016 461 Kunnanhallitus Kokousaika 04.07.2016 klo 16:00-19:37 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Jari Huotari puheenjohtaja Veikko Väänänen II varapuheenjohtaja Valtteri Huhtamella jäsen Heli Portti jäsen Anne Tuovila jäsen Timo Väisänen jäsen Ilkka Kuuva varajäsen Eeva Harmanen varajäsen Muut saapuvilla olleet Toini Sanila I varapuheenjohtaja Pentti Tarvainen hallintojohtaja, pöytäkirjan pitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 187-204 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Eeva Harmanen ja Ilkka Kuuva. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Jari Huotari puheenjohtaja Pentti Tarvainen pöytäkirjan pitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika 7.7.2016 Allekirjoitukset Eeva Harmanen Ilkka Kuuva Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnantalolla arkistosihteerin virkahuoneessa 8.7.2016 Pentti Tarvainen hallintojohtaja
016 462 Kunnanhallitus Kokousaika 04.07.2016 klo 16:00-19:37 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Luettelo käsitellyistä asioista Otsikko Sivu 187 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat 463 188 Saariselän Siula Oy:n ja Saariselkä Oy:n asioiden selvitys 464 189 Kehittämiskoordinaattorin toimen muuttaminen viraksi / kehittämiskoordinaattorin viran perustaminen 190 Kaunispään asemakaavan muutos; korttelit 153, 154 ja 255 469 191 Talousarvion toteutuminen toukokuulta 472 192 Ensi vuoden talousarvion ja talous- ja toimintasuunnitelman 2017-2019 laadintaohjeet 193 Oikeusministeriön päätös saamen kielilain 31 :n nojalla maksettavasta valtionavustuksesta / oikaisuvaatimus 194 Selvitykset tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa tehtyihin huomioihin 195 Uusi kalastuslaki ja paikkakuntalaisten kalastusoikeudet 478 196 Inarin kunnan E.J. Längmanin rahaston tuoton jako 482 197 Satamapalveluiden kehittäminen 484 198 Vihreiden valtuustoaloite jätteiden kierrätyksestä 493 199 Maire Puikon tiedustelu aurinkovoimahankkeesta 495 200 Kutsuja tilaisuuksiin 497 201 Poikkeamislupahakemus: Saariselän Panimo Oy 499 202 Poikkeamislupahakemus: Tolosen kyläyhdistys ry 502 203 Lausunto Suomen ja Norjan välisestä kalastuksesta Tenojoen vesistössä neuvotellusta sopimuksesta 204 Muut keskusteltavat asiat 508 465 474 476 477 506
Kunnanhallitus 187 04.07.2016 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat KHALL 187 Ohessa on luettelo kunnanhallituksen päätösvallan siirto-oikeuden perusteella tehdyistä viranhaltijapäätöksistä. Päätökset ja asiakirjat ovat nähtävillä päätöksen tehneillä ja ilmoitusasiat kokoushuoneessa. Tiedoksi: Johtoryhmän muistio 23.6.2016 Muistio TS-kehittämisryhmän tapaamisesta 15.6.2016 Suomen museoliitto ry:n kiitoskirje 30.5.2016 Aluehallintoviraston lupapäätös 17.6.2016 / Inarin kalanviljelylaitoksen ympäristö- ja vesitalousluvan lupamääräysten tarkentaminen Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi 1. viranhaltijain tekemät päätökset ja päättää, että se ei KuntaL 51 :n mukaisessa tarkoituksessa käytä otto-oikeuttaan 2. muut luetellut asiat. Käsittely: Kunnanhallitukselle jaettiin uusi viranhaltijain päätösluettelo. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitukselle jaettiin palkka-asiamiehen päätös 4.7.2016 6. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Ruokapalvelujohtajan 23.6.2016 1 päätös ateriahintojen korotuksesta pannaan täytäntöön henkilöasiakkaiden kohdalla 1.9.2016. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen ja ehdotuksen muutoksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu kunnanjohtaja Jyrki Hyttinen, puh. 040 701 7744, hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Pöytäkirja Kunnanhallitus 188 04.07.2016 Saariselän Siula Oy:n ja Saariselkä Oy:n asioiden selvitys 288/02.00.01/2016, 132/02.00.01/2016 KHALL 188 Hallintojohtaja Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 20.6.2016 käsitellessään Saariselän Siula Oy:n ja Saariselkä Oy:n yhtiökokousasioita kutsua yhtiöiden toimitusjohtajat Juha Tahvanaisen ja Ilkka Jänkälän kuultavaksi yhtiöiden asioista. Juha Tahvanaiselta on pyydetty erikseen selvitys Siulan edellytyksistä huolehtia kunnan takaamista lainoista. Kunta on joutunut takaajana maksamaan Siulan lainhoitotilille 28.6.2016 yhtiön erääntyviä lainoja 27 000 euroa. Kunnanhallitus päättää kuulla Saariselän Siula Oy:n ja Saariselkä Oy:n toimitusjohtajien selvitykset yhtiöistään. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Todettiin, että toimitusjohtajat eivät kutsusta huolimatta tulleet kuultavaksi. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Kunnanhallitus edellyttää, että toimitusjohtajat ovat kuultavana 15.8.2016 kunnanhallituksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan muutetun ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu Saariselkä Siula Oy ja Saariselkä Oy kunnanjohtaja Jyrki Hyttinen, puh. 040 701 7744
Elinkeinot & kehitys Nordican 32 08.04.2016 johtokunta Elinkeinot & kehitys Nordican 39 26.05.2016 johtokunta Kunnanhallitus 189 04.07.2016 Kehittämiskoordinaattorin toimen muuttaminen viraksi / kehittämiskoordinaattorin viran perustaminen 153/01.01.00.01/2016 NORD 32 Elinkeinojohtaja Elinkeinot & kehitys Nordican johtokunnan ja Nordican viranhaltijapäätösten esittelijänä toimii elinkeinojohtaja virkavastuullaan eikä Nordicassa ole muilla esittelyvaltuutta eikä virkasuhdetta. Elinkeinojohtajan ollessa esteellinen kunnanjohtaja tai hänen sijainen toimii esittelijänä. Jotta viranhaltijan esittelytilanteisiin Nordicalla olisi itsellään riittävät ja tarvittavat resurssit, tulee Nordicaan perustaa toinen virka. Kehittämiskoordinaattorin toimenkuvaan kuuluu elinkeinojohtajan sijaisuus ja täten luonteva virka soveltuu kehittämiskoordinaattorille. Elinkeinojohtajan ehdotus: Johtokunta päättää aloittaa valmistelun kehittämiskoordinaattorin toimen muuttamisesta viraksi. Johtokunta hyväksyi yksimielisesti elinkeinojohtajan ehdotuksen. Tiedoksi: hallintojohtaja, kehittämiskoordinaattori, kunnanjohtaja elinkeinojohtaja Samuli Mikkola, puh. 040 635 9101 NORD 39 Elinkeinojohtaja Kehittämiskoordinaattorin tehtäviin kuuluu seuraavat tehtävät: Yrityspalvelut Aikuiskoulutusasiat Kehittämishankkeet (kansalliset) Johtokunnan sihteerinä toimiminen Elinkeinojohtajan sijainen (ja Inliken toimitusjohtajan sijainen) Nordican markkinointi ja viestintäasiat Kuntamarkkinointi (ulkoinen), kunnan visuaalisen ilmeen kehittäminen Viranhaltijapäätökset (elinkeinojohtajan sijaisena) Kalotin oppimiskeskus säätiön asiamiehen tehtävät Nordican johtokunnan 15.9.2015 hyväksymät kehittämiskoordinaattorin vaatimukset ovat: "Odotamme tehtävään valittavalta soveltuvaa korkeakoulututkintoa, vähintään sujuvaa englannin kielen taitoa sekä hyviä
Elinkeinot & kehitys Nordican 32 08.04.2016 johtokunta Elinkeinot & kehitys Nordican 39 26.05.2016 johtokunta Kunnanhallitus 189 04.07.2016 yhteistyövalmiuksia ja positiivista kehittämisasennetta. Hanketoiminnan ja markkinoinnin kokemus luetaan hakijalle eduksi. Arvostamme elinkeinotoiminnan tuntemista." Elinkeinojohtajan ehdotus: Johtokunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että kehittämiskoordinaattorin toimi muutetaan viraksi. Käsittely: Marja Männistö poistui esteellisenä tämän asiakohdan käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 18.55-18.57. Elinkeinojohtaja toimi pöytäkirjan pitäjänä tämän asiakohdan ajan. Johtokunta hyväksyi yksimielisesti elinkeinojohtajan ehdotuksen. Tiedoksi: kehittämiskoordinaattori, kunnanhallitus elinkeinojohtaja Samuli Mikkola, puh. 040 635 9101 KHALL 189 Hallintojohtaja Asiassa ei voi menetellä johtokunnan esittämällä tavalla. Kuntalain 87 :n 2 mom. mukaan "Tehtävää, jossa käytetään julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa. Tällaista tehtävää varten perustetaan virka". Julkisen vallan käytön tyypillisin piirre on toisen eduista, oikeuksista ja velvollisuuksista yksipuolisesti päätettäessä. Myös delegoidun toimivallan käyttö on julkisen vallan käyttöä. Myös esittely ja usein valmistelutehtävät edellyttävät virkasuhdetta. Tulkinnan mukaan vähäinenkin julkisen vallan käyttö edellyttää virkasuhdetta. (Harjula&Prättälä: Kuntalaki - Tausta ja tulkinnat, 2015, s.561). Kuntalain 88 :n mukaan viran perustamisesta ja lakkauttamisesta päättää valtuusto tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen. Johtosäännössä (hallintosääntö) ei viran perustamista ole annettu muulle viranomaiselle. Kunnallisen viranhaltijalain 4 :n 1 mom. mukaan virkasuhteeseen ottaminen edellyttää julkista hakumenettelyä. 3 mom. mukaan virkasuhteeseen voidaan ottaa ilman hakumenettelyä sopimuksen nojalla tapahtuvan toiminnan siirtämisen yhteydessä. Korkeimman hallintooikeuden vuonna 2009 tekemän päätöksen mukaan henkilöä ei voida valita
Elinkeinot & kehitys Nordican 32 08.04.2016 johtokunta Elinkeinot & kehitys Nordican 39 26.05.2016 johtokunta Kunnanhallitus 189 04.07.2016 virkaan ilman julkista hakumenettelyä, vaikka henkilö olisi jo hoitanut vastaavia tehtäviä omassa kunnassa tai kuntayhtymässä. (KHO:2009:93) Kunnan henkilöstöohjeiden mukaan yli vuoden kestävä palvelussuhde täytetään avoimella hakumenettelyllä. Ohje koskee sekä työsuhteita että virkoja. Menettelynä tämän kaltaisissa tilanteissa on ollut, että virka on julistettu haettavaksi vain kunnan ilmoitustaululla. Viran täyttäminen päätetään sen jälkeen, kun valtuusto viran perustanut. Virkaa päätettäessä on virkanimikkeen lisäksi päätettävä myös siitä onko kyseessä pää- vai sivuvirka. Viran tehtävät käyvät ilmi virkanimikkeestä, joten niistä ei ole erikseen tarpeen päättää. Ennen viran täyttämistä Nordican johtokunnan tulee hyväksyä viran kelpoisuusehdot samalla tavalla kuin esim. elinkeinojohtajalle on hyväksytty tehtävän kuva. Elinkeinojohtajan tulee tehdä esitys palkka-asian yhdyshenkilölle tehtäväkohtaisesta palkasta, joka vahvistetaan ennen kuin virka laitetaan haettavaksi. Talousarvion sitovuusohjeiden mukaan henkilöstöohjelmaa on noudatettava. Nimikkeenä siellä on kehittämiskoordinaattori, joten henkilöstöohjelmaa ei ole tarpeen muuttaa. Kunnanhallitus päättää 1. esittää valtuustolle perustettavaksi Inarin kuntaan kehittämiskoordinaattorin kokoaikainen päävirka 2. ilmoittaa Elinkeinot&kehitys Nordican johtokunnalle, että sen tulee ennen viran auki laittamista hyväksyä viralle yksiselitteiset kelpoisuusehdot ja tehtäväkuva 3. ilmoittaa elinkeinojohtajalle, että hänen tulee tehdä esitys palkka-asian yhdyshenkilölle kehittämiskoordinaattorin tehtäväkohtaisesta palkasta. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Tekninen lautakunta 73 15.12.2015 Tekninen lautakunta 29 24.05.2016 Tekninen lautakunta 49 07.06.2016 Kunnanhallitus 190 04.07.2016 Kaunispään asemakaavan muutos; korttelit 153, 154 ja 255 384/10.02.03/2014 TEKLTK 73 Tekninen johtaja Maanomistajan edustaja Metsähallituksen Laatumaa on esittänyt Kaunispään asemakaavan kortteleiden 153, 154 ja 255 laajentamista, koska näillä tonteilla osa toiminnoista on toteutunut asemakaavan mukaisien tonttien ulkopuolelle. Teknisessä osastossa on laadittu kaksi vaihtoehtoista ratkaisua, joista vaihtoehto 1:ssä rakennusoikeus nousee yhteensä 207 k-m², nousun kohdistuessa kortteleihin 153 ja 154. Vaihtoehto 2:ssa rakennusoikeus nousee yhteensä 153k-m², nousun kohdistuessa kortteleihin 154 ja 255. Kaavaluonnokset ohessa. Luonnos kaavaselostukseksi ohessa. Valmisteluaineisto on ollut yleisesti nähtävillä 4.11. - 3.12.2015. Määräaikana ovat lausunnon antanut Lapin Ely-keskus. Lisäksi kannaottonsa on antanut Ateria- ja kiinteistöpalvelu Tuuki Ky. Lausunto ja kannanotto ohessa. Osastopäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta päättää, että kaavamuutosta jatketaan vaihtoehto 2:n pohjalta. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön ehdotuksen. Osastopäällikkö Arto Leppälä, puh. 0400-692 363 TEKLTK 29 liite 2, 3 Tekninen johtaja Kaavaehdotus on ollut yleisesti nähtävillä 23.3. - 22.4.2016. Kaavaehdotus ja kaavaselostus liitteenä. Kaavaehdotuksesta annettiin kaksi viranomaislausuntoa, mutta ei yhtään muistutusta. Lapin Ely-keskuksen lausunto ja Lapin liiton lausunto ohessa. Kaavasuunnittelijan laatima lyhenne lausunnoista ja vastine ohessa. Osastopäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kaavaehdotuksen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi ja edelleen valtuuston hyväksyttäväksi.
Tekninen lautakunta 73 15.12.2015 Tekninen lautakunta 29 24.05.2016 Tekninen lautakunta 49 07.06.2016 Kunnanhallitus 190 04.07.2016 Asia siirrettiin seuraavaan kokouksen tarkennuksia varten. TEKLTK 49 Tekninen johtaja Esityslistan 24.5.2016 liitteenä oli virheellinen kaavaehdotus. Liitteenä olleessa kaavaehdotuksessa pohjakartan ja kaavehdotuksen keskenäinen asemointi oli epäonnistunut. Yleisesti nähtävillä ollut kaavaehdotus on ollut virheetön. Kaavaehdotus ja -selostus ohessa. Osastopäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kaavaehdotuksen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi ja edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Käsittely: Merkitään pöytäkirjaan, että Marko Katajamaa jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana toimi II varapuheenjohtaja Kari Tammela. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön ehdotuksen. Osastopäällikkö Arto Leppälä, puh. 0400-692 363 KHALL 190 Ohessa Kaavaehdotus ja kaavaselostus. Lapin ELY-keskuksen ja Lapin liiton lausunto. Kaavasuunnittelijan laatima lyhenne lausunnoista ja vastine. Hyväksytään ja esitetään valtuuston hyväksyttäväksi. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363
Kunnanhallitus 191 04.07.2016 Talousarvion toteutuminen toukokuulta 143/02.02.02/2016 KHALL 191 Hallintojohtaja Ohessa on selvitys talousarvion toteutumisesta toukokuulta. Ensi vuoden talousarvion pohjaksi otetaan kuluvan vuoden talousarvion toteutuminen suunnittelun käynnistymistä lähimmältä käytettävissä olevalta kuukaudelta, joka on heinäkuu. Talousarvion toteutumaa viime vuoden vastaavaan verrattuna voi todeta, että toimintakatteen (toimintatuottojen ja kulujen erotus) on kasvamassa viime vuoden vastaavan tilanteen perusteella arvioituun talousarvion toteutumaan verrattuna 9,7 % eli 1,7 milj. enemmän kuin viime vuonna. Verotulot ja valtionosuudet ovat myös lisääntyneet n. 1.1 milj. euroa edellisvuoteen verrattuna, mutta verojen osalta talousarvion toteutumaennuste on liian korkea. Verotuloja kertynee n. 25,7 milj. euroa, ei n. 26,1 milj. euroa kuten toteutumaennusteesta voisi päätellä. Yksittäisten hallintokuntien menokehitystä edelliseen vuoteen verraten on menojen kasvu suurinta sosiaali- ja terveyslautakunnalla. Siellä menot ovat viime vuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna kasvaneet 10.2 % eli yli 0,7 milj. euroa ja erikoissairaanhoidon menot 27,5 %. eli 0,9 milj. euroa. Menojen kasvu selittyy osin uusilla ostopalveluilla (Attendo, 0,3 milj.euroa). Sosiaali- ja terveystoimessa on myös uusia toimintoja ja kaksi uutta toimea. Erikoissairaanhoidon menoista toukokuulta 2015 on puuttunut 0,650 euroa menoja, jotka on kirjattu vuoden 2015 kesäkuun menoihin. Myös sivistystoimen menojen kasvu 0,4 milj. euroa eli 8 % eli 0,4 milj. euroa on verraten suuri. Jos kunnan menojen kasvu vielä heinäkuun toteutuman perusteella on saman suuntainen kuin nyt, kunnan talouden tila huononee, jos menoja hillitseviin toimenpiteisiin ei ryhdytä. Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi talousarvion toteutumisen toukokuulta. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Kunnanhallitus 192 04.07.2016 Ensi vuoden talousarvion ja talous- ja toimintasuunnitelman 2017-2019 laadintaohjeet 265/02.02.00.00/2016 KHALL 192 Hallintojohtaja Ensi vuoden talousarvion ja talous- ja toimintasuunnitelman laadintaohjeet vuosille 2017-2019 ovat ohessa. Ohjeet ovat lähinnä tekniset ja käsittävät käyttötaloutta. Investointiohjelman laadinta kytketään aikaisempaa paremmin kunnan strategiseen suunnitteluun. Ensi vuoden talousarvion laadinnan pohjana on lähin kuluvan vuoden toteutuma, joka taloussuunnittelun alkaessa on heinäkuun toteutuma. Suunnittelua on arvioitu myös vuoden 2015 tilinpäätöksen perusteella. Arvioinnilla pyrittiin tarkentamaan taloussuunnittelua tarkastuslautakunnan toivomalla tavalla. Lopputuloksena kuitenkin on, että kuluvan vuoden toteutuman pohjalta tehty budjetointi on tarkempi ja realistisempi. Laadintaohjeisiin kuuluu suunnitteluaikataulu, jonka mukaan valtuusto käsittelee 15.9.2016 talous- ja toimintasuunnitelman kehystä ja vahvistaa 10.11.2016 veroprosentit. Valtuuston talousarviokokous on tarkoitus pitää 15.12.2016. Johtoryhmä on käsitellyt laadintaohjeita ja -aikataulua kokouksessaan 23.6.2016. Kunnanhallitus päättää hyväksyä oheiset ensi vuoden talousarvion sekä talous- ja toimintasuunnitelman laadintaohjeet vuosille 2017-2019. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Tarkistetaan joulukuun valtuuston päivämäärä valtuuston puheenjohtajan kanssa (toivomus on, että kokous olisi esim. viikkoa aikaisemmin). Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: hallinto-osasto taloussihteeri, osastot, liikelaitokset ja taseyksiköt hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Kunnanhallitus 193 04.07.2016 Oikeusministeriön päätös saamen kielilain 31 :n nojalla maksettavasta valtionavustuksesta / oikaisuvaatimus 101/02.05.01.00/2016 KHALL 193 Kunnanjohtaja Oikeusministeriö on 7.6.2016 tehnyt oheisen päätöksen saamen kielilain 31 :n nojalla maksettavasta valtionavustuksesta. Päätöksessään ministeriö on hylännyt kunnan hakemuksen, koska se ministeriön mukaan on myöhästynyt. Hakemuksen on allekirjoittanut hallintojohtaja Pentti Tarvainen. Asiasta on antanut oheisen selvityksen 22.6.2016 henkilöstösihteerisuunnittelija Anne-Marie Kalla. Olen lähettänyt 23.6.2016 oikeusministeriöön oheisen oikaisuvaatimuksen. Jos oikeusministeriö ei oikaise päätöstään, kunta joutuu vähentämään saamen kielilain mukaiset käännökset ja ilmoitukset vain lain edellyttämään määrään. Nyt käännöksiä ja ilmoituksia on valtionavustuksen turvin tehty enemmän kuin mitä laki edellyttäisi.valtionavustus on ollut noin 18 000 euroa. Kunnanhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi oikeusministeriön 7.6.2016 päätöksen ja siitä tehdyn oikaisuvaatimuksen 2. pyytää henkilöstösihteeri-suunnittelijaa tekemään esityksen siitä, miten saamen kielen kunnan käännös- ja ilmoituskustannuksia voidaan vähentää. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: henkilöstösihteeri-suunnittelija Anne-Marie Kalla hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Kunnanhallitus 194 04.07.2016 Selvitykset tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa tehtyihin huomioihin 430/02.06.01.05/2015 KHALL 194 Hallintojohtaja Ohessa on osastopäälliköiden tekemät selvitykset tarkastuslautakunnan vuoden 2015 arviointikertomuksessa tehtyihin huomioihin. Johtoryhmällä on ollut mahdollista laittaa selvityksensä suoraan asiakirjaan. Kunnanhallitus päättää antaa tarkastuslautakunnalle oheisen selvityksen sen arviointikertomuksessaan tekemistä huomioista. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Siirretään asian myöhemmin käsiteltäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: hallintojohtaja hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Kunnanhallitus 157 06.06.2016 Kunnanhallitus 195 04.07.2016 Uusi kalastuslaki ja paikkakuntalaisten kalastusoikeudet 259/00.04.00/2016 KHALL 157 Hallintojohtaja Uuden 1.1.2016 voimaan astuneen kalastuslain soveltamisessa on tullut esille ongelma Ylä-Lapin asukkaiden korvauksettomasta kalastusoikeudesta ja kalastusoikeudesta ylipäänsäkin Teno-, Näätämö-, Tuuloma- ja Paatsjokiin. Uuden kalastuslain 10 :ssä on säädetty oikeudesta Ylä-Lapin kalastuslupaan seuraavaa: "Henkilöllä, jonka kotikuntalain (201/1994) 2 :ssä tarkoitettu kotikunta on Enontekiö, Inari tai Utsjoki, on oikeus saada Metsähallitukselta korvauksetta lupa kalastukseen edellä mainituissa kunnissa sijaitsevilla valtiolle kuuluvilla vesialueilla. Edellä 1 momentissa tarkoitettu lupa on henkilökohtainen ja se annetaan enintään kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Lupa ei koske Teno- ja Näätämöjoen vesistön lohen ja taimenen nousualueita, Tuulomajoen ja Paatsjoen vesistöjen lohen ja taimenen nousualueita eikä Tornion- ja Ounasjoen vesistöjen lohen ja taimenen nousualueita, joita koskevat erilliset luvat valtion vesialueille myöntää Metsähallitus. Tarkempia säännöksiä edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettujen lupien antamisesta ja käytöstä voidaan antaa maa- ja metsätalousministeriön asetuksella." Ongelma on noussut esille oheisesta Lapin kansan 28.5.2016 uutisesta. Ongelma ilmenee käytännössä esim. niin, että ulkopaikkakuntalaiset ovat voineet ostaa Näätämöjokeen lupia Metsähallituksen lupakaupasta (eraluvat.fi), mutta paikkakuntalaiset eivät nyt saa maksuttomia lupia, eivätkä saa edes ostaa maksullisia lupia Näätämöjokeen, jossa kalastuskausi on alkanut 1.6.2016. Asia on tullut yllätyksenä myös Metsähallitukselle, joka vielä vähän aikaa sitten antoi paikkakuntalaisille maksuttomia lupia esim. Näätämöjokeen. Metsähallituksen erikoissuunnittelija Pekka Keräsen (puhelinkeskustelu 30.5.2016 Keränen/Tarvainen) mukaan paikkakuntalaisuus ei uuden lain mukaan voi olla peruste antaa tai edes myydä kalastuslupa lain 10 :n 2 momentissa mainittuihin lohen tai taimenen nousuvesiin. Poikkeuksena ovat koltat, joilla on vapaa kalastusoikeus Näätämöjokeen. Keräsen mukaan Näätämöjoen kalastuslupamäärän mitoituksessa on otettu huomioon myös paikkakuntalaisten pyynti, joten sinne voitaisiin myydä enemmän lupia. Maa- ja metsätalousministeriössä kalastuslain esittelystä vastaava viranhalija kalastusneuvos Eija Kirjavainen pitää mahdottomana (puhelinkeskustelu 31.5.2016 Kirjavainen/Tarvainen) sellaista ratkaisua, että kalastuslain 10.2
Kunnanhallitus 157 06.06.2016 Kunnanhallitus 195 04.07.2016 :ssä mainittuihin vesistöihin kalastusluvat olisivat maksuttomia. Se ei olisi Metsähallituksen maksuasetuksen mukaista. Hänen käsityksensä mukaan luvan perustana ei voi olla myöskään paikkakuntalaisuus. Asia lienee jossain määrin tulkinnallinen, koska laki kieltää kyllä kolmen vuoden maksuttoman luvan antamisen, mutta ei kiellä antamasta esim. vanhan käytännön mukaista vuoden lupaa. Ministeriöllä voisi olla mahdollisuus käyttää asiassa harkintaa, jossa Ylä-Lapin asukkailta ei viedä heillä vanhastaan ollutta oikeutta maksuttomiin kalastuslupiin myös lohen ja taimenen nousualueille. Tulkinta, jossa paikkakuntalaisuuden perusteella annettaisiin vanhan käytännön mukaiset maksuttomat luvat vuodeksi, saattaisi johtaa lain tarkoituksen ja kansainvälisten sopimusten vastaiseen tilanteeseen ainakin silloin, jos 10.2 :ssä mainittujen vesistöjen pääuomien ulkopuolella pyyntipaine olisi suurempi kuin itse pääuomassa. Näin voisi käydä esim. Tenojoella. Kirjavaisen mukaan MMM ja Metsähallitus ovat neuvottelemassa ainakin kuluvaksi vuodeksi siirtymävaiheen ratkaisua. Kalastuslain 10 :n 2 mom. mukaan lohen ja taimen nousualuevesistöjen luvat myöntää Metsähallitus, mutta lupien antamisesta ja käytöstä säädetään maa- ja metsätalousministeriön asetuksella, jota ei ole vielä annettu. Asialla on paikkakuntalaisten osalta kiire. Kunnan edustajat ovat pyytäneet saada tavata 7.6.2016 maa- ja metsätalousministeriössä asetusta valmistelevia virkamiehiä. Kunnanhallitus päättää esittää 1. maa- ja metsätalousministeriölle, että se kiirehtii kalastuslain 10 :n 3 mom. mukaisen asetuksen antamista ja ottaa asetuksessa huomioon Ylä- Lapin asukkaiden oikeudet niin, että Ylä-Lapin asukkaille annetaan vanhan käytännön mukaisesti maksuton kalastuslupa lohen ja taimenen nousualueille valtion vesialueille mukaan lukien Näätämöjoki vuodeksi kerrallaan 2. Metsähallitukselle siinä tapauksessa, että paikkakuntalaisten ilmainen kalastuslupa lohen ja taimenen nousualueille ei ole mahdollinen, lupien hinnoittelu olisi maltillinen ja että nykyistä paikkakuntalaisten lupia vastaava määrä lupia asetettaisiin myyntiin vain niissä Metsähallituksen Ylä-Lapin myyntipisteissä, joissa mainitut vesistöt ovat. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen kohdan 1 eli kunnanhallitus päätti esittää maa- ja metsätalousministeriölle, että se kiirehtii kalastuslain 10 :n 3 mom. mukaisen asetuksen antamista ja ottaa asetuksessa huomioon Ylä-Lapin asukkaiden oikeudet niin, että Ylä-Lapin asukkaille annetaan vanhan käytännön mukaisesti maksuton kalastuslupa
Kunnanhallitus 157 06.06.2016 Kunnanhallitus 195 04.07.2016 lohen ja taimenen nousualueille valtion vesialueille mukaan lukien Näätämöjoki vuodeksi kerrallaan. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Tiedoksi: MMM, Metsähallitus, Utsjoen kunta ja Enontekiön kunta hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 195 Hallintojohtaja Kunnanhallitus on 20.6.2016 muissa keskusteltavissa asioissa antanut hallintojohtajalle valmistettavaksi Enontekiön kanssa yhteistapaamista kalastuslain muutoksen edistämisestä. Olen ollut asiasta yhteydessä mm. kansanedustaja Mikko Kärnään. joka on tiedusteluuni vastannut sähköpostilla 23.6.2016 seuraavasti: "Eduskunta jää nyt istuntotauolle. Syksyllä olisi oleellista tavata maa- ja metsätalousvaliokunnan jäseniä, ennen kaikkea puheenjohtaja Jari Leppää. Samoin olisi hyvä sopia tapaaminen MMM:ssä ministeri Tiilikaisen ja kalastusneuvos Kirjavaisen kanssa. Yritetään hoitaa tämä juttu loppuvuodesta maaliin. Väitän että kuntien vaikuttamisella olisi tähän kirittävä vaikutus." Olen välittänyt sähköpostin Enontekiön kunnanjohtajalle. Kunnanhallitus päättää, että syksyllä valmistellaan yhteistyössä Lapin kansanedustajien ja Enontekiön kunnan kanssa kalastuslain muutosta edistävät toimet. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: hallintojohtaja hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Kunnanhallitus 196 04.07.2016 Inarin kunnan E.J. Längmanin rahaston tuoton jako 280/02.05.01.02/2016 KHALL 196 Taloussihteeri Inarin kunnan E. J Längmanin rahaston säännön 4 :n mukaan rahaston tarkoitusta toteutetaan jakamalla joka kolmas vuosi rahaston tuotosta tukea 1. terveydenhuollon tarpeisiin 2. avustuksena sairaille ja vammaisille 3. avustuksina vähävaraisille nuorille ammattikoulutusta varten 4. avustuksena koulujen oppivälineistön parantamiseen. Tukea ei voi antaa tarkoituksiin, joita avustamalla vähennettäisiin kunnan lakisääteisiä velvollisuuksia. Rahaston asioista päättää kunnanhallitus (säännön 6 ). Rahaston säännön mukaisesti sen tuotosta nyt jaettavat avustukset ovat olleet haettavana julkisten kuulutusten ilmoitustaululla, Inarin kunnan www -sivuilla sekä Inarilainen-lehdessä. Jaettavana oleva rahaston tuotto kolmelta vuodelta on noin 3 000 euroa. Rahaston tuoton jaon valmistelusta on vastannut taloussihteeri. Rahaston tuoton jaosta on julkaistu Inarilaisessa oheinen ilmoitus. Määräaikaan 13.6.2016 mennessä tuli kaksi hakemusta: SPR:n Inarin osaston ja Ivalon Latu ry:n hakemukset. Edellisellä kerralla (vuonna 2013) jaettavasta tuotosta jaettiin 3 000 euroa SPR:n Ivalon osastolle. SPR:n Inarin osasto on myös toimittanut hyväksyttävän selvityksen rahaston tuoton käytöstä kaudelta 2013-2015. Jaossa on ollut kaksi noudatettavaa periaatetta: avustusta ei ole annettu yksityisille eikä kunnan menoihin. SPR:n Inarin osasto hakee avustusta terveydenhuollon tarpeisiin (koulutukseen 1 500 euroa, välineistöön 1 000 euroa ja avustuksiin sairaille ja vammaisille 1 000 euroa). Ivalon Latu ry hakee avustusta perustamaansa varojenkeräyshanketta varten. Kerättävien varojen käyttötarkoitus on mahdollistaa Inarin kunnassa kehitysvammaisten lasten ja aikuisten liikkumiseen ja muuhun harrastamiseen suunniteltujen toimintavälineiden vuokrausta ja niiden käyttöön opastamista. SPR:n ja Ivalon Ladun hakemukset täyttävät E.J. Längmanin rahaston sääntöjen ehdot. Kunnanhallitus päättää jakaa Inarin kunnan E. J. Längmanin rahaston kolmen vuoden tuotosta 2 000 euroa SPR:n Inarin osastolle ja 1 000 euroa Ivalon Latu ry:lle käytettäväksi esitystensä mukaisesti. Kunnan toimintoja
Kunnanhallitus 196 04.07.2016 rahaston tuotolla ei avusteta. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: taloussihteeri SPR Inarin osasto ja Ivalon Latu ry hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Tekninen lautakunta 21 12.04.2016 Kunnanhallitus 121 02.05.2016 Kunnanhallitus 197 04.07.2016 Satamapalveluiden kehittäminen 328/10.03.01.04.00/2015 TEKLTK 21 liite 2 Tekninen johtaja Sataman pelveluiden kehittämisestä on tullut yksilöimättömiä esityksiä vuosien saatossa. Tekninen osasto on lähettänyt oheisen asiakaskyselyn venepaikan haltijoille satamapalvelujen kehittämistarpeesta. Määräaikaan mennessä saapui 28 vastausta. Vastaukset ohessa. Vastauksista 13 kappaletta kohdistui Inarin satamaan, 6 kpl Veskoniemen satamaan, 5 kpl Nellimin satamaan ja 4 kpl Koppelon satamaan. Vastauksissa oli myös useampia satamia koskevia kannanottoja. Useassa esityksessä toivottiin 'laiturisähköä' ja lastauslaituria sille varattuun käyttöön. Polttoaineen jakelupiste oli monessa esityksessä toiveena. Osastopäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee esitykset tietoon tulleeksi. Seuraavaan lautakuntaan laaditaan ehdotus kesällä 2016 satamiin kohdistuvista toimenpiteistä. Käsittely: Lautakunta keskusteli satamatoiminnan kehittämisen periaatteista. Marko Katajamaa esitti, että lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle satamien vuokraamista yksityisisille toimijoille. Esitystä kannattivat Ari Seipiharju, Eeva Harmanen, Ritva Hirvelä ja Maire Puikko. Kari Tammela esitti, että asiaa ei viedä kunnanhallituksen käsittelyyn. Tammelan esitystä ei kannatettu. Koska oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi äänestyksen, joka päätettiin toimittaa nimenhuudolla. Hän teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat esittelijän päätösehdotusta, äänestävät "Jaa", jos "ei" voittaa on Marko Katajamaan ehdotus tullut päätökseksi. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Äänestyksessä annettiin 8 ääntä: 3 "jaa" ääntä ja 5 "ei" ääntä. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä nro 2. Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen Marko Katajamaan ehdotuksen. Kari Tammela pyysi merkitsemään pöytäkirjaan eriävän mielipiteensä. Osastopäällikkö Arto Leppälä, puh. 016-687 207.
Tekninen lautakunta 21 12.04.2016 Kunnanhallitus 121 02.05.2016 Kunnanhallitus 197 04.07.2016 KHALL 121 Liite 1 Hallintojohtaja Ohessa asiakaskysely Inarin kunnan ylläpitämien satamien kehittämiseksi yhteenveto kyselyn vastauksista ja vastaukset (29 kpl) teknisen lautakunnan 12.4.2016 21 äänestysluettelo. Määräajan jälkeen on saapunut yksi vastaus joka on jaettu teknisen lautakunnan kokouksessa ja on nyt liitetty muihin vastauksiin. Kunnanhallitus on 21.12.2015 441 päättänyt ostaa Veskoniemen sataman kehittämistä silmällä pitäen Pikkuvaara-nimisen tilan 148 000 euron kauppahinnalla edellyttäen, että maanmyyntituloa kertyy kuluvana vuonna riittävän paljon tai että valtuusto myöntää maanostoon erillisen määräraha. Kauppa on tehty 8.4.2016. Maa-alueen käytöstä ei ole tehty tarkempaa suunnitelmaa. Tällainen tulisi tehdä ennen kuin ryhdytään teknisen lautakunnan esittämiin toimiin. Teknisen lautakunnan esittämän vuokrauksen käytännön toteutus olisi myös hyvä selvittää. Satamien käyttöä tulisi muutoinkin selvittää esim. siitä näkökulmasta, miten niissä turvataan ammattikalastajien tarvitsemat laituripalvelut. Nyt Veskoniemessä ei ole osoittaa mahdollisille uusille ammattikalastajille laituripaikkoja. Kunnanhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi teknisen lautakunnan päätöksen 2. pyytää tekniseltä osastolta alustavan satamien kehittämissuunnitelman; suunnitelman tulee sisältää ainakin selvitys uuden ostetun maa-alueen käytöstä ja selvityksen kuluvana vuonna satamiin kohdistettavista toimenpiteistä, selvityksen siitä, miten teknisen lautakunnan esittämä vuokraus toteutetaan ja miten ammattikalastajille voidaan osoittaa ammatinharjoittamisen edellyttämät laiturit 3. käsitellä teknisen lautakunnan vuokrausesityksen sen jälkeen, kun em. kehittämissuunnitelma ja selvitys toimenpiteistä on saatu. Käsittely: Timo Väisänen ehdotti Veikko Väänäsen kannattamana, että ehdotuksen kohta 2 muutetaan muotoon "Kunnanhallitus päättää pyytää tekniseltä osastolta alustavan satamien kehittämissuunnitelman; suunnitelman tulee sisältää ainakin selvitys uuden ostetun maa-alueen käytöstä ja selvityksen kuluvana vuonna satamiin kohdistettavista toimenpiteistä" ja ehdotuksen kohta 3 poistetaan kokonaan.
Tekninen lautakunta 21 12.04.2016 Kunnanhallitus 121 02.05.2016 Kunnanhallitus 197 04.07.2016 Koska oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi äänestyksen, joka päätettiin toimittaa nimenhuudolla. Hän teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat esittelijän päätösehdotusta, äänestävät "jaa", jos "ei" voittaa, on Väisäsen ehdotus tullut päätökseksi. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 9 ääntä: 6 jaa-ääntä ja 3 ei-ääntä. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 1. Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: tekninen osasto tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363 KHALL 121 Liite 1 Hallintojohtaja Ohessa asiakaskysely Inarin kunnan ylläpitämien satamien kehittämiseksi yhteenveto kyselyn vastauksista ja vastaukset (29 kpl) teknisen lautakunnan 12.4.2016 21 äänestysluettelo. Määräajan jälkeen on saapunut yksi vastaus joka on jaettu teknisen lautakunnan kokouksessa ja on nyt liitetty muihin vastauksiin. Kunnanhallitus on 21.12.2015 441 päättänyt ostaa Veskoniemen sataman kehittämistä silmällä pitäen Pikkuvaara-nimisen tilan 148 000 euron kauppahinnalla edellyttäen, että maanmyyntituloa kertyy kuluvana vuonna riittävän paljon tai että valtuusto myöntää maanostoon erillisen määräraha. Kauppa on tehty 8.4.2016. Maa-alueen käytöstä ei ole tehty tarkempaa suunnitelmaa. Tällainen tulisi tehdä ennen kuin ryhdytään teknisen lautakunnan esittämiin toimiin. Teknisen lautakunnan esittämän vuokrauksen käytännön toteutus olisi myös hyvä selvittää. Satamien käyttöä tulisi muutoinkin selvittää esim. siitä näkökulmasta, miten niissä turvataan ammattikalastajien tarvitsemat laituripalvelut. Nyt Veskoniemessä ei ole osoittaa mahdollisille uusille ammattikalastajille laituripaikkoja. Kunnanhallitus päättää
Tekninen lautakunta 21 12.04.2016 Kunnanhallitus 121 02.05.2016 Kunnanhallitus 197 04.07.2016 1. merkitä tiedoksi teknisen lautakunnan päätöksen 2. pyytää tekniseltä osastolta alustavan satamien kehittämissuunnitelman; suunnitelman tulee sisältää ainakin selvitys uuden ostetun maa-alueen käytöstä ja selvityksen kuluvana vuonna satamiin kohdistettavista toimenpiteistä, selvityksen siitä, miten teknisen lautakunnan esittämä vuokraus toteutetaan ja miten ammattikalastajille voidaan osoittaa ammatinharjoittamisen edellyttämät laiturit 3. käsitellä teknisen lautakunnan vuokrausesityksen sen jälkeen, kun em. kehittämissuunnitelma ja selvitys toimenpiteistä on saatu. Käsittely: Timo Väisänen ehdotti Veikko Väänäsen kannattamana, että ehdotuksen kohta 2 muutetaan muotoon "Kunnanhallitus päättää pyytää tekniseltä osastolta alustavan satamien kehittämissuunnitelman; suunnitelman tulee sisältää ainakin selvitys uuden ostetun maa-alueen käytöstä ja selvityksen kuluvana vuonna satamiin kohdistettavista toimenpiteistä" ja ehdotuksen kohta 3 poistetaan kokonaan. Koska oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi äänestyksen, joka päätettiin toimittaa nimenhuudolla. Hän teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat esittelijän päätösehdotusta, äänestävät "jaa", jos "ei" voittaa, on Väisäsen ehdotus tullut päätökseksi. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 9 ääntä: 6 jaa-ääntä ja 3 ei-ääntä. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 1. Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: tekninen osasto tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363 KHALL 197 Tekninen johtaja Inarin ja Veskoniemen satamien nykytilasta ovat reittimestari Teemu Mikkola ja valtuutettu Veikko Väänänen tehneet katselmuksen 16.6.2016. Muistio katselmuksesta ohessa. Inarin satama.
Tekninen lautakunta 21 12.04.2016 Kunnanhallitus 121 02.05.2016 Kunnanhallitus 197 04.07.2016 Inarin satamassa ollut vesi-wc poistui käytöstä keväällä 2016 johtuen jäähileaseman järjestelyistä. Tilalle tuotiin ulkohuussi. Inarin vesi-wc on ollut alussa avoinna, mutta ilkivallan ja matkailuautojen takia WC on ilmeisesti suljettu. WC-tiloihin pääsi lukitsemisen jälkeen jäähileaseman avaimella, mutta jäähileaseman lukkojärjestelmän uusimisen jälkeen WCtiloihin ovat päässeet vain ne, jotka olivat säilyttäneet vanhan jäähileaseman avaimen. Venepaikkojen porttien avaimilla WC-tiloihin ei ole päässyt. Avoimet WC-tilat ovat osoittautuneet ongelmalliseksi, koska ne vetävän puoleensa matkailuautoja. Matkailuautot tukkivat sataman pysäköintialueet. Jatkossa yksi vaihtoehto on rakentaa wc-tilat, joihin pääsee vain mobiilimaksun kautta kuten jäähileasemaankin tänä päivänä. Inarin satamaa käyttää tällä hetkellä muutama kokopäiväinen ammattikalastaja. Kalastajilla on normaali venepaikka satamassa. Inarin satamassa sähköä on kysynyt yksi venepaikanhaltija. Vastaavassa tilanteessa pelastustoimi on ottanut käyttösähkönsä rakennuksesta pitkällä jatkojohdolla. Lammen aukaisemiseksi ja rakentamiseksi pienvenesatamaksi on olemassa mitoitussuunnitelma. Mitoitussuunnitelma ohessa. Hankkeen toteuttamiseen ei ole vielä ollut tarvetta, mutta luo mahdollisuuden kehittää aluetta joustavasti. Satamatoiminnan sijoittaminen lammen alueelle siirtäisi pysäköintipainetta entiselle talvisäilytysalueelle. Veskoniemen satama Veskoniemen sataman suurin ongelma on ollut talvisäilytysalueen ja pysäköintialueen ahtaus. Satama-alueella säilytetään veneitä ja venetrailereita ympäri vuoden, jolloin sataman käyttäjille ei löydy tarpeeksi pysäköintitilaa. Aluetta kuormittavat myös vierailijat, jotka eivät ole venepaikan haltijoita. Veskoniemen satamalle on 24.7.2014 myönnetty ympäristölupa, joka sallii alueelle 100 venepaikkaa, mikä mahdollistaa n. 30 uuden venepaikan sijoittamisen alueelle. Mittava sataman laajentaminen edellyttää uutta ympäristölupaa tai sopimusta vesialueen omistajan kanssa. Vesialueen omistaa Veskoniemen osakaskunta. Veskoniemen osakaskunnan hallituksen kanssa on ollut yksimielisyys siitä, että nykyisen luvan mukainen venepaikkamäärä voidaan sijoittaa alueelle. Satama-alueella on pieni talvisäilytysalue, joka nykyisessä muodossaan pienentää sataman pysäköintialuetta ja venepaikkojen lisääminen pahentaa pysäköintiongelmaa. Inarin kunta on ostanut talvella 2016 satama-alueeseen lisäaluetta n. 11 ha. Alueelle on mahdollista rakentaa talvisäilytysaluetta, loma-asutusta ja pysyvää asutusta. Taaja-asutusmaisen rakentamisen osoittaminen alueelle edellyttää asemakaavaa. Asemakaavassa tulee ratkaista alueen vesi- ja jätevesihuolto yhdessä Inarin Lapin Vesi Oy:n kanssa. Asemakaavoitus todennäköisesti edellyttää keskitettyä vesihuoltojärjestelmää, jossa
Tekninen lautakunta 21 12.04.2016 Kunnanhallitus 121 02.05.2016 Kunnanhallitus 197 04.07.2016 joudutaan ratkaisemaan mistä puhdasvesi on saatavissa ja miten jätevedet alueella käsitellään. Kesällä 2016 laaditaan alueelle asemakaavan edellyttämä pohjakartta ja luonto- ja argeologiset selvitykset vastaisen asemakaavoituksen nopeuttamiseksi. Kunnan ostama lisäalue mahdollistaa mittavan talvisäilytysalueen rakentamisen. Talvisäilytysalue pienentää olennaisesti rakentamiseen osoitettavan alueen pinta-alaa, koska talvisäilytysalue laskee asumisviihtyvyyttä näköetäisyydellä olevilta tonteilta. Maankäytöllisesti alueen hyödyntäminen rakentamisessa ja talvisäilytysalueena muodostavat vastakkaiset maankäyttötarpeet, jotka sortavat toinen toistaan. Jos alueesta halutaan viihtyisä asuntoalue, talvisäilytystä ei alueella tulisi sallia ollenkaan. Jos alueella sallitaan talvisäilytys, rakentamisalue pienenee olennaisesti, koska talvisäilytysalueen ja asumisalueen väliin tulee jättää riittävästi näkösuojaa. Veskoniemen sataman kehittämisen kannalta tärkeintä on määrittää sataman tavoitteellinen venepaikkamäärä suunnittelun pohjaksi. Sijoitettava venepaikkamäärä määrittelee laitureiden määrän ja sijoittumisen sekä tarvittavan pysäköintialueen laajuuden sekä mahdollisesti talvisäilytysalueen laajuuden. Tällä hetkellä luvan mukainen venepaikkamäärä on 100 venepaikkaa, joista n. 30 on vielä toteutumatta. Mikäli Veskoniemestä hankittu lisäalue halutaan taloudellisesti hyödyntää maksimaalisesti, talvisäilytysalue tulisi siirtää Nanguniemen sataman ja/tai Peuravuonon sahan alueelle. Veskoniemen kalahallia käyttävät useat ammattikalastajat. Kalastajat ovat pääsääntöisesti vuokranneet venepaikat laitureista lukuun ottamatta sellaisia kalastajia, jotka eivät tarvitse pysyvää laituripaikkaa. Veskoniemen kalasataman ongelma on, että pelastusviranomainen ja vapaaehtoinen järvipelastusseura pitävät veneitään lastauslaiturissa, mikä haittaa merkittävästi lastauslaiturin käyttöä siihen toimintaan, johon laituri on alunperin tarkoitettu. Kesän 2016 investoinnit Inarin satama Inarin satamaan on tuotu ulkohuussi sen jälkeen kun paljastui, että vesi-wc on poistettu käytöstä. Mikäli satamaan muodostuu kysyntää laituripaikoista, satamaan on mahdollista lisätä lisää laitureita tai ottaa satama-alueella oleva lampi pienvenesatamaksi. Kalatalousrahasto on uudistanut jäähileaseman siten, että jäätä on mahdollista saada mobiilikertamaksulla. Inarin satamassa on mahdollista saada sähköä päärakennuksesta.
Tekninen lautakunta 21 12.04.2016 Kunnanhallitus 121 02.05.2016 Kunnanhallitus 197 04.07.2016 Veskoniemen satama Veskoniemen osakaskunnan kanssa on neuvoteltu lisävesialueesta, joka mahdollistaisi nykyisen luvan mukaisen venepaikkamäärän hyödyntämisen. Osakaskunta on kokouksessaan hyväksynyt lisävesialueen vuokrauksen periaatteet, mutta sopimusta ei ole vielä allekirjoitettu, mutta lupa laituripaikkojen lisäämiseksi on saatu. Lisävenepaikkoja rakennetaan lisää oheisen suunnitelman mukaisesti kesäkuun aikana. Suunnitelma ohessa. Nykyisen luvan ylittävästä venepaikkamäärästä osakaskunta haluaa kunnollisen suunnitelman jatkokeskustelujen pohjaksi. Sataman jatkosuunnittelun kannalta olisi ensiarvoisen tärkeää tehdä poliittinen ratkaisu sataman tavoitemitoituksesta, jota suunnittelulla ryhdytään ratkaisemaan. Tavoitemitoituksen selvittyä suunnittelu voidaan aloittaa välittömästi. Sataman ulkohuussit siirretään sivummalle. Jätevesien puhdistusta tehostetaan ympäristöviranomaisen ohjeiden mukaisesti (kalatalousrahasto). Veskoniemen satamassa on mahdollista saada sähköä. Sataman pysäköintialuetta laajennetaan nykyiselle talvisäilytysalueelle. Nanguniemen satama Rikkoontuneet laiturit korjataan alkukesällä 2016. Satamien vuokraaminen yksityisille toimijoille Alueilla, joissa satamayrittämisellä on perinteitä, pienvenesatamia ylläpitävät veneseurat ja yksityiset henkilöt. Vuokrasopimusmalli ohessa. Inarin alueella kysyntää satamatoiminnan vuokraamiseksi tai ostamiseksi on vähän, mutta Inarin satamasta on ollut muutamia yhteydenotto, joskaan ne eivät ole johtaneet vielä varsinaiseen esitykseen. Mikäli kunta päättää ulkoistaa satamatoiminnan yksityiselle tahtotila tulisi julkistaa ja vuokralaista tulisi etsiä määrätietoisesti. Vuokrauspäätös ei kuitenkaan saisi kuihduttaa satamien kuntapohjaista kehittämistä. Satamien ulosvuokrauksen vaihtoehtoina ovat hoito- ja kunnossapidon ulkoistaminen esimerkiksi paikalliselle toimijalle, kylätoimikunnalle tai seuralle tai jatkaminen nykyisellä kuntavetoisella järjestelmällä. Ammattikalastajien tarpeet Kalatalousrahasto on perinteisesti ollut linkki kalastajien ja kunnan päättäjien välillä. Aikaisemmin kalatalousrahasto myös suunnittelutti ja toteutti erilaisia hankkeita, joiden tavoitteena oli ammattikalastuksen edellytysten parantaminen. Kalatalousrahaston käytettävissä olevien varojen supistuessa olisi hyvä pohtia mikä toimintamalli valitaan jatkossa hankkeiden totetuttamiseksi. Käytännössä on osoittautunut hyväksi
Tekninen lautakunta 21 12.04.2016 Kunnanhallitus 121 02.05.2016 Kunnanhallitus 197 04.07.2016 sivistystoimen ja teknisen toimen välillä oleva ulkoliikuntapaikkoja koskeva malli, jossa liikuntatoimi määrittää tarpeet, tekninen toimi laatii tarvittaessa suunnitelmat ja kustannusarvion ja liikuntatoimi hankkiin toteuttamiseen tarvittavan rahoituksen (omarahoitusosuus, avustukset yms). Tekninen osasto toteuttaa hankkeen tarvittaessa. Satamien osalta (pois lukien kalahallit) menettely voisi olla, että kalatalousrahasto määrittelee tarpeet, tekninen osasto laatii suunnitelmat ja alustavan kustannusarvion. Rahoituksesta vastaisi kalatalousrahasto/kunnanhallitus/nordica (eu-tuet). Tekninen johtaja Arto Leppälä on kuultavana kokouksessa. Kunnanhallitus päättää: 1. merkitä alustavan kehittämissuunnitelman tiedoksi, 2. käynnistää Veskoniemen sataman ja lisäalueen asemakaavoituksen, 3. että Veskoniemen sataman tavoitemitoitus on 150 venepaikkaa. 4. että satamia ei aktiivisesti tarjota vuokralle. Mahdolliset vuokraukset käsitellään tapauskohtaisesti. 5. että kalahallin edessä olevan lastauslaiturin itäreuna tulee säilyttää vapaana lastausta ja tilapäistä kiinnittymistä varten. 6. että Veskoniemen sataman talvisäilytys ratkaistaan laadittavassa asemakaavassa. Asemakaavan hyväksymiseen asti talvisäilytys on Veskoniemen satama-alueella kielletty. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Arto Leppälä oli kuultavana klo 16.05-16.58. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: 3. että Veskoniemen sataman tavoitemitoitus on 250 venepaikkaa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen ja ehdotuksen muutoksen. Kunnanhallitus päätti 1. merkitä alustavan kehittämissuunnitelman tiedoksi; 2. käynnistää Veskoniemen sataman ja lisäalueen asemakaavoituksen; 3. että Veskoniemen sataman tavoitemitoitus on 250 venepaikkaa; 4. että satamia ei aktiivisesti tarjota vuokralle. Mahdolliset vuokraukset käsitellään tapauskohtaisesti; 5. että kalahallin edessä olevan lastauslaiturin itäreuna tulee säilyttää vapaana lastausta ja tilapäistä kiinnittymistä varten;
Tekninen lautakunta 21 12.04.2016 Kunnanhallitus 121 02.05.2016 Kunnanhallitus 197 04.07.2016 6. että Veskoniemen sataman talvisäilytys sijoitetaan uudelle ostetulle alueelle; 7. tekninen toimi tekee myös Nellimin sataman kehittämisestä selvitykset. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: tekninen osasto tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363
Kunnanhallitus 152 06.06.2016 Kunnanhallitus 198 04.07.2016 Vihreiden valtuustoaloite jätteiden kierrätyksestä 253/11.03.02/2016 KHALL 152 Hallintojohtaja Vihreiden valtuustoryhmä jätti valtuustossa 26.5.2016 oheisen valtuustoaloitteen, jossa esitetään, että kunnan kiinteistöissä tehostettaisiin jätteiden kierrätystä. Kunnanhallitus päättää pyytää aloitteesta Tilapalvelu liikelaitoksen kiinteistöpäällikkö-rakennustarkastajan ja Inarin Kiinteistöt Oy:n toimitusjohtajan lausunnot 21.6.2016 mennessä. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: kiinteistöpäällikkö-rakennustarkastaja, Inarin Kiinteistöt Oy / toimitusjohtaja hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 198 Hallintojohtaja Tilapalvelu liikelaitoksen johtaja Erkka Tervo ja Inarin Kiinteistöt Oy:n toimitusjohtaja Tauno Vesterinen ovat antaneet asiasta oheiset lausunnot. Aloite on toimitettu (21.6.2016) myös Lapin jätehuolto kuntayhtymän (Lapeco) toimitusjohtaja Osmo Aikiolle ja annettu hänelle mahdollisuus lausua asiasta. Aikio ei ole asiasta erikseen lausunut, mutta molemmissa saaduissa lausunnoissa viitataan Lapecosta saatuihin tietoihin. Lausuntojen mukaan Inarin kunnan alueella, kunnan ja kunnan osakeyhtiöden kiinteistöistä kerätään vain polttokelpoinen jäte. Lähtitulevaisuudessa ei olla suunnittelemassa muiden jätteiden keruuta. Muun kuin polttokelpoisen jätteen kerääminen edellyttäisi kunnalta ja kunnan yhtiöiltä toimenpiteitä, joista aiheutuviin kustannuksiin ei ole varauduttu eikä niitä ole sisällytetty perittäviin vuokriin. Tilapalvelun lausunnon mukaan kunnan kiinteistöissä muiden kuin polttokelpoisten jätteiden lajittelu ja kerääminen on mahdollista heti, kun niiden keräys on järjestetty. Inarin kiinteistöt Oy on valmis harkitsemaan asiaa uudelleen sitten, kun jätteiden keräys on saatu järjestetyksi.
Kunnanhallitus 152 06.06.2016 Kunnanhallitus 198 04.07.2016 Inarin kunta suhtautuu jätteiden kierrätykseen myönteisesti. Kunnan alueella on verraten runsaasti paikkoja, joihin kuntalaiset voivat jättää jätteensä lajilteltuina. Kiinteistöjen jätehuollosta vastaavia on hyvä kehottaa omatoimisuuteen asiassa ja toivoa, että myös Lapin jätehuollon kuntayhtymä olisi asiassa aktiivinen. Teknisen johtajan Arto Leppälän mukaan muiden kuin polttokelpoisten jätteiden keruuseen liittyy myös juridisia ongelmia, joita Lapecossa ollaan selvittämässä. Kunnanhallitus päättää 1. ilmoittaa aloitteen tekijälle, että Inarin kunnan kiinteistöissä ei jätteiden kierräys esim. lajittelemalla ne eri astioihin ole nyt tarkoituksenmukaista, koska kiinteistöiltä kerätään ainoastaan polttokelpoinen jäte 2. suhtautua myönteisesti jätteiden kierrätykseen ja ottaa kunnan kiinteistöissä kierrätyksen käyttöön heti, kun jätteiden keräys koskee myös lajiteltuja jätteitä 3. pyytää Tilapalvelu liikelaitosta ja Inarin Kiinteistöt Oy:ä kannustamaan asiakkaitaan omatoimiseen jätteiden lajittelyyn ja pois kuljetukseen 4. toivoo, että Lapin jätehuolto kuntayhtymä osaltaan edistäisi myös muiden kuin polttokelpoisten jätteiden keräämistä Inarin kunnan alueella. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: Tilapalvelu liikelaitos, Inarin Kiinteistöt Oy, Lapin jätehuolto kuntayhtymä Lapeco Oy Vihreiden valtuustoryhmä tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363