Kunnanhallitus 4/

SIIKAISTEN KUNTA ESITYSLISTA Kunnanhallitus 4/2015 52 64 Aika Maanantai 30.03.2015 klo 09.30 Paikka Kunnanvirasto Läsnä Vanhatalo Jukka puheenjohtaja Lahtinen Anneli varapuheenjohtaja Heikkilä Lilja jäsen Vuorela Antti Vuorela Sari Ylikoski Kauko Koskinen Jukka varajäsen Tervakangas Matti KV:n puheenjohtaja Heikintalo Hannu KV:n I varapuheenjohtaja Tuulensuu Paavo KV:n II varapuheenjohtaja Rantanen Päivi kunnanjohtaja, esittelijä Rajala Olli pöytäkirjanpitäjä Poissa Lehtinen Arja jäsen, edustajana varajäsen

ASIALISTA 2 Otsikko Sivu 52 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 53 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 4 54 VUODEN 2014 TILINPÄÄTÖS 5 55 VAHVISTUSILMOITUS TILINTARKASTAJALLE 7 56 TEOLLISUUSTONTIN OSTOTARJOUS 8 57 VUOKRIEN TARKISTAMINEN 2015 9 58 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN KUTSUNTALAUTAKUNTAAN 11 59 VAALITOIMITSIJOIDEN PALKKION MÄÄRÄÄMINEN 12 60 SATAKUNNAN SAIRAANHOITOPIIRIN KUMPPANUUSSOPIMUKSEN TAHTO-OSAN HYVÄKSYMINEN 13 61 LAUSUNTOPYYNTÖ: SATAKUNTALIITON EDUNVALVONTASTRATEGIAN PÄIVITTÄMINEN 14 62 VALTIONOSUUDEN VAHVISTAMINEN PERUSTOIMEENTULOTUEN KUSTANNUKSIIN 15 63 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET JA LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT 16 64 TIEDOKSISAATTOASIAT 17

SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 3 52 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 4 53 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan sukunimen aakkosjärjestyksessä kaksi kulloinkin vuorossa olevaa jäsentä. Edellisen kokouksen 9.3.2015 pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sari Vuorela ja Kauko Ylikoski. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Lilja Heikkilä ja Jukka Koskinen.

SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 5 Dnro D:60 /2015 54 VUODEN 2014 TILINPÄÄTÖS Vuoden 2014 tilinpäätös osoittaa, että tilikauden tulos oli -213.773,41 euroa alijäämäinen. Valtionosuudet toteutuivat arvioitua paremmin, niitä saatiin yhteensä 5.813.608 euroa eli 85.608 euroa enemmän kuin talousarviossa oli arvioitu. Verotulot sen sijaan jäivät 128.029,36 euroa alle arvioidun. Verotulojen toteutuma oli yhteensä 4.197.970,64 euroa. Talousarvioon sisältyi 150.000 euron puunmyyntitulot. Puunmyyntituloja toteutui 131.404,21 euroa. Palkkojen toteutuma oli 96,45 % niiden määrän ollessa yhteensä 2.040.584,18 euroa, 75.153,82 euroa alle arvioidun. Palkkojen määrä lisääntyi edellisestä vuodesta 36.367,24 euroa eli 1,8 %. Vakinaista henkilöstöä kunnalla oli vuoden lopussa 44 (43) henkilöä. Ostopalvelumenot ylittyivät 225.943,52 eurolla, ne olivat yhteensä 7.490.531,52 euroa. Menot ovat lisääntyneet edellisestä vuodesta 707.404,26 euroa eli 10,4 %. PoSan ostopalvelumenot toteutuivat 100.314,98 euroa suurempana kuin alun perin arvioitiin. Menot olivat yhteensä 4.085.375,98 euroa, lisäystä edellisvuoteen oli 289.179,98 euroa eli 7,6 %. Perhepalveluiden toteutuma oli 166,11 % eli ylitystä 246.192 euroa, mikä johtui pääasiassa lastensuojelun laitossijoituksista, joita ei aiempina vuosina ole ollut. Myös aikuispalveluissa palvelusopimus ylittyi 77.113 eurolla toteutuman ollessa 112,0 %. Vanhuspalveluiden, erityispalveluiden ja ympäristöpalveluiden toteutumat sen sijaan alittivat palvelusopimuksen. Vanhuspalveluiden toteutuma oli 98,17 %, erityispalveluiden 83,2 % ja ympäristöpalveluiden 87,15 %. Myös erikoissairaanhoidon menot ylittyivät kertomusvuonna 79.547,92 euroa. Menot olivat yhteensä 1.970.547,92 euroa, lisäystä edellisvuoteen 225.414,29 eli 12,9 %. Erikoissairaanhoidon ja sosiaali- ja terveyspalveluiden yhteismäärä oli kertomusvuonna 6.055.923,90 euroa (2013: 5.540.610,63, 2012: 5.804.450,35 ), lisäystä edelliseen vuoteen verrattuna peräti 9,3 % eli 515.313,27 euroa. Kokonaisuutena käyttötalous toteutui 99,41 %:sesti talousarvioon verrattuna nettototeutuman ollessa 9.660.583,39 euroa (2013: 9.123.489,78 ). Käyttötalouden toteutumassa oli lisäystä edelliseen vuoteen verrattuna 537.093,61 euroa eli 5,9 %. Suurimpana tekijänä kustannusten lisääntymiseen oli sosiaali- ja terveysmenojen 9,3 % kasvu. Muiden sektoreiden osalta menojen kasvu on ollut hyvin maltillista.

SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 6 Kunnan lainakanta on kohtuullinen, 2,4 milj. euroa, 1.516 euroa/asukas, kun koko maassa vastaava luku on noin 2.500 euroa/asukas. Kunnan lainanhoitokyky on tunnuslukuina tarkasteltuna hyvä, samoin omavaraisuusaste, joka on 66,9 %. Kunnalla ei ole taseessa kattamattomia alijäämiä edellisiltä vuosilta. Kertynyttä ylijäämää taseessa on vuoden 2014 lopussa 933.686,79 euroa. Vuoden 2014 talousarvio oli alun perin -240.964,00 euroa alijäämäinen, joten toteutuma oli hieman alkuperäistä arviota parempi. Liitteenä nro 1/54/30.3.2015 on tilinpäätösasiakirjat. Kunnanhallitus päättää vuoden 2014 tilinpäätöksen osalta seuraavaa: 1) esittää kunnanvaltuustolle, että tilikauden alijäämä -213.773,41 euroa siirretään yli-/alijäämätilille, 2) allekirjoittaa vuoden 2014 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan allekirjoitettavaksi, 3) saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi.

SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 7 Dnro D:57 /2015 55 VAHVISTUSILMOITUS TILINTARKASTAJALLE Kunnanhallituksen on tilinpäätöksen yhteydessä toimitettava vahvistusilmoituskirje tilintarkastajalle. Liitteenä nro 2/55/30.3.2015 on vahvistusilmoituskirje. Kunnanhallitus päättää hyväksyä allekirjoitettavaksi vahvistusilmoituskirjeen tilintarkastajalle.

SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 8 Dnro D:61 /2015 56 TEOLLISUUSTONTIN OSTOTARJOUS Siikaisten kunta pyysi Kuntauutisissa 3/2015 ostotarjouksia Laurilan alueen teollisuustontista (määräala tilasta Kunta-Laurila 747-412-5-212, keskustan asemakaavan kortteli 56, tontti nro 3) 20.3.2015 mennessä. Tontin koko on n. 6000 m². Teollisuustontista on saatu kaksi ostotarjousta sähköpostitse. Koneurakointi Pohjus Oy tarjoaa tontista 5.000 euroa ja Kivimäen Verstas 100 euroa. Liitteenä nro 3/56/30.3.2015 on asemakaavakartta ja kauppakirjaluonnos. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää myydä teollisuustontin Laurilan alueelta korkeimman tarjouksen tehneelle Koneurakointi Pohjus Oy:lle 5.000 euron kauppahintaan.

SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 9 Dnro D:45 /2015 57 VUOKRIEN TARKISTAMINEN 2015 KH 9.3.2015 47 Asuinhuoneistojen vuokrat nousivat vuonna 2014 keskimäärin 3,2 prosenttia edelliseen vuoteen verrattuna. Vapaarahoitteisten vuokra-asuntojen vuokrat kohosivat koko maassa keskimäärin 3,3 prosenttia. Pääkaupunkiseudulla vapaarahoitteisten asuntojen vuokrat kohosivat 5,2 prosenttia ja muualla maassa 2,0 prosenttia. Aravaasuntojen vuokrat nousivat koko maassa 3,0 prosenttia. Tilastokeskuksen asuntovuokratilastojen mukaan vuokrat nousivat vuosittain seuraavasti Suomessa (pl. pääkaupunkiseutu): v. 2004: 2,1 %, v. 2005: 2,7 %, v. 2006: 2,0 %, v. 2007: 3,0 %, v. 2008: 3,4 %, v. 2009: 4,0 %, v. 2010: 1,9 %, v. 2011: 3,0 %, v. 2012: 3,2 %, v. 2013: 3,8 % ja v. 2014: 3,2 %. Keskimääräinen vapaarahoitteisten asuntojen vuokrataso oli Suomessa (pl. pääkaupunkiseutu) vuonna 2014 10,92 euroa/ m²/ kuukausi. Aravarahoitteisten asuntojen keskimääräinen vuokrataso oli viime vuonna 10,41 euroa/ m²/ kuukausi. Pääkaupunkiseudulla vuokrataso on selvästi korkeampi kuin muualla maassamme. Siikaisten kunnassa on vuokratasoa pidetty tietoisesti tasolla, joka alittaa pitkän aikavälin kiinteistökohtaiset ylläpito- ja pääomakustannukset. Siikaisten kunnan asuinhuoneistojen vuokriin on tehty vuositarkistus viimeksi 1.8.2012 lukien, jolloin vuokria nostettiin keskimäärin 3,00 %:a. Siikaisten kunnan vuokra-asunnoissa on laskennallinen ns. omakustannusvuokrataso huomattavasti korkeampi kuin olemassa oleva vuokrataso, joten vuokria voidaan korottaa saman verran kuin vastaavana ajanjaksona tapahtunut keskimääräinen kehitys vuokramarkkinoilla on ollut. Lämmityskustannukset, sähkö ja vesimaksut ovat nousseet viimeisen vuoden aikana n. 10 %. Vs. kj:n ehdotus Kunnanhallitus tarkistaa kunnan omistamien vuokra-asuntojen neliövuokria 1.7.2015 lukien keskimäärin 3,00 prosentilla. Talo Vuokra 1.7.2013 Vuokra 1.7.2015 / m²/ kk / m²/ kk Kallio A, as. 1-11 6,31 6,52 Kallio B, as. 1-3 6,33 6,50 Kallio C, as. 1-6 6,23 6,42 Kallio D, as. 1-6 6,33 6,52 Kerttusen rt, as. 1-6 6,64 6,84 Aoy Siikaranta, B7 5,50 5,65 Aoy Viertolanr. as. 3 6,78 6,98 Sakari A, as. 1 6,52 6,72 as. 2 6,68 6,88 as. 3-4 6,52 6,72 as. 5 5,30 5,50 Sakari B, as. 1-6 6,23 6,42 Metsä-Sakari as.1-4 6,80 7,00 Aoy Hakapirtti 7,85 8,09 Kuistikoulu 4,74 4,88 PÄÄTÖS Asia jätettiin pöydälle lisäselvityksiä varten. Merkittiin pöytäkirjaan, että Päivi Rantanen ja Hannu Heikintalo poistuivat kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esittelijänä tämän pykälän ajan toimi Olli Rajala.

SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 10 Vs. kj:n ehdotus Kunnanhallitus tarkistaa kunnan omistamien vuokra-asuntojen neliövuokria 1.7.2015 lukien keskimäärin 3-5 prosentilla. Talo Vuokra 1.7.2013 Vuokra 1.7.2015 / m²/ kk / m²/ kk Kallio A, as. 1 6,31 6,56 Kallio A, as. 2 6,31 6,88 Kallio A, as. 3-4 6,31 6,56 Kallio A, as. 5 6,31 6,88 Kallio A, as. 6 6,31 6,56 Kallio A, as. 7 6,31 6,88 Kallio A, as. 8-10 6,31 6,56 Kallio A, as. 11 6,31 6,88 Kallio B, as. 1-3 6,33 6,52 Kallio C, as. 1-6 6,23 6,42 Kallio D, as. 1-6 6,33 6,52 Kerttusen rt, as. 1-6 6,64 6,84 Aoy Siikaranta, B7 5,50 5,65 Aoy Viertolanr. as. 3 6,78 6,98 Sakari A, as. 1 6,52 6,72 as. 2 6,68 6,88 as. 3-4 6,52 6,72 as. 5 5,30 5,55 Sakari B, as. 1-6 6,23 6,42 Metsä-Sakari as.1-4 6,80 7,00 Aoy Hakapirtti 7,85 8,09 Kuistikoulu 4,74 4,88

SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 11 Dnro D:59 /2015 58 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN KUTSUNTALAUTAKUNTAAN Lounais-Suomen aluetoimisto pyytää kuntaa valitsemaan asevelvollisuuslain 19 :n mukaisesti kunnan edustajan jäseneksi ja hänelle vähintään yksi varamies kutsuntalautakuntaan kuluvan vuoden asevelvollisten kutsuntoihin. Jäsenellä tulisi olla tuntemusta kutsunnanalaisista ja heidän sosiaalisista olosuhteistaan, jolloin jäsenestä on hyötyä sekä asevelvolliselle itselleen että hänen asioitaan käsittelevälle kutsuntaviranomaiselle. Kunnanhallitus nimeää kutsuntalautakuntaan edustajan ja tälle varaedustajan.

SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 12 Dnro D:58 /2015 59 VAALITOIMITSIJOIDEN PALKKION MÄÄRÄÄMINEN Keskusvaaliltk. 4.3.2015 4Keskusvaalilautakunnan tulee määrätä kirjallisesti yleisten ennakkoäänestyspaikkojen vaalitoimitsijat tehtäviinsä. Vähintään kahden vaalitoimitsijan tulee olla samanaikaisesti paikalla koko se aika, jolloin ennakkoäänestyspaikka on äänestystä varten avoinna. Suostumuksensa vakinaisiksi vaalitoimitsijoiksi on antanut Jaana Morina ja Niina Kallioniemi sekä varalle tarvittaessa Seija Kallioniemi. Palkkioon pyydetään 1 euron korotusta. Edellisten vaalien mukainen palkkio oli 14 /h. Oikeusministeriö suorittaa vuoden 2015 eduskuntavaaleista korvauksen kunnalle. Ehdotus Keskusvaalilautakunta nimeää ennakkoäänestystehtäviin 8. 14.4.2015 vakinaisiksi vaalitoimitsijoiksi antamansa suostumuksen mukaisesti Jaana Morina ja Niina Kallioniemi sekä varalle tarvittaessa Seija Kallionimen niin, että he sijaistavat toisensa siten, että vähintään kaksi on samanaikaisesti paikalla ennakkoäänestyspaikan ollessa äänestystä varten avoinna. Keskusvaalilautakunta antaa kunnanhallitukselle esityksen varsinaisille vaalitoimitsijoille sekä varalla mahdollisesti olevalle maksettavan palkkion määrästä. Päätös Keskusvaalilautakunta nimesi ennakkoäänestystehtäviin 8. 14.4.2015 vakinaisiksi vaalitoimitsijoiksi antamansa suostumuksen mukaisesti Jaana Morina ja Niina Kallioniemi sekä varalle tarvittaessa Seija Kallionimen niin, että he sijaistavat toisensa siten, että vähintään kaksi on samanaikaisesti paikalla ennakkoäänestyspaikan ollessa äänestystä varten avoinna. Keskusvaalilautakunta jätti palkkion määrän kunnanhallituksen päätettäväksi. Kunnanhallitus päättää, että vaalitoimitsijoiden palkkioon ei myönnetä korotusta. Varsinaisille vaalitoimitsijoille Jaana Morina, Niina Kallioniemi sekä varavaalitoimitsija Seija Kallioniemi maksetaan ennakkoäänestystehtävistä 8. 14.4.2015 palkkiota 14 /h.

SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 13 Dnro D:56 /2015 60 SATAKUNNAN SAIRAANHOITOPIIRIN KUMPPANUUSSOPIMUKSEN TAHTO-OSAN HYVÄKSYMINEN Satakunnan sairaanhoitopiirin Kumppanuushankkeen tahtoosaneuvottelut on käyty 11.3.2015. Mukana olivat sairaanhoitopiirin lisäksi PoSa:n yhtymävaltuuston puheenjohtaja, hallituksen puheenjohtaja, kuntayhtymän johtaja, ylilääkäri, aikuispalvelujohtaja ja vanhuspalvelujohtaja sekä PoSa:n jäsenkuntien edustajia. Siikaisten kunnan edustajina tahto-osaneuvotteluissa olivat kunnansihteeri ja kunnanhallituksen puheenjohtaja. Liitteenä nro 4/60/30.3.2015 on kumppanuussopimuksen tahto-osa sekä kumppanuusneuvottelujen pöytäkirja. Kunnanhallitus päättää hyväksyä kumppanuussopimuksen tahto-osan liitteen mukaisena.

SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 14 Dnro D:62 /2015 61 LAUSUNTOPYYNTÖ: SATAKUNTALIITON EDUNVALVONTASTRATE- GIAN PÄIVITTÄMINEN Satakuntaliitto on lähettänyt lausuntopyynnön, jossa todetaan seuraavaa: Syksyllä 2014 Satakuntaliitto käynnisti vuonna 2011 laaditun edunvalvontastrategiansa päivittämisen. Maakuntahallitus nimesi edunvalvontastrategiatyöryhmän valmistelemaan asiaa. Strategian päivitystä varten työryhmä on kerännyt näkemyksiä maakunnan edunvalvontaan liittyviltä sidosryhmiltä ja yhteistyökumppaneilta, mm. elinkeinoelämän edustajilta. Päivitystyö on edennyt luonnosvaiheeseen ja luonnoksesta Satakuntaliiton päivitetyksi edunvalvontastrategiaksi pyydetään nyt laajasti näkemyksiä kirjallisella lausuntomenettelyllä. Lausuntoanne laatiessa pyydämme huomioimaan, että edunvalvontastrategian ei ole tarkoitus sisältää konkreettisia edunvalvonnan kohteita tai hankkeita vaan toimia maakunnan liiton edunvalvonta- ja sidosryhmä yhteistyötä ohjaavana ja jäsentävänä asiakirjana. Lausunnossanne pyydämme ottamaan kantaa erityisesti seuraaviin kysymyksiin: 1. Strategian sisältö oman toimintaympäristönne näkökulmasta? 2. Ovatko strategiassa esitetyt toimintatavat oikeansuuntaisia maakunnan tavoitteiden ja toimijoiden yhteistyön kannalta? 3. Ovatko strategiassa sidosryhmätapaamisten osalta esitetyt tavoitteet realistisia ja tarkoituksenmukaisia? Pyydämme lausuntoanne luonnoksesta Satakuntaliiton päivitetyksi edunvalvontastrategiaksi 2.4.2015 mennessä. Liitteenä nro 5/61/30.3.2015 on luonnos Satakuntaliiton edunvalvontastrategiaksi. Kunnanhallitus päättää antaa lausunnon Satakuntaliiton edunvalvontastrategian päivittämisestä.

SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 15 Dnro D:55 /2015 62 VALTIONOSUUDEN VAHVISTAMINEN PERUSTOIMEENTULOTUEN KUSTANNUKSIIN Lounais-Suomen aluehallintovirasto on päätöksellään 25.2.2015 vahvistanut Siikaisten kunnan vuoden 2014 perustoimeentulotuen kustannuksiin suoritettavan lopullisen valtionosuuden seuraavasti: Valtionosuuteen oikeuttavat perustoimeentulotuen toteutuneet kustannukset 57.672,24 Valtionosuus (50 %) 28.836,12 Ennakko 31.296,00 Siikaisten kunnan liikaa saama valtionosuus 2.459,88 Liikaa maksettu valtionapu 2.459,88 euroa tulee ilman eri ilmoitusta maksaa takaisin valtiolle 23.3.2015 mennessä. Kunnanhallitus merkitsee päätöksen tiedoksi ja päättää tyytyä siihen.

SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 16 63 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET JA LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavien viranhaltijoiden viranhaltijapäätökset, sekä lautakuntien pöytäkirjat ajalta 9.3. 30.3.2015: Kunnanjohtaja, Kirjastosihteeri, Koulutoimenjohtaja, Rehtori, Päivähoidonjohtaja, Tekninen johtaja, Vapaa-aikasihteeri sekä seuraavien lautakuntien pöytäkirjat: Sivistyslautakunta 17.3.2015 Tekninen lautakunta 11.3.2015 Päätökset ovat nähtävänä kokouksessa. Kunnanhallitus päättää merkitä edellä mainitut viranhaltijapäätökset sekä lautakuntien pöytäkirjat tietoon saatetuiksi ja ettei kunnanhallitus käytä hallintosäännön 34 36 mukaista otto-oikeuttaan ao. päätöksiin.

SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 17 64 TIEDOKSISAATTOASIAT 1. Luonnonvaratoimikunta 9.3.2015: Pöytäkirja. 2. Maaseutuhallinnon yhteistyöryhmä 12.3.2015: Muistio. 3. Verotulokertymä 31.3.2015 mennessä: Siikaisten kunnan verotulokertymä on yhteensä 1.097.495,07 euroa eli 3,5 % (39.612,71 euroa) vähemmän kuin vastaavana aikana viime vuonna. 4. Työnvälitystilasto 27.2.2015: Siikaisten työttömyysaste oli 15,5 %. 5. Väestörekisterikeskus 28.2.2015: Siikaisten kunnan asukasluku oli 1576 henkilöä (v. 2014 lopussa 1591). Merkitään tiedoksi.