LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 1 Kaupunginhallitus AIKA 11.09.2017 klo 17:08-17:16 PAIKKA Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone LÄSNÄ Heijnsbroek-Wirén Mia puheenjohtaja Isotalo Arja I varapuheenjohtaja Karvonen Juha II varapuheenjohtaja Uutinen Lotte-Marie jäsen Liljestrand Tom jäsen Kekkonen Jari jäsen Hinttaniemi Jonna Sjödahlin varajäsen Peltoluhta Vesa Långin varajäsen 70-74 MUUT Andersson Otto kv:n puheenjohtaja Lepola Janne kv:n 1. varapuheenjohtaja Tähtinen Keijo kv:n 2. varapuheenjohtaja Lönnfors Kristina hallintojohtaja, vt. kaupunginjohtaja Hirvonen Petri työllistämiskoordinaattori, sihteeri POISSA Sjödahl Ralf jäsen Karlsson Mikael jäsen Lång Saara jäsen Kettunen Kirsi talousjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Mia Heijnsbroek-Wirén KÄSITELLYT ASIAT 67-74 Petri Hirvonen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Sähköisesti Loviisassa Juha Karvonen Jonna Hinttaniemi PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisan kaupungin sähköisellä ilmoitustaululla 25.9.-17.10.2017. SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 2 Kaupunginhallitus LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 67 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 68 Pöytäkirjantarkastajat 4 69 Kiinteistötoimitukset, uskottujen miesten valinta 5 70 Edustajien valinta, Kårkulla samkommunin valtuusto 7 71 Jäsenten valinta Porvoon alueelliseen jätelautakuntaan 9 72 Jäsenten valinta Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän yhtymähallitukseen 1.6.2017-31.5.2018 73 Jäsenten valinta Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland (INVEON) yhtymähallitukseen 1.6.2017-31.5.2018 10 12 74 Muut asiat 14
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 3 Kaupunginhallitus 67 11.09.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 67 Päätös: Puheenjohtaja avasi kokouksen kello 17.08. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 4 Kaupunginhallitus 68 11.09.2017 Pöytäkirjantarkastajat KH 68 Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Juha Karvonen ja Jonna Hinttaniemi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 5 Kaupunginhallitus 69 11.09.2017 Kiinteistötoimitukset, uskottujen miesten valinta 634/00.00.01/2017 KH 69 Valmistelija ja esittelijä: hallintojohtaja, vt. kaupunginjohtaja Kristina Lönnfors Kiinteistönmuodostamislain 6 :n mukaan valtuuston tulee valita kunnan kiinteistötoimitusten uskotuiksi miehiksi vähintään kuusi henkilöä valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Käytännössä on tarkoituksenmukaista valita heitä enemmän. Edelliselle valtuustokaudelle uskottuja miehiä valittiin 15 kappaletta. Uskotun miehen tulee olla kiinteistöasioihin perehtynyt ja paikalliset olot tunteva henkilö. Vaalikelpoisuudesta uskotun miehen toimeen on voimassa, mitä käräjäoikeuden lautamiehistä säädetään. Uskotuksi mieheksi ei saa siten valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias tai joka on täyttänyt 65 vuotta. Uskottuja miehiä valittaessa on huomioitava naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain säännökset. Muutoin uskotuista miehistä on voimassa mitä kuntalaissa säädetään kunnan luottamushenkilöistä ja heidän vaalikelpoisuudestaan. Kiinteistönmuodostamislain 7 :n mukaan uskottu mies suorittaa tehtävänsä virkavastuulla. Uskotun miehen on ennen toimeensa ryhtymistä annettava käräjäoikeudessa tai maaoikeudessa vakuutus siitä, että hän parhaan ymmärryksensä ja omatuntonsa mukaan täyttää rehellisesti uskotun miehen toimensa eikä tee siinä kenellekään vääryyttä mistään syystä. Kiinteistötoimitusten luonteesta johtuen tulisi uskotuiksi miehiksi valita sellaisia henkilöitä, joilla on mahdollisuus suorittaa tätä luottamustehtävää päiväsaikaan ja maasto-olosuhteissa. Myös aiemmin uskottuna miehenä toimineiden uudelleenvalinta olisi suositeltavaa. Kiinteistötoimitukset ovat usein pitkäkestoisia ja monimutkaisia, jolloin jatkuvuudesta ja kokemuksesta olisi hyötyä. Ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee toimikaudekseen 15 uskottua miestä. Pykälä tarkastetaan välittömästi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 6 Päätös: Päätös ehdotuksen mukaan. Pykälä tarkastettiin välittömästi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 7 Kaupunginhallitus 70 11.09.2017 Edustajien valinta, Kårkulla samkommunin valtuusto 635/00.00.01/2017 KH 70 Valmistelija ja esittelijä: hallintojohtaja, vt. kaupunginjohtaja Kristina Lönnfors Kuntayhtymän toimielimistä säädetään kuntalain 58 :ssä. Kuntayhtymän päätösvaltaa käyttää yhtymävaltuusto tai yhtymäkokous. 61 :ssä tarkoitetussa yhden toimielimen kuntayhtymässä päätösvalta jakautuu jäsenkunnille ja kuntayhtymän toimielimelle perussopimuksessa sovituin tavoin. Kårkulla samkommunin perussopimuksen mukaan kuntayhtymän päätösvaltaa käyttää yhtymävaltuusto. Jäsenkunnissa, joissa ruotsinkielisen väestön osuus on alle 8.000 asukasta, valtuutetut valitsevat kuntayhtymän valtuustoon yhden jäsenen ja yhden varajäsenen. Yhtymävaltuuston toimikausi on neljä vuotta. Kuntalain 76 :n mukaan vaalikelpoinen kuntayhtymän toimielimiin on henkilö, joka 71 :n mukaan on vaalikelpoinen kuntayhtymän jäsenkunnan luottamustoimeen. Vaalikelpoinen ei kuitenkaan ole 72 :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu henkilö eikä saman kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö. Vaalikelpoinen muun kuin 58 :n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen jäseneksi ei ole myöskään henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle toimielimessä tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen Kårkulla samkommunin valtuustoon valtuustokaudelle 2017-2021. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Päätös: Päätös ehdotuksen mukaan.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 8 Pykälä tarkastettiin välittömästi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 9 Kaupunginhallitus 71 11.09.2017 Jäsenten valinta Porvoon alueelliseen jätelautakuntaan 633/00.04.01/2017 KH 71 Valmistelija ja esittelijä: hallintojohtaja, vt. kaupunginjohtaja Kristina Lönnfors Uuden jätelain 23 :n mukaan kuntien omistaman jätehuoltoyhtiön toimialueen jätehuoltoviranomaisena toimii yhteistoiminta-alueen kuntien yhteinen toimielin, jätehuollon yhteislautakunta. Jätelautakunta on kuntalain mukaan isäntäkunnan lautakunta, johon muut yhteistyökunnat valitsevat edustajansa. Porvoon alueellinen jätelautakunta hoitaa sopijakuntien jätelain 23 :n mukaiset viranomaistehtävät kuntien yhteisenä toimielimenä. Sopimuksen osapuolina ovat Askolan kunta, Loviisan kaupunki, Pornaisten kunta, Porvoon kaupunki ja Sipoon kunta. Sopijakunnat ovat Itä-Uudenmaan Jätehuolto Oy:n osakaskuntia. Yhteistä jätelautakuntaa koskevan sopimuksen mukaan Loviisa saa nimetä lautakuntaan 2 jäsentä ja heille varajäsenet. Kunnan jätehuoltoviranomaisena lautakunta vastaa ja päättää toimialueellaan muun ohella seuraavista asioista: 1) Jätehuoltomääräysten hyväksyminen 2) Jätehuoltomääräyksistä poikkeaminen 3) Jätteenkuljetusjärjestelmästä päättäminen 4) Jätetaksan hyväksyminen 5) Jätemaksujen maksuunpano 6) Jätemaksumuistutusten käsittely 7) Jätemaksujen kohtuullistamispäätökset 8) Muut lainsäädännön vaatimat jätehuollon viranomaistehtävät Ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee Porvoon alueellisen jätelautakuntaan kaksi jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Päätös: Päätös ehdotuksen mukaan. Pykälä tarkastettiin välittömästi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 10 Kaupunginhallitus 72 11.09.2017 Jäsenten valinta Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän yhtymähallitukseen 1.6.2017-31.5.2018 630/00.00.01/2017 KH 72 Valmistelijat: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 0440 555 250 ja muutosjohtaja Kurt Torsell Itä-Uudenmaan ammatillisen koulutuksen omistajat ovat syksyllä 2016 sopineet järjestelyistä, joilla alueen ammatillisen koulutuksen järjestämisedellytyksiä varmistetaan kokoamalla järjestäjät isommiksi toimijoiksi. Itä-Uudenmaan ammatillisen koulutuksen järjestelyjä varten perustettiin vuoden 2016 lopulla ohjausryhmä, joka palkkasi muutosjohtajan valmistelemaan järjestelyjen käytännön toteutusta. Osana kokonaisuutta ohjausryhmä esitti kuntayhtymän perussopimusta uudistettavaksi. Uuden perussopimuksen mukaan kuntayhtymä muutetaan yhden toimielimen kuntayhtymäksi (Kuntalaki 61 ). Kuntayhtymän ylin päättävä toimielin on yhtymähallitus, jonka toimikausi on yksi (1) vuosi. Yhtymähallitus johtaa kuntayhtymää ja sen hallintoa siten kuin siitä on erikseen kuntalaissa ja erityislaeissa säädetty tai perussopimuksessa määrätään. Yhtymähallitukseen kuuluu 11 jäsentä, joilla jokaisella on henkilökohtainen varajäsen. Kullakin jäsenkunnalla on kokouksessa kalenterivuoden alussa määriteltyjen jäsenkuntaprosenttiosuuksien mukainen äänimäärä. Perussopimuksen mukaan kunnat päättävät yhtymähallituksen jäsenten ja henkilökohtaisten varajäsenten valinnasta niin, että jokaisella jäsenkunnalla on yksi edustaja jokaista alkavaa 30 prosentin omistusosuutta kohti. Jokaisella kunnalla on kuitenkin vähintään yksi yhtymähallituksen jäsen. Hallituspaikat jakaantuvat seuraavasti:
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 11 Hallituspaikkojen määrä Sukupuoli Askola 1 N Lapinjärvi 1 N Loviisa 1 N Myrskylä 1 N Orimattila 1 M Pornainen 1 M Porvoo 3 2 N + 1 M Pukkila 1 M Sipoo 1 M Yhteensä 11 (N = nainen, M = mies) Kullekin jäsenelle valitaan samaa sukupuolta oleva henkilökohtainen varajäsen. Perussopimuksen mukaan yhtymähallituksen puheenjohtajan valitsee Porvoo ja varapuheenjohtajan Loviisa. Esittelijä: hallintojohtaja, vt. kaupunginjohtaja Kristina Lönnfors Ehdotus: Kaupungihallitus valitsee Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen 1.6.2017-31.5.2018 jäseneksi ja henkilökohtaiseksi varajäseneksi. Jäsen: Henkilökohtainen varajäsen: Edellä mainitun päätöksen voimaantulemisen edellytyksenä on, että kuntayhtymän uusi perussopimus on ensin hyväksytty vaadittavalla enemmistöllä jäsenkunnissa. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Päätös: Asia jätettiin yksimielisesti pöydälle.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 12 Kaupunginhallitus 73 11.09.2017 Jäsenten valinta Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland (INVEON) yhtymähallitukseen 1.6.2017-31.5.2018 631/00.00.01/2017 KH 73 Valmistelijat: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 0440 555 250 ja muutosjohtaja Kurt Torsell Itä-Uudenmaan ammatillisen koulutuksen omistajat ovat syksyllä 2016 sopineet järjestelyistä, joilla alueen ammatillisen koulutuksen järjestämisedellytyksiä varmistetaan kokoamalla järjestäjät isommiksi toimijoiksi. Itä-Uudenmaan ammatillisen koulutuksen järjestelyjä varten perustettiin vuoden 2016 lopulla ohjausryhmä, joka palkkasi muutosjohtajan valmistelemaan järjestelyjen käytännön toteutusta. Osana kokonaisuutta ohjausryhmä esitti kuntayhtymän perussopimusta uudistettavaksi. Vaadittava määrä kunnista ovat jo hyväksyneet uuden perussopimuksen jonka mukaan kuntayhtymä muutettiin yhden toimielimen kuntayhtymäksi (Kuntalaki 61 ). Kuntayhtymän ylin päättävä toimielin on yhtymähallitus, jonka toimikausi on yksi (1) vuosi. Yhtymähallitus johtaa kuntayhtymää ja sen hallintoa siten kuin siitä on erikseen kuntalaissa ja erityislaeissa säädetty tai perussopimuksessa määrätään. Yhtymähallitukseen kuuluu 9 jäsentä, joilla jokaisella on henkilökohtainen varajäsen. Kullakin jäsenkunnalla on kokouksessa kalenterivuoden alussa määriteltyjen jäsenkuntaprosenttiosuuksien mukainen äänimäärä. Perussopimuksen mukaan kunnat päättävät yhtymähallituksen jäsenten ja henkilökohtaisten varajäsenten valinnasta seuraavasti: - jos kunnan osuus peruspääomasta on korkeintaan 6 %, yksi edustaja, - jos kunnan osuus peruspääomasta on 6 % ja 30 % välillä, kaksi edustajaa, - jos kunnan osuus peruspääomasta on yli 30 %, kolme edustajaa. Yhtymähallituksen puheenjohtajan valitsee Porvoo ja varapuheenjohtajan Loviisan kaupunki. Hallituspaikat jakaantuvat seuraavasti: Hallituspaikkojen määrä Sukupuoli Porvoo / Borgå 3 2 N + 1 M
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 13 Loviisa / Lovisa 2 1 N + 1 M Lapinjärvi / Lappträsk 1 1 M Myrskylä / Mörskom 1 1 N Sipoo / Sibbo 2 1 N + 1 M 9 (N = nainen, M = mies) Kullekin jäsenelle valitaan samaa sukupuolta oleva henkilökohtainen varajäsen. Perussopimuksen mukaan yhtymähallituksen puheenjohtajan valitsee Porvoon kaupunki ja varapuheenjohtajan Loviisan kaupunki. Esittelijä: hallintojohtaja, vt. kaupunginjohtaja Kristina Lönnfors Ehdotus: Kaupunginhallitus valitsee Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland yhtymähallituksen 1.6.2017-31.5.2018 jäseniksi ja henkilökohtaisiksi varajäseniksi. Jäsenet: Henkilökohtainen varajäsenet: Pykälä tarkastetaan välittömästi. Päätös: Asia jätettiin yksimielisesti pöydälle.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 14 Kaupunginhallitus 74 11.09.2017 Muut asiat KH 74 A) Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä, yhtymähallitus, esityslista 7/2017, 13.9.2017. Päätös: Merkittiin tiedoksi.