MAL-aiesopimustyöpaja 11.9.2012 klo 8.45 (aamukahvit) 15.30 Sokos Hotel Vantaa, Tikkurila www.mal-verkosto.fi
Tavoite: Keskeiset tahot saman pöydän ääreen Kokemusten kartoittaminen ja levittäminen Aiesopimusmenettelyn kehittäminen Valtion sisällä / kaupunkiseudun sisällä / yhteistyönä Menettelyn yhtenäisyyttä ja sisältöjen räätälöintiä, MAL+PE Konkreettisuutta tavoitteisiin ja seurantaan Selkeyttä Sitovuutta Läpinäkyvyyttä
Kutsutaan: Kaupunkiseudut: Helsinki, Jyväskylä, Kuopio, Lahti, Oulu, Tampere, Turku Sopimusvalmistelun ja seurannan osaajat ELY:t em. seuduilta MAL-sopimusten valtio-osapuolen neuvotteluryhmä: YM, LVM, TEM, VM, LiVi, ARA MAL-verkoston ohjausryhmästä ministeriöiden, Suomen Kuntaliiton ja Aalto-yliopiston edustajia Teemat: Sopimusarkkitehtuuri, MALPE Sopimusten valmisteluprosessit Sitouttaminen ja toteutusvälineet Seuranta
Oheisaineisto: Valtion ohjelmat ja selonteot Seutujen MAL-aiesopimukset ja liitteet Seurantaa koskevat dokumentit Työpajan runko Alustukset: Sopimusarkkitehtuuri + MALPE: Olli Alho, TEM + Claes Krüger, Oulun seutu Valmisteluprosessit: Kaisa Mäkelä, YM + Christina Hovi, Turun kaupunki Sitouttaminen ja toteutusvälineet: Petri Jalasto, LVM + Kari Salmi, ARA + Päivi Nurminen, Tampereen kaupunkiseutu Seuranta: Leena Strandén, ELY Pirkanmaa + Arja Salmi/Jukka Salonen, Helsingin seudun ympäristöpalvelut HSY
Ohjelma 11.9.2012 8.45 Kahvit 9.20 Johdatus päivään 9.30 Alustukset: sopimusarkkitehtuuri, MALPE Keskustelu pöytäryhmittäin annetuista aiheista, keskustelun purku 12.00 Lounas Alustukset: valmisteluprosessit Keskustelu pöytäryhmittäin annetuista aiheista, keskustelun purku 12.40 Alustukset: sitouttaminen ja toteutusvälineet Keskustelu pöytäryhmittäin annetuista aiheista, purku Kahvit Alustukset: seuranta Keskustelu pöytäryhmittäin annetuista aiheista, purku 15.30 Tilaisuus päättyy Alustukset 10+10 min Ryhmäkeskustelut: 1-2 aihetta/ryhmä, 25 min Purku keskusteluineen yht. 30 min Alustukset 10+10 min Ryhmäkeskustelut: 1-2 aihetta/ryhmä, 25 min Purku keskusteluineen yht. 30 min Alustukset 10+10+10 min Ryhmäkeskustelut: 1-2 aihetta/ryhmä, 25 min Purku keskusteluineen yht. 30 min Alustukset 10+10 min Ryhmäkeskustelut: 1-2 aihetta/ryhmä, 25 min Purku keskusteluineen yht. 30 min
Ryhmäkeskustelujen aiheita (alustavia) Sopimusarkkitehtuuri, MALPE Kaupunkiseutujen vrt. maakuntien aiesopimukset: roolit, erityisesti liikenne MALPE-kokonaisuus, tarve MALMALPE, miten P ja E osaksi sopimusta, mikä suhde kasvusopimukseen Yhteinen aiesopimuksen konsepti/menettely ja sisällölliset painotuserot kaupunkiseutujen välillä MAL-aiesopimukset vrt. kuntauudistus, yhteisiä tavoitteita? Sopimusten valmisteluprosessit Askeleet, kulmakivet, hyvät kokemukset, vaikeudet Seudun sisäinen ja seutu-valtio -yhteistyö M-A-L-P-E, miten osista kokonaisuus, miten huomioidaan valmistelussa Luottamushenkilöiden rooli Sitouttaminen ja toteutusvälineet Motiivit: kunnat, valtio Valtio-osapuolen välineet: hallitusohjelma, kaupunkipolitiikka, selonteot ja muut ohjelmat Kuntien ja seutujen välineet: rakennemallit, kaavat, seutujen ja kuntien toteuttamisohjelmat Valmistelu- ja toteutustapojen vaikutus sitoutumiseen Seuranta Seurannan suunnittelu ja toteuttaminen, raportointi Seurantakohteet, indikaattorien valinta Seuranta-aineisto: valikointi, aineiston hankinta P + E, mitä vaatii seurannalta
MAL-verkostossa tapahtuu syksyllä 2012 MAL-aiesopimustyöpaja 11.9.: Hki, Oulu, Tre, Tku, Jkl, Kuopio, Lahti MAL/Kasvusopimustyöpaja lokakuu: Jns, Lpr, Pori, Sjoki, Vaasa (valmisteilla) Maankäytön seudulliset ohjausvälineet: kuntien yhteisen yleiskaavan, seudullisen rakennemallin ja maakuntakaavan keskinäiset roolit, seminaari Helsingissä 24.10. Urban Zone Roadshow: Oulu, Tre, Tku marras-joulukuu (valmisteilla; muita seutuja keväällä 2013) Yritysvuorovaikutuksen toteutus ja konseptit MAL-suunnittelussa, Case Pietarsaaren seutu ja Turun kaupunki, sparraus kohteissa syys-marraskuu Verkoston hankkeiden tulosseminaari Tampereella 4.12. Mukana Maapaikka I, Vyöhykesuunnitteluhanke, RAJATON sekä vierailevana hankkeena KymppiMoni katso www.mal-verkosto.fi/kalenteri
www.mal-verkosto.fi Projektipäällikkö Kimmo Kurunmäki, kimmo.kurunmaki@tampereenseutu.fi, 040 5793396 Suunnittelija Kati-Jasmin Kosonen, kati-jasmin.kosonen@tampereenseutu.fi, 040 1952852 Tampereen kaupunkiseutu, Satakunnankatu 18 A, 33210 Tampere, www.tampereenseutu.fi
Sopimusarkkitehtuuri ja MALPE Ryhmä 1 Ryhmä 2 Aiesopimuksia eri tasoilla: maakunta, kaupunkiseutu, kaupunki Eri sopimustasojen roolit? Millä tasolla sovitaan mistäkin asiasta, esimerkiksi liikenteen kysymykset? Mikä on MAL- ja kasvusopimuksen suhde? Konseptin laajentaminen MAL MALPE Miten Palvelu ja Elinkeinoasiat MAL-sopimuksen sisään? Sekä julkiset että yksityiset toimijat huomioiduiksi? Mitä etua sopimuksen laajentaminen tuo? Ryhmä 3 Ryhmä 4 Yhteisen menettelyn kehittäminen Millainen on yleispätevä sopimusmalli? Mitä keskeisiä periaatteellisia/sisällöllisiä painotuseroja eri kaupunkiseutujen sopimusten välillä on? Seutujen/sopimusten profiloitumisen edut? MAL-aiesopimukset ja kuntauudistus Yhteisiä tavoitteita? MAL-kysymysten näkyminen kuntauudistuskeskustelussa (ja mahdollisissa liitosneuvotteluissa)?
Sopimusten valmisteluprosessit Ryhmä 1 Ryhmä 2 Prosessin hallinta Keitä tarvitaan ja mitkä ovat osapuolten roolit? Luottamushenkilöiden roolit sopimusvalmistelussa? Prosessien vaiheistus Kuvaus etenemispoluista, aikatauluttaminen? Mitkä ovat olleet prosessien kulmakivet, ongelmat ja onnistumiset? Ryhmä 3 Ryhmä 4 Yhteistyö seudun kuntien kesken: kokemukset, kehittämistarpeet? Yhteistyö valtion osapuolten kesken: kokemukset, kehittämistarpeet? Yhteistyö seudun ja valtion kesken: kokemukset, kehittämistarpeet? M, A, L, P, E Miten eri osat otetaan sopimusvalmisteluun? Otetaanko joku sektori valmistelun kärjeksi, miksi? Miten osista saadaan toimiva kokonaisuus sopimukseksi?
Sitouttaminen ja toteutusvälineet Ryhmä 1 Ryhmä 2 Motiivit sopimusten teolle Valtio-osapuolen motiivit sopimuksiin? Kuntien ja seutujen motiivit sopimuksiin? Valtio-osapuolen välineet Hallitusohjelma, kaupunkipolitiikka, selonteot, muut ohjelmat Miten sitouttaa? Mikä on vaikuttavuus? Välineiden kehittämistarpeet? Ryhmä 3 Ryhmä 4 Kuntien ja seutujen välineet Rakennemallit, kaavat, suunnitelmien toteuttamisohjelmat Miten sitouttaa? Mikä on vaikuttavuus? Toteutusvälineiden kehittämistarpeet? Valmistelu- ja toteutustapojen valinnan merkitys Mikä vaikutus valituilla sopimuksen valmistelu- ja toteutustavoilla on sitoutumisen saamisessa/ vahvistamisessa? Onko vaihtoehtoisia sitoutumista lisääviä tapoja?
Seuranta Ryhmä 1 Ryhmä 2 Seurannan suunnittelu Miten ja milloin seuranta suunnitellaan? Seurannan resursointi? Seurantaprosessin mallit? Seurantakohteet M, A, L (+PE) eri sopimuksissa Mitä seuduille yhteisiä kohteita? Mitä seutukohtaisia kohteita? Millä indikaattoreilla kohteita seurataan? Ryhmä 3 Ryhmä 4 Aineistot Millaisia seuranta-aineistoja käytetään? Mitä aineistoon kohdistuvia tarpeita tulee jatkossa (esim. P+E -seuranta)? Millaisia aineistojen/tulosten esittämisen tapoja on käytössä? Kehittämistarpeita? Poliittiset päätökset seurannassa Mitä poliittisia päätöksiä on mukana seurannassa (valtiotason ja kunta-seututason päätökset)? Mikä on pol. päätösten painoarvo seurannassa verrattuna konkreettisiin tuloksiin? Miten päätösten vaikuttavuutta mitataan?