Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 1 (17) Aika 15.12.2016, klo 16:02-18:32 Paikka Kunnantalon johtokeskus Käsitellyt asiat 35 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 36 Pöytäkirjan tarkastus 37 Mikkelin maaseututoimen toimintakatsaus 2016/Kangasniemi 38 4H-avustus 2017/haja-asutusalueen kehittämispaketti 39 Palvelututkimus 2016 / Mikkelin seudun vapaa-ajanasukasvaltuuskunta 40 Elinkeinotoimen toimintasuunnitelma 2017 41 Mikkelin seudun Uusyrityskeskus Dynamon informaatioaineistot 42 Elinkeinolautakunnan kokousten pitäminen 43 Elinkeinotoimen laskujen hyväksyjät ja asiatarkastajat 44 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus 45 Tiedoksisaatettavat
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 2 (17) Saapuvilla olleet jäsenet Johanna Klemola, puheenjohtaja Sirpa Sappinen, 1. varapuheenjohtaja Arja-Liisa Kuparinen Arto Tommola Kuisma Hänninen Tapio Viljanen Timo Seppälä Muut saapuvilla olleet Paula Pylvänäinen, sihteeri Heikki Manninen Jukka Siikonen, esittelijä Arto Pulkkinen, maaseutuasiamies, saapui 16:02, poistui 17:02 Tapani Nykänen, saapui 16:02 Arto Luhanko, saapui 17:02, poistui 17:18 Allekirjoitukset Johanna Klemola Puheenjohtaja Paula Pylvänäinen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Arja-Liisa Kuparinen Timo Seppälä Pöytäkirjan nähtävänäolo Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet/ valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä keskiviikkona 21.12.2016 klo 8.00-15.45 Kangasniemen Kunnantalon neuvonnassa. Paula Pylvänäinen
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 3 (17) 35 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asialista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. Elinkeinolautakunta hyväksyi esityksen.
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 4 (17) 36 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Arja-Liisa Kuparinen ja Timo Seppälä. Pöytäkirjan tarkastuspäivä on tiistai 20.12.2016 klo 8.00-15.45. Paikkana Kangasniemen Kunnantalon neuvonta. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet/valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä keskiviikkona 21.12.2016 klo 8.00-15.45 Kangasniemen Kunnantalon neuvonnassa. Elinkeinolautakunta hyväksyi esityksen.
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 5 (17) 37 Mikkelin maaseututoimen toimintakatsaus 2016/Kangasniemi KNGDno-2015-846 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Siikonen jukka.siikonen@kangasniemi.fi Liitteet 1 KANGASNIEMI_MAASEUTU_2017.pdf Elinkeinotoimi on pyytänyt Mikkelin maaseututoimelta selvitystä maaseutuhallinnon toiminnasta koskien kangasniemeläisiä maatiloja ja niihin liittyvää toimintaa. Maaseutuasiamies Arto Pulkkinen on toimittanut powerpoint-liitteen: Kangasniemen maaseutu 2017, jossa on kuvausta maaseutuhallinnon Kangasniemeä koskevasta toiminnasta, tilamääristä, myönnetyistä tuista sekä maatilojen tulevaisuuden näkymistä. Maaseutuasiamies Arto Pulkkinen tulee myös kokoukseen paikalle esittelemään maaseutuhallinnon/mikkelin maaseututoimen Kangasniemeen kohdistuvaa toimintaa. Elinkeinolautakunta on saanut tiedoksi selvityksen Mikkelin maaseututoimen/ maaseutuhallinnon toiminnasta Kangasniemen viljelijöiden ja maatilojen osalta vuodelta 2016. Elinkeinolautakunta hyväksyi esityksen. Tiedoksi Kunnanhallitus, Mikkelin maaseututoimi
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 6 (17) 38 4H-avustus 2017/haja-asutusalueen kehittämispaketti KNGDno-2015-977 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Siikonen jukka.siikonen@kangasniemi.fi Liitteet 1 Toimintasuunnitelma_4H_2017.pdf 2 4H_talousarvio2017.pdf 3 4H_toimintatilastot_2015-2016.xlsx 4 Kunnanavustushakemus_4H_2017.pdf Kangasniemen 4H-yhdistys ry on toimittanut 2.12.2016 kuntaan/ elinkeinotoimeen avustushakemuksen. Yhdistys hakee kunnan elinkeinoja maaseututoimen haja-asutusalueen kehittämispakettiin varatuista määrärahoista tukea 12 000 euroa vuodelle 2017. Ohessa avustushakemus liitteineen (talousarvio, toimintasuunnitelma, toimintatilastot, välitilinpäätös). Elinkeinolautakunta on hyväksynyt 20.10.2016 32 elinkeinotoimen talousarvion 2016, jossa on myös ollut mukana haja-asutusalueen kehittämispaketti ja siihen varatut määrärahat. Kangasniemen 4H-yhdistyksen hallituksen puheenjohtaja, Arto Luhanko tulee myös kokoukseen paikalle esittelemään 4H-yhdistyksen toimintaa ja taloutta. Elinkeinolautakunta keskustelee 4H-yhdistyksen toiminnasta ja päättää myöntää 4H-yhdistykselle tukea haja-asutusalueen kehittämispaketista vuodelle 2017 yhteensä 12 000 euroa. Elinkeinotoimi hyväksyi esityksen. Tiedoksi Kangasniemen 4H-yhdistys, kunnanhallitus
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 7 (17) 39 Palvelututkimus 2016 / Mikkelin seudun vapaa-ajanasukasvaltuuskunta KNGDno-2016-485 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Siikonen jukka.siikonen@kangasniemi.fi Liitteet 1 Kangasniemi_vapaa_ajan_palvelukysely.pdf 2 Mikkelinseudun_PalveluKys_tiedote_2016.pdf Mikkelin seudun vapaa-ajan valtuuskunta toteutti palvelukyselyn vapaa-ajan asukkaille Mikkelin seudulla. Vastaajia kyselyyn oli yhteensä 132 henkilöä. Liitteenä Palvelututkimus 2016 tiedote 30.9.2016. Kangasniemen kunnan palveluista kaavoitus, rakennusvalvonta sekä matkailupalvelut ovat kysytyimpiä. Yritysten tarjoamista erikoispalveluista suosituimpia ovat rakentamiseen liittyvät palvelut. Henkilökohtaisista palveluista tärkeimmäksi arvioitiin julkiset terveydenhoitopalvelut, rakentamisen palvelut, yksityiset terveydenhoitopalvelut, apteekkipalvelut, veneilypalvelut, kampaamo, kauneus- ja hoitopalvelut ja kirjastopalvelut. Lisäksi nostettiin esille pankkiautomaatti, elokuvateatteri, golf, lenkkipolut/ hiihtoladut, jätekeskus, kierrätyspiste, vesipiste ja postin pakettiautomaatti. Yhteenvetona voidaan todeta, että vapaa-ajan asukkaat saavat kunnasta hyvää, laadukasta ja ystävällistä palvelua ja lähes kaikki tarvitsemansa palvelut. Joitakin toiveita esitettiin, mm. aukioloaikoihin pidennyksiä ja lähi(ruoka) tuotteiden saatavuuden parannuksia. Kyselyn tulosten mukaan palvelut ovat kunnassa pitkälti hyvällä mallilla. Elinkeinoasiamies esittelee kokouksessa liitteenä olevat Kangasniemen kuntaa koskevat tiedot/palvelututkimus 2016. Palvelututkimus kokonaisuudessaan (seutu, muut kunnat) löytyy netistä: http:// www.mikkeli.fi/kohderyhmat/vapaa-ajan-asukkaat Elinkeinolautakunta on saanut tiedoksi selvityksen Mikkelin seudun vapaaajanasukasvaltuuskunnan toteuttamasta Palvelututkimus 2016/Kangasniemeä koskevat tiedot. Elinkeinolautakunta hyväksyi esityksen. Tiedoksi Kunnanhallitus, Kangasniemen Yrittäjät ry.
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 8 (17) 40 Elinkeinotoimen toimintasuunnitelma 2017 KNGDno-2015-733 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Siikonen jukka.siikonen@kangasniemi.fi Liitteet 1 Vuosikello_markkinointi_2017.pdf 2 Elinkeinotoimi_Toimintasuunnitelma2017.pdf Elinkeinotoimi on valmistellut vuoden 2017 osalta toimintasuunnitelmaa. Ohessa toimintasuunnitelma -liite. Keskeisiä toimintaympäristön kehittämisasioita ovat edelleen keskusta-alueen ja torin, Puulan ja Käräjäniemen (matkailu) ja Kiviniemen alueen kehittämistoimet. Kuntaa tuodaan myös esille juhlavuoden 150 v. teemoilla. Yrityksille tarjotaan neuvontaa tarpeiden mukaan. Lisäksi toteutetaan Puula-vesistömatkailuun liittyviä markkinointitoimenpiteitä kunnassa, mm. some-markkinointia. Lisäksi ollaan mukana Puulan vesistömatkailua ja vesien kuntoa kehittävissä toimissa ja hankkeissa, mm. Vetovoimaa maaseudulle yhteistoiminnalla ja verkostoitumalla -hanke. Elinkeinotoimi jatkaa markkinoinnin vuosikellon päivittämistä, ohessa liite. Kehittämistoimissa hyödynnetään myös seudullisten ja maakunnallisten hankkeiden ja toimijoiden resursseja, esim. Puulaan kohdistuvat kehittämishankkeet. Yhteistyötä tehdään paikallisten yhdistysten ym. kanssa. Yrityksiä informoidaan eri kehitysorganisaation tarjoamista palveluista, mm. ProAgrian, Esedun ja Mikkelin ammattikorkeakoulun tarjoamista asiantuntijoiden ja opiskelijoiden hyödyntämismahdollisuuksista, mm. Mamkopinnäytetyöt, Xinno-ideointi- ja työpaja, erilaiset matkailu, tekniikka ym. kurssityöt ja -toteutukset. Yritysten rahoitustarpeissa tehdään yhteistyötä rahoittajiin ELY-keskus, Veejjakaja ry. Etätyömahdollisuuksia parannetaan kunnassa toteuttamalla langattomat laajakaista -ratkaisut kolmelle alueelle. Toteutetaan yrityskäyntejä, tiedustellaan työllisyysmahdollisuuksista sekä investointi- ja kehittämishalukkuudesta ja -mahdollisuuksista. Järjestetään kunnassa tiedotus-, info- ja koulutustilaisuuksia alkavia ja toimivia yrityksiä ja yhdistyksiä hyödyntävistä elinkeinojen kehittämispalveluista, mm. yrityksen perustaminen, rahoitus, markkinointi, toimialakohtaiset kehittämistoimet. Yhteisillä tilaisuuksilla voidaan edistää myös yritysten verkostoitumista ja yhteistyötä toisten yritysten välillä. Osallistutaan niille messuille, jotka parantavat kunnan näkyvyyttä ja imagoa merkittävästi, mm. Mikkelin Asuntomessut. Elinkeinolautakunta on saanut tiedokseen elinkeinotoimen toimintasuunnitelman ja hyväksyy suunnitelman v. 2017. Elinkeinotoimi hyväksyi esityksen.
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 9 (17) Tiedoksi Kunnanhallitus, Kangasniemen Yrittäjät ry
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 10 (17) 41 Mikkelin seudun Uusyrityskeskus Dynamon informaatioaineistot KNGDno-2015-491 Valmistelija / lisätiedot: Johanna Luukkonen johanna.luukkonen@kangasniemi.fi Liitteet 1 KANGASNIEMI_PERUSTETUTyritykset0101_0612_2016.pdf Mikkelin seudun Uusyrityskeskus Dynamosta Tarja Pöyhönen on toimittanut kuntaan tietoja alkavista yrityksistä ja niiden perustamisista. Lisäksi oheisessa liitteessä elinkeinoasiamiehen tekemä selvitys 1.1.-6.12.2016 Kangasniemellä perustetuista yrityksistä. Tiedot on saatu YTJ:n Virre-palvelu/Kuulutushaku. Ohessa Uusyrityskeskuksen lokakuun tiedote: Lokakuun aikana Uusyrityskeskuksen asiakkaat perustivat yhteensä 7 yritystä Mikkelin seudulle luvun oltua vuosi sitten 13 kappaletta eli lokakuu oli tänä vuonna hiljaisempi kuin viime vuonna. Koko kuluneen vuoden saldo, 82 kappaletta, on 15 prosenttia edellisvuotta jäljessä. Toisaalta uusia tai säilytettyjä työpaikkoja oli lokakuussa 30 kpl mikä on tuplasti viime vuoteen verraten, viime vuonna oli vain 14 kpl. Uusien asiakkaiden määrä on tämän vuoden osalta 10 prosenttia viime vuotta pienempi eli kiinnostus yrittäjyysedellytysten selvittämiseen on hieman edellisvuosia alhaisempi. Asiakaskäyntien määrä on säilynyt miltei edellisvuoden tasolla, joten asiakkaiden kanssa työstetään ideoita enemmän. Tänä vuonna on annettu 36 prosenttia enemmän starttirahalausuntoja edelliseen vuoteen verrattuna, joka kertoo edellisvuotta useamman perustetun yrityksen päätoimisuudesta. Jatkostartteja on myönnetty tänä vuonna 29 kpl mikä on 71 prosenttia enemmän kuin vuonna 2015. Kaikkiaan Mikkelin seudulla perustettiin lokakuussa yhteensä 15 yritystä ja lopetettiin 14. Yritysten määrän nettomuutos on +1. Luvuista on huomioitava muutenkin, että jokainen rekisteröinti ja lopettaminen ei tarkoita uuden liiketoiminnan aloittamista tai lopettamista. Mukana on yhtiömuodon muutoksia, kiinteistöyhtiöitä ja yritysjärjestelyitä. Tiedoksi Uusyrityskeskuksesta: Starttirahajärjestelmä muuttuu hyvin todennäköisesti 1.1.2017 siten, että starttirahan taso laskee Etelä-Savossa 900 eurosta noin 650 euroon/kk - verot. Yrityksen perustamista ja starttirahan hakemista talven aikana harkitsevien kannattaa olla yhteydessä Dynamoon ja TE-toimistoon välittömästi, jos he haluavat aloittaa yritystoiminnan vielä ennen vuoden vaihdetta. Muitakin muutoksia saattaa tulla, joten kannattaa seurata uutisointia tästä aiheesta, mm. määräaikainen ansiosidonnaisen käyttömahdollisuus starttirahana on ollut mukana valmistelussa. Elinkeinolautakunta on saanut tiedokseen Mikkelin seudun Uusyrityskeskuksen kuntaan toimittamat informaatioaineistot sekä elinkeinoasiamiehen selvityksen Kangasniemen kuntaan perustetuista yrityksistä.
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 11 (17) Elinkeinolautakunta hyväksyi esityksen. Tiedoksi Kunnanhallitus
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 12 (17) 42 Elinkeinolautakunnan kokousten pitäminen KNGDno-2015-975 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Siikonen jukka.siikonen@kangasniemi.fi Kunnan toiminta- ja hallintosäännön 16 :n mukaisesti kukin toimielin päättää itse kokousajasta ja -paikasta. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille. Elinkeinolautakunta päättää v. 2017 kokousajankohdista. Tarkemmat päivät sovitaan 15.12.2016 kokouksessa. Tarvittaessa kokous pidetään myös muina ajankohtina, mikäli puheenjohtaja tai lautakunnan enemmistö katsoo sen tarpeelliseksi. Kokousten järjestämisessä v. 2017 on nyt huomioitava kunnan organisaatiorakenteen muutokset. Kangasniemen kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 3.10.2016 43 uuden organisaation. Kunnanvaltuusto valitsee kokouksessaan 12.6.2017 kunnan uudet toimielimet. Uuteen kunnan organisaatioon ei kuulu enää elinkeinolautakunta. Elinkeinolautakunnan päätäntävaltaan kuuluneet asiat käsitellään viranomaispäätösten, perustettavan uuden kehittämisjaoston ja kunnanhallituksen kautta sen mukaan, miten asiat määritellään valmisteilla olevassa hallintosäännössä. Elinkeinolautakunta päätti kevään 2017 kokousajankohdiksi: to 23.2.2017 klo 16.00 to 20.4.2017 klo 16.00 to 1.6.2107 klo 16.00 Tiedoksi Kunnanhallitus
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 13 (17) 43 Elinkeinotoimen laskujen hyväksyjät ja asiatarkastajat KNGDno-2016-46 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Siikonen jukka.siikonen@kangasniemi.fi Kunnanhallituksen ja lautakuntien tulee päättää laskujen hyväksyjistä toimialueellaan. Pääsääntöisesti laskut hyväksyvät vastuualueen ja tulosalueen esimiehet. Elinkeinotoimen laskut vuonna 2017 hyväksyy elinkeinoasiamies; sijaisena kunnanjohtaja tai hallintojohtaja. Asiatarkastajana elinkeinotoimen laskuille toimii markkinointisihteeri; sijaisena toimisto- ja kuntalaispalveluiden työntekijät. Elinkeinolautakunta hyväksyi esityksen. Tiedoksi Kunnanhallitus
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 14 (17) 44 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus elinkeinoasiamies 11 VUOKRAKOMPENSAATIO/Eläinlääkäri Marika Oksanen, 26.10.2016 12 KUNNAN STARTTIRAHA/Eläinlääkäri Marika Oksanen, 26.10.2016 13 KOULUTUSTUKI/Kotikuntoutus Marketta, 26.10.2016 14 KOULUTUSTUKI/Teerikangas Oy, 26.10.2016 15 KESÄTYÖLLISTÄMISTUKI 2016, 17.11.2016 16 KOULUTUSTUKI/Jalka- ja kauneushoitola Katjan Kulma, 22.11.2016 17 KYLÄAVUSTUS/Kangasniemen Maaseutuseura ry, 22.11.2016 18 KOULUTUSTUKI/Tietomylly Oy, 24.11.2016 19 KOULUTUSTUKI/Kakkaramäki Oy, 05.12.2016 20 KOULUTUSTUKI/Mikt Oy, 05.12.2016 21 KOULUTUSTUKI/Katrin jalkahoito ja kotiapu, 05.12.2016 22 KOULUTUSTUKI/Laitinen Jouni Tmi, 05.12.2016 23 KOULUTUS- JA KEHITTÄMISTUKI/Jalavilla, 05.12.2016 Elinkeinolautakunta merkitsee tiedokseen elinkeinoasiamiehen tekemät viranhaltijapäätökset ajalta 13.10.2016-7.12.2016 ja päättää ettei käytä kuntalain 51 mukaista otto-oikeuttaan. Elinkeinolautakunta hyväksyi esityksen.
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 15 (17) 45 Tiedoksisaatettavat Jääfestarit Kangasniemellä 15.-19.2.2017 Kunta/elinkeinotoimi on suunnittelemassa 15.-19.2.2017 Kangasniemen kuntaan talvista Jääfestarit-tapahtumaa yhteistyössä teknisen toimen ja liikuntatoimen, kunnan yritysten ja yhdistysten sekä Jäälinna ry:n kanssa. Tapahtuma toteutetaan Rantatorilla. Tuotoksena syntyy sydäntalvea piristävä talvi-tapahtuma kuntalaisille ja vapaa-ajan asukkaille. Paikalle tulee Jäälinna ry:n toimesta kv. tason jääveistäjiä Siperian Jakutiasta. Toteutetaan mm. kolme Jääveistosta sekä Jääliukumäki lapsille (ja lapsenmielisille!). Elinkeinolautakunta hyväksyi esityksen.
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 16 (17) Muutoksenhakukielto 35, 36, 37, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukieltoja koskevista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Kangasniemi Pöytäkirja 6/2016 17 (17) Oikaisuvaatimus 38 Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimusohjeet Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittö-mästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään on Kangasniemen elinkeinolautakunta Otto Mannisen tie 2 51200 KANGASNIEMI fax (015) 7801 292 kirjaamo@kangasniemi.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aika na. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä