i SISÄLLYSLUETTELO KASKO, 21.3.2017 18:00, Pöytäkirja 23 VARHAISKASVATUKSEN ASIAKASMAKSUT 1.8.2017 ALKAEN... 1
23, KASKO 21.3.2017 18:00 Sivu 2 VARHAISKASVATUKSEN ASIAKASMAKSUT 1.8.2017 ALKAEN Kaskoltk 23/21.3.2017 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista säädetään varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaissa (1503/2016). Laissa varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista säädetään kunnan järjestämässä päiväkoti- ja perhepäivähoidossa perittävistä asiakasmaksuista. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain mukaan maksun suuruus määräytyy perheen koon ja tulojen sekä varhaiskasvatukseen varatun keskimääräisen viikkotuntiajan perusteella. Jos varhaiskasvatus alkaa tai loppuu kesken kalenterikuukauden, maksu määrätään toteutuneen varhaiskasvatusajan mukaan. Ylin kokoaikaisesta varhaiskasvatuksesta perittävä kuukausimaksu on 290 euroa. Kunta ei voi periä asiakasmaksulain määrittämiä enimmäismaksuja korkeampia maksuja. Toisesta lapsesta maksu on aina 90 % nuorimman lapsen kokoaikaisen varhaiskasvatuksen. Toisen lapsen maksu on siten enintään 261 euroa kuukaudessa. Seuraavien lasten osalta maksu on 20 % nuorimman lapsen. Varhaiskasvatuksesta ei peritä alle 27 euron kuukausimaksua. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaki määrittää osa-aikaisen keskimäärin enintään 20 tuntia kestävän varhaiskasvatuksen maksuksi korkeintaan 60 % kokoaikaisen varhaiskasvatuksen (174 /kk). Varhaiskasvatusajan ollessa keskimäärin enemmän kuin 20 tuntia viikossa, mutta alle 35 tuntia viikossa, tulee asiakasmaksun olla suhteutettu lapsen varhaiskasvatusaikaan. Jos lapsi on varhaiskasvatuksessa keskimäärin vähintään 35 tuntia viikoittain, voidaan kuukausimaksuna periä kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksu (100 %). Laskettaessa lapsen keskimääräistä viikoittaista aikaa varhaiskasvatuksessa, otetaan huomioon varhaiskasvatukseen varattu aika kalenterikuukauden ajalta. Varhaiskasvatuksen maksua alentavana tekijänä on otettava huomioon perusopetuslain (628/1998) mukainen maksuton esiopetus. Maksua voidaan periä vain niiltä tunneilta, jotka lapsi viettää varhaiskasvatuksessa esiopetuksen lisäksi. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain mukaan lapsen huoltajilta voidaan periä puolet lain mukaan määräytyvästä kuukausi silloin, kun lapsen huoltajat varaavat lapselle varhaiskasvatuspaikan lomansa ajaksi eivätkä peruuta sitä etukäteen. Mikäli lapselle ei ole määritelty kuukausimaksua, voidaan käyttämättä jätetystä ja peruuttamattomasta varhaiskasvatuksesta periä puolet lain mukaan pienimmästä perittävästä. Nykytilanne Tuusulassa Tuusulassa kunnallisissa varhaiskasvatuspalveluissa on vuonna 2016 ollut keskimäärin 1516 lasta kuukaudessa. Palvelutarpeen mukaisinta korkeinta asiakasmaksua maksetaan 58 % lapsista. Asiakasmaksua ei ole peritty 8 % lapsista. Tuusulassa on päiväkotihoidossa käytössä tällä hetkellä osa-aikaista, kokoaikaista ja osaviikkoista varhaiskasvatusta. Varhaiskasvatuksen tunti-
23, KASKO 21.3.2017 18:00 Sivu 3 /hoitoaikaperusteisen asiakasmaksun kokeilu on käynnissä perhepäivähoidossa, Klaavonkallion/ Mainingin päiväkodissa ja Notkopuiston päiväkodissa. Varhaiskasvatuksen voimassa olevat asiakasmaksuprosentit ovat: - enintään 20 t/vk (subjektiivinen varhaiskasvatusoikeus) 50 % kokoaikaisen varhaiskasvatuksen - enintään 5 tuntia päivässä 60 % kokoaikaisen varhaiskasvatuksen - yli 5 tuntia päivässä 100 % kokoaikaisen varhaiskasvatuksen Esiopetusta täydentävän varhaiskasvatuksen voimassa olevat asiakasmaksuprosentit ovat: - enintään 5 tuntia päivässä 60 % kokoaikaisen varhaiskasvatuksen - yli 5 tuntia päivässä 100 % kokoaikaisen varhaiskasvatuksen Jos lapsella on säännöllisiä poissaolopäiviä 4-12 päivää kuukaudessa, kuukausimaksua hyvitetään jokaiselta hyvitettävältä poissaolopäivältä. Tunti-/hoitoaikaperusteisen kokeilun voimassa olevat asiakasmaksuprosentit ovat: - 70-89 t/kk 40% kokoaikaisen varhaiskasvatuksen - 90-109 t/kk 50% kokoaikaisen varhaiskasvatuksen -110-129 t/kk 60% kokoaikaisen varhaiskasvatuksen -130-149 t/kk 70% kokoaikaisen varhaiskasvatuksen -150-169 t/kk 80% kokoaikaisen varhaiskasvatuksen -170-209 t/kk 90% kokoaikaisen varhaiskasvatuksen -210 - t/kk 100% kokoaikaisen varhaiskasvatuksen Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 1.8.2017 alkaen Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuna esitetään perittäväksi 1.8.2017 alkaen perheen nuorimmasta koko-aikaisessa varhaiskasvatuksessa olevasta lapsesta korkeimman maksuprosentin mukaan määräytyvä maksu, kuitenkin enintään 290 euroa kuukaudessa, perheen toisesta lapsesta 90 % kokoaikaisen varhaiskasvatuksen, kuitenkin enintään 261 euroa kuukaudessa ja perheen kolmannesta sekä useammasta lapsesta 20 % nuorimman lapsen laskennallisesta kokoaikaisen varhaiskasvatuksen asiakas. Jos perheen koko on suurempi kuin kuusi, lisätään maksun määräämisen perusteena olevaa tulorajaa 138 eurolla kustakin seuraavasta perheen alaikäisestä lapsesta. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuna esitetään perittäväksi 1.8.2017 alkaen maksu, joka perustuu huoltajien arvioimaan lapsen varhaiskasvatuksessa viettämään aikaan viikoittain. Viikoittainen varhaiskasvatusaika määritellään hoitoaikasopimuksella keskimääräisen viikkotuntimäärän mukaan. Lapsen varhaiskasvatustarpeen tuntimäärästä sovitaan varhaiskasvatusyksikön esimiehen kanssa.
23, KASKO 21.3.2017 18:00 Sivu 4 Esityksen mukaan Tuusulan varhaiskasvatuksen asiakasmaksut ovat 1.8.2017 alkaen: - keskimäärin enintään 20 tuntia viikossa 60 % kokoaikaisen varhaiskasvatuksen (enintään 174 /kk) - keskimäärin enintään 25 tuntia viikossa 70 % kokoaikaisen varhaiskasvatuksen (enintään 203 /kk) - keskimäärin enintään 35 tuntia viikossa 85 % kokoaikaisen varhaiskasvatuksen (enintään 247 /kk) - keskimäärin yli 35 tuntia viikossa 100 % kokoaikaisen varhaiskasvatuksen (enintään 290 /kk) Mikäli lapsella on oikeus ja tarve esiopetusta täydentävään varhaiskasvatukseen, maksu määräytyy samoin tuntiperustein kuin alle esiopetusikäisten lasten varhaiskasvatuksessa. Tilapäisen varhaiskasvatuksen maksu on hoitopäivien lukumäärän mukaan 20 e/pv. Lasten kerhojen asiakasmaksu on 30 e/kk (1-2 kertaa viikossa) ja 45 e/kk (3 kertaa viikossa). Asiakasmaksun määräytyminen perustuu 1.8.2017 alkaen lapsen hoitoaikasopimuksessa sovittuun keskimääräiseen viikoittaiseen varhaiskasvatusaikaan. Perheen loma-ajat ja lapsen satunnaiset poissaolot eivät vaikuta kuukausimaksuun. Varhaiskasvatuksen käyttöä arvioitaessa huoltajat ottavat huomioon vain lapsen varhaiskasvatuksessa oloajan, joten tarve hyvittää säännöllisiä vapaapäiviä poistuu. Vuorohoidossa lapsen viikoittainen varhaiskasvatuksen tarve vaihtelee vanhempien työvuorojen mukaan. Varhaiskasvatusaika perustuu kuitenkin aina ennalta sovittuun aikaan. Esiopetusta täydentävään varhaiskasvatukseen, maksu määräytyy samoin tuntiperustein kuin alle esiopetusikäisten lasten varhaiskasvatuksessa. Varhaiskasvatuksen alkaessa tai loppuessa kesken kalenterikuukauden, maksu määrätään toteutuneen varhaiskasvatusajan mukaan kuukausimaksua pienempänä. Mikäli varhaiskasvatuspalvelu ei ole käytettävissä (esim. päiväkotien suunnittelupäivät, perhepäivähoitajien tasoitusvapaat) maksu määrätään toteutuneen varhaiskasvatusajan mukaan kuukausimaksua pienempänä. Peruuttamatta jätetystä varhaiskasvatuksesta voidaan periä maksu varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain mukaisesti silloin, kun lapselle huoltajan loma-ajalle varattua, mutta käyttämättä jätettyä paikkaa ei peruuteta etukäteen. Vaikutusten arviointi Tilinpäätöksen 2016 mukaan varhaiskasvatuksen asiakasmaksutuotot olivat 3 101 435 euroa.
23, KASKO 21.3.2017 18:00 Sivu 5 Hallituksen esityksessä (HE 205/2016 vp) asiakasmaksujen muutoksen arvioidaan pienentävän kuntien varhaiskasvatuksen maksutuottoja n. 2,7 %:lla vuositasolla. Esitetyn asiakasmaksumuutoksen arvioidaan kokonaisuutena vähentävän Tuusulan varhaiskasvatuksen tulokertymää arviolta 84 000 euroa vuodessa (11 kk). Vuoden 2017 osalta vaikutus on arviolta 38 000 euroa (5 kk). Esitys kannustaa perheitä tarkempaan varhaiskasvatusajan suunnitteluun. Joillakin perheillä asiakasmaksut saattavat nousta esim. tilanteessa, jossa lapsen keskimääräinen viikkotuntimäärä on suuri huolimatta mahdollisista vapaapäivistä. Lisätiedot: varhaiskasvatuspäällikkö Hannamari Halinen, 040 314 3328 Ehdotus ksj Kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää, että Tuusulassa varhaiskasvatuksen asiakasmaksun määräytyminen perustuu perheen ennalta varaamaan keskimääräiseen viikoittaiseen hoitoaikaan lapsen keskimääräistä viikoittaista varhaiskasvatusta määriteltäessä otetaan huomioon varhaiskasvatukseen varattu aika kalenterikuukauden ajalta esiopetusta täydentävään varhaiskasvatukseen, maksu määräytyy samoin tuntiperustein kuin alle esiopetusikäisten lasten varhaiskasvatuksessa ja kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää hyväksyä edellä olevan esityksen mukaisesti tuntirajat sekä prosenttiosuudet asiakasmaksuissa hyväksyä edellä olevan esityksen mukaisesti tilapäisen hoidon ja lasten kerhojen maksut. --- Puheenjohtajan avattua keskustelun, lautakunta keskusteli varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista ja päätti yksimielisesti hyväksyä vaihtoehto B:n. Päätös Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti, että Tuusulassa varhaiskasvatuksen asiakasmaksun määräytyminen perustuu perheen ennalta varaamaan keskimääräiseen viikoittaiseen hoitoaikaan lapsen keskimääräistä viikoittaista varhaiskasvatusta määriteltäessä otetaan huomioon varhaiskasvatukseen varattu aika kalenterikuukauden ajalta
23, KASKO 21.3.2017 18:00 Sivu 6 esiopetusta täydentävään varhaiskasvatukseen, maksu määräytyy samoin tuntiperustein kuin alle esiopetusikäisten lasten varhaiskasvatuksessa ja kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti hyväksyä edellä olevan esityksen mukaisesti tuntirajat sekä prosenttiosuudet asiakasmaksuissa hyväksyä edellä olevan esityksen mukaisesti tilapäisen hoidon ja lasten kerhojen maksut.