Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 157 Ympäristö- ja terveyslautakunta Aika 17.05.2017 klo 14:00-15:00 Paikka PoSa kokoushuone, Tapalankatu 20, 2. krs Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 26 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 159 27 Pöytäkirjantarkastajien nimeäminen 160 28 Maatalousyhtymän Ekholm Pirjo, Manninen Päivi ja Rajakallio Hannu maa-aineslain mukainen lupa maa-ainesten ottamiseen ja toiminnan aloittamislupa 161 29 Siikaisten RHY:n ampumaradan ympäristölupa, Siikainen 172 30 Karvian Betonitukku Oy:n ympäristölupa betoniaseman toiminnalle ja toiminnan aloittamislupa 183 31 Wattiway Oy:n ympäristölupa jätteenkäsittelyalueelle 195 32 Wectum Oy:n ympäristölupa jätteenkäsittelyalueelle 205 33 Jyrki Anttilan eläinsuojan ympäristölupamääräysten tarkistaminen, Karvia 214 34 Viranhaltijapäätökset ja annetut lausunnot 222 35 Ilmoitusasiat 223 36 Lisäasian käsittely 224 37 Maa-aineslupamääräysten muuttaminen, Kankaanpään kaupunki 225
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 158 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Uusitalo Mikko puheenjohtaja Hieta Harri jäsen Lehtimäki Arja jäsen Suominen Päivi jäsen Östergård Heta jäsen Juhantalo Laura esittelijä Jyräkoski Jaana pöytäkirjanpitäjä Poissa Mäkelä Olli jäsen Peltomaa Kristiina jäsen Rudenberg Erkki jäsen Vastamäki-Ahola Anne jäsen Allekirjoitukset Mikko Uusitalo puheenjohtaja Jaana Jyräkoski pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t 26-37 Pöytäkirjan tarkastus 17.05.2017 Harri Hieta Arja Lehtimäki Pöytäkirja yleisesti nähtävänä PoSa kirjaamo, Tapalankatu 20, 2. krs, 22.5.2017, klo 9-15 Pöytäkirjanpitäjä Jaana Jyräkoski
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 159 Ympäristö- ja terveyslautakunta 26 17.05.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympäristö- ja terveyslautakunta 17.05.2017 26 Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa läsnäolijat. Esittelijän ehdotus Päätös Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 160 Ympäristö- ja terveyslautakunta 27 17.05.2017 Pöytäkirjantarkastajien nimeäminen Ympäristö- ja terveyslautakunta 17.05.2017 27 Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan sukunimen aakkosjärjestykses sä kaksi kulloinkin vuorossa olevaa jäsentä. PoSan osajäsenkuntien edus tajat eivät kuitenkaan toimi pöytäkirjantarkastajina. Pöytäkirja tarkastetaan välittömästi kokouksen päätyttyä. Esittelijän ehdotus Päätös Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Harri Hieta ja Arja Lehtimäki. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Harri Hieta ja Arja Lehtimäki.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 161 Ympäristö- ja terveyslautakunta 28 17.05.2017 Maatalousyhtymän Ekholm Pirjo, Manninen Päivi ja Rajakallio Hannu maa-aineslain mukainen lupa maa-ainesten ottamiseen ja toiminnan aloittamislupa Ympäristö- ja terveyslautakunta 17.05.2017 28 Valmistelija: ympäristötarkastaja Jaana Jyräkoski Asia Päätös maa-aineslain 4 :n mukaisesta maa-ainesten ottamislupahakemuksesta Hakija Maatalousyhtymä Ekholm Pirjo, Manninen Päivi ja Rajakallio Hannu Kuusijoentie 61 38800 Jämijärvi Ottamisalue Jämijärven kunnan Ratiperän Osayleiskaava alue, tilalla Hyytiäinen II RN:o 181-409-1-41. Alue sijaitsee Lauttakankaantien varrella, osoitteessa Lauttakankaantie 791. Luvan hakemisen peruste Maa-aineslain 4 :n 1 momentti Lupaviranomainen Maa-aineslain 7 :n 1 momentti Hakemuksen vireille tulo Hakemus on tullut vireille Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän ympäristö- ja terveyslautakunnalle 16.1.2017. Hakija on toimittanut 5.5.2017 PoSan ympäristönsuojeluviranomaiselle pyynnön aloittaa maa-ainesten ottaminen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tuloa. Kaavoitus ja lupatilanne Alue sijaitsee 9.2.2015 hyväksytyn Ratiperän tuulivoimaosayleiskaavan alueella, Lauttakankaan tien varrella. Osayleiskaavassa alue on merkitty maa- ja metsätalousalueeksi (M-1). Merkintä ei rajoita maa-ainestenottoa. Satakunnan maakuntakaavassa ei ole aluetta koskevaa varausta. Suunnittelualueen läheisyydessä, kaakkois-eteläpuolella sekä länsipuolella sijaitsee maa-ainesten ottoalueiksi merkityt kallionottoalueet (EO2). Suunnittelualue sijaitsee Lauttalamminkulman vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella (0214352 B). Alueen läheisyydessä ei sijaitse asuinkiinteistöjä, lähin asuinrakennus sijaitsee noin 1 km etäisyydellä, ottoalueen luoteispuolella. Jämijärven kunnan kunnanhallitus on myöntänyt alueelle edellisen maa-ainestenottoluvan 16.11.2009, luvan voimassaolo on päättynyt vuonna 2016. Nykytilanne alueella Alueelta on edellisen luvan aikana poistettu pintamaat noin 0,7 ha alalta.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 162 Ympäristö- ja terveyslautakunta 28 17.05.2017 Tilaa ympäröivät naapuritilat ovat metsätalousmaata, lisäksi joillakin tiloilla vähäistä kotitarveottoa. Alueen pohjoispuoleinen naapuritila sijaitsee Ikaalisten puolella, muilta osin naapuritilat ovat Jämijärven kunnan alueella. Alue sijaitsee Lauttalamminkulman vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueen muodostumisalueella. Pirkanmaan ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvara vastuualueen POSKI projektin yhteydessä on pohjavesialueen rajausta muutettu ja pohjavesialueen luokka on laskettu vedenhankintaan soveltuvaksi pohjavesialueeksi. Aikaisemmin alue oli ottamon perusteella luokiteltu tärkeäksi pohjavesialueeksi. Ottamo ei ole enää käytössä ja tästä syystä pohjavesialueen luokka laskettiin. HAKEMUS JA OTTAMISSUUNNITELMA Soranoton suunnitelma kohdistuu Hyytiäinen II ( RN:o 1:41) tilan koillisosaan. Aiempi maa-aineslupa on ollut voimassa välillä 11/2009-11/2016. Se on ollut pinta-alaltaan 0,82 ha, ja nyt uuden haettavan lupahakemuksen mukainen pinta-ala on 1,70 ha. Ottamissyvyys säilyy edelleen tasossa +134 m, jolloin pohjavesipinnan päälle jää 4 m:n suojakerros. Ottamisalueen pohja sijaitsee syvimmillään nyt tasolla +136,9 m. Lupaa haetaan kymmeneksi (10) vuodeksi kokonaismäärälle 88 900 m 3 ja arvioitu vuotuinen otto tulee olemaan 8 890 m 3. Maa-ainesten ottamissyvyydeksi esitetään 5,5 m. Ottamista on tarkoitus tehdä yhdessä vaiheessa. Ottamisajan pituus on arvion mukaisesti riittävä ottamisalueella olevan soran hyödyntämiseksi. Hakija hakee alueelle maa-ainesten ottamislupaa ennen päätöksen lainvoimaisuutta. Hakija perustelee hakemustaan sillä, että maa-aineksia tarvitaan nopealla aikataululla Ratinperän tuulivoimapuiston rakentamiseen. Hakija esittää vakuuden suuruudeksi 5 950. Ottamisalueelle johtaa kaksi soratietä, jotka kääntyvät läheiseltä Lauttakankaantieltä. Soran varastokasoja sijoittuu kolmeen eri paikkaan. Hiekka ja sora ovat karkeata ja suurehkoja kiviä esiintyy myös. Ottaminen on toistaiseksi ollut melko vähäistä. Alueelta saatavia lajikkeita ovat mm. salaojasora, täytesora ja seulapääkivet. Ottamisalueella on hyvin pienet korkeusvaihtelut eli Kiimakankaan alue on ottamisalueen kohdalla melko tasainen. Maanpinnan korkeustaso on luontaisesti laajalla alueella ympäristössä +139,0 +140,0 m välillä. Korkeus on suurimmillaan +141,6 m ottamisalueen pinnasta avaamattomalla kohdalla ja matalimmillaan lounaisnurkassa +139,0 m kohdassa, jossa soratie tulee ottamisalueelle. Ottamisalueelle ei sijoitu merkittäviä irtolohkareita eikä kalliomaat ole luontaisen maan pinnassa. Kookkaiden kivien määrä lisääntyy ottamisalueen itäosassa. On mahdollista, että itäreunassa voi olla kalliomaat. Ottamisalueella mahdollisesti ilmenevä kallio jätetään alueelle maisemoinnin yhteydessä pintakallioksi. Sora ja soramoreeni kattavat nykytilanteessa ottamisalueesta 95 % ja eteläinen osa maaperäkartan mukaan hiesua (5 %). Valtaosa suunnitelma-alueesta ja sitä pienemmästä ottamisalueesta on
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 163 Ympäristö- ja terveyslautakunta 28 17.05.2017 harjumaisen luonteen vuoksi kuivan kankaan mäntymetsää, joka on metsätalousmaana. Kenttäkerroksen varvikossa lajit ovat kanerva, mustikka, puolukka sekä paikoin variksenmarja ja suopursu. Nisäkkäistä ei tehty alueella laisinkaan suoria havaintoja mutta kettu, orava, rusakko ja metsäjänis lienevät silti yleisiä alueella. Todennäköisesti alueella liikkuviin nisäkkäisiin kuuluvat ainakin hirvi, metsäpeura ja kauris. Linnustosta havaittiin pääasiassa metsiemme tavallisia lajeja (tiaisia, varislintuja, rastaita ja kyyhkyjä). Niiden lisäksi kuultiin käpytikan ja korpin ääni ottamisalueen itäpuolella. Kahden maastokäynnin aikana syys- ja lokakuussa 2016 alueella ei havaittu muita huomionarvoisia lajeja. Maisema Ottamisalue ei sijoitu valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai paikallisesti arvokkaalle maisema-alueelle. Maisemakuva muodostuu ottamisalueen soranoton toiminnalle tyypillisesti muokatusta lähimaisemasta, jonka alueella on avointa, harvapuustoista ja kangasmaasto on varvikoista. Ottamisalueelle ei sijoitu erityisiä maisemapiirteitä eikä se nykytilassa edusta kaunista maisemakuvaa tai luonnon merkittäviä kauneusarvoja. Suunnitelman mukaan alueen länsipuolella kulkevaan Lauttakankaantiehen jätetään 10 metrin etäisyys tien keskilinjasta. Itäreunan naapuritiloihin jätetään 10 m suojavyöhyke. Ottamisalueen lähimmästä reunasta on pohjoisrajalle matkaa 30 m, muiden tilojen rajoihin etäisyyttä on yli 110 m. Pohjavesi Ottamisalue on Lauttamminkulman B pohjavesialueella ja sen muodostumisalueella. Pohjaveden käyttöä ei kuitenkaan tällä hetkellä ole, eikä hanke siten vaikuta II Lk pohjavesivarantojen käyttöön. Alueen pohjavedestä tehtyjen havaintojen mukaan pohjavettä voi korkeimmillaan esiintyä tasolla +130,0. Havainnot pohjaveden korkeudesta ovat kuitenkin verraten etäältä. Pohjoisessa pohjaveden pinnan havainnot ovat noin +120,3 tai Ahvenlampi tasoa (118,3). Etelässä lähin mittaus pohjavedestä on noin tasolla +130. Maaperän ja pohjaveden suojelu Öljyjen, polttoaineiden ja voiteluaineiden hallintaan on kiinnitetty erityistä varovaisuutta, jotta niitä ei pääse kulkeutumaan maaperään. Toiminnanharjoittaja ei varastoi öljytuotteita tai voiteluaineita soranottoalueella, vaan kulkuneuvot ja muut laitteet tankataan ja huolletaan varikolla/korjaamolla. Roskat kuljetetaan alueelta pois ja alue pidetään muutenkin siistinä. Tarkkailu Valvovalla viranomaisella on alueelle esteetön pääsy. Ympäristöhaittoja tarkkaillaan viranomaisen asettamien vaatimusten mukaisesti. Tarvittaessa alueella voidaan ryhtyä nopeasti toimiin, jotta alueella mahdollisesti tapahtuneet ympäristöhaitat voidaan tutkia, pienentää ja poistaa. Ottamisalueen reunoille kahteen paikkaan on merkitty korkeustiedot lokakuussa 2016, jotta soran ottamisen syvyyden mittaaminen on alueella mahdollista. Valvontaa tekevä viranomainen voi esteettä seurata soran ottamisen etenemistä. Toiminnanharjoittaja tarkkailee itse mm. soraesiintymässä ja ottoalueella tapahtuvia muutoksia. Vettä läpäisemättömiä maakerroksia ei poisteta tai katkaista. Asiaan kiinnitetään
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 164 Ympäristö- ja terveyslautakunta 28 17.05.2017 erityistä huomiota tavanomaisen harjuluonnon suojelun toteuttamista arvostaen. Ottaminen keskeytetään tarvittaessa, jotta alueelle voidaan kutsua PoSan valvova viranomainen tilannetta arvioimaan. Maisemointi ja jälkihoito Ottamisalueen reunat luiskataan 1:3 kaltevuuteen. Toiminnan etenemisen aikana kuorittuja pintamaita on välivarastoitu ottamisalueen reunoille ja niitä käytetään ensitilassa luiskien viimeistelyyn. Maisemointitoimenpiteitä tehdään niille alueille, joille se on kulloinkin mahdollista tehdä. Maisemointikustannukset tasaantuvat myös monille vuosille, kun maisemointi aloitetaan mahdollisuuksien mukaan vuoden 2019 alussa Lauttakankaantien läntiseltä sivustalta. Työn tekniset edellytykset ja yleisjärjestelyt huomioiden maisemointia voidaan tehdä myös Ratiperän tuulivoimayleiskaavan eteläisten reuna-alueiden osalta, mikäli tuulivoimapuiston rakentamisen aikataulu pitää paikkansa. Yksi liittymistä em. mainittua hanketta varten on osoitettu aivan ottamisalueen eteläisen rajan eteläpuolelle. Lopputilanteessa ottoalueen pohja, varastokasojen pohja ja ajourat pehmennetään pintamaiden ja humuskerroksen levittämistä ennen. Luiskaamisen yhteydessä huolehditaan siitä, että luiskien pintaan ei jää isoja kiviä vaan noin 20 cm hiekkaa. Mahdollisia kallion paljastumisia ei peitetä, jotta niille voi kertyä luontaisenkaltaista sammal- ja jäkäläkasvustoa. Alue metsittyy luontaisesti. Tarvittaessa alueen keskelle istutetaan taimikkoa. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma Toiminnassa syntyviä kaivannaisjätteitä ovat kannot ja hakkuujätteet se pintamaat. Lisäksi alueella muodostuu seulontakiviä ja lohkareita. Kannot ja hakkuujäte käytetään osittain itse, pääosin Vapo hakee ne alueelta. Pintamaat sijoitetaan rintauksen eteen useaan kapeaan alueeseen, maanpinnan tasolle. Pintamaat käytetään ottamisalueen suojarakenteisiin, jälkihoitoon ja maisemointiin tai kuljetetaan ottamisalueen ulkopuolelle hyödynnettäväksi. Seulontakivet ja lohkareet seulotaan ja käytetään erilaisiin hankkeisiin. Alueen ottotoiminnalle on laadittu 9.12.2016 kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma, joka on hakemuksen liitteenä. ASIAN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän sekä Jämijärven kunnan ilmoitustaululla 3.2 6.3.2016 välisenä aikana. Hakija on suorittanut naapureiden kuulemisen. Selvitykset naapureiden kuulemisesta on liitetty hakemukseen. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksen johdosta ei ole annettu muistutuksia tai mielipiteitä. Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Varsinais-Suomen ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueen ympäristönsuojeluyksiköltä, Jämijärven kunnan kaavoitusviranomaiselta sekä Ikaalisten kaupungilta. Varsinais-Suomen ELY-keskus on antanut asiasta 11.4.2017 päivätyn lausunnon, jossa todetaan, että maa-ainesten ottaminen hakemuksen tarkoittamalta alueelta ei ennalta arvioiden aiheuta maa-aineslain tai vesilain tarkoittamaa haittaa edellyttäen, että erityisesti pohjaveden
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 165 Ympäristö- ja terveyslautakunta 28 17.05.2017 suojelun näkökohdat huomioidaan lupaharkinnassa. Maa-aineslupaharkinnassa tulee ottaa huomioon ainakin seuraavaa: - Toiminnan vaikutuksia alueen pohjavesiolosuhteisiin on seurattava säännöllisesti. Pohjaveden pinnan taso on mitattava ottamisalueella tai sen välittömään läheisyyteen sijoitettavasta havaintoputkesta kolmen kuukauden välein. Tarkkailun avulla varmistutaan, että ylimmän havaitun pohjavedenpinnan tason päälle jää vähintään neljän metrin paksuinen suojakerros. - Pohjaveden laatu alueella tulee määrittää kerran vuodessa. Vedestä tulee analysoida lämpötila, haju, maku, sameus, väri, ph, happi, KMnO 4 -luku, hiilidioksidi, sähkönjohtavuus, rauta, mangaani, sulfaatti, typpiyhdisteet, kloridi, kovuus, alkaliniteetti, polttoainehiilivedyt, mineraaöljyt sekä koliformiset- ja E-coli- bakteerit. - Tulokset (pinnankorkeus ja laatu) raportoidaan vuosittain helmikuun loppuun mennessä kunnan valvontaviranomaiselle ja Varsinais-Suomen ELY-keskuksen ympäristö- ja luonnonvara vastuualueelle sekä sähköisesti ympäristöhallinnon VYH-tiedonsiirtomuodossa Varsinais-Suomen ELY-keskuksen pohjavesitietojärjestelmään. - Tankkauksia ja polttoaineiden varastointia pohjavesialueella tulee välttää. Mikäli ottamisalueella säilytetään öljytuotteita, säiliöt on sijoitettava luonnontilaiselle alueelle kaivualueen ulkopuolelle ja varustettava tiiviillä säiliön tilavuutta vastaavalla katetulla suoja-altaalla. Koneiden ja laitteiden säilytys- ja tankkauspaikkojen maarakenteet on tiivistettävä siten, että polttoaineiden ja muiden ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavien aineiden pääsy maaperään ja pohjaveteen estetään. Suojarakenteiden tulee olla Jämijärven kunnan lupa- ja valvontaviranomaisen hyväksymiä. - Ratinperän tuulivoimaosayleiskaavassa alueen eteläpuolelle on merkitty ohjeellinen uusi tielinjaus, minkä vuoksi asiasta tulee pyytää lausunto ELY-keskuksen liikennevastuualueelta. - Ottoalueen luiskiin ja pohjalle ei saa läjittää tai haudata orgaanista ainesta sisältävää materiaalia, vaan orgaanista ainesta voidaan käyttää ainoastaan maisemoinnissa maan pintakerroksessa. - Soranoton pohjavesivaikutuksista tehtyjen tutkimusten perusteella on todettu, että pintamaan poisto laajalla alueella useiden vuosien ajaksi saattaa aiheuttaa haittaa alueen pohjaveden käyttökelpoisuudelle. Tämän vuoksi on tärkeää, että alueen maisemointi ja pohjavettä suojaavan aluskasvillisuuden ja maannoskerroksen muodostumisen nopeuttamiseen tähtäävä jälkihoito suoritetaan mahdollisimman nopeasti. - Alueen maisemointi tulee tehdä luvan voimassaolon aikana. Alue siistitään, muotoillaan ja tiivistyneet alueet möyhennetään ja pehmennetään. Luiskat loivennetaan kaltevuuteen 1:3 tai loivemmiksi. Soravaltaisella alueella karkea pohjasora peitetään noin 20 50 cm:n paksuisella hiekka-kerroksella. Hiekkaisen maan pintaosaan sekoitetaan noin 10-20 cm vahvuinen kerros humusta, joka voi olla joko alueelta kuorittua pintamaata tai muualta tuotua tarkoitukseen tutkitusti soveltuvaa humusta (esim. maatunut turve). Aluskasvillisuudeksi kylvetään harjualueelle luonteenomaisia heinäkasvin siemeniä ja istutetaan tarvittaessa varpukasveja. Puustoksi istutetaan sekametsää. Alueen epäsopiva käyttö tulee estää puomein tai muilla vastaavilla esteillä. Varsinais-Suomen ELY-keskuksen liikennevastuualueen kannanoton mukaan tuulivoimala-alueille johtavia liittymiä rakennettaessa on liittymiä jouduttu leventämään jopa 45 metriin saakka, jotta kuljetukset on saatu kääntymään teille. Tämä tulisi huomioida, jos se vaikuttaa
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 166 Ympäristö- ja terveyslautakunta 28 17.05.2017 soranottoalueeseen. Jämijärven kunnan kaavoitusviranomaisen lausunnossa todetaan, että kaavassa aluetta koskee kaavamerkintä M-1 (maa- ja metsätalousalue). Kaavamääräyksissä on mainittu, että merkintä ei rajoita maa-aineksen ottoa. Maa-aineksen ottoalue sijaitsee kaava-alueen pohjoisosassa Lauttakankaantien varressa. Ottoalue sijoittuu yli 300 metrin etäisyydellä lähimmästä kaavassa osoitetusta tuulivoimaloiden sijoitusalueesta. Esitetystä maa-aineksen otosta ei ole haittaa Ratinperän tuulivoimayleiskaavan toteuttamiselle. Ikaalisten kaupunki ei antanut asian johdosta lausuntoa. Hakijan vastine Hakijalle on varattu mahdollisuus vastineen antoon. Hakija ei antanut vastinetta hakemuksesta annettuihin lausuntoihin. Valmistelijan esitys Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän ympäristö- ja terveyslautakunta päättää myöntää haetun luvan Maatalousyhtymälle Ekholm Pirjo, Manninen Päivi ja Rajakallio Hannu maa-ainesten ottamiseksi tilalla Hyytiäinen II, 181-409-1-41 Jämijärven kunnan Kuusjoen kylässä. Toimintaa on harjoitettava hakemuksessa esitetyllä tavalla, ellei lupamääräyksissä toisin määrätä. Maa-ainesluvan voimassaoloaika ja laajuus 1. Lupa on voimassa kymmenen (10) vuotta. Lupa myönnetään hakemuksen mukaisesti 88 900 m 3 kokonaismäärälle ja ottamisalueen pinta-alan ollessa 1,7 ha. Alin sallittu ottotaso on +134 m. Ylimmän pohjavedenpinnan ja ottamistason väliin on jätettävä vähintään neljän (4) metrin koskematon suojakerros. Ottamisalueen rajaus 2 Alueen länsipuolella kulkevaan Lauttakankaantiehen tulee jättää vähintään 20 metrin suojaetäisyys tien keskilinjasta mitattuna. 3. Alueen eteläpuolella sijaitsevaan ohjeelliseen uuteen tienlinjaukseen tulee jättää vähintään 45 metrin suojaetäisyys liittymän rakentamiseksi. 4. Luvanhaltijan on merkittävä ottamisalueen rajat riittävän selvästi maastoon, siten että merkit pysyvät paikoillaan koko ottamistoiminnan ajan ja ovat havaittavissa myös talviaikoina. 5. Alueen korkotaso sekä alin ottotaso tulee merkitä näkyvästi maastoon paikkaan, jossa se säilyy pysyvästi koko ottamistoiminnan ajan. Ottamistason merkintää on muutettava, jos havainnot pohjaveden pinnan korkeudesta sitä edellyttävät. 6. Ennen ottotoiminnan aloittamista on luvanhaltijan pyydettävä valvontaviranomaista suorittamaan aloituskatselmus, jossa lupamääräykset 4 ja 5 todetaan asianmukaisesti järjestetyksi. Pohjaveden suojelu 7. Pohjaveden pinnantasoa tulee mitata neljä kertaa vuodessa (helmi-, touko-, elo- ja marraskuussa) ottoalueella tai sen välittömässä läheisyydessä olevasta pohjavesiputkesta. 8. Pohjaveden laatua tulee seurata vuosittain. Vedestä tulee analysoida lämpötila, haju, maku, sameus, väri, ph, happi, KMnO4-luku, hiilidioksidi, sähkönjohtavuus, rauta, mangaani, sulfaatti,
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 167 Ympäristö- ja terveyslautakunta 28 17.05.2017 typpiyhdisteet, kloridi, kovuus, alkaliniteetti, polttoainehiilivedyt, mineraaliyhdisteet sekä koliformiset- ja E.coli- bakteerit. 9. Ottamisen yhteydessä on huolehdittava siitä, ettei maa- tai kallioperään tai pohjaveteen pääse öljytuotteita tai muita ympäristölle haitallisia aineita. Öljyn ja polttoaineen varastointia tulee välttää pohjavesialueella. Mikäli ottoalueella säilytetään polttoainesäiliöitä, tulee ne varustaa tiiviillä säiliön tilavuutta vastaavalla katetulla suoja-altaalla ja sijoittaa kaivualueen ulkopuolella, luonnontilaiselle alueelle. 10. Koneiden ja laitteiden säilytys- ja tankkauspaikan maarakenne tulee tiivistää siten, että polttoaineiden ja muiden ympäristölle vaarallisten aineiden pääsy maaperään estetään. Työkoneissa tulee olla ajoneuvokohtainen öljyntorjuntakalusto. Jälkihoitotoimet 11. Alueen jälkihoito ja maisemointi tulee tehdä vaiheittain ottamisen edistymisen mukaan niiden alueiden osalta, joilta aineksia ei enää oteta. Lopulliset jälkihoito- ja maisemointitoimenpiteet on toteutettava välittömästi ottamistoiminnan päätyttyä luvan voimassaoloaikana. Alue muotoillaan ja luiskat loivennetaan hakemuksessa esitetyn mukaisesti. Tiivistyneet alueet, kuten toiminnassa käytetyt liikennöintija varastoalueet möyhennetään ja pehmennetään pohjaveden muodostumisolosuhteiden ja kasvillisuuden kasvuolosuhteiden parantamiseksi. Soravaltaisella alueella karkea pohjasora peitetään noin 20 50 cm:n paksuisella hiekka-kerroksella. Hiekkaisen maan pintaosaan sekoitetaan noin 10-20 cm vahvuinen kerros humusta, joka voi olla joko alueelta kuorittua pintamaata tai muualta tuotua tarkoitukseen tutkitusti soveltuvaa humusta (esim. maatunut turve). Aluskasvillisuudeksi kylvetään harjualueelle luonteenomaisia siemeniä ja istutetaan tarvittaessa varpukasveja. Puustoksi istutetaan sekametsää. Ottotoiminnan loputtua vakuuden voimassaoloaikana on alueella pidettävä loppukatselmus, jossa todetaan alueen jälkihoidon ja maisemointitöiden riittävyys. Raportointi 12. Pohjaveden korkeus ja laatu raportoidaan vuosittain helmikuun loppuun mennessä kunnan valvontaviranomaiselle ja Varsinais-Suomen ELY-keskuksen ympäristö- ja luonnonvara vastuualueelle sekä sähköisesti ympäristöhallinnon VYH-tiedonsiirtomuodossa Varsinais-Suomen ELY-keskuksen pohjavesitietojärjestelmään. Korkeustiedot ilmoitetaan valtakunnallisessa N2000 korkeusjärjestelmässä. 13. Vuotuisesta ottomäärästä tulee tehdä maa-aineslain 23 a :n mukainen otetun aineksen määrää ja laatua koskeva ilmoitus. Ilmoitus voidaan tehdä joko sähköisesti valtakunnalliseen NOTTO-tietokantaan tai kirjallisella ilmoituksella lupaviranomaiselle. Päätöksen perustelu Maa-aineslain (555/1981) 6 :n mukaan lupa ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa maa-aineslain 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Asiaa harkittaessa on otettava huomioon
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 168 Ympäristö- ja terveyslautakunta 28 17.05.2017 myös lupamääräysten vaikutus. Maa-aineslain 3 :ssä säädetään ainesten ottamisen rajoituksista. Maa-aineksia ei saa ottaa niin, että siitä aiheutuu 1) kauniin maisemakuvan turmeltumista, 2) luonnon merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista, 3) huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa tai 4) tärkeän tai muun vedenhankintaan soveltuvan pohjavesialueen vedenlaadun tai antoisuuden vaarantuminen, jollei siihen ole saatu vesilain mukaista lupaa. Asemakaavan tai oikeusvaikutteisen yleiskaavan alueella on lisäksi katsottava, ettei ottaminen vaikeuta alueen käyttämistä kaavassa varattuun tarkoitukseen eikä turmele kaupunki- tai maisemakuvaa. (MAL 3.2 ). Lisäksi maa-aineslain 3 :n 4 momentin mukaan ottamispaikat on sijoitettava ja ainesten ottaminen järjestettävä niin, että ottamisen vahingollinen vaikutus luontoon ja maisemakuvaan jää mahdollisimman vähäiseksi ja että maa-ainesesiintymää hyödynnetään säästeliäästi ja taloudellisesti eikä toiminnasta aiheudu asukkaille tai ympäristölle vaaraa tai kohtuullisin kustannuksin vältettävissä olevaa haittaa. Vastaus annettuihin lausuntoihin Varsinais-Suomen ELY-keskuksen lausunnossa esitetyt seikat on otettu huomioon annetuissa lupamääräyksissä. Määräysten perustelu Maa-aineslain 10 :n mukaan lupa ottamistoimintaan myönnetään määräajaksi, kuitenkin enintään 10 vuodeksi, ellei ole erityisiä syitä pidemmälle toiminta-ajalle. Lupa on myönnetty hakemuksen mukaiselle ajalle sekä kokonaisottomäärälle ja ottoalalle. Alin ottotaso on määritetty nykyisten pohjavesikorkeuksien perusteella. Veden hankintaa varten tärkeillä pohjavesialueilla vaadittu suojakerros on vähintään neljä metriä, mitä tässäkin tapauksessa on sovellettu. (lupamääräys 1) Ympäristöhallinnon ohjeiden mukaisesti etäisyys maantielle tulisi olla vähintään 50 m tien keskilinjasta. Suojaetäisyyteen vaikuttaa liikenneväylän luokitus ja tienvarsimaisema. Maantienlain mukaisesti maantien suoja-alue ulottuu 20 metrin etäisyydelle maantien ajoradan keskilinjasta. Suoja-alueelle ei saa tehdä mitään ilman tieviranomaisen lupaa. Hakijan esittämää 10 metrin suojaetäisyyttä ei katsottu riittäväksi. (lupamääräys 2) Tuulivoimala-alueelle merkittyyn ohjeelliseen tielinjaukseen tulee jättää riittävä suojaetäisyys, joka mahdollistaa 45 metrin liittymän tekemisen, jotta alueelle tulevat kuljetuksen mahtuvat kääntymään alueille johtaville teille. (lupamääräys 3) Alueen merkitsemisestä on annettu ottamissuunnitelmaa täydentäviä määräyksiä. Riittävät alueen rajojen merkinnät sekä ottotason selkeä merkintä ovat tarpeen, jotta toimintaa voidaan valvoa maa-aineslain ja maa-ainesasetuksen edellyttämällä tavalla. (lupamääräykset 4-5) Aloituskatselmuksella varmistetaan, että lupamääräysten edellyttämät ennen toiminnan aloittamisista vaadittavat toimet on tehty. (lupamääräys 6)
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 169 Ympäristö- ja terveyslautakunta 28 17.05.2017 Pohjaveden pintaa tulee tarkkailla, jotta saadaan selville pohjaveden pinnantason vaihteluväli ja maa-ainestenoton mahdollinen vaikutus pohjaveteen. Pohjaveden pinnantasoa tulee seurata neljä kertaa vuodessa, sillä pohjaveden pinnantaso saattaa vaihdella voimakkaasti vuoden aikana. (lupamääräys 7) Maaperän sekä pinta- ja pohjavesien likaantumisriskiä aiheuttavat etenkin maa-ainesten ottamisalueiden työkoneissa käytetyt polttoaineet ja niiden varastointi ja käsittely. Määräyksillä varmistetaan, etteivät polttoaineet aiheuta maaperän tai pinta- ja pohjavesien likaantumista. (lupamääräykset 8-10) Ottamissuunnitelmassa esitettyjä jälkihoitotoimenpiteitä on täydennetty. Alueen jälkihoitoa koskevan määräyksen tavoitteena on sopeuttaa ottamisalue ympäröivään luontoon ja maisemaan ja edistää jälkikäytön turvallisuutta. (lupamääräys 11) Määräykset selventävät maa-ainestenoton valvontaan liittyviä järjestelyjä ja maa-ainestenottajan velvollisuuksia. (lupamääräykset 12-13) Päätöksen taytäntöönpano Tämä päätös on lainvoimianen valitusajan jälkeen, jos päätökseen ei haeta muutosta. Päätöksen noudattaminen muutoksenhausta huolimatta Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän ympäristö- ja terveyslautakunta myöntää hakijalle luvan toiminnan aloittamiseen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Luvan saajan on asetettava 5 950 euron suuruinen PoSan ympäristö- ja terveyslautakunnan hyväksymä vakuus ympäristön saattamiseksi ennalleen lupapäätöksen kumoamisen tai lupamääräysten muuttamisen varalta. Valitusviranomainen voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon. Perustelu Lupaviranomainen on voinut maa-aineslain 21.2 :n mukaisesti hyväksyä hakijan esittämien perustelujen vuoksi toiminnan aloittamisen muutoksenhausta huolimatta. Asetettava vakuus on katsottu riittäväksi ympäristön saattamiseksi ennalleen, mikäli lupa evätään tai sen lupamääräyksiä muutetaan. Täytäntöönpano ei tee muutoksenhakua hyödyttömäksi, sillä kyseessä on olemassa oleva soran ottoalue eikä siten toiminnan jatkaminen aiheuta sellaista pysyvää vahinkoa tai haittaa, joka estäisi toiminnan aloittamisen ennen päätöksen lainvoimaisuutta. MAKSUT JA VAKUUDET Tarkastusmaksu Lupahakemuksen tarkastusmaksu on maa-ainestaksan 2.1 :n mukaisesti 1 019 (suunnitelmaa kohden 130, lisäksi otettavaksi esitetyn maa-ainesmäärän tilavuuden mukaan 0,01 /m 3 ). Valvontamaksu Ottamistoiminnan valvonnasta luvanhaltijan on suoritettava vuosittain luvan voimassaoloaikana jälkihoitotöiden hyväksymiseen saakka maa-ainestaksan mukainen valvontamaksu. Vuosittainen valvontamaksu on 156,90 (vuotuisen maa-ainesten määrän mukaan 0,01 /m 3 ja
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 170 Ympäristö- ja terveyslautakunta 28 17.05.2017 pinta-alan mukaan 40 /ha). Vakuus Lupapäätöksen saatua lainvoiman aloittamisoikeudelle määrätty 5 950 euron vakuus muutetaan koko toiminnan aikaiseksi vakuudeksi. Hakija vastaa siitä, että em. vakuus on voimassa niin kauan, kunnes lupamääräysten ja jälkihoitosuunnitelman mukaiset toimenpiteet on loppuun saatettu. (MAL 12 ). Vakuus on asetettu PoSan maa-ainestaksan mukaisesti. Sovelletut oikeusohjeet Maa-aineslaki (555/1981) 1, 3 7, 10 16, 19-20, 21, 23, 23 a Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (926/2005) 1 4, 6-9 Valtioneuvoston asetus kaivannaisjätteistä (379/2008) 1 4 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän, Maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja valvonnasta suoritettavat maksut, 19.5.2016 15 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Maatalousyhtymä Ekholm Pirjo, Manninen Päivi ja Rajakallio Hannu Jäljennös päätöksestä Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Jämijärven kunta Ilmoitus päätöksestä Päätöksestä ilmoitetaan niille, joille on ilmoitettu hakemuksen vireille tulosta. Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän ilmoitustaululla ja Jämijärven kunnan ilmoitustaululla. Muutoksenhaku Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Turun hallinto-oikeuteen. Valitusoikeus tähän päätökseen on: asianosaisella kunnan jäsenellä rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella sekä toiminnan vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella Esittelijän ehdotus Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän ympäristö- ja terveydensuojelulautakunta myöntää Maatalousyhtymälle Ekholm Pirjo, Manninen Päivi ja Rajakallio Hannu maa-ainesluvan soran ja hiesun ottamiseen Jämijärven kunnan Kuusjoen kylään, kiinteistölle Hyytiäinen II
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 171 Ympäristö- ja terveyslautakunta 28 17.05.2017 (230-405-12-7) valmistelijan esityksen mukaisesti. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja antaa Ympäristötarkastaja Jaana Jyräkoski puh. 044 577 3334, etunimi.sukunimi@eposa.fi
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 172 Ympäristö- ja terveyslautakunta 29 17.05.2017 Siikaisten RHY:n ampumaradan ympäristölupa, Siikainen Ympäristö- ja terveyslautakunta 17.05.2017 29 Valmistelija: ympäristötarkastaja Elina Seppälä Asia Siikaisten RHY hakee ympäristölupaa ulkona sijaitsevalle ampumaradalle Hakija Siikaisten RHY Leväsjoentie 1056 29880 Leväsjoki Toiminta Ulkona sijaitseva ampumarata Olemassa olevat haulikko- ja kivääriradat Luvan hakemisen peruste Ympäristönsuojelulaki 27 :n 1 momentti, liitteen 1 taulukko 2 kohta 14 a ulkona sijaitseva ampumarata. Lupaviranomainen Lupaviranomainen Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän ympäristö- ja terveyslautakunta. Ympäristönsuojelulaki 34 :n 2 momentti Ympäristönsuojeluasetus 2 :n 1 momentin kohta 13 a. Hakemuksen vireille tulo Hakemus on toimitettu PoSan ympäristöpalveluun 18.1.2016 ja siihen on tullut lisäselvityksiä 19.8.2016, 15.9.2016, 10.11.2016 ja 11.1.2017. Lisäksi hakemusta täydennettiin tarkastuksella, joka pidettiin 26.4.2017. Toimintaa koskevat luvat ja sopimukset Toiminnalla ei ole aiemmin myönnettyä ympäristölupaa. Alue on vuokrattu ja vuokrasopimus on voimassa 24.3.2036 asti. Toiminnan sijaintipaikka Ampumarata sijaitsee Siikaisten kunnassa kiinteistöllä Uusimikkola RN:o 747-406-2-30, Tuorilantie 508 kohdalla. Ampumaradan ympäristö on ojitettua suota ja itäpuolella on metsää. Lähin luonnonsuojelualue Kivinevan luonnonsuojelualue sijaitsee noin 650 metrin päässä alueen koillispuolella. Lähimmät vesistöt Mäntyjärvi sijaitsee noin 460 metrin päässä alueen lounaispuolella ja Pitkäjärvi noin 630 metrin päässä alueen kaakkoispuolella. Kivääriradalta pintavedet kulkeutuvat rata-alueen pohjoispuolelle. Radan läheisyydessä ei ole luokiteltuja pohjavesialueita (lähin Paulankangas (I-luokka) noin 6 500 metriä alueen luoteispuolella). Lähin Natura 2000 alueisiin kuuluva alue Niemijärvi Itäjärvi (FI0200039) sijaitsee noin 2 600 metrin päässä alueen kaakkoispuolella. Kohde on kirjattu maaperän tilan tietojärjestelmään kohteeksi, jossa on toimintaan perustuva selvitystarve. Alueella ei ole merkintää maakuntakaavassa. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat noin 360 metrin päässä alueen koillispuolella ja 420 metrin
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 173 Ympäristö- ja terveyslautakunta 29 17.05.2017 päässä alueen itäpuolella. Lisäksi noin 485 metriä alueen länsipuolella sijaitsee vapaa-ajan asunto. HAKEMUKSEN SISÄLTÖ Yleiskuvaus toiminnasta Kiväärille ja haulikolle on oma rata. Radoilla ammutaan yhteensä 6 750 laukausta vuodessa. Haulikolla ammutaan noin 1 000 laukausta ja kiväärillä noin 5 000 laukausta vuodessa. Radalla järjestetään noin 5-10 kilpailua vuodessa, joissa ammutaan yhteensä 2 500 laukausta. Kilpailupäivä osuu sunnuntaille keskimäärin kahdesti vuodessa. Rataa käytetään tiistaisin ja torstaisin klo 9-21, lauantaisin klo 9-18 sekä sunnuntaisin klo 12-21. Radan taustavalli on rakennettu puhtaasta maa-aineksesta. Radalla ei ole luotien talteenottojärjestelmää. Vallin iskemäkohdat sekä haulit haulien putoamisalueella ovat jäljellä muuttamattomina. Vuokratulla maa-alueella sijaitsee Siikaisten metsästysseuran majarakennus, jossa on myös sauna (ei käytössä). Lisäksi alueella on Otamon metsästysseurueen lihankäsittelykoppi. Haulikkoradalla on kiekonheittokoppi ja kivääriradalla on 70 m ja 100 m ampumakopit. Kivääriradalla on ampumavalli ja sen koko on noin korkeus 3 m ja leveys 40 m. Lisäksi Kivääriradalla on näyttösuojat ja samassa yhteydessä liikkuvan hirvitaulun suoja. Ampumarata on rakennettu vuosina 1974-1975. Jätteet ja niiden käsittely Kesäaikaan tulevat jätteet noutaa tilauksesta Veikko Lehti Oy Porista. Jätettä tulee vain noin 600 l vuodessa. Ympäristökuormitus ja sen rajoittaminen Ampumarata-alueen maaperää ei ole tutkittu. Suojaustoimia ei ole tehty muualle kuin kivääriradalle. Luoteja tai hauleja ei ole kerätty. Hylsyt kerätään siten, että kerääminen on ampujan vastuulla. Lisäksi keväisin pidetään radan siivoustalkoot. Melu ja tärinä Osalla ampujilla on äänenvaimentimet aseissa. Alueelle on kaivettu (kiväärirata) meluvalleja. Alueelle ei ole tehty meluselvitystä. Liikenne Ampumaradan toiminnasta aiheutuu liikennettä noin viisi kevyttä ajoneuvoa viikossa. Veden hankinta ja viemäröinti Ampumaradalle ei tule juoksevaa vettä vaan se tuodaan mukana. Arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta Hakija ei ole kuvannut parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamista. ASIAN KÄSITTELY JA RATKAISU
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 174 Ympäristö- ja terveyslautakunta 29 17.05.2017 Asian vireillä olosta tiedottaminen Lupahakemuksesta on kuulutettu Siikaisten kunnan ja PoSan ympäristöpalveluiden ilmoitustaululla 18.1.2017 17.2.2017. Kiinteistön rajanaapureille on tiedotettu 17.1.2017 päivätyllä kirjeellä. Tarkastus Alueelle on suoritettu tarkastuskäynti 26.4.2017 Tarkastuskäynnillä olivat läsnä Siikaisten RHY:n edustajat Matti Tervakangas ja Kalevi Koivumäki sekä PoSan ympäristöpalveluista ympäristötarkastaja Elina Seppälä. Lausunnot Terveydensuojeluviranomainen on tutustunut hakemukseen, eikä siitä ole huomautettavaa. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta jätettiin neljä muistutusta Muistutus 1. Olen lähin ympärivuotinen asukas asun 400 metrin päässä. Ehdoton kielto sille että ammuttaisiin joka vuorokausi. Sallin vain tiistait-torstai päivät haen muutosta lauantaille 09,00-16,00. Sekä sunnuntaille 09,00-16,00 perustlen tätä sillä että kun olen raskaan viikon jälkeen vapaalla niin ei haluttaisi kuunnella aseen pauketta aamusta iltamyöhään. Koska tiedän kokemuksesta 17vuoden ajalta että radalla ammutaan viikonloppuisin todella myöhään ja paljon. Ehkä noin 300-400 laukausta. Ja koska siellä on ammuttu aikaisempina vuosina joka päivä vaikkei ole ollut lupa ampua. Myös huomautus sille asialle ettei hakemuksesta ilmene että ampumaradan yhteydessä toimii myös hirvieläinten Jahti suuli. Biovaara jätteiden takia luut varastoidaan lähimaastossa. Myös toivoisn vasta penkaa kohottaisiin olen muutaman kerran kävellyt ampumapenkan takana olevalla tiellä ja kuullut kun luoti firattaa yli esimerkiksi vahinkon laukaus tähdättäessä. Muistutus 2. Katson, että hakemuksessa mainitut radan käyttöajat ovat liian laajat. Ammunnasta aiheutuu lähialueen kiinteistöille äänihaittaa. Hakemuksessa käyttöajat ovat kaikkina arkipäivinä ja myös sunnuntaina klo 21 saakka. Käytännössä lähialueen kiinteistöllä ei ole äänihaitatonta aikaa valoisaan aikaan lainkaan ja tästä on haittaa varsinkin kesäisin. Olisi kohtuullista, että ammunta päättyisi lauantaina jo klo 16 ja sunnuntaina klo 18. Muistutukset 3 ja 4 olivat saman sisältöisiä. Viitaten saatuun tietoon Siikaisten ampumaradan hakemukseen ammunnan lisäpäiville, haluan tuoda julki kielteisen mielipiteeni oheisesta asiasta! Ampumaradan toiminnasta on jo nykyisellään todella meluhaittaa, koska voivat harjoittaa ammuntaa myös viikonloppuisin ( la 9-18 ja su 12-21), mielestäni näitäkin aikoja pitäisi rajoittaa ainakin seuraavasti la klo 10-16 ja su 10-16! Missään tapauksessa en hyväksy lisä arkipäivien (ma-ke-pe) lisäyksiä, koska meluhaitaa on jo ihan riittävästi tiistai ja tortai päivien ammunnoista, joita myös toivoisin rajoitettavan muutamalla tunnilla iltapuolelta. Muistutusta 4 täydennettiin kuulutusaikana seuraavasti. Jatkaisin tätä Siikaisten ampumarata asiaa! Koska heillä ei ole ns. virallista toimintalupaa radalle, niin miksi eivät ole naapuri seuroilta, joilla virallinen toimintalupa löytyy menneet hakemaan yhteistyötä ja lupaa harrastaa ampumista siellä?! Luvan saaneita ratojahan täällä löytyy!
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 175 Ympäristö- ja terveyslautakunta 29 17.05.2017 Onhan se niin, että touko- kesä- heinä-ja elokuussa, sitä haluaa nauttia luonnon rauhasta ja linnun laulusta (tuvaltani linnuntietä ampumaradalle on n. 1,2 km)on se silloin täysin mahdotonta kun radalla ammutaan!!! On vain mentävä tupaan ja suljettava ovet ja ikkunat!!! Toivoisin kuitenkin, että näitä ampupäiviä ei anneta lisää ja nykyisin olevia rajoitetaan seuraavasti: - ti 9-21 Rajoitetaan loppuvaksi klo 18.00! - to 9-21 18.00! - la 9-18 seuraavasti 10-16 - su 12-21 11-15 Kovin heposin perustein ovat poikkeusluvallakin saaneet toimia! Puutteellinen on myös heidän tämän hetkinen lupahakemuksensa... eivät ole edes näiden vuosien aikana siivonneet/poistaneet maa-aineksia ja uutta puhdasta tilalle ns. vallialueesta mihin luodit jäävät ja taas haulikkoradalla haulit lentävät luontoon ja jäävät maaperään... Kyllä minua ihmetyttää kovasti heidän toimintansa! Kuinka moni haulikkolla ampuja käyttää radalla edelleen lyijyhauleja ja niitähän siellä maaperässä on jo ennestään! Lopuksi totean viellä, että eihän tämä ammunta heitä häiritse, jotka sinne tulevat ties mistä ammuskelemaan - vaan meitä, joiden täytyy tätä pauketta joka viikko, kuukausi, vuosi jne... kuunnella! Hakijan vastine annettuihin muistutuksiin Hakijalle varattiin tilaisuus antaa vastine muistutusten johdosta. Hakija toteaa 11.4.2017 antamassaan vastineessaan seuraavaa: Muistutus 1. Muistuttajat A ja perhe esittää, että ammunnan lisäpäiville kielteisen kannan ja viikonlopun ampuma-aikoja pitäisi rajoittaa. Vastine: Pidättäydytään nykyisissä ammuntapäivissä. Tiistai ja torstai ovat tärkeitä ammuntapäiviä ja ammunta vilkaistuu illalla, kun töissä olevat henkilöt pääsevät töistä. Päätösehdotus: Pidättäydytään ti ja to arkipäivän ammuntapäivinä klo 9 21. Viikonlopun (la ja su) ammunta-ajat olisi la 9 18 ja su 12 20, paitsi kilpailupäivinä ammunta alkaisi klo 9. Kilpailupäiviä 3-5 vuodessa. Muistutus 2. Muistuttaja B esittää, että ammunnan lisäpäiville kielteisen kannan ja viikonlopun ampuma-aikoja pitäisi rajoittaa. Vastine: Pidättäydytään nykyisissä ammuntapäivissä. Päätösehdotus: Pidättäydytään ti ja to arkipäivän ammuntapäivinä klo 9 21. Viikonlopun (la ja su) ammunta-ajat olisi la 9 18 ja su 12 20, paitsi kilpailupäivinä ammunta alkaisi klo 9. Kilpailupäiviä 3-5 vuodessa. Muistutus 3. Muistuttaja C esittää, että ammunnan lisäpäiville kielteisen kannan ja viikonlopun ampuma-aikoja pitäisi rajoittaa. Vastine: Pidättäydytään nykyisissä ammuntapäivissä. Päätösehdotus: Pidättäydytään ti ja to arkipäivän ammuntapäivinä klo 9 21. Viikonlopun (la ja su) ammunta-ajat olisi la 9 18 ja su 12-20, paitsi kilpailupäivinä ammunta alkaisi klo 9. Kilpailupäiviä 3-5 vuodessa. Muistutus 4. Muistuttaja D esittää, että ammunnan lisäpäiville kielteisen kannan ja viikonlopun ampuma-aikoja pitäisi rajoittaa. Vastine: Pidättäydytään nykyisissä ammuntapäivissä. Päätösehdotus: Pidättäydytään ti ja to arkipäivän ammuntapäivinä klo 9 21. Viikonlopun (la ja su) ammunta-ajat olisi la 9 18 ja su 12 20, paitsi kilpailupäivinä ammunta alkaisi klo 9. Kilpailupäiviä 3-5 vuodessa. Ampumarataa käytetään todella vähän marraskuu-maaliskuun välissä.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 176 Ympäristö- ja terveyslautakunta 29 17.05.2017 Pois lukien muutamia kilpailuja. Osalla metsästäjiä on aseessa äänenvaimennin ja äänenvaimentimen käyttö metsästäjien keskuudessa on lisääntymään päin. Tämä ampumarata palvelee koko Siikaisten kunnan alueella olevia metsästysseuroja tai -seurueita. Lähimmät ovat naapurikunnissa. Ampumaradan ympäristöluvan evääminen tai isot muutokset voivat tuoda sen vaikutuksen, että ammuntoja aletaan suorittaa jokaisessa kylässä. RHY pitää tärkeänä, että metsästäjät pääsevät harjoittelemaan ammuntaa ja näin vaikuttavat metsästyksessä tapahtuviin ampumatilanteisiin. Haavakoiden määrät on todettu vähenevän, kun hyvää ammuntataitoa pidetään yllä. RHY velvoitetaan (MMM) pitämään ammuntakokeita hirvieläimiä ja karhua metsästäville metsästäjille. SRVA on viranomaistoimintaa ja heidän ammuntataidon ylläpitäminen on erittäin tärkeätä. Valmistelijan esitys PoSan ympäristö- ja terveyslautakunta myöntää Siikaisten RHY:lle ympäristöluvan hakemuksen mukaisille kivääri- ja haulikkoradoille Siikaisten kuntaan kiinteistölle Uusimikkola RN:o 747-406-2-30. Toimintaa on harjoitettava hakemuksessa esitetyllä tavalla, ellei lupamääräyksissä toisin määrätä. Yleiset lupamääräykset 1. Ammuntaa saa suorittaa kiväärillä ja haulikolla seuraavien toiminta-aikojen mukaisesti: tiistaisin ja torstaisin klo 9-21 lauantaisin klo 9-18 sunnuntaisin klo 12-20. Kilpailupäivinä ammuntaa voidaan sunnuntaisin suorittaa jo klo 9 alkaen, jolloin asiasta tulee hyvissä ajoin tiedottaa rajanaapureita. Ammunta on kielletty juhannuspäivänä. 2. Ampumarata-alue on merkittävä tarpeellisilta osin rajoiltaan selvästi maastoon esim. lippusiimoin ja alueesta on varoitettava sitä ympäröivillä varoitustauluilla, niin etteivät sivulliset joudu ampumarata-alueen vaara-alueelle. Ampumaradan sisääntulo on varustettava puomilla. Sisääntulon yhteydessä on oltava myös opastaulu, josta ilmenee ampumaradan toiminta-ajat, ampumaradan yksittäistä käyttäjää koskevat määräykset ja ohjeet sekä radan yhteyshenkilöt. Ampumarata-alueen rajamerkinnät sekä varoitus- ja opastaulut on pidettävä ajan tasalla ja kunnossa. Melu 3. Ammunnasta aiheutuva melu ei saa ylittää A-painotettuna enimmäistasona impulssiaikavakiolla määritettyä arvoa 65 db (L AImax ) asumiseen käytettävillä alueilla, 60 db(l AImax ) loma-asutukseen käytettävillä alueilla ja 60 db (L AImax ) luonnonsuojelualueilla. Lupaviranomainen voi tarvittaessa velvoittaa radan ylläpitäjän tarkkailemaan aiheuttamaansa melua mittaamalla melutasoja lähimmissä häiriintyvissä kohteissa. Melu tulee tällöin mitata ampumameluun erikoistuneen asiantuntijan toimesta, asianomaisen ohjeen (Ympäristöopas 61/1999) mukaisesti ja verrata niitä annettuun ohjearvoon. Mikäli mittauksilla todetaan, että rata aiheuttaa lupaehdot ylittävää meluhaittaa, tulee radan haltijan ryhtyä välittömästi toimiin radan aiheuttaman melukuormituksen vähentämiseksi.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 177 Ympäristö- ja terveyslautakunta 29 17.05.2017 Maaperän, pinta- ja pohjavesien suojelu 4. Toiminnanharjoittajan on esitettävä Siikaisten kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ulkopuolisen asiantuntijan laatima ampumaradan käytön riskinarviointia koskeva selvitys viiden vuoden kuluessa luvan voimaantulosta. Selvityksessä on arvioitava ampumaratojen ja niiden vaikutusalueen maaperän pilaantuneisuutta vähintään lyijyn, antimonin, arseenin, kuparin ja sinkin osalta, rata-alueelta lähtevien pintavesien haitta-ainepitoisuutta vähintään lyijyn, antimonin, arseenin, kuparin ja sinkin osalta, haitta-aineiden leviämisen riskiä, ratojen mahdollista lisäsuojaustarvetta sekä maaperän mahdollista välitöntä puhdistustarvetta. Mikäli alueella on siirretty maamassoja siten, että lyijyä ym. ampumatoiminnasta maaperään joutuvia aineita sisältäviä maa-aineksia on muualla kuin varsinaisilla rata-alueilla, tämä on otettava selvityksessä huomioon. Haulikkoammuntaa koskevaan selvitykseen on sisällytettävä koko alue, jonne hauleja on voinut lentää. Ympäristönsuojeluviranomainen voi antaa selvityksen perusteella tarkempia määräyksiä maaperän sekä pohja- ja pintavesien seurannasta. 5. Radan ylläpitäjän tulee ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin, jotka estävät haitallisten aineiden kulkeutumisen maaperään ja jotka mahdollistavat luoti- ja haulijätteen keräämisen ja poistamisen. Toiminnanharjoittajan on esitettävä Siikaisten kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle suunnitelma ampumaradan ja sen vaikutusalueen maaperän pilaantumista vähentävien toimenpiteiden toteuttamismahdollisuuksista ja aikatauluista viiden vuoden kuluessa luvan voimaantulosta. Toimenpiteitä ovat esimerkiksi kivääriradan varustaminen luotien keräysjärjestelmillä, suojavalliin kertyneiden luotien seulominen, haitattomiin ampumatarvikkeisiin siirtyminen sekä sade- ja sulamisvesien imeytymisen minimoiminen suojarakentein lyijyä sisältäviin taustavalleihin on tarvittaessa minimoitava suojarakentein. Haulikkoradalla ympäristökuormitusta voidaan vähentää esimerkiksi siirtymällä haitattomiin materiaaleihin kuten lyijyttömien haulien ja ekokiekkojen käyttöön. 6. Mikäli radalle tehdään suojaustoimia tai muutostöitä, on varauduttava rakenteisiin, jotka mahdollistavat tulevaisuudessa maaperän puhdistamisen. Uudet rakenteet ja maamassat on sijoitettava niin, ettei niiden alapuolelle jää pilaantuneita maita. Mikäli ampumarata-alueella kaivetaan tai vaihdetaan maa-aineksia, on maaperän mahdolliset haitta-aineet selvitettävä ennen töihin ryhtymistä ja maa-ainesten käsittelystä tulee ilmoittaa hyvissä ajoin ennen toimenpiteitä valvontaviranomaiselle. Maaperän pinnan rikkomista tulee välttää haulien putoamisalueella. Jätehuolto 7. Alueen jätehuolto on järjestettävä siten, ettei siitä aiheudu ympäristön
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 178 Ympäristö- ja terveyslautakunta 29 17.05.2017 roskaantumista, maaperän pilaantumista eikä haittaa terveydelle eikä ympäristölle. Hyötykäyttöön soveltuva jäte on toimitettava niille tarkoitettuihin keräyspaikkoihin, muut jätteet kaatopaikalle. Vaaralliset jätteet on kerättävä talteen ja varastoitava asianmukaisesti merkityissä astioissa. Vaaralliset jätteet on toimitettava asianmukaiseen käsittelyyn vähintään kerran vuodessa. Vaarallista jätettä luovutettaessa on jätteiden siirrosta laadittava siirtoasiakirja, josta ilmenee valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) mukaiset tiedot vaarallisista jätteistä. 8. Alueen yleisestä siisteydestä on huolehdittava eikä toiminta saa aiheuttaa epäsiisteyttä ja roskaantumista. Alue on siivottava roskista kuten hylsyistä, kiekoista ja kiekon palasista vuosittain. Tarkkailu ja raportointi 9. Ampumaradan pitäjän on pidettävä kirjaa radan toiminnasta. Vuosiyhteenveto on toimitettava kalenterivuosittain helmikuun loppuun mennessä Siikaisten kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja sen tulee sisältää ainakin seuraavat asiat: ammuntapäivien lukumäärä, laukausten lukumäärät, käytetyt aseet ja panokset, kilpailut ja mahdolliset häiriö- ja poikkeustilanteet, jätteiden määrä ja toimituspaikat sekä mahdolliset ulkopuolisten tekemät häiriöilmoitukset radan toiminnasta. Vastuuhenkilö 10. Luvan saajan on nimettävä ampumaradan toiminnasta vastaava hoitaja, jolla on riittävä asiantuntemus. Vastaavan hoitajan nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) 11. Radan pitäjän on seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä ja varauduttava sen käyttöönottoon. Toiminnan muuttaminen ja lopettaminen 12. Toiminnan kannalta olennaisista muutoksista, pysyvästä tai pitkäaikaisesta keskeyttämisestä tai radanpitäjän vaihtumisesta tai toiminnan lopettamisesta tulee tehdä hyvissä ajoin ilmoitus kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 13. Toiminnan loputtua ampumarata-alue on kunnostettava. Luvan saajan tulee viimeistään kuusi kuukautta ennen toiminnan lopettamista esittää kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle suunnitelma toiminnan lopettamiseen liittyvistä, ympäristönsuojelua koskevista toimista ja lopettamisen jälkeisestä ympäristön tilan tarkkailusta. Lupaharkinnan perusteet Posan ympäristö- ja terveyslautakunta katsoo, että kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja annettuja määräyksiä noudattaen, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä luonnonsuojelulain ja niiden nojalla säädetyt vaatimukset.