Järjestyksenpito koulussa Onko koululla ja opettajalla riittävästi toimivaltaa? Erkki Mustonen Johtava lakimies Opetusalan Ammattijärjestö OAJ
Koulun järjestyssäännöt Jokaisella koululla/oppilaitoksella tulee olla järjestyssäännöt tai vastaavat määräykset Tarkoitus edistää koulun sisäistä järjestystä opiskelun esteetöntä sujumista kouluyhteistyön turvallisuutta ja viihtyisyyttä Sisältää tarpeellisia määräyksiä käytännön järjestelyistä asianmukaisesta käyttäytymisestä koulun omaisuuden käsittelystä oleskelusta ja liikkumisesta koulurakennuksissa ja koulun alueella Ei saa rajoittaa jokaiselle perustuslaissa taattuja oikeuksia ilman perusteltua syytä Ei voida määrätä koulumatkoista tai vapaa-ajan vietosta, koska ne eivät ole koulun toimintaa Erkki Mustonen, OAJ 2
Koulun keinot Ojentamiskeinot Kurinpitorangaistukset Laissa tyhjentävä lista keinoista Koulun ojentamis- tai kurinpitokeinot eivät ole sovellettavissa koulun toiminnan ulkopuolella tapahtuvaan epäasialliseen käyttäytymiseen Koulun tulee kuitenkin tehdä kasvatuksellisessa tarkoituksessa yhteistyötä vanhempien kanssa myös näiden tilanteiden selvittelyssä Erkki Mustonen, OAJ 3
Ojentamiskeinot Kotitehtävien suorittaminen koulun jälkeen (peruskoulu) laiskanläksy enintään tunti opettaja kirjaaminen ilmoitus huoltajalle Erkki Mustonen, OAJ 4
Ojentamiskeinot Jälki-istunto (peruskoulu) häiritsevä, koulun järjestystä rikkova tai vilpillisesti menettelevä oppilas yksilöitävä toimenpiteeseen johtava teko tai laiminlyönti oppilaan kuuleminen muun tarpeellisen selvityksen hankkiminen enintään 2 tuntia opettaja kirjaaminen ilmoitus huoltajalle Erkki Mustonen, OAJ 5
Ojentamiskeinot Oppilaan/opiskelijan määrääminen poistumaan luokasta lopputunnin ajaksi opetuksen häirintä opettaja valvonta (perusopetus) kirjaaminen ilmoitus huoltajalle Erkki Mustonen, OAJ 6
Ojentamiskeinot Opiskeluoikeuden epääminen loppupäivän ajaksi vaara, että toisen oppilaan tai tilassa työskentelevän turvallisuus kärsii väkivaltaisen tai uhkaavan käyttäytymisen takia opetus vaikeutuu kohtuuttomasti häiritsevän käyttäytymisen vuoksi peruskoulu ja lukio rehtori kirjaaminen valvonta ja oppilashuolto (peruskoulu) ilmoitus huoltajalle (tarvittaessa sosiaaliviranomaiselle) 7
Ojentamiskeinot Opiskeluoikeuden epääminen enintään 3 työpäivän ajaksi (ammatillinen, amk ja yliopisto) rehtori (opettaja) kirjaaminen ilmoitus huoltajalle ja tarvittaessa sosiaaliviranomaiselle Erkki Mustonen, OAJ 8
Kurinpitorangaistukset Kirjallinen varoitus yksilöitävä toimenpiteeseen johtava teko tai laiminlyönti oppilaan kuuleminen muun tarpeellisen selvityksen hankkiminen huoltajan kuuleminen (perusopetus) valituskelpoinen päätös Erkki Mustonen, OAJ 9
Kurinpitorangaistukset Määräaikainen erottaminen yksilöitävä toimenpiteeseen johtava teko tai laiminlyönti oppilaan kuuleminen muun tarpeellisen selvityksen hankkiminen huoltajan kuuleminen enintään 3 kuukautta (perusopetus) henkilökohtainen opetussuunnitelma ei saa jäädä jälkeen vuosiluokkansa/opetusryhmänsä edistymisestä enintään 1 vuosi monijäseninen toimielin valituskelpoinen päätös valitusaika 14 pv päätöksen tiedoksisaannista hallinto-oikeus 10
Kurinpitorangaistukset Erottamispäätöksen täytäntöönpano välittömästi jos oppilas käyttäytynyt niin väkivaltaisesti tai uhkaavasti, että toisten turvallisuus kärsinyt tai vakavasti vaarantunut ja ilmeinen vaara, että tämä toistuu samalla kun päätetään erottamisesta, voidaan päättää myös päätöksen välittömästä täytäntöönpanosta Erkki Mustonen, OAJ 11
Kurinpitorangaistukset Opiskeluoikeuden pidättäminen ja peruuttaminen ammatillinen koulutus ammattikorkeakoulut yliopistot Erkki Mustonen, OAJ 12
Opettajan oikeus fyysiseen voimankäyttöön Rajaveto sallitun kurinpidon ja pahoinpitelyn välillä Oikeuskäytäntö osoittaa, että pahoinpitelyrima on matalalla Hätävarjelu Maltin säilyttäminen Todistajien merkitys Erkki Mustonen, OAJ 13
Häiritsevän ja turvallisuutta vaarantavan oppilaan poistaminen Peruskoulu, lukio, ammatillinen Rehtorilla ja opettajalla oikeus poistaa oppilas, joka ei noudata opetustilasta poistumismääräystä tai joka ei poistu koulun alueelta saatuaan rehtorilta opiskelun epäämispäätöksen loppupäivän ajaksi Jos opiskelija koettaa vastarintaa tekemällä välttää poistamisen, oikeus käyttää sellaisia tarpeellisia voimakeinoja, jotka puolustettavia ottaen huomioon oppilaan ikä, tilanteen uhkaavuus Poistettua oppilasta ei saa jättää valvomatta (perusopetus) 14
Häiritsevän ja turvallisuutta vaarantavan oppilaan poistaminen Opettaja ja rehtori yhdessä tai erikseen Muulla henkilökunnalla ei vastaavaa oikeutta Ei voimankäyttövälineitä Kirjallinen selvitys tapahtuneesta koulutuksen järjestäjälle Erkki Mustonen, OAJ 15
Oppilaan rauhoittaminen fyysisin keinoin Poistamisen lisäksi joudutaan toisinaan rauhoittelemaan oppilasta pitelemällä tätä Oikeiden ja oikein mitoitettujen keinojen löytäminen voi olla äkkitilanteessa vaikeaa Yleinen ohje: Opettajan käyttämien voimakeinojen tulisi mahdollisuuksien mukaan olla luonteeltaan passiivisia, esimerkiksi oppilaan kiinnipitämistä siksi ajaksi, kunnes tämä rauhoittuu Erkki Mustonen, OAJ 16
Hätävarjelu Jokaisella oikeus puolustautua oikeudetonta hyökkäystä kohtaan Henki, terveys ja omaisuus (oma ja toisen) Teon rangaistavuus poistuu, jos teko on ollut välttämätön hyökkäyksen torjumiseksi Tärkeää voimankäytön oikea arviointi Hyökkäyksen torjumiseksi tehdyt toimenpiteet tulee olla oikeassa mittasuhteessa sen vaarallisuuteen nähden Jos voimankäyttöä jatketaan vielä sen jälkeen kun hyökkääjä on jo saatu lannistetuksi, toimet ylimitoitettuja (hätävarjelun liioittelu) Erkki Mustonen, OAJ 17
Opettajan poisotto-oikeus Erilaisten lelujen tai laitteiden, kuten kännyköiden käyttäminen tunnilla tai muussa koulun toiminnassa voi aiheuttaa häiriötä Esine, jota oppilas käyttää luvatta ja/tai häiritsevästi, voidaan ottaa tilapäisesti oppilaalta työrauhan palauttamiseksi erityisesti, jos oppilas kiellosta huolimatta jatkaa esineen käyttämistä Vaikka tällöin kajotaankin lyhytaikaisesti oppilaan hallintaan, muiden oppilaiden oikeus saada häiriötöntä opetusta on niin tärkeää, että hallinnan lyhytaikainen loukkaaminen on sallittua Esine on kuitenkin palautettava viimeistään koulupäivän päättyessä oppilaalle tai tämän huoltajalle Erkki Mustonen, OAJ 18
Henkilöön kohdistuva etsintä Tarkoitetaan esim. sen tutkimista, mitä tarkastettavalla on vaatteissaan, muuten yllään tai laukussaan Poliisi voi päättää henkilöön kohdistuvasta etsinnästä Opettajalla ei ole tällä hetkellä lakiin perustuvaa oikeutta esimerkiksi oppilaan taskujen tai laukun tutkimiseen (näpistysja varkausepäily) Oppilaat voivat vapaaehtoisesti itse tyhjentää taskunsa ja laukkunsa Jos oppilas/oppilaat antavat luvan, voi opettaja tutkia esimerkiksi heidän taskunsa ja laukkunsa noudatettava tarkkaa harkintaa oppilaille ei saa antaa sellaista käsitystä, että heille voi tulla haitallisia seurauksia, jos he eivät lupaa anna otettava huomioon oppilaiden ikä ja kehitystaso mitä nuorempia oppilaat ovat, sitä vähäisempi kyky heillä on vastustaa opettajaa Oppilaiden vapaaehtoisuuden tulee siis olla aitoa ja harkittua myös tilannetta jälkikäteen arvioitaessa 19
Jokamiehen kiinniotto-oikeus Jokamiehen kiinniotto-oikeus koskee varkaus- ja näpistysrikoksiakin Jos oppilas jää verekseltään kiinni edellä mainituista rikoksista eikä suostu palauttamaan ottamaansa toisen omaisuutta, opettajalla on kiinniotto-oikeus, ja paikalle kutsutulla poliisilla oikeus suorittaa tarvittaessa henkilöön kohdistuva etsintä Vaarallisen teräaseen hallussapito on lain mukaan kiellettyä julkisella paikalla Opettajalla on oikeus ottaa vaarallista teräasetta hallussaan pitävä oppilas kiinni oikeus ottaa teräase kiinniottamisen yhteydessä pois Kiinniotettu samoin kuin vaarallinen teräase on luovutettava viipymättä poliisille 20
Jokamiehen kiinniotto-oikeus Opettajalla on oikeus ottaa kiinni oppilas, joka pitää hallussaan laittomasti alkoholia tai huumeita Pois otettu alkoholi tai huumausaineet on heti luovutettava poliisille Poisottamisen tulee aina perustua järjestyksen tai turvallisuuden ylläpitoon taikka liittyä jokamiehen kiinniotto-oikeuteen tai hätävarjelutilanteeseen mitään esinettä ei tule ottaa oppilaalta pois pelkästään kurinpitotarkoituksessa menettely, että opettaja ottaa oppilaiden omaisuutta haltuunsa ja palauttaa sen esimerkiksi lukuvuoden päätyttyä, ei ole sallittua 21
Case penkkarit Koulun väki oli viettänyt penkkareita monitoimitalossa ja poistunut tilaisuuden loputtua koululle Yksi oppilaista ei suostunut lähtemään, eikä rehtorin poistumiskehotus tehonnut Rehtori tarttui oppilasta kädestä ja vaatteista poistotilanteessa Oppilaan mukaan hänelle aiheutui voimakasta kipua rehtorin menettelystä Erkki Mustonen, OAJ 22
Case penkkarit Syyttäjä katsoi, että rehtori oli tahallaan tehnyt ruumiillista väkivaltaa oppilaalle tarttumalla oppilasta voimakkaasti toisen käden kyynärpäästä kiinni ja puristamalla voimakkaasti siitä Rehtori oli myös tarttunut oppilasta vaatteista ja kauluksesta kiinni työntäen tai tönien samalla oppilasta eteenpäin sekä pitänyt oppilaan päätä hallintaotteessa kainalossaan kiinni Oppilaalle oli tullut kipua ja särkyä Erkki Mustonen, OAJ 23
Case penkkarit Syyte hylättiin Perusopetuslain mukaan rehtorilla on oikeus poistaa koulun tilaisuudesta oppilas joka ei noudata poistumismääräystä Jos poistettava oppilas koettaa vastarintaa tekemällä välttää poistamisen, rehtorilla on oikeus käyttää sellaisia oppilaan poistamiseksi välttämättömiä voimakeinoja, joita voidaan pitää puolustettavina oppilaan ikä ja tilanteen uhkaavuus tai vastarinnan vakavuus sekä kokonaisarvio Voimakeinot olivat olleet laissa tarkoitettuja välttämättömiä ja puolustettavia 24
Case välitunti Oppilas ilman lupaa välitunnin aikana koulun käytävällä Oppilas ei noudattanut opettajan antamaa poistumismääräystä Oppilas ei suostunut ottamaan lakkia pois päästä kehotuksesta huolimatta Syyttäjän väitteet väkivallasta oppilasta kohtaan opettaja otti lakin väkisin pois oppilaan päästä ja löi samalla takaraivoon opettaja poisti oppilaan käytävältä olkavarresta kiinni pitäen myöhemmin opettaja poisti oppilaan tunnilta taluttaen käsivarresta kiinni pitäen rehtorin kansliaan oppilaalle aiheutunut kipua ja olkavarren punotusta Erkki Mustonen, OAJ 25
Case välitunti Syytteet hylättiin Opettajalla oikeus voimakeinoin poistaa oppilas, joka ei noudata poistumismääräystä Opettaja poistanut oppilaan käytävältä ja luokasta kädestä kiinni pitäen ja selästä ohjaamalla Opettajan menettely ei ylittänyt sitä, mikä puolustettavaa Lakin päästä poisottaminen ei täytä pahoinpitelyn tunnusmerkistöä Takaraivoon lyömisestä ei luotettavaa näyttöä Erkki Mustonen, OAJ 26
Case tappelu Opettaja meni kahden oppilaan väliin, kun toinen oppilas pahoinpiteli nyrkein toista oppilasta Opettaja tarttui pahoinpitelijään kiinni ja työnsi tämän pois tilanteesta ylöspäin portaisiin sillä seurauksessa, että tämä kaatui ja sai vammoja jalkoihinsa Käräjäoikeus tuomitsi opettajan sakkoihin lievästä pahoinpitelystä ja virkavelvollisuuden rikkomisesta Erkki Mustonen, OAJ 27
Case tappelu Hovioikeus kumosi käräjäoikeuden tuomion Perustelut: opettajalla oikeus ja velvollisuus puuttua tilanteeseen opettajalla oikeus käyttää tarpeellisia voimakeinoja tilanteen rauhoittamiseksi opettaja ei työntänyt oppilasta portaisiin tahallaan opettaja ei ollut tarkoittanut aiheuttaa oppilaalle vammoja opettaja ei voinut pitää oppilaan kaatumista työntämisen todennäköisenä seurauksena Erkki Mustonen, OAJ 28
OAJ:n lakiesitys opetusministeriölle Rehtorille ja opettajalle lakiin perustuva oikeus ottaa oppilaalta pois häiritsevä tai turvallisuutta vaarantava esine Oppilaalla voidaan teettää jälki-istunnon aikana yleishyödyllisiä tehtäviä turvaamistoimena rehtorille oikeus evätä perusopetuksen oppilaan oikeus opetukseen enintään 3 päivän ajaksi, jolloin terveys- ja sosiaalitoimen ryhdyttävä selvittämään oppilaan sekä perheen hyvinvointia 7 päivän kuluessa Kodin ja koulun sekä vanhempien välisessä yhteistyössä voidaan sovitella oppilaan moitittavaa käytöstä Oppilaalla on velvollisuus : huolehtia omasta sekä oppimisympäristönsä siisteydestä vältettävä sellaista muihin kohdistuvaa häirintää ja muuta epäasiallista kohtelua, joka aiheuttaa heidän turvallisuudelleen tai terveydelleen haittaa tai vaaraa suorittaa lukukauden loppuun mennessä hänelle määrätyt rangaistukset korvata aiheuttamansa vahingot vahingonkorvauslainsäädännön mukaisesti Erkki Mustonen, OAJ 29
Ohjeet OAJ jäsensivuilla: Oppilas siivoaa omat sotkunsa ja korvaa aiheuttamansa vahingon Oppilas opetetaan siivoamaan omat jälkensä Oppilaan tulee pitää oma työympäristönsä siistinä ja turvallisena Mikäli oppilas kieltäytyy, voi olla velvollinen rahallisesti korvaamaan sotkujen siivoamisesta aiheutuneet kulut Oppilas velvollinen korvaamaan aiheuttamansa vahingon Voidaan sopia: alle 18-vuotiaan vahingontekijän vahingonkorvausvelvollisuudesta sovittaessa otetaan huomioon muun muassa hänen ikänsä ja kehitystasonsa sekä tekonsa tahallisuus Mikäli yhteisymmärrykseen vahingonkorvauksesta ei päästä, ratkotaan asia viimekädessä oikeusteitse Käytännöt, joita koulussa noudatetaan oppilaan omien jälkien siivoamisen sekä vahingonkorvaamisen suhteen, tulee tiedottaa oppilaille sekä huoltajille ja rakentaa yhteistyössä heidän kanssaan Erkki Mustonen, OAJ 30