn ja aiheesta käydyt keskustelut. Merkittiin tiedoksi kehittämispäällikön esittely. Lautakunta esittää, että elinkeinotoimi otetaan talousarviossa omaksi tehtäväalueeksi ja määritellään sille omat tavoitteet. Tarkastuslautakunta kiinnittää huomiota kunnan asukasluvun vähentymiseen ja omakotitonttien markkinointiin. Arviointilomake liitetään pöytäkirjaan, liite 1. 4 MAANKÄYTTÖ JA KAAVOITUS Maankäyttö ja kaavoitus tehtäväalueen perustehtävänä on huolehtia kunnan alueen suunnitelmallisesta maankäytöstä siten, että alueen asumisen, yrittämisen, palvelutoimintojen ja vapaa-ajan toimintojen sijoittumisedellytykset pystytään turvaamaan. Maankäytölle ja kaavoitukselle valtuusto on hyväksynyt 2012 yhden sitovan tavoitteen, joka on maanhankintasuunnitelman valmistuminen. Lisäksi tehtäväalueelle on hyväksytty useita toiminnallisia tavoitteita. Maankäytön ja kaavoituksen toimintakate on -73.700 euroa. Tarkastuslautakunta on kutsunut kokoukseensa maankäyttöpäällikkö Pekka Säterin kertomaan vastuualueensa toiminnasta ja tavoitteista. Maankäyttöpäällikköä on pyydetty täyttämään etukäteen esityslistan liitteenä 2 oleva arviointilomake. (klo 9.15 10.00) Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi maankäyttöpäällikkö Pekka Säterin esityksen ja aiheesta käydyt keskustelut. Merkittiin tiedoksi maankäyttöpäällikön esitys. Tarkastuslautakunnan mielestä kaavoituksessa ja rakentamisessa haja-asutusalueella on noudatettava joustavuutta. Lautakunnan mielestä kaavoitusprosessien kuvaaminen on tärkeää informaatiota kuntalaisille ja lisäksi sen avulla hallitaan henkilöriskiä. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet:
4 Tarkastuslautakunta 2009 2012 PÖYTÄKIRJA 1/2013 Maankäytön ja kaavoituksen tavoitteisiin on kiinnitettävä huomiota ja vastuut täsmennettävä. Arviointilomake liitetään pöytäkirjaan, liite 2. 5 MAATALOUDEN OHJAUS Maatalouden ohjaus -tehtäväalueen perustehtävänä talousarvion mukaan on EU:n yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän (IACS) paikallisviranomaistehtävät sekä lisäksi maatalouden tulo-, tuotantoja rakennepoliittiset tehtävät. Tarkastuslautakunta on kutsunut maataloussihteeri Jarmo Juhalan kertomaan maatalouden ohjauksen tehtävistä kunnassa. Maataloussihteeriä on pyydetty etukäteen täyttämään keskustelun pohjaksi arviointilomake, joka on esityslistan liitteenä 3. (klo 10.00-10.45) Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi Jarmo Juhalan esittelyn ja aiheesta käydyt keskustelut. Merkittiin tiedoksi maataloussihteerin esitys. Tarkastuslautakunta pitää erittäin tärkeänä, että maaseutupalvelut säilyvät Lopella. Liittyminen kuuden kunnan maaseutupalveluyksikköön lisää kunnan menoja noin 50 %. Hallinnon uudistus oli kuitenkin maataloussihteerin mielestä pakollinen ja voi pidemmällä aikavälillä tuoda säästöjä. Maaseutuhallinnon asiakaskyselyn tekeminen kannattaa siirtää vuodella eteenpäin (2014) uudistuksen takia. Arviointilomake liitetään pöytäkirjaan, liite 3. 6 TARKASTUSLAUTAKUNNAN JÄSENTEN HAVAINNOT Lautakunta ottaa keskusteluun jäsentensä tekemät, kunnan toimintaan liittyvät havainnot. Tarkastuslautakunta merkitsee jäsenten havainnot tiedoksi. Tarkastuslautakunta pyytää selvityksen Kauppatie 8:n huoneistojen myynnin kilpailutuksesta. Tarkastuslautakunta kiinnittää huomiota vaitiolovelvollisuuteen ei-julkisten asioiden käsittelyssä. Uusien luottamushenkilöiden koulutuksessa on kiinnitettävä huomiota lautakuntien luottamuksellisten asioiden käsittelemiseen mm. sosiaalisessa mediassa ja asiakirjojen oikeaoppiseen tuhoamiseen. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet:
5 Tarkastuslautakunta 2009 2012 PÖYTÄKIRJA 1/2013 Lopen terveysaseman lääkäripalvelut: Kunnanhallituksen kokouksen 17.12.2012 pöytäkirjassa todetaan, että Lopella on jatkossakin oltava lapsi- ja ikäihmisten tarpeiden mukaiset lääkäripalvelut. Tarkastuslautakuntaa kysyy, miten hoidetaan 12 65-vuotiaiden terveyspalvelut? Tarkastuslautakunta toivoo, että kunnanhallitus ryhtyy tarkemmin seuraamaan kuntayhtymien yhtymähallitusten ja valtuustojen päätöksentekoa. 7 ILMOITUSASIAT Merkitään ilmoitusasiat tiedoksi. Ei ilmoitusasioita 8 SEURAAVA KOKOUS Tarkastuslautakunnan seuraava kokous pidetään työohjelman mukaisesti perjantaina 22.2.2013 alkaen klo 8.00. Kokouksessa käsitellään ajankohtaisten asioiden lisäksi kulttuuritoimen, liikuntatoimen ja nuorisotoimen toimintoja, asetettuja tavoitteita ja niiden toteutumista. Kokoukseen kutsutaan kunnanjohtajan ja talousjohtajan lisäksi vapaaaikalautakunnan puheenjohtaja, kulttuuri- ja vapaa-aikapäällikkö, liikunnanohjaaja ja nuoriso-ohjaaja. Viranhaltijoita pyydetään ennen kokousta täyttämään arviointilomake, joka käsitellään kokouksessa. Esityksen mukainen. 9 MUUT ASIAT Tilintarkastaja raportoin työohjelmansa mukaisesti syyskauden tarkastuksista. Merkitään tiedoksi tilintarkastajan raportointi. Merkittiin tiedoksi tilintarkastajan raportointi syyskauden tarkastuksista. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet:
6 Tarkastuslautakunta 2009 2012 PÖYTÄKIRJA 1/2013 10 OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS Pöytäkirjaan liitettävässä oikaisuvaatimusohjeessa annetaan tarpeelliset ohjeet oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Pöytäkirjaan liitettävässä valitusosoituksessa on mainittava valitusviranomainen, valitusaika ja mitä valituskirjaan on liitettävä. Päätökseen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä valitusta, on liitettävä tästä ilmoitus ja samalla mainittava, mihin lain tai asetuksen kohtaan kielto perustuu. Ohjeet oikaisuvaatimuksesta, valitusosoitus sekä muutoksenhakukielto liitetään pöytäkirjaan. Tämän kokouksen päätöksistä ei voi tehdä oikaisuvaatimusta tai valitusta, koska päätökset koskevat valmistelua ja täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ). Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet: