Luonnonvarakeskuksen tilastojen julkaisulinjaukset 2015 2020
1. Johdanto Luonnonvarakeskus on yksi Suomen neljästä tilastoviranomaisesta. Se tuottaa noin 50 eri tilastoa riistan ja kalatalouden, metsän ja metsätalouden sekä maatalouden alalta. Yhdistämällä luonnonvara-alan tilastotiedot saman organisaation hoidettavaksi pyritään yhtenäistämään ja monipuolistamaan alan tilastotuotantoa, lisäämään tietojen käyttöä ja yhteiskäyttöä sekä käytettävyyttä asiakkaiden näkökulmasta. Luonnonvarakeskuksen strategiset vaikuttavuusalueet ovat uusiutuviin luonnonvaroihin perustuvat biomassapohjaiset tuotteet ja energia, ruokajärjestelmä ja -turva, hyvinvointi ja terveys sekä kestävä luonnonvaratalous ja -politiikka. Tilasto-ohjelma tukee osaltaan Luonnonvarakeskuksen strategiaa sekä vastaa kansallisiin ja kansainvälisiin tietotarpeisiin ja lakisääteisiin tiedonkeruuvelvoitteisiin. Luonnonvara-alan tilastoja julkaisee tällä hetkellä kolme eri organisaatiota ja julkaisemistavat eroavat toisistaan. Tilastojulkaisulinjaukset osoittavat polun yhtenäisiin julkaisukäytäntöihin sekä kertovat perustettavan Luonnonvarakeskuksen tilastojen julkaisemisen periaatteet ja tavoitteet sekä sen, miten julkaisujen tuotanto on mahdollista yhtenäistää. Tilastojulkaisemisen avulla tilastot tarjotaan nykyaikaisin ja käyttäjäystävällisin periaattein Luonnonvarakeskuksen sidosryhmien käyttöön. Tilastojulkaisulinjauksissa kerrotaan julkaisemisen periaatteet ja toimenpiteet joiden avulla tilastotuotannon vaikuttavuus kasvaa nykyisestään ja tuotetut tilastot saadaan tehokkaasti kohderyhmien käyttöön hyödyntämällä nykyistä osaamista ja hyviä käytäntöjä. Luonnonvarakeskuksen julkaisustrategia valmistuu kevään 2014 aikana ja tilastojulkaisulinjaukset tulevat noudattamaan Luonnonvarakeskuksen julkaisulinjauksia. Lisäksi tilastojulkaisulinjaukset ovat Luonnonvarakeskuksen viestinnän periaatteiden mukaisia ja ottavat huomioon Suomen virallisten tilastojen laatukriteerit. 2. Julkaisemisen nykytila Metsäntutkimuslaitoksen tilastojen julkaiseminen Vielä toistaiseksi metsätilastot julkaistaan verkossa Metinfo-tilastopalvelussa ja Metsätilastotiedotesarjassa. Metinfo-metsätietopalvelun Tilastopalvelu toimii osoitteessa http://www.metla.fi/metinfo/. Palvelu on perustettu vuonna 1996 ja siihen on tehty yksi tekninen päivitys. Teknologia on vanha, ja Px Webiin perustuvan Vertin hankinnasta on tehty päätös vuoden 2012 lopussa. Verti otetaan käyttöön vuonna 2014. Metinfo Tilastopalvelussa tilastot ovat vuoden 2014 alusta lähtien olleet maksuttomasti saatavilla. Erillisselvitykset, kuten tällä hetkellä esimerkiksi kunnittaisia hakkuita koskevat tiedot, ovat edelleen maksullisia. Sivuston kävijämääriä seurataan Google Analytics -palvelulla. Metsätilastotiedote-sarja Metsätilastotiedote-sarja on toinen tilastojen julkaisukanava. Myös sarjaan kuuluvat tiedotteet ovat kaikille avoimia verkossa ja niitä voi tilata verkkosivuilla RSS-syötteenä. Kaikki ilmestyneet tilastotiedotteet löytyvät verkosta osoitteesta http://www.metla.fi/metinfo/tilasto/julkaisut/mtt/index.html?limit=15 pdf- ja html-muodossa. Hmtl-muodossa ei ole mukana taulukoita, pdf-muodossa on mukana kaikki tilastoon liittyvät taulukot. Tiedotteet alkavat tekstillä, sen jälkeen niissä on graafeja ja viimeisenä taulukoita. Vuonna 2012 on ilmestynyt kaikkiaan 49 metsätilastotiedotetta. Metsätilastollinen vuosikirja
Painettu julkaisu, joka on verkkosivuilla saatavilla myös luvuittain pdf-muodossa. Kaikki kirjan taulukot ja kuviot ovat myös maksuttomasti ladattavissa verkkopalvelusta. Vuosikirja ilmestyy kerran vuodessa joulukuussa. RKTL:n tilastopalvelut Riista- ja kalatalouden tilastot julkaistaan RKTL:n verkkosivuilla Tilastot-osiossa (suomeksi, englanniksi ja ruotsiksi) ja julkaistaan RKTL:n nettisivuilla pdf-muodossa Tilastojulkaisuina ja Px web-tilasto tietokannassa. RKTL tuottaa myös räätälöityjä informaatiopalveluita kuten aineistoja kala- ja riistavarojen arvioinnille ja tutkimukselle, selvityksiä sekä säädöksiin perustuvaa raportointia. Tilastotietokanta (Px web) Tilastotietokannasta löytyvät kaikki RKTL:n tuottamat tilastot. Siellä käyttäjä voi tehdä itse valintoja toiveidensa mukaan. Tilastojen kotisivuilta viitataan tietokantaan, ja myös kotisivujen valmiit taulukot perustuvat Px web määrittelyyn. Px web -tietokannasta saa lukuja esiin taulukoina ja taulukkoon voi valikoida haluamansa tiedot. Valitusta taulukosta voi piirtää kuvion. Taskutilasto RKTL:n tilastoja on koottu Kalatalous tilastoina taskutilastoon, joka on myös RKTL:n verkkosivuilla saatavilla pdf-muodossa. Taskutilastossa on kuvioita, karttoja ja taulukoita eri tilastointiaiheista. Tiken tilastopalvelut Maataloustilastot.fi-verkkosivusto Tiken tilastojen pääjulkaisukanava on verkkosivusto www.maataloustilastot.fi. Tuoreet tilastot julkaistaan ja jaellaan verkossa heti niiden ilmestyttyä. Kaikilla tilastoilla on verkossa oma kotisivunsa, jossa julkaistaan tuoreimmat tiedot tilastoista. Tilastojulkistuksesta löytyvät sanallisesti ranskalaisilla viivoilla ilmestyneen tilaston pääkohdat, tilastoon liittyvät graafit ja taulukot. Vuositilastoista tehdään tiedotteet. Sivusto on toteutettu Drupal-nimisellä avoimen lähdekoodin järjestelmällä, jota on räätälöity Tiken tarpeisiin esimerkiksi tilastojulkistukset mahdollistavalla komponentilla. Sivustolla esitetään tietoja taulukoina, graafeina, kartoilla ja aikasarjoina. Verkkojulkaisusarja Tilastoja kootaan verkkojulkaisusarjaan, jossa on mahdollisuus esittää kiinnostavia aihealueita vuorovaikutteisilla ratkaisuilla. Julkaisusarjassa ilmestyy vuosittain 5-6 eri teemoihin keskittyvää numeroa. Verkkojulkaisusarjan julkaisut voi tulostaa pdf-muodossa. Julkaisujen lukijamääriä seurataan Google Analyticsin avulla. Maatilatilastollinen vuosikirja Vuosikirja on Tiken tilastojulkaisujen ainoa painettu julkaisu, ilmestyy vuosittain joulukuussa. Kokoomajulkaisu, josta löytyy Tiken tilastojen lisäksi myös muiden tilastontuottajien maatalousalan tilastoja. Julkaisu on saatavilla verkossa pdf-muodossa 4 kuukautta sen julkaisemisen jälkeen. 3. Asiakkaiden tarpeet kohderyhmittäin Luonnonvarakeskuksen tilastojen kohderyhmät voidaan jakaa karkeasti kahteen osaan. Tilastojen aktiivikäyttäjät etsivät tarkkaa tilastotietoa ja satunnaisemmin tietoa tarvitseville on tärkeintä saada käsitys suuruusluokista ja muutoksista.
Luonnonvarakeskukseen yhdistyvät tilastojen tekijät tekivät yhteisen asiakastyytyväisyyskyselyn tilastojen verkkopalveluissa syksyllä 2014. Kyselyyn vastasi 55 Metlan asiakasta, 96 RKTL:n asiakasta ja 64 Tiken asiakasta. Suurin osa vastaajista oli verkkosivustojen vakiovieraita ja tunsi palvelut jo entuudestaan. Kyselyn kautta saatiinkin tietoa erityisesti aktiivikäyttäjien tarpeista ja kehitystoiveista. Kyselyssä havaittiin, että käyttäjien joukossa on paljon sellaisia, jotka käyttävät jo nyt sekä Metlan, RKTL:n että Tiken palveluita. Vastaajat kokivat että verkon kautta saatava tieto on heille selkeästi tärkeämpää kuin painojulkaisuissa oleva tietoa, vaikka he käyttivätkin painojulkaisuita. Avoimissa vastauksissa esitettiin kommentteja tietojen yhdisteltävyyteen (saman organisaation tuottamien aineistojen yhdistely, tietojen yhdistäminen paikkatietoihin, nykyisten siilojen rajojen ylittäminen). Useammassa kommenteissa todettiin myös sivulta löytyneen enemmän tietoa kuin mitä odotettiin tai tiedettiin ennalta eli välttämättä sivujen tietosisällöstä ei ole osattu kertoa oikeilla forumeilla että ne tavoittaisivat tiedon tarvitsijat. Vastaajat kokivat tärkeimmiksi, että tilastot ovat saatavilla taulukkomuodossa, kuvioina, tietokantana, yhdisteltynä paikkatietoon, verkkojulkaisuna ja että tilastoista löytyy aikasarjoja. Kuvien osalta käyttäjät esittivät toiveita, että esimerkiksi kuvat saisi kopioitua suoraan esityksiin. Tietokantamuotoista palvelua pidettiin erittäin tärkeänä, ja Tiken sivuston käyttäjät antoivat palautetta siitä, että sivustolla ei ole toteutettu laajaa tietokantaan pohjautuvaa ratkaisua. Avoimissa palautteissa toistui pyyntö julkaista tilastot nopeammin. Myös aluejakoihin liittyviä toiveita esitettiin. Metlan aikaisemmin tehdyissä asiakaskartoituksissa on noussut esiin kaksi selkeää toivetta. Tilastot olisi tarjoiltava mahdollisimman tiiviissä muodossa ja mieluiten laajoina kokonaisuuksina. Tiken aikaisemmin tekemässä käyttäjäkyselyssä palvelua aktiivisesti käyttävät toivoivat myös löytävänsä verkkopalvelusta mahdollisimman pitkää aikasarjatietoa. Kohderyhmittäisiä tarpeita täsmennetään käyttäjäprofiloinnissa. 4. Suomen virallisen tilaston laatukriteerit Luonnonvarakeskuksen tilastoista osa kuuluu Suomen virallisiin tilastoihin. Virallisia tilastoja ohjaavat SVTohjeistukset, jotka edellyttävät tilastojulkistuksilta sekä verkkopalveluilta ja painotuotteilta tiettyjä kriteereitä, joita myös Luonnonvarakeskuksessa pyritään noudattamaan. Tarkat julkaisukriteerit löytyvät osoitteesta https://www.tilastokeskus.fi/meta/svt/julkaisuperiaatteet.html 5. Julkaiseminen verkossa ja painotuotteina Julkaiseminen on alana ollut suuressa murroksessa viime vuosina kun sähköinen julkaiseminen on vienyt markkinoita painojulkaisuilta. Fuusioituvista organisaatioista mm. RKTL ja Tike ovat vähentäneet painojulkaisujen määrää viime vuosina. Sähköisen julkaisemisen erityispiirteitä ovat muun muassa vuorovaikutteisuuden ja visuaalisuuden lisääntyminen sekä tiedon havainnollistaminen. Verkossa yleiset esitystavat ja painotekniikan kehitys vaikuttavat myös julkaisujen sisältöön ja esitystapoihin. Tilastokuvioita on alettu käyttää taulukon ohella yhä enemmän, koska oikein tehtynä kuvio välittää asian havainnollisemmin ja tehokkaammin, ja antaa usein aiheesta paljon syvällisemmän käsityksen kuin taulukko. Myös painojulkaisuja kehitetään Luonnonvarakeskuksessa käyttäjien toiveiden perusteella. (Tilastokeskus, Laatua tilastoissa, 2007). Virallisin laatukriteereihin perustuvat tilastotiedot kilpailevat huomiosta muiden tarjolla olevien tietojen kanssa. Tietojen julkaiseminen ei riitä, vaan tilastotarjonnan tunnettuutta tulee lisätä myös viestinnällä ja markkinoinnilla. (Tilastokeskus, Laatua tilastoissa, 2007)
6. Julkaisemisen periaatteet Luonnonvarakeskus julkaisee tilastotietoja noudattamalla seuraavia periaatteita: Tilastointialueiden tasapuolisuus ja yhdisteltävyys Eri tilastointialueista tarjotaan tietoa tasapuolisesti Pitkän tähtäimen tavoitteena tulee olla mahdollisuus yhdistellä eri tilastotietoja toisiinsa ja esimerkiksi paikkatietoihin. Asiakaslähtöisyys Eri tyyppisillä käyttäjäryhmillä on eri tavalla aikaa ja intressejä hakea tietoa. Tämä huomioidaan palveluiden sisältöjen suunnittelussa ja toteutustavan valinnassa. Palveluja kehitetään käyttäjälähtöisesti käytettävyyden periaatteita noudattaen. Yhteisessä verkkopalvelussa uusien käyttäjäryhmien saatava tietoa myös lyhyellä katsomisella. Tiedot tarjotaan verkossa ilmaiseksi Nykyaikaiset ratkaisut ja ajantasaisuus Verkkopalvelut rakennetaan päätelaiteriippumattomasti (HTML 5) Verkkopalveluja rakennettaessa huomioidaan palvelukanavan yleiset kehitystrendit ja toteutustavat Tilastoja tarjotaan verkossa mahdollisuuksien mukaan myös ennakkotietoina (palaute asiakastyytyväisyyskyselystä) Tehokas toiminta Julkaisujen tekoprosessit käydään läpi kriittisesti ja automatisointia hyödynnetään mahdollisuuksien mukaan. Nykyisissä laitoksissa olemassa olevista toimintatavoista ja tekniikoista poimitaan Luonnonvarakeskukseen parhaat käytännöt ja osaaminen Painojulkaisujen määrää ja samalla niiden tekemiseen käytettyä työaikaa vähennetään ja verkkojulkaisemiseen panostetaan. 7. Luonnonvarakeskuksen tilastojen verkkojulkaiseminen Tilastojen verkkopalvelu Luonnonvarakeskuksen yhteinen verkkopalvelu koostuu karkeasti kolmen tyyppisestä sisällöstä: tilastojulkistuksista (julkistuspalvelu), havainnollistettu tieto ja tietokantajulkaiseminen. Tilastojen kotisivut
Luonnonvarakeskuksen tilastot julkaistaan yhteisen verkkopalvelun html-pohjaisella tilaston kotisivulla, josta tilaston pääkohdat hahmottuvat nopeasti. Tilastosivun rakenne on karkeasti ottaen: o o o Pääkohdat Graafit Taulukot Harkitaan tilastojen kotisivujen rakentamisen lähtökohdaksi Tiken Drupal-alustalla toimivaa ratkaisua. Kysytään arkkitehtuuriryhmän kantaa asiaan. Tietokantajulkaiseminen Luonnonvarakeskuksen tilastojen tietokantajulkaisemisen välineeksi on valittu Verti-väline. Metla ottaa Vertin laajasti käyttöön vuoden 2014 aikana ja tarkoitus on selvittää, miten Vertin käyttöä on mahdollista laajentaa. Luonnonvarakeskuksen arkkitehtuuriryhmä on linjannut, että Verti-väline on sopiva yhteiseksi tietokantajulkaisemisen välineeksi. MMM linjaa, tuleeko Luonnonvarakeskuksen kilpailuttaa väline ennen käyttöönottoa. Tiedon havainnollistaminen Verkkopalvelussa havainnollistetaan tilastoja esimerkiksi infograafien ja karttojen avulla. Niiden avulla tilastot saadaan tarjoiltua myös harvemmin tilastotietoa tarvitsevien käyttäjien tarpeita ajatellen. Julkaiseminen Luonnonvarakeskuksen e-julkaisusarjassa Luonnonvarakeskuksen julkaisustrategiassa tullaan ehdottamaan, että laitokselle perustetaan vuorovaikutteinen verkkojulkaisusarja. Tilastotiedot julkaistaan yhtenö osana julkaisusarjaa. Tilastojen osalta sarjan numeroiden tavoitteena on antaa kokonaiskäsitys Luonnonvarakeskuksen eri tilastointialueista. Nykyisistä laitoksien pdf-julkaisuista ja verkkojulkaisuista etsitään sopivat teemat julkaistavaksi e-julkaisusarjan Tilastot-osioon. e-julkaisusarjan numeroissa pystytään analysoimaan ja kertomaan tilastotiedoista tilastojen kotisivua laajemmin ja havainnollistamaan tekstiä kuvioilla. Julkaiseminen muiden ylläpitämissä kanavissa Tilastojen vaikuttavuus lisääntyy, kun tilastotietoja tarjoillaan käyttäjille myös muiden organisaatioiden ylläpitämien kanavien kautta. Findikaattori Paikkatietoikkuna Avoin data Avoimella datalla tarkoitetaan koneluettavissa olevaa dataa, joka voi olla joko taulukkomuotoista tai rajapinta tietokantaan. VM selvittää parhaillaan datan avaamista koko valtion tasolla. Tilastojen osalta ensimmäisiä avattavia aineistoja voisivat olla vuosikirja-aineistot. Tietokantojen avaamisessa tärkeää on huomioida tiedonluovuttajien tietosuoja. Avoimen datan kehityksessä seurataan valtionhallinnon yhteisen dataportaalin valmistumista (CHKAN ja Drupal). Tilastoihin perustuvat mobiilisovellukset? 8. Luonnonvarakeskuksen tilastojen painojulkaisut
Luonnonvarakeskuksen julkaisustrategiassa tullaan linjaamaan, että laitostasolla pääpaino on verkkojulkaisemisessa ja sen kehittämisessä. Painojulkaisemista karsitaan ja julkaisemisen resurssit suunnataan sähköisen julkaisemisen kehittämiseen. Tällä hetkellä tilastotuotanto tekevät organisaatiot julkaisevat kahta vuosikirjaa. Julkaisulinjauksissa esitetään, että erillisistä painojulkaisuista luovutaan ja niiden tilalle perustetaan verkossa ilmestyvä Luonnonvara-alan tilastojen yhteinen vuosikirja, jonka rakennetta suunnitellaan tilastoinnin arvoketju-periaatteen mukaan. Uuden julkaisun suunnittelu aloitetaan puhtaalta pöydältä yhteisen tilastotuotannon lähtökohdista käyttäjien tarpeet huomioiden. Vuosikirjan sisältöä täsmennetään tarkemman tason suunnitelmassa. Ennen nykyisten julkaisujen lopettamista varmistetaan, että vuosikirjoissa olevat tilastot ovat tarjolla verkkopalvelussa tai muuta kautta. Yhteisen vuosikirjan tuotantoaikataulu on riippuvainen yhteisen verkkopalvelun kehittämisaikataulusta. Vuosikirjojen teosta tällä hetkellä vastaavat osallistuvat uuden julkaisun suunnittelutyöhön. Taskutilastot Erillisiä taskutilastoja tehdään eri aihealueilta. Aihealueet määritellään tarkemmin vuoden 2014 aikana. Esittelyaineistot Tilastoista tehdään tarvittaessa esim, messukäyttöön erilaisia painotuotteita. 9. Julkaisujen tuotannon periaatteet Julkaisutuotannossa käytetään yhtenäisiä välineitä ja tapoja Luonnonvarakeskuksen toimintatavat huomioiden. 10. Tarvittavat toimenpiteet ja aikataulu Yhteisen verkkopalvelun suunnittelu edellyttää Luhti-hankkeelta päätöstä yhteisen verkkopalvelun suunnittelusta ja siitä millä aikataululla ja resursseilla palvelu on tarkoitus toteuttaa. Tilastopalveluiden tavoitetila täsmennetään tilastopäällikköiden ja verkkopalveluiden kehittämiseen osallistuvien yhteisessä työpajassa keväällä 2014. Tietokantajulkaisemisen osalta tarvitaan päätös siitä, onko Metlan käytössä oleva Verti-lisenssi mahdollista laajentaa koko Luonnonvarakeskuksen käyttöön. Päätöstä odotetaan. Yhteisen Luonnonvara-alan vuosikirjan suunnittelu / Valmis syksyllä 2015 (riippuvainen verkkopalvelun aikataulusta) Teemojen hahmottaminen Luonnonvarakeskuksen e-julkaisusarjaan. / Valmis syksy 2014 (Odotetaan aikataulua Luonnonvarakeskuksen julkaisustrategiatyöstä)