EAKR-PROJEKTIHAKEMUS Euroopan aluekehitysrahaston osittain rahoittamat projektit Ohjelmakausi 2007-2013 Viranomaisen merkintöjä Saapumispvm Diaarinumero KASELY/46/07.04/2010 Käsittelijä Puhelinnumero Hakemusnumero 807708 Projektikoodi A31399 Hakemustyyppi Muutoshakemus Tila Jätetty viranomaiskäsittelyyn (4) 20.10.2011 1. VIRANOMAINEN, JOLLE HAKEMUS OSOITETAAN Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 2. PROJEKTI, JOLLE HAETAAN RAHOITUSTA Projektin nimi Pohjois-Kymenlaakson kulttuuri- ja luontokohteiden kunnostaminen Ohjelma Etelä-Suomi Toimintalinja 3 : Alueiden saavutettavuuden ja toimintaympäristön parantaminen Projektityyppi Kehittämisprojekti Aloituspäivämäärä 01.08.2010 Päättymispäivämäärä 31.05.2012 3. PROJEKTIN HAKIJAN TIEDOT Hakijan nimi Kouvola Innovation Oy Hakijatyyppi Muu Y-tunnus 2221859-6 Lähiosoite Vartiotie 4 Puhelinnumero +35820 615 2710 Postinumero 45100 Postitoimipaikka KOUVOLA Faksinumero +35820 615 3382 IBAN BIC Pankkiyhteys Kouvolan Seudun Osuuspankki Tilinumero 575001-2188710 Web-osoite www.kinno.fi Projektin vastuuhenkilön nimi Pasi Miettinen Asema organisaatiossa Kehityspäällikkö Sähköpostiosoite pasi.miettinen@kinno.fi Puhelinnumero +358 206158814 Taloushallinnon vastuuhenkilön nimi Heljä Leiniö Asema organisaatiossa Palvelupäällikkö Sähköpostiosoite helja.leinio@kouvola.fi Puhelinnumero +358 206154714 Projektipäällikön nimi Jukka Kinnunen Sähköpostiosoite jukka.kinnunen@kinno.fi Puhelinnumero 0404833669 Seurantayhdyshenkilön nimi Sähköpostiosoite Puhelinnumero Hakemusvaiheen yhteyshenkilön nimi pasi.miettinen@kinno.fi Sähköpostiosoite pasi.miettinen@kinno.fi Puhelinnumero 0206158814 EURA 2007 -JÄRJESTELMÄ 1/14
4. HAKIJAORGANISAATION JA YHTEISTYÖTAHOJEN KUVAUS 4.1 Hakijaorganisaation osuus ja tehtävät projektin toteutuksessa Hakija toteuttaa projektin kokonaan itse Hakija toteuttaa projektin osittain itse ja osittain alihankintana Hakija toteuttaa projektin osittain itse, osittain alihankintana ja osittain toteutuksesta vastaa yksi tai useampi osatoteuttaja Hakija toteuttaa projektin kokonaan ostopalveluna 4.2 Mitkä tahot ovat olleet mukana projektin valmistelussa ja miten? Kouvolan kaupunki, Kouvola innovation Oy, Cursor Oy, Hallan reitti ry:n yritykset, Lisäksi valmistelun taustaan sisältyy matkailureittejä hyödyntävien Pohjois-Kymenlaakson yritysten laaja kuuleminen yrityshaastattelujen yhteydessä. 4.3 Projektin ohjausryhmän suunniteltu kokoonpano Hankkeen rahoittajat asettavat omat edustajansa ohjausryhmään. Hallinnoijan puolesta ohjausryhmän kokouksiin osallistuu kehityspalvelupäällikkö Pasi Miettinen. Lisäksi ohjausryhmässä ovat edustettuina projektissa työskentelevät henkilöt. 4.4 Muut projektit tai projektikokonaisuudet, joihin haettava projekti mahdollisesti liittyy, mukaan lukien rakennerahastoista (ESR ja EAKR) rahoitetut projektit : Pro Kymijoki - Kouvola Innovation Oy, Anjankosken laajempi hyödyntäminen kalastusmatkailussa : Outdoors Finland - Matkailun Edistamiskeskus MEK, kansalliset matkailureitistöt - Etelä-Suomen OF ohjelma : Kymijoki Virkistyskäyttöön - Kouvolan kaupunki, Kymijoen hyödyntämismahdollisuuksien kartoitus : Kompassi kouvolaan - Kouvola Innovation Oy - Luontomatkailun kehittämissuunnitelma pohjoiseen Kymenlaaksoon : Toimialojen yhteiset pelisäännöt - kouvola Innovation Oy - matkailun ja vapaajan toimialan kehittämisen monitoimijaympäristön yhteistyö kehityksessä 5. PROJEKTIN TARVE JA KYSYNTÄLÄHTÖISYYS 5.1 Mihin tarpeeseen projektilla haetaan ratkaisua? Pohjois-Kymenlaakson matkailun vetovoimatekijät ovat huonosti hyödynnettyjä. Tärkeiden kohteiden huono käytettävyys ja saavutettavuus eivät tue alueen kasvustrategiaa. Matkailuun soveltuvien keskittymien osalta Kymijoki ympäristöineen, Valkealan reitti (nk. Väliväylä) ja pyöräilyyn soveltuvat reitit eivät nykyisellään ole asukkaiden virkistyskäytön tai yritysten matkailutuotekäytön kannalta tarkoitukseen soveltuvia. Kymenlaakson kehittäminen edellyttää myös, että toisiaan vastaavia toimenpiteitä voidaan toteuttaa koko Kymenlaakson alueella. Ylialueellinen kehittäminen kilpistyy alueiden erilaisiin valmiuksiin, joka haittaa koko Kymenlaakson matkailun yhtenäisen tuotetarjonnan muodostamista ja yhteisen brändin EURA 2007 -JÄRJESTELMÄ 2/14
muodostamista. Hankkeen toimenpiteillä, joiden toteutuminen edellyttää maankäyttöön liittyvää suunnittelua tarvittavan kaavan tuottamiseksi ja olemassa olevien suunnitelmien toteuttamista, muodostetaan Pohjois- Kymenlaaksolle yhtenäinen reittikokonaisuus, jossa hyödynnetään toteutuneiden kehityshankkeiden tuloksia ja laajennetaan käynnissä olevien kehityshankkeiden vaikuttavuutta yleisen hyödynnettävyyden lähtökohdista. Hanke lisää matkailutuotteiden käytettävyyttä liikuntarajoitteisten ja ja muiden erityisryhmien tarpeisiin. Toiminnan perusedellytysten täyttäminen on yritysten toimintaedellytyksien kannalta merkittävää yritystoiminnan kasvattamiseksi ja Kymenlaakson laajuisen yhteistyön parantamiseksi. 5.2 Onko projektin tarpeesta ja kysynnästä olemassa esiselvityksiä, ennakointitietoa tms. ja miten sitä on hyödynnetty projektin valmistelussa? Kymenlaakson matkailun tuotteistamisessa ja kehittämisessä on noussut esiin eri alueiden erilaiset valmiudet. Kymijoki- ja pyöräilyreittien toteutuksen perusedellytys on toisiaan tukevat kaavoitus ja maankäytön ratkaisut koko Kymenlaaksossa. Esiselvityksiä projektille ovat aiempien hankkeiden raportit, valmistelevat palaverit, kehityssuunnitelmat, Kouvolan strategiatyön materiaalit, matkailun nykytila - raportti, Kansallinen matkailustrategia vuoteen 2020 ja sen päivitys, OSKE ohjelma - Matkailun tulevaisuustyöpajat 2009-2010, yrityshaastattelut ja Outdoors Finland reittikokonaisuuksien selvitysmateriaalit. Edellisten pohjalta on muodostettu kokonaisuus kohteista ja toimenpiteistä joita yrityksien ja kehitystoimijoiden mukaan tulisi projektilla kehittää. Samalla alueen asukkaiden mahdollisuus hyödyntää reittejä vapaa-ajan käytössään lisääntyy. Valmistelussa on otettu erityisesti huomioon alueen strategioiden mukaisten ja yritysten tarpeiden mukaisten rakenteiden muokkaaminen tasolle, jolla niistä on selkeää hyötyä alueen matkailuelinkeinon kasvattamiselle ja uusien yritysten kasvulle. Valmistelussa on myös käytetty Valkealan reitin kalastuksellinen ja matkailullinen kehittämissuunnitelma -raporttia. Hankkeessa huomioidaan myös erityisryhmien matkailupalvelutarve. 6. PROJEKTIN TOTEUTUSALUE JA KOHDERYHMÄN KUVAUS 6.1 Projektin toiminnan maantieteellinen kohdealue Maakunnat Kymenlaakso Seutukunnat Kouvolan Kunnat Iitti Kouvola 6.2 Mitkä ovat projektin varsinaiset kohderyhmät ja ovatko kohderyhmään kuuluvat yritykset tiedossa? : Kymenlaakson matkailuyritykset : Kouvolan kaupunki : Iitin kunta : Alueen matkailijat, mukaan lukien eristyisryhmät : Alueen asukkaat EURA 2007 -JÄRJESTELMÄ 3/14
6.3 Mitkä ovat projektin varsinaisten kohderyhmien lisäksi sellaiset välilliset kohderyhmät ja muut tahot joihin projektin toiminta kohdistuu? : Kotkan ja Kouvolan kehitysyhtiöt : Matkailutuotteiden loppukäyttäjät : Matkailun liitännäistoimialojen yritykset : Kulttuurin tuottajat /Verlan ja Repoveden alue : Matkailuun liittyvät yhdistykset : Puolustusvoimat 6.4 Projektiin osallistuvien yritysten arvioitu lukumäärä yhteensä 10 6.5 Projektiin osallistuvien muiden organisaatioiden arvioitu lukumäärä 5 6.6 Miten projekti edistää alueellisen EAKR-toimenpideohjelman tavoitteita? Projekti tukee Kymenlaakson matkailuelinkeinon kehittymistä ja kehitystoimenpiteiden yhtenäistämistä. Projekti edistää ylialueellista yhteistyötä, tukee matkailua, työllisyyttä ja koko alueen vetovoimaisuutta sekä Kymenlaakson matkailupalvelurakenteiden kehittymistä. Projektin tulokset ovat alueen matkailuyritystoiminnan kehittymisen kannalta keskeisiä tekijöitä ja rakenteita. Projekti lisää yritysten ja maaseutualueiden elinvoimaisuutta ja kasvattaa koko Kymenlaakson kiinnostavuutta työssäkäynnin näkökulmasta. Pohjois-Kymenlaakson mahdollisuudet toimia Etelä-Suomen alueella matkailun kasvualueena edellyttää nykyisen toimintaympäristön kehittämistä sellaiselle tasolle jossa yhteiskehittäminen muiden lähialueiden kanssa on menetyksellistä. Projekti edistää ympäristön kestävää käyttöä ja parantaa ympäristöystävällisten matkailutuotteiden kehittämistä. 6.7 Miten projekti edistää muiden kansallisten ja maakunnallisten ohjelmien tavoitteita? Projekti tukeen alueen maakuntaohjelman painopisteitä ja Kymenlaakson maakuntaliiton aluesuunnittelun tavoitteita maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) mukaisissa tehtävissä, erityisesti alueellisten laajaalaisten luonnonvaroja ja ympäristöä koskevien suunnitelmien laatimisessa ja yhteensovittamisessa. Projekti edistää Kouvolan ja Kotkan kaupunkien strategioihin sisältyviä kasvu- ja kehitystavoitteiden toteutumista. Hankeen suunnitellut tulokset ovat Kymenlaakson kulttuuristrategian mukaisia ja edistävät kulttuurin matkailullista hyödyntämistä sekä alueen oman identiteetin vahvistumista. Hankkeen kohteina olevat toimet ovat kansallinen Outdoors Finland ohjelman mukaisia ja täyttävät niitä edellytyksiä joita kansallisen ohjelman toteuttaminen vaatii. Suomen Matkailustrategia vuoteeen 2020 - toteutusohjelmassa kiinnitetään huomiota erityisesti kulttuurin ja matkailureittien tuottamiseen. Hanke toteuttaa ko. strategian tavoitteita. Hankkeen tuloksista on hyötyä Kymenlaaksossa käynnissä olevien hankkeiden tulosten jalkauttamisessa EURA 2007 -JÄRJESTELMÄ 4/14
erityisesti Venäläisten ja muiden kansainvälisten asiakasryhmien houkuttelemiseksi. 7. PROJEKTIN TAVOITTEET, TULOKSET JA VAIKUTUKSET 7.1 Mitkä ovat projektin tavoitteet, projektin arvioidut tulokset ja vaikutukset ja kuka niitä hyödyntää? Yleinen tavoite on Kymenlaakson laajuisten matkailutuotteiden ja reittien kehittäminen, vapaaajankalastuksen hyödyntäminen matkailussa, OutdoorsFinland ohjelman mukaisten pyöräilyreittien muodostaminen, Verlan alueen matkailijamäärien kasvattaminen ja Kymenlaakson asemoituminen matkailukohteeksi. Lisäksi hankeen tavoitteena on matkailupalvelutarjonnan kasvattaminen erityisryhmille. Yksittäisiä tavoitteita ovat: -Tuottaa matkailutarpeen huomioiva suunnitelma Kymijoen ranta-alueen kaavoituksen perustaksi. Osakaavan laatimisen perustana ovat erityyppiset matkailureitit ja alueen virkistyskäyttö. -Kymijoen nk. Väliväylä on matkailuyritysten hyödynnettävissä ja alue soveltuu vapaa-ajan kalastukseen sekä vesistön käytettävyys luontomatkailureittinä paranee. -Pohjoiskymenlaaksossa on pyöräilyreittejä, joita voidaan käyttää alueen matkailijavirtojen kasvattamisessa. -Muodostetaan pohjoisen Kymenlaakson Wildlife Watching -tuotekokonaisuudet. -Tuotetaan Verlan alueelle matkailureitteihin kiinteästi liittyvät rakenteet. -Tuotetaan alueelle yhtenäinen matkailukartta jota voivat käyttää yritykset tuotteissaan että yksityiset matkailijat ja alueen asukkaat vapaa-ajan virkistyskäytössä. Toimenpiteet eivät kohdistu yksittäiseen yritykseen vaan kaikki hankkeen tulokset ovat laajasti yritysten ja asukkaiden käytössä. Tuloksia hyödyntävät matkailuyritykset toiminnassaan ja alueen asukkaat ja yritykset vapaa-ajan virkistyskäytössä. 7.2 Kuinka monta uutta työpaikkaa projekti saa aikaan? Tavoite 4 kpl joihin työllistyy naisia 2 kpl 7.2.1 Uusista työpaikoista tutkimus- /tutkimus- & kehitystyöpaikkoja? Tavoite 0 kpl joista naisten työpaikkoja 0 kpl 7.3 Kuinka monta uutta yritystä projekti saa aikaan? Tavoite 1 kpl joista naisten perustamia 0 kpl 7.4 Mitkä ovat projektin laadulliset vaikutukset kohderyhmään ja toimintaympäristöön ja miten niitä arvioidaan? Projekti parantaa matkailuyritysten toiminnan laatua ja lisätään toimintaedellytyksiä. Yrityksiä opastetaan käyttämään hankkeessa aikaansaatuja tuloksia osana niiden tuotekokonaisuuksia ja koulutuksen avulla parantamaan toimintansa kilpailullista laatua. Toimintaympäristöön kohdistuvien toimenpiteiden avulla saadaan vesireiteille nykyiset ympäristövaatimukset täyttävät reitit taukopaikat ja merkinnät. Tulokset parantavat yritysten mahdollisuutta muodostaa uusia tuotteita ja kasvattaa kokoaan. Vastaavasti uusien EURA 2007 -JÄRJESTELMÄ 5/14
yritysten muodostumiselle luodaan entistä paremmat edellytykset. Tulosten hyödyntämisessä painotetaan liiketoiminnan ammattimaisuutta, ympäristönäkökohtia ja erityisryhmien, kuten näkörajoitteisten, huomioimista matkailutuotteiden tarjonnassa. Kymijokiympäristön kaavasuunnitelmassa otetaan huomioon alueen ympäristötekijät, historia- kulttuurikerrostumat ja niiden säilyttäminen. Verlan alueen matkailullisessa kehittämisessä kiinnitetään erityistä huomiota matkailuelinkeinon ja kulttuuriperintökohteen yhteistoimintaan ja luodaan edellytykset laadullisesti tuotettuihin palvelukokonaisuuksiin. Toimenpiteet lisäävät koko Verlan alueen elinvoimaisuutta ja vähentävät kylän hidasta autioitumista ja siirtymää pelkäksi loma-asutusalueeksi. Hankkeen osana tuotetaan matkailukäyttöön soveltuva kartta jossa esitetään alueen reitit ja kohteet ympäristö- ja turvallisuusnäkökohdat huomioiden. 7.5 Onko projektilla tasa-arvovaikutuksia: sukupuolen rodun etnisen alkuperän uskonnon vakaumuksen vammaisuuden iän sukupuolisen suuntautumisen näkökulmasta 7.5.1 Jos on, minkälaisia vaikutuksia? Matkailuelinkeino on työvoittoinen palveluala. Ala on perinteisesti ollut naisvoittoinen ja alalla työskentelevistä naisista kohoaa johtotehtäviin suhteellisesti useampi kuin teollisuuden tai teknologian toimialoilla. Palvelutehtäviin kouluttautuu edelleen naisia miehiä enemmän. Siten hankkeen tuottamat toiminta edellytykset lisäävät naistyöntekijöiden työllistymismahdollisuuksia. Matkailualalle tarvitaan myös eri etnistä taustaa edustavia työntekijöitä eri kansallisuuksista saapuvien asiakkaiden palvelemiseksi. Matkailualalle voidaan kouluttaa maahanmuuttajia kieli- ja kulttuurillisten erojen huomioimiseksi asiakaspalvelutilanteissa. Siten hanke myös lisää työllistymismahdollisuuksia eri etnisistä taustoista oleville ryhmille. Hankeen toimenpiteiden toteutuksessa painotetaan erityisryhmien mahdollisuutta hyödyntää matkailupalveluita Kymenlaakson alueella. Kaikki hankkeessa tehtävät toimenpiteet toteutetaan hyödyntämällä erityisasiakasryhmien asettamien vaatimusten asiantuntijoita. 7.6 Onko projektia suunniteltaessa tehty sukupuolivaikutusten arviointi? Jos on, mitkä ovat arvioinnin tulokset? Ei ole tehty erillistä arviointia. 7.7 Onko projektilla vaikutuksia ympäristöön? Jos on, minkälaisia vaikutuksia? Matkailureittien rakentaminen vähentää ympäröivän luonnon rasitusta Ympäristötekijät voidaan ottaa huomioon nykyistä paremmin. Infrastruktuurin kunnostus ja uuden rakentaminen parantavat jätehuollon tilaa ja vähentää ympäristöpäästöjä. Kaavoituksella voidaan vähentää mm. maatalouden ympäristöjäämiä Projektissa toteutettavilla toimenpiteillä maisemoidaan ja entistetään matkailukäytön kannalta keskeisen EURA 2007 -JÄRJESTELMÄ 6/14
Verlan aluetta. Muodostamalla yrityksille niiden liiketoimintaa tukevia fyysisiä- ja palvelurakenteita edesautetaan yritysten ympäristövastuullisuutta. Matkailutoimintaa viedään tarkoitukseen suunniteltuihin ympäristöihin, joissa on huomioitu kestävän kehityksen vaatimukset ja toteutettu ympäristöystävällisen toiminnan vaatima infrastruktuuri. Reiteille pääsyn helpottaminen ja huollon varmistaminen pienentää ympäristörasitusta. Hankkeessa piirissä olevien ei motorisoitujen palveluiden suosiminen vähentää matkailun ympäristöpäästöjä ja on kestävän kehityksen mukaista. 7.7.1 Ympäristövaikutukset Vaikutuksen kohde Vaikutusaste Sanallinen selitys Haitallinen Neutraali Vähäinen myönteinen Merkittävä myönteinen Vaikutuksen ilmastonmuutokseen - energiatehokkuuden parantumiseen Tulipaikkojen energiatehokkuus paranee - uusiutuvien Polttopuun käyttö vähenee energialähteiden käytön lisääntymiseen - ilmastonmuutoksen aiheuttamien riskien Yrityksille tiedottaminen tehostuu vähentämiseen - fossiilisten Pyöräilymatkailun lisääminen hiilidioksipäästöjen vähentämiseen Vaikutukset päästöihin - vesistöön Käymälät, jätteiden käsittely, ekologiset matakailutuotteet - maaperään Jätteiden käsittely - ilmaan CO2 päästöt vähenevät Vaikutukset kulutukseen ja tuotantoon - jätteiden määrän vähentämiseen Ekologisten matkailumuotojen lisääminen - hyötykäyttöön ja kierrätykseen Jäteenkäsittely - energia- ja materiaalitehokkuuteen Ei motorisoidut matkailutuotteet - paikallisten palvelut tuotetaan paikallisesti uusiutuvien raakaaineiden ja palvelujen käyttöön Vaikutukset luonnonolosuhteisiin ja yhdyskuntiin - maisemaan Siistiytyneet taukopaikat, selkeät reittimerkit, yhtenäinen ilme - kulttuuriympäristöön Uudet tuotteet matkailuun EURA 2007 -JÄRJESTELMÄ 7/14
- luonnon monimuotoisuuteen - Natura 2000 ohjelman kohteisiin Vaikutukset ihmisiin - elinoloihin ja viihtyvyyteen Parantaa vapaa-ajan viihtyvyttä asukkaiden keskuudessa - terveyteen Lisää ulkoaktiviteetteja - turvallisuuteen Luonnonsuojelu mm. tulipaikkojen kautta Vaikutukset liikenteeseen - henkilöautoliikenteen kasvun hillitseminen - kuljetustarpeen vähenemiseen - logistiikan tehostamiseen - joukkoliikenteen tai kevyen liikenteen osuuteen Vaikutukset tutkimiseen ja koulutukseen - ympäristöteknologiaan - ympäristöjärjestelmien käyttöönottoon - ympäristöosaamiseen ja tietoisuuteen 8. PROJEKTIN TOIMENPITEIDEN JA TUOTTEIDEN KUVAUS Matkailuituotteiden muodostaminen vähentää turhaa moottoriliikennettä Uudet teknologiat hyödynnetään tuloksissa Koultuus ja tiedottaminen sekä markkinointi 8.1 Mitkä ovat projektin keskeiset toimenpiteet? 1. Kymijoen kaavoituksen perustaksi tehdään kaavasuunnittelu ja kantatila-, luonto-, kulttuuriympäristö- ja virkistysreittiselvitys. Selvitysten perusteella tehdään esitys kaavoituksesta siten että huomioidaan matkailuelinkeinon edellytysten lisääminen alueella 2. Valkealan reitin (Väliväylä) toimenpiteet: Merkkaaminen ja siistiminen, 13 opastetaulua, raivaamistoimia 2 alueella, 1 puomi. 3 kpl laavujen kunnostus, 8kpl tulipaikkojen uusiminen, 2 kpl kota ja 1kpl mökin kunnostus, Vessat ja jätehuollon opastus 8kpl, Reittikartta ja esitelehtinen suunnittelu painovalmiiksi. Kunnostus tukee kalastus- ja vesistömatkailun kasvua. Reitin kunnostuksessa painotetaan erityisryhmien mahdollisuutta hyödyntää väliväylää matkailukäytössä, 1kpl kulkureitin kunnostus ja 3 kpl laiturien kunnostus. 3. Hankkeessa muodostetaan matkailukäyttöön 2-3 kpl soveltuvat pyöräilyreittejä ja 3 kpl maastopyöräilyreittejä, tehdään niiden merkitseminen ja tuotetaan GPS -opasteet, tehdään huoltopaikkasuunnitelma ja esitys tarvittavista reiteille tarvittavista palveluista Outdoors Finland -ohjelman EURA 2007 -JÄRJESTELMÄ 8/14
tavoitetasolla 4. Toteutetaan pohjoisen kymenlaakson WildLife Watching kohteista esitysmateriaalit ja rakennetaan 3 kpl niissä tarvittavia tarkkailuasemia 5. Hankkeessa parannetaan 2 kohteessa Verlan alueen yhteyksiä alueen matkailureitteihin ja toteutetaan 1 kpl Kulttuurin Ketju -kansallisen kehityshankkeen toimenpiteitä 8.2 Projektissa kehitettävät uudet tuotteet (opetusmateriaalit, menetelmät, ohjelmat yms.), palvelut ja toimintatavat sekä työsuunnitelma niiden kehittämiseksi 1. Kymijoki: Pyöräily-, ratsastus-, melontareitit. Historialliset kohteet ja teollisuushistoria matkailuyritysten ja oppaiden käyttöön. Toteutetaan kaavasuunnittelu ja tarvittavat perusselvitykset. Muodostetaan Kymijoen osayleiskaava, jossa huomioidaan matkailuelinkeinon kannalta keskeiset reitit, tukikohta-/taukopaikat sekä vierailukohteet 2. Väliväylä: Matkailuyritysten yhteistoiminta, taukokohteiden yhteishuoltomalli, reittiopasteet ja kunnostustoimet 3. Pyöräilyreitit: Retkipyöräilyn palveluiden tuotteistaminen, reittisuunnitelma, uudet pyöräilytuotteet. Maastopyöräilyn harjoitus- ja harrastereitit. Pyöräilykeskuksen toteutettavuusselvitys. Hankkeessa merkitään reitit, kunnostetaan osin jo olemassa olevia pyöräilyalueita, opastetaan yrityksiä muodostamaan pyöräilytuotteita ja käynnistetään Kymenlaakson yhtenäisreittien muodostaminen osaksi Etelä-Suomen Outdoors Finland ohjelmaa 4. WildLife Watching: Kartoitetaan alueen WildLife Watching - tuotteet ja rakennetaan tarvittavat tarkkailupisteet 5. Verla: Kansallisen Kulttuurin Ketju -hankkeen toimenpiteitä laadun ja tuotekehityksen tehostamiseksi. Reittien kunnostustoimet ja jätehuollon tehostaminen sekä matkailupalvelujen tarjoajien kouluttaminen 6. Matkailu- ja yrityskäyttöön sopiva kartta josta ilmenee reitit, ympäristönäkökulma, turvallisuustekijät ja matkailu kohteet. Kaikissa tuotteissa huomioidaan erityisryhmien tarpeet ja mahdollisuus hyödyntää tuotteita. 8.3 Projektin pysyvät vaikutukset; (miten juurrutetaan pysyväksi toiminnaksi)? Kaikkien osatavoitteiden tulokset tukevat matkailuyritysten kannattavuutta, niiden kasvua ja matkailuelinkeinon elinvoimaisuutta Kymenlaakson alueella. Tuloksia siirretään yritysten hyödynnettäviksi tiedotuksen, käyttöön opastuksen ja koulutuksen menetelmin osana Kouvola Innovation Oy:n hanketoimintaa. Hankkeen tulokset tukevat matkailuliiketoiminnan kasvattamiseksi alueella työllistävänä tekijänä. Hankkeen avulla muodostuu pysyviä rakenteita yritystoiminnan kasvulle. Näitä rakenteita voidaan myös hyödyntää alueen muun vapaa-ajan ja virkistyskäytön alustoina siten että niiden ylläpito voidaan perustellusti tuottaa osana julkistoimijoiden tehtäviä. Toimenpiteissä toteutetut kunnostus- ja rakentamistoimet toteutetaan erityisryhmien tarpeet huomioiden, siten hankeen tuloksia voidaan käyttää myös uusien ja nykyisellään kansallisestikin huonosti tavoitettujen asiakaskohderyhmien palveluiden ja matkailutuotteiden muodostamiseen. Hankkeen raportit ja kerättävä materiaali toimivat perustana jatkokehittämiselle ja helpottavat koko Kymenlaakson laajuisten tuotteiden muodostamista. EURA 2007 -JÄRJESTELMÄ 9/14
8.4 Miten hakemuksen kohteena olevaa toimintaa jatketaan projektin päättymisen jälkeen? Hankkeen jatkuminen varmistetaan seuraavien toimenpiteiden osalta; Ulkoilukartta; Kouvolan Matkailu työstää ja päivittää karttaa jatkossa. OF etelä-suomen aktiviteettein kehittämisohjelma 2011-2014 työstetetään KULU hankkeessa tuotettua karttatietomateriaalia sähköisiin jakelukanaviin sekä printataan ES alueen pyöräily & melonta reitit kartta. Väliväylän melonta ja virkistyskalastus kohteet luovutetaan joko Kovolan kaupungille tari Kymenlaakson virkistysalue ry:lle. Toimita ja sen kehittäminen jatkuvat ko. toimijoiden toimesta. Pyöräilyn tuotteistaminen: Kouvolan alueelle on luotu pyörävuokraus verkosto urheiluikaupan sekä matkailuelinkeinon välille. Toiminta on sovittu toisteiseksi jatkuvaksi. 9. PROJEKTIN TOTEUTTAMISSUUNNITELMA 9.1 Vuosittain eritelty toiminnan kuvaus toimenpiteiden toteutuksesta, vastuista ja projektin vaiheistamisesta 2010 Hanke toteutetaan osana Kouvola Innovation Oy:n kehitystoimintaa ja tarvittava asiantuntemus ja liitokset muihin hankkeisiin ja yleiseen kehittämiseen tehdään käyttämällä nykyistä henkilöstöä hankkeen asiantuntijoina. Suurin osa toteutuksesta sisältyy tehtäviin ostopalveluihin, joita Kouvola Innovation Oy johtaa. Osaan toteutuksesta käytetään alueella operoivia yhdistyksiä joiden sitouttamiseen kiinnitetään erityistä huomiota ja joiden kanssa tehtävät toimenpiteet sovitaan hankkeen käynnistyessä. 1. Käynnistetään Kymijoen kaavoitussuunnitelman tarvitsemat toimenpiteet ja selvitykset Todetaan osana selvityksiä Kymijoen ympäristön erityisvaateet matkailuun soveltuvien vaellusreittien osalta myös turvallisen liikkumisen näkökohdista 2. Valitaan Väliväylän kunnostukseen toteutuksesta vastaava yritys ja tehdään toteutussuunnitelma myös talkootöistä 3. Tehdään koko Pohjois-kymenlaakson GPS-perusteinen pyöräilyreittien ja palvelukohteiden merkitseminen sekä suunnitellaan maastoon tarvittavat merkinnät 4. Toteutetaan maastokartoitus WildLife kohteista ja tehdään tarkkailupisteiden toteutussuunnitelma 5. Tuotetaan Verlan alueelle kulttuurin matkailullisen hyödyntämisen työkalut ja menetelmät ja aloitetaan alueen reitistön kunnostustoimet 6. Käynnistetään suunnitteluyhteistyö erityisryhmiä edustavien yhteisöjen kanssa. 2011 1. Jatketaan Kymijoen kaavoitusesitysken valmistelu päätökseen ja tulokset viedään kaavoituksen osalta kaupungin päätöksentekojärjestelmään 2. Toteutetaan kunnostustoimenpiteet nk. Väliväylän alueella hankkeen tavoitteiden mukaisesti 4. Tuotetaan Verlaan soveltuvia kulttuurimatkailutuotteita ja pyritään varmistamaan jatkuva tuotekehitystoiminta osana matkailureittejä 5. Tehdään WildLife kohteiden vaatimat kunnostustoimenpiteet ja koulutetaan opas/matkailuyrittäjiä hyödyntämään näitä Wildlife tuotteissaan 6. Opastetaan yrityksiä ja oppaita hyödyntämään pyöräilyreittejä tuotteissaan ja palveluissaan. Koulutetaan huoltopalveluita ja vuokrausta tarjoavia yrityksiä 7. Tuotetaan alueen matkailukartta 2012 1. Jatketaan wild life tuotteiden kokoamista sekä kohteiden rakentamista. 2. Toteutetaan Verlan juhlavuoden ohjelmakokonaisuus sekä varmistetaan laatu jo suunnittelussa 3. Toteutetaan Kymijoen taukopaikkan suunittelu melontamatkailureitille Anjala - Kotka / Pyhtää EURA 2007 -JÄRJESTELMÄ 10/14
9.2 Tiivistelmä projektista Internetin tietopalvelua varten (tavoitteet, toimenpiteet, tulokset) Hankkeessa tuotetaan ja jalostetaan Pohjoisen Kymenlaakson tarvitsemia rakenteita virkistyskalastuksen, pyöräilyn, kulttuurin, luontoreittien ja kymijoen matkailulliseksi hyödyntämiseksi. Hankkeen toteutuksessa huomioidaan alueelliset elinkeinotoimen kehittämisen painotukset, kansalliset kehityshankkeet, Suomen matkailustrategia vuoteen 2020, alueella vahvasti kehittyvät trendit ja laajasti aiempien hankkeiden tuloksia. Hankkeen avulla muodostuu perusta koko Kymenlaakson laajuisten kehityshankkeiden toteutukselle ja tulosten laajalle hyödyntämiselle sekä edellytyksiä Etelä-Suomen Outdoors Finland ohjelman toteuttamiselle Kymenlaaksossa. Hankkeen osia ovat: Kymijoen osayleiskaavaesityksen tuottaminen siten että matkailuperusteiset tarpeet tulevat huomioitua, pyöräilyreittien muodostaminen, Valkealan reitin (nk. Väliväylä) kunnostaminen matkailu-, vapaa-ajan- ja virkistyskalastuksen käyttöön, Verlan alueen kulttuurin matkailullisen hyödyntämisen kehittäminen, WildLife kohteiden kartoitus ja kunnostaminen, ja yritysten koulutus hyödyntämään rakenteita osana tuotteitaan. Hanke tukee koko Kymenlaakson kehittymistä vahvaksi matkailubrändiksi ja lisää edellytyksiä korkea- ja tasalaatuisten matkailutuotteiden tarjonnankasvattamiseksi. Hankkeessa kiinnitetään erityistä huomiota erityisryhmien, kuten liikunta- tai näkörajoitteisten mahdollisuuteen käyttää alueen matkailutarjontaa. Reittien käytettävyys ja kohteiden saavutettavuus muodostetaan vastaamaan mahdollisimman laajan käyttäjäkunnan tarpeisiin. Hankkeen avulla pienennetään matkailussa käytettävien reittien ympäristövaikutusta huomioiden myös kulttuurillisesti kestävän kehityksen vaatimukset. Hankkeen toteutuksessa osallistetaan yrityksiä varsinaisiin operaatioihin ja luodaan yritysverkostoja, jotka muodostavat reiteille palvelukokonaisuuksia. 10. TAVOITTEIDEN TOTEUTUMISEN SEURANTA, RAPORTOINTI JA TOIMINNAN ARVIOINTI 10.1 Miten projektin toimintaa arvioidaan ja miten asiakaspalaute kerätään? Projektin edistymisestä kerätään sen eri edistymisestä osa-alueilta jatkuvaa raportointia. Arviointi edistymisestä tehdään suorana vertailuna hankkeen tavoitteisiin ja hanketta tarkastetaan 2011 alussa vastaamaan mahdollisia muutoksia. Toiminnan tehokkuudesta vastaa Kouvola Innovation Oy oman raportointijärjestelmänsä kautta. Tehokuutta arvioi hankkeen johtoryhmä, johon kuuluu kaikkien edustettujen ja rahoittajatahon edustajat. Asiakaspalaute kerätään 2011 toteutettavan WEB -pohjaisen kyselyn ja osahankkeiden kohderyhmien keskuudessa tehtävän kirjallisen palautteen yhdistelmänä. EURA 2007 -JÄRJESTELMÄ 11/14
11. TIEDOTUS JA TULOSTEN LEVITTÄMINEN 11.1 Miten projektista tiedotetaan? Projektista tiedotetaan koko projektin ajan rahoittajan ohjeiden mukaisesti hyödyntäen monikanavaista viestintää. Sisäinen tiedottaminen tapahtuu mm. sähköpostitse ja erilaisissa hankkeen työryhmätapaamissa ja palavereissa.ulkoista tiedottamista tehdään sähköpostitse, tiedotustilaisuuksissa, seminaareissa, lehdistötiedottein, lehti-ilmoituksin, markkinointimateriaalein ja käyttäen viestintäkanavana myös Kouvola Innovation Oy:n nettisivuja, www.kinno.fi. 11.2 Aikataulutettu suunnitelma projektin tuloksista tiedottamisesta ml. hyvät käytännöt Hankkeesta tiedotetaan aina kun se on tarpeellista ja tarkoituksenmukaista. Hankkeessa hyödynnetään Kouvola Innovation Oy:n viestintäosaajia sekä muita viestinnän ammattilaisia. 12. HALLINTOON LIITTYVÄT TOIMENPITEET PROJEKTIN PÄÄTYTTYÄ 12.1 Kenen haltuun projektille hankitut materiaalit, tarvikkeet ja laitteet jäävät projektin päätyttyä ja missä säilytetään kirjanpitoaineisto? Hankkeen hallinnoijalle pääsääntöisesti ellei ohjausryhmässä tehdä muunlaista päätöstä. Kirjanpitoaineisto säilytetään Kouvolan Talouspalvelukeskuksen toimesta. 13. KUSTANNUSARVION TIIVISTELMÄ (täydellinen kustannusarvio taustalomakkeissa) Toteuttajan projektikirjanpitoon tulevat kustannukset Arvonlisävero ei jää hakijan lopulliseksi kustannukseksi. Kustannukset on ilmoitettu verottomina. 2010-2012 yhteensä 1. Henkilöstökustannukset 40 500 2. Ostopalvelut 185 000 3. Matkakustannukset 3 000 4. Kone- ja laitehankinnat 0 5. Rakennukset ja maa-alueet 0 6. Vuokrakustannukset 2 500 7. Toimistokulut 1 000 8. Muut kustannukset 0 9. Luontoissuoritukset 23 000 10. Välilliset kustannukset KUSTANNUKSET YHTEENSÄ 255 000 11. Tulot 0 NETTOKUSTANNUKSET YHTEENSÄ 255 000 EURA 2007 -JÄRJESTELMÄ 12/14
14. RAHOITUSSUUNNITELMAN TIIVISTELMÄ (täydellinen rahoitussuunnitelma taustalomakkeissa) Rahoitus toteuttajan maksamiin kustannuksiin 2010-2012 yhteensä 1. Haettava EAKR- ja valtion rahoitus 178 500 2. Kuntien rahoitus 48 450 3. Muu julkinen rahoitus 0 4. Yksityinen rahoitus 28 050 RAHOITUS YHTEENSÄ 255 000 15. MUUN KUIN TÄLLÄ HAKEMUKSELLA HAETUN EAKR:N JA VALTION RAHOITUKSEN JÄRJESTÄMINEN 15.1 Onko rahoitussuunnitelmassa esitetyistä muun julkisen rahoituksen, kuntarahoituksen ja yksityisen rahoituksen osuuksista olemassa sitovia sopimuksia tai aiesopimuksia? Kuntarahoituksen esittämisestä hankkeeseen on tehty päätös Kouvolan kaupungin elinkeinotoimen ja Kouvola Innovation Oy:n hanketiimissä. 15.2 Onko projektiin haettu rahoitusta erillisellä hakemuksella muilta rahoittajilta? Mistä ja milloin rahoitusta on haettu? Paljonko rahoitusta on myönnetty? Ei ole. 15.3 De minimis -sääntöselvitys Tuensaaja selvittää hankkeen toimenpiteisiin osallistuvilta yrityksiltä niiden aiemmin saaman julkisen tuen - de minimis-sääntö. 16. LIITTEET 16.1 Pakolliset liitteet Liite toimittamatta paperilla sähköisenä ei koske hakijaa sisältyy edellä mainittuun rekisteriottee seen Kauppa- yhdistys- tai säätiörekisteriote Verovelkatodistus Selvitys nimenkirjoitusoikeuksista 16.2 Muut hakijan omat liitteet Liite paperilla sähköisenä EURA 2007 -JÄRJESTELMÄ 13/14
HAKEMUKSEN KÄSITTELYN EHDOT Hakija suostuu siihen, että tämä hakemus voidaan siirtää tai jäljentää valtion- ja aluekehitysviranomaisille sekä kaikille rahoitussuunnitelmassa ilmoitetuille tahoille ja asiantuntijalausunnon antamista varten muullekin tarpeelliselle taholle. Hakija vastaa kuitenkin hakemuksen hallintolain mukaisesta vireillepanosta toimivaltaisessa viranomaisessa. Hakija on tutustunut tähän hakemuslomakkeeseen olennaisesti liittyvään täyttöohjeeseen ja noudattanut siinä annettua ohjeistusta hakemuslomaketta täyttäessään. Hakija tietää, että tuen myöntämisen ehdot saattavat muuttua rahoitushakemuksen vireille tulon, rahoituspäätöksen ja hankkeen mahdollisen aloittamisen jälkeen ja ettei valtionapuviranomainen vastaa siitä mahdollisesti aiheutuvista vahingoista. Hakemuksen allekirjoittaja vakuuttaa, että hakemuksessa mainitut henkilöt ovat kirjallisesti suostuneet tässä hakemuksessa esiintyvien tietojen rekisteröimiseen rakennerahasto-ohjelmien seurannan tietojärjestelmiin henkilötietolain (523/1999) mukaisesti. Hakija vakuuttaa, että hakemuksessa on ilmoitettu tätä hanketta koskevat muut rahoitushakemukset ja/tai -päätökset. Hakija sitoutuu toteuttamaan hankkeen tässä hakemuksessa ilmoittamiensa tietojen mukaisesti ja vakuuttaa nämä tiedot oikeiksi. Hakija on tietoinen siitä, että asiakirjoihin, jotka ovat viranomaisen hallussa, noudatetaan lakia viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999). Sen lisäksi, mitä viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa säädetään salassa pidettävien tietojen luovuttamisesta, sovelletaan rakennerahastolakia (1401/2006). Hakija on tietoinen siitä, että hakemuksen jättäminen merkitsee myös sen hyväksymistä, että hakemuksessa esitetyt tiedot julkaistaan komission asetuksen (EY) N:o 1828/2006 7 artiklassa tarkoitetussa tuensaajien luettelossa, jossa julkaistaan sähköisesti tai muulla tavalla luettelo tuensaajista, toimien nimistä ja toimille osoitetun julkisen rahoituksen määrästä. Hakija hyväksyy myönteisen rahoituspäätöksen saaneiden projektien tiivistelmien julkaisemisen rakennerahastotietopalvelussa Internetissä. Allekirjoituksellaan hakija hyväksyy julkistamisen. Ennen rahoituspäätöstä hakija toteuttaa hanketta omalla vastuullaan. Päiväys ja hakijaorganisaation allekirjoitus (hakijatahon nimenkirjoitusoikeuden omaava henkilö) 20.10.2011 Pasi Miettinen Kehityspäällikkö EURA 2007 -JÄRJESTELMÄ 14/14
13. KUSTANNUSARVIO 13. Toteuttajan projektikirjanpitoon tulevat kustannukset Arvonlisävero ei jää hakijan lopulliseksi kustannukseksi. Kustannukset on ilmoitettu verottomina. 13.1 Henkilöstökustannukset (palkat, palkkiot, lomapalkat, eläkevakuutus-, tel-, sotu-, ym. pakolliset henkilövakuutusmaksut jne.) Kokoaikainen Henkilötyökk Tehtävät 2010 2011 2012 Yhteensä / osa-aikainen osa-aikainen 4 Projektiassistentti 2 500 10 000 4 800 17 300 osa-aikainen 4 Projektipäällikkö 4 000 12 000 7 200 23 200 Yhteensä 8 6 500 22 000 12 000 40 500 13.2 Ostopalvelut (ulkopuolisilta palveluntuottajilta ostettavat palvelut) Kustannus 2010 2011 2012 Yhteensä Mouhu-Repovesi opastuskyltit ja reitin raivaus 0 20 000 0 20 000 Väliväylän toimenpiteet 15 000 83 500 0 98 500 Pyöräilyreittien GPS kartoitus ja palveluiden muodostaminen 5 000 10 000 0 15 000 WildLife kohteiden kartoitus ja kunnostustoimien suunnittelu 5 000 22 000 0 27 000 Verlan alueen kulttuurin matkailullisen hyödyntämisen kokonaisuus ja tuotteiden pilotointi 0 3 000 0 3 000 Talous-, tieto- ja muu hallinto 2 000 3 000 0 5 000 Taukopaikka Kymijoen Koivusaaren tasalle 0 16 500 0 16 500 Yhteensä 27 000 158 000 0 185 000 13.3 Matkakustannukset (koti- ja ulkomaan matka- ja majoituskustannukset) Kustannus 2010 2011 2012 Yhteensä Ulkomaan matka Ulkomaan matkat yhteensä 0 0 0 0 Kotimaan matka Vastaavien kohteiden hyödyntäminen toteuksessa 1 000 2 000 0 3 000 Kotimaan matkat yhteensä 1 000 2 000 0 3 000 Yhteensä 1 000 2 000 0 3 000 13.4 Kone- ja laitehankinnat (isot aineelliset hankinnat) Kustannus 2010 2011 2012 Yhteensä Tulostettu 15.11.2011 15:14:36 EURA 2007 -JÄRJESTELMÄ 1/4
Yhteensä 0 0 0 0 13.5 Rakennukset ja maa-alueet Kustannus 2010 2011 2012 Yhteensä Yhteensä 0 0 0 0 13.6 Vuokrakustannukset (tila- ja laitevuokrat) Kustannus 2010 2011 2012 Yhteensä Toimistovuokrat 1 000 1 500 0 2 500 Yhteensä 1 000 1 500 0 2 500 13.7 Toimistokulut (puhelin-, posti-, yms. kulut) Kustannus 2010 2011 2012 Yhteensä Puhelin, posti yms. 500 500 0 1 000 Yhteensä 500 500 0 1 000 13.8 Muut kustannukset Kustannus 2010 2011 2012 Yhteensä Yhteensä 0 0 0 0 13.9 Luontoissuoritukset (talkootyö ja muut luontoissuoritukset) Kustannus 2010 2011 2012 Yhteensä Tehtävä työ Työsuoritukset 5 000 18 000 0 23 000 Tehtävä työ yhteensä 5 000 18 000 0 23 000 Muut luontoissuoritukset Muut luontoissuoritukset yhteensä 0 0 0 0 Yhteensä 5 000 18 000 0 23 000 13.10 Välilliset kustannukset Kustannus 2010 2011 2012 Yhteensä Prosenttimääräiset välilliset kustannukset Yhteensä 0 0 0 0 Tulostettu 15.11.2011 15:14:36 EURA 2007 -JÄRJESTELMÄ 2/4
KUSTANNUKSET YHTEENSÄ Projektin kokonaiskustannukset 2010 2011 2012 Yhteensä 1. - 10. Yhteensä 41 000 202 000 12 000 255 000 13.11 Tulot Tulo 2010 2011 2012 Yhteensä Yhteensä 0 0 0 0 NETTOKUSTANNUKSET YHTEENSÄ Rahoitettavat kustannukset yhteensä 2010 2011 2012 Yhteensä 12. - 22. Yhteensä 41 000 202 000 12 000 255 000 14. RAHOITUSSUUNNITELMA 14. Toteuttajan projektikirjanpitoon tulevat rahoituserät 14.1 Haettava EAKR- ja valtion rahoitus Haettava EAKR- ja valtion rahoitus 2010 2011 2012 Yhteensä Yhteensä 28 700 141 400 8 400 178 500 14.2 Kuntien rahoitus Kuntien rahoitus 2010 2011 2012 Yhteensä Omarahoitus (kunta osallistuu projektiin itse) 0 0 0 0 Muu kuntien rahoitus (kuntien avustus projektille) 7 790 38 380 2 280 48 450 Luontoissuoritukset, tehtävä työ 0 0 0 0 Luontoissuoritukset, aineet ja tarvikkeet 0 0 0 0 Yhteensä 7 790 38 380 2 280 48 450 14.3 Muu julkinen rahoitus Muu julkinen rahoitus 2010 2011 2012 Yhteensä Muu julkinen rahoitus 0 0 0 0 Yhteensä 0 0 0 0 Tulostettu 15.11.2011 15:14:36 EURA 2007 -JÄRJESTELMÄ 3/4
14.4 Yksityinen rahoitus Yksityinen rahoitus 2010 2011 2012 Yhteensä Omarahoitus 0 0 0 0 Muu yksityinen rahoitus 810 4 000 240 5 050 Luontoissuoritukset, tehtävä työ 3 700 18 220 1 080 23 000 Luontoissuoritukset, aineet ja tarvikkeet 0 0 0 0 Yhteensä 4 510 22 220 1 320 28 050 RAHOITUSSUUNNITELMA YHTEENSÄ Toteuttajan projektikirjanpitoon tulevat rahoituserät 2010 2011 2012 Yhteensä 1. - 4. Yhteensä 41 000 202 000 12 000 255 000 Tulostettu 15.11.2011 15:14:36 EURA 2007 -JÄRJESTELMÄ 4/4