ASIA LUVAN HAKIJA. YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Nro 55/05/2 Dnro Psy-2005-y-18 Annettu julkipanon jälkeen

Samankaltaiset tiedostot
PÄÄTÖS Nro 56/09/2 Dnro Psy-2008-y-124 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

PÄÄTÖS Nro 42/04/2 Dnro Psy-2004-y-12 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 23/10/1 Dnro PSAVI/162/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 55/07/2 Dnro Psy-2006-y-164 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

LUPAPÄÄTÖS Nro 2/07/1 Dnro PSY-2006-Y-113 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 104/2013/1 Dnro PSAVI/179/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 105/08/2 Dnro Psy-2008-y-132 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 106/2013/1 Dnro PSAVI/137/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 35/10/1 Dnro PSAVI/155/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 34/2014/1 Dnro PSAVI/40/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 38/10/2 Dnro PSAVI/64/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 128/10/1 Dnro PSAVI/293/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 39/07/1 Dnro Psy-2006-y-145 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 28/2009/4 Dnro LSY-2008-Y-270 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 97/04/1 Dnro Psy-2004-y-29 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA LUVAN HAKIJAT. Nro 42/2013/1 Dnro PSAVI/63/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen Eläinsuojan toimintaa koskeva ympäristölupa, Muhos

ASIA LUVAN HAKIJAT. PÄÄTÖS Nro 122/2013/1 Dnro PSAVI/22/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 9/05/2 Dnro Psy-2004-y-139 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA

LUPAPÄÄTÖS Nro 107/05/1 Dnro Psy-2005-y-127 Annettu julkipanon jälkeen ASIA

LUPAPÄÄTÖS Nro 45/11/2 Dnro PSAVI/27/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 56/2009/4 Dnro LSY-2009-Y-36 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 5/10/2 Dnro PSAVI/131/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA. LUVAN HAKIJAT Leo Hahtonen ja Eero Halonen / Leo Hahtonen Luodetie Kiviniemi

ASIA HAKIJA. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 18/2005/1 Dnro LSY-2005-Y-179. jälkeen

ASIA Koneellinen kullankaivu Sotajoen varrella valtauksella Majani nro 8119/1, Inari LUVAN HAKIJA

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 51/2014/1 Dnro PSAVI/92/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen Kuivajätteen välivarastointi, Oulu

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 2/2008/1 Dnro LSY 2007 Y 386. Loimaan kaupungin jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan muuttaminen,

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 148/2007/4 Dnro LSY 2007 Y 58 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 5/09/1 Dnro PSY-2008-Y-148 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 6/07/2 Dnro Psy-2006-y-133 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 22/05/1 Dnro Psy-2005-y-14 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA

Jätevesilietteen mädätyslaitos Topinojan lietteenkäsittelyalue Pitkäsaarenkuja, Turku

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 136/12/1 Dnro PSAVI/117/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 19/2018/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/5454/2017 Annettu julkipanon jälkeen

Sikalan laajentamista koskeva ympäristölupahakemus, Somero.

PÄÄTÖS Nro 74/11/2 Dnro PSAVI/48/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Fenestra Oy:n Forssan tehtaan ympäristöluvan rauettamista, Forssa.

ASIA LUVAN HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 3/2014/1 Dnro PSAVI/106/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 94/10/1 Dnro PSAVI/243/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJAT. LUPAPÄÄTÖS Nro 40/11/1 Dnro PSAVI/69/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 2/2009/4 Dnro LSY 2008 Y 292 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 26/2014/2 Dnro PSAVI/34/04.09/2014 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 13/2008/2 Dnro LSY 2007 Y 379 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA Ranta-alueen ruoppaus tiloilla Niemi RN:o 11:90 ja Näätkivi RN:o 11:39, Tornio LUVAN HAKIJAT

ASIA HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 84/06/2 Dnro Psy-2006-y-122 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös. Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee autopurkamon toimintaa, Helsinki.

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee ylijäämämaiden käsittelyä ja varastointia Vuosaaren satamakeskuksen alueella, Helsinki.

Hakemus on tullut vireille Ympäristönsuojelulaki 28 :n 1 momentti ja 58 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 3 b)

LUPAPÄÄTÖS Nro 48/07/1 Dnro Psy-2007-y-54 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

PÄÄTÖS. Nro 29/2014/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/126/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

Lintunevan turvetuotantoa koskeva ympäristölupahakemus ja toiminnan aloittaminen muutoksenhausta huolimatta, Teuva ja Kurikka

Sikalan perustamista koskeva ympäristölupahakemus, Rusko.

Päätös. Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee autopurkamon toimintaa, Heinola.

Etelä-Suomen aluehallintovirasto Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohdat 13 c ja f

Sähkö- ja elektroniikkaromun käsittelyä koskevan ympäristöluvan raukeaminen, Maaninka.

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 48/04/1 Dnro PSY-2004-Y-70 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös. Polttoaineiden jakeluasemaa ja aseman jätevedenpuhdistamoa koskevan hakemuksen raukeaminen, Espoo.

Ympäristönsuojelulaki 57. Etelä-Suomen aluehallintovirasto

Päätös Nro 145/2012/1 Dnro ESAVI/193/04.08/2012. Annettu julkipanon jälkeen

LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA

BCDE Group Waste Management Ltd Oy Sinikellonpolku Vantaa

LUPAPÄÄTÖS Nro 81/12/2 Dnro PSAVI/63/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Vesijohdon ja paineviemärin rakentamista Kilpisjärven alitse koskevan aluehallintoviraston päätöksen nro 27/10/2 mukaisen rakentamisajan jatkaminen,

Kiinteistö Oy Rajasampaanranta 2 c/o Keskinäinen työeläkevakuutusyhtiö Varma PL Varma Y-tunnus:

Etelä-Suomen aluehallintovirasto Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohta 13 f)

Päätös. Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisen jätevesilietteen kalkkistabilointia koskevan ympäristölupahakemuksen raukeamisesta, Kouvola

Asia on tullut vireille aluehallintovirastossa

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 92/2006/4 Dnro LSY 2005 Y 279 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 39/2014/1 Dnro PSAVI/37/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös. Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentti ja 2 momentin kohta 4 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohta 13 f

M. Uussaari Oy:n jätteen hyödyntämistoiminnan laajentamista ja muuttamista koskevan ympäristölupahakemuksen raukeaminen, Uusikaupunki.

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Solvik Holdingsin autopurkamotoimintaa Tattarisuolla, Helsinki.

ASIA LUVAN HAKIJA. Nro 106/11/1 Dnro PSAVI/76/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 68/11/1 Dnro PSAVI/266/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 54/2005/4 Dnro LSY-2005-Y-125

Päätös Isosuon jäteaseman toiminnan muuttamista koskevan ympäristölupahakemuksen

Päätös Nro 233/2011/4 Dnro ESAVI/170/04.09/2011. Annettu julkipanon jälkeen

MERKINTÄ. Päätös Nro 14/2010/1 Dnro ESAVI/133/04.08/2010. Annettu julkipanon jälkeen ASIA

PÄÄTÖS. ASIA Eläinsuojan ympäristölupa, maidontuotanto, Veteli

PÄÄTÖS. Nro 143/2012/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/66/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Hämetrans Oy:n Kierrätysmaterialien lajittelukeskuksen ympäristöluvan raukeamista koskeva asia, Hämeenlinna

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 22/2006/1 Dnro LSY 2006 Y 267

Itä-Suomen ympäristölupaviraston toimintaa jatkaa lukien Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualue.

Päätös LAINVOIMAISET YMPÄRISTÖLUVAT JA LUPIEN MUKAISET TARKISTUSAJANKOHDAT

Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen nro 57/2006/4 sisältyvän töiden suorittamista koskevan ajan muuttaminen, Kankaanpää

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 33/2007/4 Dnro LSY 2007 Y 19 Annettu julkipanon jälkeen

Jatkoaika Mussalon sataman konttiterminaalin laajentamista koskevien töiden loppuunsaattamiseksi, Kotka

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 38/12/1 Dnro PSAVI/298/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen Savilammensuon turvetuotantoalueen ympäristölupa, Ii

Novagro Oy:n ympäristölupahakemus, joka koskee lannoitteiden valmistusta orgaanisista jätteistä termisesti kuivaamalla, Köyliö

Päätös Nro 181/2013/2 Dnro ESAVI/88/04.08/2013. Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 16/2007/1 Dnro LSY 2007 Y 115

Turvetuotantotoimintaa Saaralan ja Välikankaan tiloilla koskeva ympäristölupahakemus, Karstula

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 17/10/1 Dnro PSAVI/2/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 77/08/2 Dnro Psy-2008-y-86 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 88/2009/4 Dnro LSY-2008-Y-316 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 138/2006/4 Dnro LSY 2006 Y 8 Annettu julkipanon jälkeen

Hakemus, joka koskee PMA-Yhtymä Oy:n käytöstä poistetun teollisuuskaatopaikan (kiinteistö ) tarkkailusuunnitelman hyväksymistä, Humppila.

PÄÄTÖS Nro 12/05/2 Dnro Psy-2004-y-174 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

PÄÄTÖS Nro 52/06/1 PSY-2006-Y-35 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJAT

ASIA Ekoport Turku Oy:n dieselpolttoaineen valmistuslaitoksen koetoimintaa koskevan päätöksen (HAM-2008-Y , nro YSO/134/2008) muuttaminen,

Transkriptio:

1 YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Nro 55/05/2 Dnro Psy-2005-y-18 Annettu julkipanon jälkeen 7.10.2005 ASIA LUVAN HAKIJA Turvetuotannon harjoittaminen Jouttenoisen turvetuotantoalueella jäätyneen maan aikana, Liminka, Ruukki ja Rantsila Vapo Oy PL 318 90101 OULU

2 SISÄLLYSLUETTELO TOIMINTA JA SEN SIJAINTI... 3 HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO... 3 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE... 3 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA... 3 TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT... 3 HAETTU MUUTOS TUOTANTOALUEEN TOIMINTAAN... 4 Muutostarve... 4 Toiminnan periaatteet... 4 Vesien käsittely... 4 MUUTOKSEN MUKAISEN TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN... 5 TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU... 5 HAKEMUKSEN KÄSITTELY... 5 Hakemuksen täydennykset... 5 Hakemuksesta tiedottaminen... 5 Lausunnot... 6 Hakijan kuuleminen ja vastine... 7 Hakijan ilmoitus... 8 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U... 8 YMPÄRISTÖLUPARATKAISU... 8 RATKAISUN PERUSTELUT... 8 Hakemuksen hylkäämisen perustelut... 8 VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN... 9 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO... 9 Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus... 9 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET... 9 KÄSITTELYMAKSU...9 U Ratkaisu... 9 Perustelu... 9 Oikeusohje... 9 MUUTOKSENHAKU... 10

3 TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Jouttenoinen sijaitsee Nuoluannevan Jouttenoisennevan alueella Limingan kunnan Limingan kylässä noin 15 km Limingan kuntakeskuksesta etelään. HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO Hakemus ympäristöluvan nro 7/99/2 mukaisen toiminnan muuttamiseksi on tullut vireille ympäristölupavirastossa 24.1.2005. Hakija on lisäksi pyytänyt ympäristönsuojelulain 101 :n mukaista lupaa hakemuksen mukaisen toiminnan aloittamiseen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista sekä esittänyt 1 000 euron pankkitakauksen tai muun hyväksyttävän vakuuden asettamista siltä varalta, että lupapäätös myöhemmin kumottaisiin tai muutettaisiin. Toiminnan aloittamisella on kiire ja toiminta tapahtuu alueilla, joilla sulana kautena suurempien valumien vallitessa harjoitettava vastaava toiminta aiheuttaa enemmän ympäristövaikutuksia, kuin hakemuksen mukainen lyhytaikainen jäätyneen maan aikana tapahtuva toiminta. Toiminnan aloittamiselle ei ole ympäristönsuojelulain 101 :ssä mainittua estettä. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 7 d) kohdan mukaisesti yli 10 hehtaarin turvetuotantoalueella on oltava ympäristölupa. Ympäristönsuojelulain 28 3 momentin mukaan luvan saaneen toiminnan päästöjä tai niiden vaikutuksia lisäävään toimintaan tai muuhun olennaiseen toiminnan muuttamiseen on oltava lupa. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin 5 c) kohdan mukaisesti ympäristölupavirasto ratkaisee yli 10 hehtaarin turvetuotantoaluetta koskevat ympäristölupa-asiat. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT Vesioikeus on 8.3.1999 antamallaan päätöksellä nro 7/99/2 myöntänyt Vapo Oy:lle toistaiseksi voimassa olevan luvan johtaa 124,4 ha:n suuruisen Jouttenoisen turvetuotantoalueen vedet metsäojien, Alaojan, Yliojan ja Liminganjoen kautta Liminganlahteen sekä poikkeuksellisesti metsäojien kautta Temmesjokeen Limingan, Ruukin, Rantsilan ja Temmeksen kunnissa. Lupaehtojen tarkistamista on haettava vuoden 2006 loppuun mennessä.

4 HAETTU MUUTOS TUOTANTOALUEEN TOIMINTAAN Muutostarve Hakija on pyytänyt lupaa turvetuotannon harjoittamiseen Jouttenoisen turvetuotantoalueen tuotantolohkolla 1 ja auma-alueilla voimassa olevan luvan mukaisen kesäaikaisen tuotantokauden lisäksi jäätyneen maan aikana vuosina 2005 2007. Ympäristöluvissa turvetuotannon ajankohdaksi ymmärretään hakemussuunnitelmien perusteella sula kausi eli touko syyskuu, vaikkei sitä kaikissa hakemuksissa ja päätöksissä ole selkeästi ilmaistu. Perusteluna hakemuksessa on todettu, että sateisen kesän 2004 ja käyttömäärään nähden pienien tuotantopinta-alojen vuoksi turpeen varastotilanne heikkenee Pohjois-Suomessa ja kevään 2005 kulutusmääristä riippuen voi turve joissakin paikoissa loppua kokonaan. Hakijan tarkoituksena on Kivinevan lisäksi neljällä muulla suolla selvittää, onko mahdollista ja kannattavaa tuottaa turvetta jäässä tai juuri sulamassa olevasta tuotantokentästä tai auma-alueelta. Hakija on ympäristölupavirastoon 26.4.2005 toimittamassaan vastineessa pyytänyt alkuperäisestä hakemuksesta poiketen luvan myöntämistä vuoden 2008 loppuun saakka, koska lupaprosessiin kuluvan ajan vuoksi kokeilua ei ole ehditty suorittaa vuonna 2005. Jäätyneen maan aikaista tuotantoa ei sääolosuhteista johtuen voida suorittaa joka vuosi, mikä osaltaan tukee lupakauden jatkamista vuoteen 2008 saakka. Toiminnan periaatteet Jouttenoisen tuotantolohkolla 1 sekä auma-alueilla, yhteensä noin 57 ha:n alalla, poistetaan tuotantokentältä ja auma-alueilta lumi keväällä. Paljastuneesta kentästä irrotetaan jyrsimällä ohut turvekerros, jota normaaliin tapaan kääntämällä kuivatetaan kevätauringon ja yöpakkasten avulla. Kuivunut turve kerätään tienvarteen aumaan ja toimitetaan suoraan käyttökohteisiin. Tuotanto ja keruu hoidetaan samoilla tuotantovälineillä kuin kesäaikana. Jouttenoisella on käytössä Haku-menetelmä ja imuvaunu. Aikainen tuotanto hoidetaan pääasiassa imuvaunulla. Tuotantokentät on valittu siten, että niille ei aikaisempina vuosina ole kevättulvan aikanakaan noussut vesi, joten tulvimisvaaraa alueella ei normaaliolosuhteissa ole. Toimintaa harjoitetaan sääolosuhteiden mukaan vuosittain niin kauan, kuin se on mahdollista. Kentän tai auma-alueen alkaessa enemmälti sulaa toiminta lopetetaan, koska kokemuksen mukaan alueella liikkuminen käy mahdottomaksi. Lopetusvaiheessa pyritään siihen, että alueelle ei jää jyrsöksiä. Vesien käsittely Toiminta tapahtuu aikana, jolloin suolta ei ole valumia alapuoliseen vesistöön tai ne ovat erittäin pienet. Toiminnan aikana alueella on käytössä sama vesienjohtamisreitti ja samat vesiensuojelurakenteet, kuin sulan maan aikana. Vesiensuojelurakenteina ovat eristysojat, sarkaojarakenteet, pumppaamoallas ja pumppauksen avulla ympärivuotisesti toimivat haihdu-

tus-/imeytysallas ja pintavalutuskenttä. Alueen vedet johdetaan käsittelyn jälkeen metsäojien, Alaojan, Yliojan ja Liminganjoen kautta Liminganlahteen. 5 MUUTOKSEN MUKAISEN TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Hakijan käsityksen mukaan hankkeella ei ole haitallisia vaikutuksia alapuoliseen vesistöön. Lumen poistaminen saroilta ja auma-alueilta ja kasaaminen paksummiksi kerroksiksi ympäröiville saroille tai alueille jatkaa tältä osin sulamisaikaa ja näin ollen tasoittaa ko. alueelta tulevaa valumaa verrattuna "normaaliin" tuotantoalueen sulamisvalumaan. Toiminnan onnistuessa tuotantokautta voitaisiin jatkaa, vuotuinen hehtaarisato kasvaisi ja suon elinkaari lyhenisi, mikä vaikuttaisi vähentävästi suon kokonaiskuormitukseen ja tuotantovalmiudessa pidettävään aikaan. Toiminta ei kaukaisen sijaintinsa vuoksi aiheuta pöly- tai meluhaittaa asutukselle. TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Toiminnasta pidetään käyttöpäiväkirjaa, kuten normaaliaikanakin suoritetusta toiminnasta. Käyttöpäiväkirjasta laadittu vuosiyhteenveto toimitetaan normaalin käytännön mukaisesti viranomaisille. Hankkeen vaikutuksia suolta lähtevän veden määrään voidaan seurata haihdutus-/imeytysaltaan alapuolisella mittapadolta ennen toiminnan aloittamista ja toiminnan aikana viikoittain otettavilla vesinäytteillä. Näytteet voi ottaa hakijan työntekijä ja niistä tehdään normaalit päästötarkkailuohjelman mukaiset analyysit konsultin toimesta. Hakijan käsityksen mukaan vaikutustarkkailun järjestäminen alapuolisessa vesistössä ei toiminnan ennalta arvioiden vähäisten vaikutusten ja vuosittain lyhyen kestoajan vuoksi ole tarpeen. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksen täydennykset Hakija on 15.2.2005 täydentänyt hakemustaan toimittamalla asianosaistietoja ja kaksi rekisterikarttaa. Hakemuksesta tiedottaminen Ympäristölupavirasto on antanut hakemuksen tiedoksi kuuluttamalla ympäristölupavirastossa sekä Limingan, Ruukin ja Rantsilan kunnissa 4.3. 4.4.2005 sekä erityistiedoksiantona asianosaisille. Kuulutuksen julkaisemisesta on lisäksi ilmoitettu 4.3.2005 sanomalehti Kalevassa. Ympäristölupavirasto on pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselta, Kainuun työvoima- ja elinkeino-

keskukselta, Limingan, Ruukin ja Rantsilan kunnilta sekä edellä mainittujen kuntien ympäristönsuojelu- ja terveydensuojeluviranomaiselta ja Limingan kunnan kaavoitusviranomaiselta. 6 Lausunnot 1. Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus Ympäristökeskus on todennut, että tuotannon aloittamista jäätyneen maan aikana ei ole aikaisemmin kokeiltu Pohjois-Suomessa. Ympäristökeskus on katsonut, että jäätyneen maan aikaista tuotantoa kannattaa kokeilla. Toiminnan mahdollisten hyötyjen ja haittojen selvittäminen ja dokumentoiminen on tärkeää. Ympäristökeskus on todennut, että Jouttenoisella on ollut ongelmia vesienkäsittelyrakenteiden kanssa, muun muassa penkereiden kestävyydessä ja veden jakautumisessa pintavalutuskentälle. Vesiensuojelurakenteiden lopullinen teho on mahdotonta todentaa, koska mittapato sijaitsee haihdutus-/imeytysaltaan alapuolella ennen pintavalutuskenttää. Pintavalutuskentän alaosassa ei ole kokoojaojaa, eikä sieltä lähtevän veden laatua tai määrää siten voida lainkaan mitata. Jouttenoisella on ollut kuntoonpano- ja tuotantovaiheen tarkkailua. Tarkkailussa on ollut kuitenkin ongelmia, muun muassa mittapadon padotuksen takia. Virtaamatietoja ei ole tarkkailuvuosina saatu. Myös vedenlaatutietojen saannissa on aika ajoin ollut ongelmia. Tarkkailuongelmien vuoksi kokeilutoiminta Jouttenoisella tuottanee puutteellisesti aineistoa siitä, onko turpeen tuottaminen jäätyneen maan aikana mahdollista vesiensuojelun kannalta vai ei. Ympäristökeskus on katsonut, että mikäli tarkkailuasioihin ei ole sittemmin saatu parannuksia, ei kokeilua kannata järjestää Jouttenoisella. 2. Kainuun työvoima- ja elinkeinokeskus 3. Rantsilan kunta Työvoima- ja elinkeinokeskus on todennut, että suunniteltu tuotanto tapahtuisi aikana, jolloin valuma on yleensä vähäinen, eikä kuormitus keskimääräisten sääolojen vallitessa juurikaan nouse nykyisestä. Toiminnasta ei siten ennalta arvioiden aiheudu sellaista haittaa kalastolle tai kalastukselle, että kalataloudellinen kompensaatio tai tarkkailu olisi tarpeen. Lupa on kuitenkin syytä myöntää määräaikaisena vuoden 2007 loppuun saakka. Tuotannosta aiheutuvaa kuormitusta on tarkkailtava. Kunnanhallitus on vaatinut, että normaalista poikkeavan tuotantoajankohdan vuoksi alueelta johdettavien vesien laatua on tarkkailtava ja normaalista talviaikaisesta kuormituksesta mahdollisesti poikkeava ravinne- ja kiintoainekuormituksen kasvu on ehkäistävä. 4. Oulun seudun ympäristölautakunta Ympäristölautakunta on vaatinut, että lupapäätöksessä tulee kiinnittää huomiota muun muassa tuotantokauden päättämiseen, tulva-aikaan ja sulamisvesiin varautumiseen ja siihen, ettei kevättuotannon jälkeen tuotantokentälle jää jyrsittyä turvetta eikä karheita. Vesiensuojeluratkaisujen toimivuudesta tulee varmistua, eikä tuotantohehtaarikohtainen kuormitus saa ylittää kesän tuotantoajan kuormitusta. Lupapäätöksessä tulee rajata sel-

keästi jäätyneen maan aikainen tuotanto, sillä lupahakemuksessa ei ole määritelty tai rajattu tarkemmin tuotantoa jäätyneen maan aikana. Lupapäätöksessä määrättävät raportit ja ilmoitukset tulee toimittaa myös Oulun seudun ympäristövirastolle. Tuotantokauden aloittamis- ja päättämistiedot tulee ilmoittaa vuosittain, samoin tärkeää on poikkeuksellisista tilanteista ilmoittaminen ja niihin varautuminen. Koska kevättalvinen turvetuotanto on uutta, eikä sen ympäristövaikutuksista ole tietoa, tulee luvan saaja velvoittaa raportoimaan hankkeesta ympäristövaikutustietoineen vuosittain 31.8. mennessä. Tuotantokenttä on valittu asutuksen näkökulmasta hyvin. Vesiensuojelun tasossa on ollut puutteita ainakin vuoteen 2002 asti; muun muassa on ollut patojen murtumia ja oikovirtauksia siten, että vedet ovat karanneet haihdutus-/imeytysaltaasta, pintavalutuskentällä on ollut oikovirtauksia, vedet eivät ole virranneet mittapadon kautta eikä tuotantoalueelta lähtevästä vedestä ole saatu näytteitä. Turvetuotantoalueelta tulevan veden laatua ja vesiensuojelumenetelmien toimintahäiriöitä on käsitelty Limingan kunnan ympäristölautakunnassa 18.10.2001. Lupa-asian käsittelyssä tulee ottaa huomioon Jouttenoisen turvetuotantoalueella viime vuosina todetut vesiensuojeluongelmat. 7 Hakijan kuuleminen ja vastine Ympäristölupavirasto on 5.4.2005 varannut hakijalle tilaisuuden antaa vastine lausuntojen johdosta. Vastineessaan hakija on lausunut seuraavaa: 1. Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus Hakija on todennut, että ympäristökeskuksen lausunnosta ilmenee, että ongelmista huolimatta Jouttenoisen alueelta lähtevästä vedestä on saatu vedenlaatutiedot selvitettyä ja jossain määrin myös virtaamatietoja. Ongelmat ovat hakijan mukaan liittyneet ylivalumatilanteisiin, jollaisina aikoina hakemuksen mukaista tuotantoa ei harjoiteta. Menetelmästä saadaan, mikäli tuotantoaikana on valumaa, luotettavaa tarkkailutietoa kolmelta muulta pintavalutuskentälliseltä suolta (Piipsanneva, Hakasuo ja Iso-Pihlajasuo), mikä hakijan käsityksen mukaan on riittävä osoittamaan menetelmän ympäristövaikutukset. Jouttenoinen on mukana kohteena, jossa yleensä on vähiten lunta, ja siten se on tuotanto-olosuhteiltaan otollisin kohde. Hakija on katsonut, että mahdollisista tarkkailuongelmista huolimatta luvan myöntämisen edellytykset ovat olemassa. 2. Kainuun työvoima- ja elinkeinokeskus Työvoima- ja elinkeinokeskuksen lupa-aikaa koskevan vaatimuksen osalta hakija on pyytänyt määräaikaisen luvan myöntämistä vuoden 2008 loppuun saakka, koska asian lupaprosessiin kuluvan ajan vuoksi kokeilua ei ole ehditty suorittaa vuonna 2005. Jäätyneen maan aikaista tuotantoa ei sääolosuhteista johtuen voida suorittaa joka vuosi, mikä osaltaan tukee lupakauden jatkamista vuoteen 2008 saakka. 3. Rantsilan kunta Kunnanhallituksen vedenlaadun tarkkailua koskevan vaatimuksen osalta hakija on todennut esittäneensä hakemussuunnitelmassa päästötarkkailun periaatteet, jotka toteutetaan siinä määrin kuin se olosuhteiden puolesta on

mahdollista. Mikäli tarkkailu ei täysin onnistu, saadaan tarkkailutietoa kolmelta muulta pintavalutuskentälliseltä talviajan turvetuotantokohteelta. 4. Oulun seudun ympäristölautakunta Hakija on todennut, että lupaa haetaan uuden hyvin lyhytaikaisen toiminnan harjoittamiseen, joka ei edes joka vuosi ole mahdollista ja jonka johdosta muuna aikana mahdollisesti hankittujen tarkkailu- yms. tietojen esittämistä ei ole katsottu tarpeelliseksi. Uudesta toiminnasta hankitaan kuormitustietoa po. kohteen tarkkailulla tai mikäli se ei esitettyjen ongelmien vuoksi ole mahdollista, sovelletaan muista vastaavista kohteista saatuja tarkkailutietoja. Lausunnossa esitetyille kuormitusrajojen määräämiselle tai jäätyneen maan aikaisen tuotannon rajaamiselle ei ole perusteita eikä tarvetta. Aika, jolloin esitettyä tuotantoa voidaan harjoittaa, on lyhyt ja vaihtelee vuosittain sääolojen mukaan. Lausunnossa vaaditut raportit yms. voidaan hakijan mukaan toimittaa Oulun seudun ympäristövirastolle. 8 Hakijan ilmoitus Hakija on 1.7.2005 sähköpostitse ilmoittanut ympäristölupavirastolle peruuttavansa hakemuksen toiminnanaloittamisluvan osalta. Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U YMPÄRISTÖLUPARATKAISU Ympäristölupavirasto hylkää hakemuksen. RATKAISUN PERUSTELUT Hakemuksen hylkäämisen perustelut Jouttenoisen turvetuotantotoiminnalla on voimassa oleva vesienjohtamislupa, joka on myönnetty vesilain nojalla ennen ympäristönsuojelulain voimaantuloa. Voimassa olevaan lupaan verrattuna hakemuksen mukaisessa jäätyneen maan aikaisessa turvetuotannossa on kysymys ympäristönsuojelulain 28 :n 3 momentin mukaisesta toiminnan olennaisesta muuttamisesta, johon on oltava ympäristölupa. Ympäristönsuojelulainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (4.2.2000/113) 5 :n 2 momentin mukaan ympäristölupaa on haettava koko toimintaan, jos toiminnan muuttamiseen tarvitaan ympäristönsuojelulain 28 :n 3 momentin nojalla lupa. Näin ollen ympäristölupaa ei voida myöntää ainoastaan haetun mukaiseen talviaikaiseen turvetuotantoon, vaan ympäristölupaa on haettava koko toimintaan. Hakemus on edellä olevan perusteella hylättävä.

9 VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN Ympäristölupavirasto ottaa Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen hakemuksen hylkäämistä koskevan vaatimuksen huomioon. Lausunnon antaminen muista vaatimuksista ei ole tarpeen asian lopputulos huomioon ottaen. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 28 1 ja 3 momentti Ympäristönsuojelulainsäädännön voimaanpanosta annettu laki 5 2 momentti KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Lupa-asian käsittelymaksu on 955,50 euroa. Perustelu Talviaikainen turvetuotantoalue on noin 57 ha. 30 300 hehtaarin turvetuotantoalueen ympäristöluvasta perittävä maksu on maksutaulukon mukaisesti 2 940 euroa. Toiminnan olennaista muuttamista koskevan lupahakemuksen käsittelystä on perittävä maksu, joka on 50 % taulukon mukaisesta maksusta. Näin ollen käsittelymaksu olisi 1 470 euroa. Maksu peritään myös kielteisestä päätöksestä. Maksu peritään kuitenkin 35 % alempana asian käsittelyn vaatiman työmäärän pienuuden takia. Oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003)

10 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Jukka Sihvomaa Paavo Liimatta Urpo Myllymaa Anna-Maria Karppinen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana ympäristöneuvos Jukka Sihvomaa sekä ympäristöneuvokset Paavo Liimatta ja Urpo Myllymaa (tarkastava jäsen). Asian on esitellyt esittelijä Anna-Maria Karppinen. Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 08-5348 500. A-MK/es Liite Valitusosoitus

VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 7.11.2005, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Isokatu 14, 6. kerros postiosoite: PL 113, 90101 Oulu puhelin: vaihde (08) 5348 500; telekopio (08) 5348 550 sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.