NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 1 Keskusvaalilautakunta 20.01.2016 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 1 Kunnan äänestysaluejaon muuttaminen 3
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 2 Keskusvaalilautakunta Aika 20.01.2016 klo 18:00-18:55 Paikka Kunnanvirasto, kokoushuone 4 Osallistujat Läsnä Suomi Maire, SDP puheenjohtaja Piispa Johanna, KOK varapuheenjohtaja Aaltio Matti, KESK jäsen Palonen Eetu, PerusS jäsen Rantanen Liisa, SDP varajäsen Back Marja-Liisa sihteeri pöytäkirjanpitäjä Poissa Ekberg Kirsi, VIHR jäsen Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Johanna Piispa ja Liisa Rantanen. Käsitellyt asiat 1-1 Allekirjoitukset Maire Suomi puheenjohtaja Marja-Liisa Back pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Johanna Piispa Liisa Rantanen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä 28.1.2016 Kunnanvirasto Todistaa Marja-Liisa Back keskusvaalilautakunnan sihteeri
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 3 Kunnan äänestysaluejaon muuttaminen KESKV 10 Vaalilain mukaan äänestysalueena on kunta, jollei sitä ole tarpeen ja kaa useampaan äänestysalueeseen. Äänestysalueista päättää val tuus to. Nurmijärvellä äänestysaluejakoa on viimeksi tarkistettu vuon na 1996 ja kunnassa on nykyisin 20 äänestysaluetta. Vertailun vuok si voidaan todeta, että esim. Hyvinkäällä ja Tuusulassa on 15 ää nes tys aluet ta. Vaalit toimitetaan järjestämällä ennakkoäänestys ja vaalipäivän äänes tys. Ennakkoäänestyksen ja vaalipäivän järjestämisestä ko timaas sa vastaa kunta. Äänioikeutetut saavat äänestää ennakolta tai vaa li päi vä nä. Vaalipäivän äänestys toi mi te taan yhtäaikaisesti jo kaises sa kunnassa äänestysalueittain. Vaa li päi vä nä äänioikeutettu saa ää nes tää vain siinä äänestysalueessa, jo ka on merkitty ää ni oi keusre kis te riin hänen kohdalleen. Viime vaaleissa ennakkoon ää nes tänei tä oli 8 686 (29 % äänioikeutetuista) ja vaalipäivänä 13 020 (43,8 % äänioikeutetuista). Jokaiselle äänestysalueelle on varattava vaalipäivänä ää nes tys paikka ja asianmukainen äänestystila. Eduskunnan oikeusasiamies on kiin nit tä nyt huomiota siihen, että äänestyspaikan tulee olla esteetön. Li säk si äänestyspaikoille tulee varata tarvittava kalusto, vaa li ma te riaa li ja laitteet. Viidellä vaalitoimikunnalla on ollut käytössä säh köi nen ää ni oi keus re kis te ri ja tämä edellyttää tietokoneiden asentamista sekä suojattujen tie to lii ken ne yh teyk sien rakentamista. Sähköisen ää nioi keus re kis te rin käyttöä on tarkoitus lähivuosina laajentaa. Äänestyksen järjestämisestä kullakin äänestysalueella huolehtii vaali lau ta kun ta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuiten kin oltava vähintään kolme. Viime vuosina halukkuus toimia vaalei hin liittyvissä luottamustehtävissä on vähentynyt ja puolueilla on ol lut vaikeuksia löy tää luottamushenkilöitä näin moneen vaa li lau takun taan. Myös vaaleista aiheutuviin kustannuksiin voidaan vaikuttaa äänestys aluei den lukumäärää vähentämällä. Laissa ei enää ole säännöksiä äänestysalueen sopivasta koosta tai ää ni oi keu tet tu jen määrästä. Nurmijärvellä äänioikeutettujen lu kumää rä on vaihdellut 726:sta (Herunen) 2 781:een (Klaukkalan ete läinen). Al le 1 000 äänioikeutetun äänestysalueita ovat lisäksi Kir konky län läntinen, Klaukkalan Met sä ky lä, Palojoki, Perttula ja Valkjärvi. Vas taa vas ti yli 2 000 ää ni oi keu te tun alueita ovat Kirkonkylän ete läinen, Klaukkalan pohjoinen ja Lep sä mä. Ääntenlaskennan nopeus ja tu lok sis ta ilmoittaminen ei ole ollut riippuvainen yk sin omaan ää nestä nei den lukumäärästä vaan siihen on vaikuttanut myös se, onko
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 4 esim. sähköinen äänioikeusrekisteri ollut käy tet tä vis sä ja onko tiedot il moi tet tu puhelimitse vai sähköisesti. Kunnan äänestysaluejakoa tulisi selvittää kokonaisuudessaan ja tavoit tee na tulisi olla nykyisten äänestysalueiden määrän vä hen tä minen yhdistämällä pieniä äänestysalueita suurempiin sekä tar kis tamal la nykyisten äänestysalueiden maantieteellisiä rajoja siten, että suu rim pien taajamien äänestysalueet ovat keskenään enemmän saman ko koi sia. Harkita tulisi esimerkiksi Herusten äänestysalueen yhdis tä mis tä Rajamäkeen, Klaukkalan Metsäkylän äänestysalueen yhdis tä mis tä Klaukkalaan, Perttulan ja Valkjärven äänestysalueiden yh dis tä mis tä sekä Kirkonkylän äänestysalueiden määrän vä hen tämis tä neljästä kolmeen, jolloin äänestysalueiden määrä vähenisi nykyi ses tä 20 äänestysalueesta 16 äänestysalueeseen. Päätös äänestysalueista tulee voimaan 15. päivänä lokakuuta, jos pää tös tehdään ja päätöksestä ilmoitetaan maistraatille sen mää räämäl lä tavalla viimeistään saman vuoden huhtikuussa. Ää nes tysaluei den yhdistäminen on teknisesti yksinkertaisinta. Ää nes tys alueiden maantieteellisten rajojen muuttaminen tasaisemmin ja kau tu neisiin alueisiin tapahtuu määrittelemällä uusien äänestysalueiden rajat paik ka tie to-oh jel mas sa. Vuonna 2016 ei järjestetä säännönmukaisia vaa le ja, mutta mahdollinen ää nes tys alue jaon muutos koskisi en simmäi sen kerran vuonna 2017 järjestettäviä kuntavaaleja, mi kä li valtuus to päättää asiasta vuoden 2016 huhtikuun loppuun men nes sä. Esitys: Keskusvaalilautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus ryhtyisi valmistelemaan kunnan äänestysaluejaon muuttamista siten, että äänestysalueiden määrä vähenee nykyisestä 20 äänestysalueesta 16 äänestysalueeseen. Lisätietoja: keskusvaalilautakunnan sihteeri Marja-Liisa Back puh. 040 317 2015 Päätös: Keskusvaalilautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kun nan hal litus ryhtyisi valmistelemaan kunnan äänestysaluejaon muuttamista si ten, että asia voidaan viedä valtuuston päätettäväksi 30.4.2016 men nes sä. Keskusvaalilautakunta esittää, että Herusten äänestysalue yh dis tetään Rajamäkeen, Klaukkalan Metsäkylän äänestysalue yhdistetään Klauk ka laan ja Palojoen äänestysalue yhdistetään Kirkonkylään. Lisäk si keskusvaalilautakunta esittää Perttulan ja Valkjärven ää nestys aluei den yhdistämistä, Kirkonkylän äänestysalueiden määrän vähen tä mis tä neljästä kolmeen sekä suurimpien taajamien ää nes tysaluei den maantieteellisten rajojen muuttamista siten, että ää nes tysalu eet ovat keskenään enemmän samankokoisia. Päätökseen kuuluu liitteet.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 5 KH 285 Esitys: Kunnanhallitus päättää keskusvaalilautakunnan esityksen mu kai sesti ryhtyä valmistelemaan kunnan äänestysaluejaon muuttamista siten, että asia voidaan viedä valtuuston päätettäväksi 30.4.2016 men nes sä. Kunnanhallitus päättää, että Herusten äänestysalue yhdistetään Raja mä keen, Klaukkalan Metsäkylän äänestysalue yhdistetään Klaukka laan ja Palojoen äänestysalue yhdistetään Kirkonkylään. Lisäksi kun nan hal li tus päättää Perttulan ja Valkjärven äänestysalueiden yhdis tä mi ses tä, Kirkonkylän äänestysalueiden määrän vähentämisestä nel jäs tä kolmeen sekä suurimpien taajamien äänestysalueiden maan tie teel lis ten rajojen muuttamista siten, että äänestysalueet ovat kes ke nään enemmän samankokoisia. Esittelijän muutosesitys: Asia palautetaan keskusvaalilautakunnalle uudelleen val mis tel tavak si. Päätös: Esittelijän muutosesitys hyväksyttiin. KESKV 1 Virkatyönä on valmisteltu kaksi vaihtoehtoa äänestysalueiden määrän vähentämiseksi. Näissä molemmissa vaihtoehdoissa Palojoki säi lyi si toistaiseksi omana äänestysalueena ja molemmissa vaih toeh dois sa Perttula ja Uotila yhdistettäisiin. VE 1:ssä nykyisistä äänes tys alueis ta Herunen ja Metsäkylä yhdistetään toisiin ää nes tysaluei siin ja VE 2:ssa myös nämä äänestysalueet jäävät. VE 1: 16 äänestysaluetta - Kirkonkylä on jaettu kolmeen yhtä suureen alueeseen - Herunen on yhdistetty Rajamäkeen ja Rajamäki jaettu kolmeen yhtä suureen alueeseen - Perttula ja Uotila on yhdistetty - Metsäkylä on liitetty Klaukkalaan ja jaettu viiteen yhtä suureen alueeseen. VE 2: 17 äänestysaluetta - Kirkonkylä on jaettu kolmeen yhtä suureen alueeseen - Klaukkala on jaettu neljään yhtä suureen alueeseen - Perttula ja Uotila on yhdistetty. Karttaliitteet esitellään kokouksessa.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 6 Esitys: Keskusvaalilautakunta esittää, että kunnanhallitus tekee valinnan vaih to eh to jen 1 ja 2 välillä ja esittää sen pohjalta tehdyn esityksen val tuus ton päätettäväksi. Lisätietoja: hallintopäällikkö, keskusvaalilautakunnan sihteeri Marja-Liisa Back, puh. 040 317 2015 Kokouksessa esiteltiin lisäksi virkatyönä valmisteltu kolmas vaih toeh to: VE 3: 16 äänestysaluetta - Kirkonkylä on jaettu kolmeen yhtä suureen alueeseen - Klaukkala on jaettu neljään yhtä suureen alueeseen - Rajamäki on jaettu kahteen yhtä suureen alueeseen - Perttula ja Uotila on yhdistetty - muilta osin äänestysalueisiin ei tule muutoksia. Päätös: Keskusvaalilautakunta esittää ensisijaisesti vaihtoehdon 3 ja tois sijai ses ti vaihtoehdon 2 mukaisen äänestysaluejaon valtuuston päätet tä väk si. Keskusvaalilautakunta esittää lisäksi harkittavaksi, että jatkossa useam man äänestyalueen taajamien äänestysalueet nimetään nume roi den eikä ilmansuuntien perusteella. Keskusvaalilautakunta oikeutti sihteerin tekemään ää nes tys alue jako kart toi hin ja muuhun materiaaliin tarpeelliset muutokset. Lisäksi keskusvaalilautakunta esittää toivomuksen, että kuntavaalien vaalilautakunnat nimetään hyvissä ajoin. Päätökseen kuuluu liitteet.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 7 Keskusvaalilautakunta 20.01.2016 MUUTOKSENHAKU Oikaisuvaatimus/valitusosoitus Muutosta :ssä 1 tehtyyn päätökseen ei saa hakea, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Muutoksenhakukielto Vaaliviranomaisen :ssä 1 tekemään päätökseen ei saa hakea muutosta (VaaliL 45, 66 ja 83 ). Muutoksenhakuviranomaisen osoite: Helsingin hallinto-oikeus Katuosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Oikeudenkäyntimaksut Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan hallinto-oikeudessa valituksen käsit te lys tä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asia ryh mis sä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu mak sus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on va li tus kir jel mä koh tainen. Markkinaoikeudessa oikeudenkäyntimaksu 1.1.2016 lukien on 2 000 euroa. Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asiassa han kin nan arvo on vähintään 1 miljoona euroa, oikeudenkäyntimaksu on 4 000 eu roa. Jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa, maksu on 6 000 eu roa. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu on 500 euroa.