1 LUPAPÄÄTÖS Nro 47/05/1 Dnro PSY-2004-Y-147 Annettu julkipanon jälkeen 19.5.2005 ASIA LUVAN HAKIJAT Koneellinen kullankaivu Sotajokeen laskevan puron varrella Kutustajan Kulta -nimisellä valtauksella, Inari Mikko Riihimäki ja Raimo Kaasinen Tervakankaankatu 16 74120 IISALMI
2 SISÄLLYSLUETTELO HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO... 3 TOIMINTA JA SEN SIJAINTI... 3 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE... 3 Ympäristöluvan hakemisen peruste... 3 Vesitaloushakemuksen peruste... 3 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA... 3 TOIMINTAA KOSKEVA LUPA... 3 TOIMINTA... 4 Kuvaus toiminnasta...4 Polttoaineet ja jätehuolto... 4 Toiminnan lopettaminen... 4 YMPÄRISTÖKUORMITUS... 4 TOIMINTA-ALUE JA SEN YMPÄRISTÖ... 5 Alueen luonto ja suojelukohteet... 5 TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN... 6 TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU... 6 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY... 6 Lupahakemuksesta tiedottaminen... 6 Muistutukset... 6 Hakijan vastine... 6 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U... 7 YMPÄRISTÖLUPARATKAISU... 7 VESITALOUSLUPARATKAISU... 7 LUPAMÄÄRÄYKSET... 7 Yleiset toimintaa koskevat määräykset... 7 Määräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi... 7 Vesitalousluvan määräykset... 8 Häiriö- ja muut poikkeukselliset tilanteet... 8 Toimet kaivukauden päätteeksi ja toiminnan lopettaminen... 8 Tarkkailu- ja raportointi... 8 OHJAUS ENNAKOIMATTOMIEN VAHINKOJEN VARALLE... 9 Ympäristölupaa koskeva hanke... 9 Vesitaloushanke... 9 RATKAISUN PERUSTELUT... 9 Ympäristölupa... 9 Vesitalouslupa... 10 Lupamääräysten perustelut... 10 VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN... 11 LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN... 11 Päätöksen voimassaolo... 11 Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen... 11 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO... 11 Päätöksen täytäntöönpanokelpoisuus... 11 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET... 12 KÄSITTELYMAKSU... 12 Ratkaisu... 12 Perusteet... 12 Oikeusohje... 12 MUUTOKSENHAKU... 13
3 HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO Mikko Riihimäki ja Raimo Kaasinen ovat 23.11.2004 ympäristölupavirastoon toimitetulla hakemuksella pyytäneet lupaa koneelliseen kullankaivuun sekä veden ottamiseen Sotajokeen laskevasta purosta hakemussuunnitelmassa esitetyllä tavalla. TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Koneellista kullankaivua on tarkoitus harjoittaa Kutustajan Kulta -nimisellä valtauksella. 6,9 ha:n valtausalue sijaitsee Vuijeminselän Kutustajanharjujen koillispuolella, Kutturantien eteläpuolella, sen välittömässä läheisyydessä. Alue kuuluu Metsähallituksen Ylä-Lapin luonnonhoitoalueeseen. Valtausalueen poikki virtaa Kutustajanharjuilta alkunsa saava Sotajokeen laskeva puro. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristöluvan hakemisen peruste Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 7a) kohdan mukaisesti koneellisella kullankaivulla on oltava ympäristölupa. Vesitaloushakemuksen peruste Vesilain 9 luvun 2 :n mukaisesti veden johtaminen vesistöstä nesteenä käytettäväksi muuhun tarkoitukseen kuin talousvedeksi, muun kuin vesialueen omistajan toimesta edellyttää lupaa. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin 5a) kohdan mukaisesti ympäristölupavirasto ratkaisee koneellisen kullankaivun ympäristölupa-asian. Vesilain 9 luvun 2 :n mukaisesti ympäristölupavirasto ratkaisee lupaasian, joka koskee veden johtamista nesteenä käytettäväksi. TOIMINTAA KOSKEVA LUPA Kauppa- ja teollisuusministeriö on 30.8.2004 myöntänyt Kutustajan Kulta -nimiselle valtaukselle valtauskirjan N:o 7854/1. Valtauskirja on voimassa 30.8.2009 saakka.
4 TOIMINTA Kuvaus toiminnasta Toiminnassa etsitään vedellä huuhtomalla maa-aineksen joukossa olevaa irtokultaa. Kaivun vaiheet ovat käsihuuhdonnalla tapahtuva koevaskaus, pintamaan poisto, maa-aineksen irrottaminen, pesuseulonta ja rännitys. Kaivettava kiviaines irrotetaan ja siirretään moottorilapiolla huuhtelurumpuun, jossa se huuhdotaan vedellä. Seulottu ja pesty kiviaines johdetaan ränniin, jonka rihloihin jäävästä aineksesta kulta erotellaan käsihuuhdonnalla. Toisella moottorilapiolla tyhjennetään rännin alapää ja tehdään tarvittavat saostusaltaiden kunnossapitotyöt ja maisemointityöt. Käytettävällä laitteistolla voidaan käsitellä tunnissa enimmillään kaksi kuutiometriä maamassaoja. Käsiteltävä maamäärä on 300 500 m 3 vuodessa. Vuosittainen kaivuaika on 1.6. 15.10. Huuhdonnassa käytetään vettä enimmillään 200 300 l/min. Vesi otetaan kiertovesialtaasta tai alueen lävitse virtaavasta purosta. Huuhdonnassa käytetty vesi johdetaan kanavissa kahteen 20 m 3 :n selkeytysaltaaseen. Konekaivuun lisäksi alueella tehdään lapiokaivua ja tarpeen mukaan imuruoppausta kaivettujen alueiden pohjilta 2 3 ":n kokoisella imurilla. Imuruoppauksessa imetään käsikäyttöisellä laitteella kaivualueen pohjasta hiekkaa. Hiekan seassa oleva kulta jää laitteessa olevaan rihlastoon, josta se erotetaan käsivaskauksella. Polttoaineet ja jätehuolto Käytettävät moottorilapiot ja vesipumput ovat polttomoottorikäyttöisiä. Pesurumpu toimii sähköllä, joka tuotetaan aggregaatilla. Valtauksella varastoidaan polttoainetta kanistereissa enimmillään 150 litraa kerralla. Polttoainekanisterit pidetään sateelta suojatussa muovikaukalossa. Koneiden huollot ja tankkaukset tehdään kuivalla maalla, jolloin mahdolliset polttoainevuodot on imeytettävissä. Toiminnassa muodostuvat jätteet lajitellaan siten, että palava jäte poltetaan ja muut jätteet viedään viikoittain kunnan osoittamaan keräyspisteeseen. WC-jätteet kompostoidaan valtausalueella. Ongelmajätteet toimitetaan vuosittain Ivalon jätekeskukseen. Toiminnan lopettaminen Kaivetut alueet täytetään työn edetessä kaivumailla. Kaivutöiden päätyttyä rakennelmat ja laitteet puretaan ja kuljetetaan pois alueelta. YMPÄRISTÖKUORMITUS Toiminnan päästöt ilmaan aiheutuvat polttomoottorikäyttöisistä moottorilapioista, pumpuista ja aggregaatista. Koneet kuluttavat kaivukauden aikana noin 200 l polttoöljyä ja noin 100 litraa bensiiniä. Moottorilapioiden kulutus on 2 3 dl/h ja pumppujen noin 3 dl/h. Koneiden melutaso ei ylitä kaivualueella 85:tä db.
Toiminnasta ei aiheudu päästöjä vesiin. Huuhdontavesi johdetaan selkeytysaltaisiin, josta se palautetaan takaisin prosessiin. Mahdollinen ylimääräinen vesi imeytetään maaperään esim. sadettamalla. Alueen lävitse virtaavan puron ja kaivettavien alueiden väliin jätetään viiden metrin levyinen suojavyöhyke. Vahinko- ja onnettomuustilanteiden varalta alueella on 200 litraa imeytysturvetta sekä alkusammutuskalustoa. 5 TOIMINTA-ALUE JA SEN YMPÄRISTÖ Valtaus sijaitsee Ivalonjoen vesistöön kuuluvan Sotajoen (71.46) valumaalueella ja tarkemmin Sotajoen keskiosan alueella. Valtausalueen ja sen yläpuolisen valuma-alueen pinta-ala on noin 95 ha. Valtauksen poikki virtaavan nimettömän puron pituus on noin 3,3 km. Matkaa valtaukselta puroa pitkin Sotajokeen on noin 1,5 km. Puron leveys valtausalueella on noin metri ja syvyys noin 40 cm. Alueen maaperä on hiekkaista moreenia. Valtauksen ylä- ja alapuolella on ollut tehty aiemmin konekaivua. Alueella on edelleen useita valtauksia lapiokaivuulle. Alueelle on kulkuyhteys vanhoja ajouria pitkin Kutturantireltä. Alueelta ei ole käytettävissä virtaama- tai valumatietoja. Ympäristöhallinnon tietojärjestelmien mukaan lähin seurannassa oleva pieni valuma-alue on Laanioja Inarin Laanilan alueella. Laaniojan vuosien 1977 2000 keskivalumat ovat olleet toukokuussa 44,8 l/s km 2, kesäkuussa 38 l/s km 2, heinäkuussa 17 l/s km 2, elokuussa 14,5 l/s km 2 ja syyskuussa 14,6 l/s km 2. Valuman aiheuttama laskennallinen keskimääräinen virtaama valtauksen alarajalla on esitetty seuraavassa taulukossa: Kuukausi Keskivirtaama MQ, l/s Toukokuu 43 Kesäkuu 36 Heinäkuu 16 Elokuu 14 Syyskuu 14 Valtauksen läheisyydessä ei ole vakituista asutusta. Sotajoen ylittävä Kutturantien silta on valtaukselta itään noin 1,2 km:n etäisyydellä ja tien varrella olevaan kioski noin 2,4 km:n etäisyydellä. Valtauksen läheisyydessä on useita muita voimassa olevia ja vanhoja valtausalueita sekä niihin liittyviä leirirakennelmia. Valtausalue kuuluu Hammastunturin paliskunnan poronhoitoalueeseen. Alueen luonto ja suojelukohteet Valtausalue on pääosin suoaluetta, jota ympäröi länsi- ja itäpuolella harjumuodostelmat. Alueella on tyypillinen Ylä-Lapin ilmasto ja eläimistö. Valtaus ei sijaitse suojelualueella. Hammastunturin erämaa-alueeseen kuluvan Sotajoen varsi on lähimmillään noin 500 m:n etäisyydellä valtauksesta pohjoiseen. Natura 2000 -verkostoon kuuluvaa osa Hammastunturin erämaasta (FI1300203) on lähimmillään noin 5 km etäisyydellä. Hammas-
tunturin erämaa-alueen tyypillisimpiä luontotyyppejä ovat mäntyvaltaiset vanhat metsät, aapasuot, kuusivaltaiset vanhat metsät, tunturikoivikot ja tunturikankaat. Alueelta tavataan mm. kaikkia Suomen suurpetoja. 6 TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Purosta otettava vesi kiertää huuhdontavetenä ja osin suotautuu maaperän kautta takaisin puroon. Purosta otettavan veden pumppauksen ei arvioida vaikuttavan vedenkorkeuksiin tai virtaamiin. Toiminnasta aiheutuvan melun ja pakokaasupäästöjen vaikutukset rajoittuvat valtauksen välittömään läheisyyteen, jossa ei ole kullankaivun ohella muuta vakiintunutta maankäyttöä. Kaivutoiminta muuttaa valtausalueen luonnonolosuhteita ja maisemaa. Kaivualueen tasaamisella ja maisemoinnilla nopeutetaan alueen palaamista mahdollisimman lähelle luonnontilaa. TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Selkeytysaltaiden tilaa seurataan kaivupäivinä. Puron kiintoainespitoisuutta seurataan silmämääräisesti. Puron vedestä otetaan näyte ennen Kaivukauden aikana otetaan yksi näyte noin 30 m valtauksesta alavirtaan. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksesta on tiedotettu kuuluttamalla siitä Inarin kunnan ja ympäristölupaviraston ilmoitustaululla 29.12.2004 27.1.2005 sekä erityistiedoksiantona asianosaisille. Kuulutuksen julkaisemisesta on ilmoitettu paikallislehti Inarilaisessa 29.12.2004. Muistutukset 1. Lapin ympäristökeskus Ympäristökeskus on todennut, että puron pienestä valuma-alueesta johtuen sen virtaama ei ole riittävä jatkuvaan vedenottoon. Ympäristökeskus on ilmoittanut, ettei se vastusta hakemusta. Ympäristökeskus on tehnyt esityksen lupaehdoiksi, jotka koskevat muun muassa kaivuaikaa, huuhdonnassa käytettävän veden kierrätystä, biohajoavien hydrauliikkaöljyjen käyttöä, kaivumaiden käsittelyä, polttoaineiden varastointia sekä käsittelyä, vedenottoa, vesistön tarkkailua sekä jätehuoltoa koskevia määräyksiä. Hakijan vastine Hakija on 16.2.2005 antamassaan vastineessa todennut, että purosta otetaan vain tarvittava täydennysvesi suljettuun kiertovesijärjestelmään. Muilta osin hakija on hyväksynyt ympäristökeskuksen vaatimukset.
7 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U YMPÄRISTÖLUPARATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Mikko Riihimäelle ja Raimo Kaasiselle ympäristöluvan hakemuksen mukaiseen ja laajuiseen kullan koneelliseen kaivuun Kutustajan Kulta -nimisellä valtauksella Inarin kunnassa. Toiminnassa on noudatettava tässä päätöksessä annettuja lupamääräyksiä. Ennalta arvioiden lupamääräysten mukainen toiminta ei aiheuta korvattavaa vahinkoa. Ennakoimattomien vahinkojen varalta annetaan ohjaus. VESITALOUSLUPARATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Mikko Riihimäelle ja Raimo Kaasiselle luvan pintaveden johtamiseen valtausalueella virtaavasta purosta käytettäväksi kullan huuhdonnassa Kutustajan Kulta -nimisellä valtauksella Inarin kunnassa. Toiminnasta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavaa vahinkoa. Ennakoimattomien vahinkojen varalta annetaan ohjaus. Toiminnassa on noudatettava tässä päätöksessä annettuja lupamääräyksiä. LUPAMÄÄRÄYKSET Yleiset toimintaa koskevat määräykset 1. Kullan koneellista kaivua ja huuhdontaa saa suorittaa valtauksella Kutustajan Kulta vuosittain 1.6. 15.10. Kaivun aloittamisesta ja lopettamisesta on vuosittain ilmoitettava Lapin ympäristökeskukselle. Lupa ei oikeuta valtauksen lävitse virtaavan puron sijaintia, syvyyttä tai vedenjuoksua muuttaviin toimenpiteisiin. 2. Valtausalueelle tehtävät kaivannot on luiskattava kaltevuuteen 1:2 tai sitä loivemmaksi tai aidattava. Määräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi 3. Toiminnassa käytettävä huuhdontavesi on johdettava selkeytysaltaisiin ja kierrätettävä niistä takaisin prosessiin. Altaiden kokonaistilavuuden on oltava vähintään 50 m 3. Huuhdonta-alueella muodostuvat valumaja sadevedet on johdettava vesijärjestelmään. 4. Moottorilapioiden hydrauliikkajärjestelmissä on käytettävä biohajoavaa öljyä.
5. Polttoaineet, muodostuvat jätteet ja muut mahdolliset ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavat aineet on varastoitava tiiviissä astioissa ja sateelta suojattuna. Polttoainetta sisältävät irtosäiliöt on varastoitava tiiviillä alustalla siten, että polttoaine voidaan vuodon sattuessa kerätä talteen tai imeyttää imeytysaineella. 6. Muodostuvat jätteet on toimitettava Inarin kunnan jätehuoltomääräysten mukaisiin jätteiden vastaanottopisteisiin. 8 Vesitalousluvan määräykset 7. Valtausalueen lävitse virtaavasta purosta saa johtaa huuhdontatyöhön tarvittavaa vettä enintään 300 l/min. Vedenottolaitteet on asennettava siten, että niiden käyttäminen ei vaikeuta tai estä vesistön muuta käyttöä tai rannalla liikkumista. Häiriö- ja muut poikkeukselliset tilanteet 8. Poikkeuksellisia päästöjä aiheuttavista häiriötilanteista sekä muista vahingoista ja onnettomuuksista, joissa haitallisia aineita pääsee ympäristöön, on viipymättä ilmoitettava Lapin ympäristökeskukselle sekä Inarin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja tarpeen mukaan alueelliselle pelastusviranomaiselle. Luvan saajan on viipymättä ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin vahinkojen torjumiseksi, tilanteen palauttamiseksi ennalleen sekä vastaisten vahinkojen estämiseksi ja tarpeellisen tarkkailun järjestämiseksi. Öljypäästöjen varalta luvan saajalla on oltava alueella 200 litraa imeytysturvetta. Toimet kaivukauden päätteeksi ja toiminnan lopettaminen 9. Kaivualueilta poistettavat pintamaat on varastoitava erillään muista massoista sulkemistöissä käyttöä varten. Puron tulvarajan alapuolella olevat selkeytysaltaat on kaivukauden päätteeksi peitettävä karkealla maa-aineksella. 10. Käytöstä kokonaan poistettavat kaivualueet ja kiertovesialtaat on kaivukauden päätteeksi tasattava ympäristöön sopeutuviksi. Tasatuille alueille on levitettävä pintamaakerros, joka mahdollistaa alueen nopean kasvettumisen. Koko aluetta koskeva yksityiskohtainen maisemointisuunnitelma, joka sisältää muun ohella suunnitelman alueen kasvettamisesta ja metsittämisestä, on toimitettava hyväksyttäväksi Lapin ympäristökeskukselle kuutta kuukautta ennen toiminnan lopettamista. Tarkkailu- ja raportointi 11. Luvan saajan on huuhdontapäivinä seurattava kiertovesialtaiden, käytettävien koneiden ja laitteiden sekä polttoainesäiliöiden toimintaa ja kuntoa. Luvan saajan on pidettävä kirjaa kaivualueista ja -ajoista, muodostuvista jätteistä sekä muista ympäristövaikutusten kannalta tarpeellisista tiedoista. 12. Luvan saajan on tarkkailtava toiminnan vaikutuksia valtauksen lävitse virtaavan puron veden laatuun kaksi kertaa vuodessa kahden vuoden välein. Näyte on otettava valtauksen ylä- ja alapuolisesta pisteestä.
Näytteistä on analysoitava vähintään COD Mn, kiintoaine, sameus ja väriluku. Yksityiskohtainen suunnitelma käyttö-, päästö- ja vaikutustarkkailun tarkemmasta järjestämisestä on toimitettava Lapin ympäristökeskukselle viimeistään kahden kuukauden kuluessa päätöksen voimaantulosta. Ympäristökeskus voi tarvittaessa tarkentaa tarkkailusuunnitelmaa. 13. Luvan saajan on osallistuttava vesistön yhteistarkkailuun ja kalataloudelliseen yhteistarkkailuun, mikäli sellaiset toteutetaan luvan voimassaoloaikana. 14. Luvan saajan on toimitettava Lapin ympäristökeskukselle vuosittain joulukuun loppuun mennessä vuosiyhteenveto toiminnasta, aiheutuneista päästöistä, muodostuneista jätteistä sekä toteutetusta ympäristövaikutusten tarkkailusta. Vuosiyhteenvedossa on esitettävä myös ympäristönsuojelun kannalta merkittävät häiriötilanteet ja onnettomuudet (syy, kestoaika ja päästö) sekä niistä aiheutuneet seuraamukset ja toimenpiteet, joihin tapahtuman vuoksi on ryhdytty. 9 OHJAUS ENNAKOIMATTOMIEN VAHINKOJEN VARALLE Ympäristölupaa koskeva hanke Vahingonkärsijä voi vaatia luvan saajalta korvausta ennakoimattomasta vesistön pilaantumisesta aiheutuvasta vahingosta. Hakemus tulee tehdä ympäristölupavirastolle. Ennakoimattoman vahingon korvaamista koskevan hakemuksen yhteydessä voidaan esittää myös luvasta poiketen aiheutetun vahingon korvaamista koskeva vaatimus. Vesitaloushanke Vahingon kärsijä voi vaatia luvanhaltijalta korvausta ennakoimattomasta vahingosta tai toimenpiteitä niiden poistamiseksi. Viranomainen voi edellyttämättömien, yleiseen etuun kohdistuvien vahingollisten vaikutusten vuoksi hakea luvan haltijan velvoittamista vahinkojen vähentämistoimenpiteisiin samassa ajassa. Hakemus tulee tehdä ympäristölupavirastolle. RATKAISUN PERUSTELUT Ympäristölupa Luvan saajalla on kaivosrekisteriin merkityn valtauskirjan nojalla oikeus valtausalueella olevan huuhdontakullan hyväksikäyttämiseen. Hakemuksen mukainen ja lupamääräyksiä noudattava toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä sen mitä luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla säädetään.
Päästöjä ehkäisevien ja rajoittavien lupamääräysten asettamisessa on otettu huomioon toiminnan luonne ja paikalliset ympäristöolosuhteet. Määräykset huomioiden toiminta ei aiheuta luvan myöntämisen esteenä olevaa terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maan tai pohjaveden pilaantumista tai kohtuutonta rasitusta naapuritiloilla. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu sellaista pintavesien pilaantumista johtuvaa vahinkoa, josta on määrättävä ympäristönsuojelulain 11 luvussa tarkoitettuja korvauksia. Lupamääräyksien mukaisesti toimittaessa alueella tapahtuva huuhdonta ei aiheuta päästöjä, jotka merkittävästi heikentäisivät alapuolisen vesistön virkistyskäyttömahdollisuuksia tai veden laatua. 10 Vesitalouslupa Veden ottaminen ei ennalta arvioiden aiheuta vesilain 2 luvun 5 :ssä tarkoitettuja luvan myöntämisen ehdottomana esteenä olevia vaikutuksia. Vedenotto ei vaikuta ottovesistön virtaamiin tai vedenkorkeuksiin eikä ennalta arvioiden aiheuta vesistön sanottavaa samentumista. Vedenotto ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua ja on tarpeen alueella olevan irtokullan hyödyntämiseksi. Lupamääräysten perustelut Huuhdonta-aika on rajattu hakijan ilmoituksen mukaisesti aikaan, jolloin toiminta on toteutettavissa ympäristölle vähiten haittaa aiheuttaen. Ilmoitusvelvollisuudella töiden aloittamisesta, lopettamisesta ja poikkeuksellisista tilanteista sekä vuosiraportoinnilla mahdollistetaan toiminnan valvonta. Jyrkkäreunaiset kaivannot voivat aiheuttaa haittaa porotalouden harjoittamiselle, minkä estämiseksi on annettu määräys luiskien loiventamisesta. Määräys on tarpeen, koska alueella oletettavasti tulee liikkumaan poroja ja on siten mahdollista, että haittoja syntyy, ellei niitä pyritä estämään. Huuhdontavesien kierrättäminen on olevan parasta taloudellisesti käytettävissä olevaa tekniikkaa koneellisen kullankaivun kiintoainepäästöjen rajoittamisessa. 50 m 3 :n allastilavuus on katsottu käytettävän veden määrä huomioon ottaen riittäväksi. Biohajoavan öljyn käyttäminen hydrauliikkaöljynä vähentää letkurikoista aiheutuvan ympäristön pilaantumisen vaaraa. Varastointimääräyksellä vähennetään maaperän ja ympäristön pilaantumisen riskejä. Määräyksessä on otettu huomioon palavien nesteiden haitallisuus ympäristölle, toiminnan sijainti ja alueen luonnon ominaispiirteet. Suurin sallittu vedenottomäärä on noin 35 % keskimääräisestä kesäaikaisesta virtaamasta. Vedenotto ei ole jatkuvaa ja sitä tapahtuu vain suljetun kiertovesijärjestelmän vesimäärän täydentämiseksi. Hakemuksen tarkoittamasta otosta sen arvioida aiheuttavan sellaisia vaikutuksia, että sitä olisi tarpeen rajoittaa. Alueella on määrätty pidettäväksi imeytysturvetta riittävä määrä mahdollisen konerikon tai polttoainesäiliön vuodon seurauksena maaperään päässeen öljyn imeyttämiseksi.
Kaivukausittaisella maisemoinnilla vähennetään hienoaineksen huuhtoutumista ja nopeutetaan alueen paluuta takaisin luonnontilaan. Maisemointisuunnitelman erillinen hyväksyttäminen varmistaa maisemoinnin toteutumisen. Pintamaiden hyödyntäminen maisemoinnissa nopeuttaa oleellisesti alueen kasvettumista. Toiminnan käyttöseurannalla vähennetään erilaisten poikkeustilanteiden ja niiden aiheuttaman ympäristön pilaantumisen riskiä. Vesistötarkkailulla seurataan toiminnan vaikutuksia. 11 VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN Lapin ympäristökeskuksen vaatimukset on otettu päätöksessä ilmenevästi huomioon. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Lupa on voimassa 30.8.2014 asti. Toiminnan jatkaminen 30.8.2009 jälkeen edellyttää, että kauppa- ja teollisuusministeriö myöntää hakijalle kaivoslain 10 :n 3 momentin mukaisen valtausajan pidennyksen. Tarvittaessa ympäristölupavirasto voi ympäristönsuojelulain 58 :ssä säädettyjen edellytysten täyttyessä muuttaa aikaisempaa lupaa tai ympäristönsuojelulain 59 :ssä säädettyjen edellytysten täyttyessä peruuttaa luvan. Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava ympäristönsuojelulain 56 :n nojalla. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöksen täytäntöönpanokelpoisuus Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman.
12 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 41, 42 1 momentti, 43 1 ja 3 momentti, 45 1 momentti ja 46 1, 3 ja 4 momentti ja 55 1 momentti Vesilaki 2 luku 3, 6 1 momentti ja 9 luku 2 Jätelaki 4 ja 6 KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Lupa-asian käsittelymaksu on 980 euroa. Perusteet Koneellista kullankaivua (kaivumäärä alle 1 000 m 3 /a) koskevan ympäristölupa-asian käsittelymaksu on 980 euroa. Veden johtamista (enintään 500 m 3 /d) koskevan asian käsittelymaksu on 490 euroa. Jos päätösasiakirja sisältää useita alla mainitun ympäristöministeriön päätöksen maksutaulukossa maksullisiksi säädettyjä päätöksiä siten, että ne muodostavat samaa tarkoitusta palvelevan kokonaisuuden, peritään asian käsittelystä korkeimpaan maksuluokkaan kuuluvan asian käsittelymaksun suuruinen maksu. Oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003)
13 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Matti Hepola Urpo Myllymaa Erkki Kantola Sami Koivula Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana ympäristölupaviraston johtaja Matti Hepola sekä ympäristöneuvokset Urpo Myllymaa ja Erkki Kantola (tarkastava jäsen). Asian on esitellyt esittelijä Sami Koivula Tiedustelut, asian esittelijä, puh. (08) 5348 500 SK/lk Liitteet Valitusosoitus
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 20.6.2005, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Isokatu 14, 6. kerros postiosoite: PL 113, 90101 Oulu puhelin: vaihde (08) 5348 500; telekopio (08) 5348 550 sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.