Maaseudun uusiutuvan energian kehittämissuunnitelma Hajautettu energiantuotanto kestävän kasvun moottorina - työpaja 19.1.2015 Irja Ruokamo, Iin Micropolis Oy TAUSTAA JA TARKOITUS Manner-Suomen maaseutuohjelma haki kesällä 2012 valmistelua uusiutuvan energian kehittämissuunnitelmalle, joka luo edellytyksiä uusiutuvan energialähteiden hyödyntämiselle ja tätä kautta uudelle yritystoiminalle ohjelmakaudella 2014-2020. Valtakunnallisen haun pohjalta tehtävään valittiin työryhmä, johon kuuluvat Iin Micropolis Oy, Koillis-Suomen kehittämisyhtiö Naturpolis Oy, Metsäntutkimuslaitos, Oulun ammattikorkeakoulu, Suomen metsäkeskus ja Työtehoseura ry. Uusiutuvan energian kehittämissuunnitelma on laadittu Usva - Uusiutuvan energian arvoverkkojen ja innovaatioympäristöjen kehittämisohjelma -hankkeessa. 1
KEHITTÄMISSUNNITELMAN LAATIMINEN NYKYTILA- ANALYYSI Hankkeet Haastattelut Kyselyt Energiastrategiat Muut energiaohjelmat Manner- Suomen maaseudun kehittämisohjelma 2014-2020 ARVOVERKKO- ANALYYSI Metsäenergian arvoverkko: Haastattelut Muu uusiutuva energia MAASEUDUN INNOVAATIO- YMPÄRISTÖT Kirjallisuustutki mus Haastattelut -> Case-kuvaukset Ohjausryhmän ohjaus & Usva-tiimin yhteistyö www.usvahanke.fi Pullonkaulat Energiapolitiikka - Tukipolitiikan poukkoilevuus - erityisesti metsäenergian kohdalla tuo epävarmuutta alalle - Lainsäädännön muutokset - Energiatuotannon verotus Hinta - Energiapuun korkeat korjuukustannukset - Uusiutuvan energian kalliit laiteinvestoinnit - Halpa kivihiili ja sähkö vievät markkinat biopolttoaineilta Lupakäytännöt ja byrokratia investointihankkeissa - Käytettyjen osien tukikelvottomuus investoinneissa - Ympäristöluvat - Sähkön myynti ja verotuskäytännöt 2
Poimintoja vastauksista: Poukkoileva ja liian lyhytjännitteinen energiapolitiikka Lyhytjännitteinen tukijärjestelmä. Hallituskausittain vaihtuu painotukset. Edellinen hallitus edisti metsäenergiaa, ja seuraava hallitus vesitti sen. Lainsäädäntö, ei pitkäjänteistä linjaa vaan poukkoillaan suunnasta toiseen. De största hindren är en osäker energipolitik. Så länge det råder osäkerhet om i vilken riktning investeringsstöd, skattelindringar, straffacciser och stöd för anskaffningen av biomassan kommer att utvecklas känns riskerna för investerar på alla nivåer inom värdekedjan avskräckande. Investointitukien ehtona ei saa käyttää käytettyjä osia rakentamisessa. Energiapuun kantohinta maanomistajille pieni, ei kannusta sen myyntiin. Hankintakustannukset korkeat. Muiden energiamuotojen alhainen hinta, kalliit laiteinvestoinnit. Största hindren är billigt stenkol! Uusiutuvan energian käytön ja tuotannon lisääminen Tärkeimpänä keinona pidettiin poliittista ohjausta. - Energiapolitiikan jämäköittämistä pitkäjänteinen energiapolitiikka - Fossiilisten polttoaineiden korkeampi verotus - Kotimaisen uusiutuvan energian tukipolitiikan kehittäminen - tuet/tariffit myös pienimuotoiselle tuotannolle Tiedonvälitys ja koulutus - Yrityksille ja koti- ja maatalouksille kohdistetulla neuvonnalla ja tuella. Paikallisia neuvojia tarvitaan, energia-toimistot yksinään eivät riitä. - Koulutusta ja neuvontaa tulisi tarjota myös päättäjille uusiutuvan energian vaihtoehdoista. - Tehokkaalla tiedottamisella uusiutuvan energian käytöstä ja mahdollisuuksista vaikutetaan myös asenteisiin ja kohotetaan uusiutuvan energian imagoa - Alan koulutusta tulisi lisätä ja kehittää, jotta alalle saadaan myös tulevaisuudessa ammattitaitoista työvoimaa (mm. pätevät metsäkoneen kuljettajat ) 3
Yrittäjyyden lisääminen/ yritystoiminnan kehittäminen - Metsäyrittäjien, metsäpalveluyrittäjien ja koneyrittäjien verkostomaista toimintaa paikallisesti ja valtakunnallisesti. - Verotuksen keventäminen aloittaville yritykselle edistäisi alan yrittäjyyttä. - Tuki- ja lainaviidakon byrokratiaan kaivataan kevennystä ja suoraviivaisuutta. - Tukea koko energiatuotannon arvoketjuun ja erityisesti yrityksille, jotka työllistävät kotimaista työvoimaa. - Yrittäjyyttä voidaan lisätä myös luomalla uusia liiketoimintamalleja. Poimintoja vastauksista: Lainsäädännön uusiminen = esteet pois, verotuksella hinnan säätely, poliittinen konsensus asian edistämiseksi yli puoluerajojen (vrt. Ruotsi) Vero- ja tukipolitiikan muutos kotimaista uusiutuvaa energiaa tukevaksi/kannustavaksi. Uusiutuvia energiamuotoja tukevaa politiikkaa eri tahoille vietynä --> yritykset, kunnat, pientalo/omakotitaloasukkaat. Tukia myös pienille lämpölaitoksille. Tuki piensähköntuotantoon. Energiapolitiikasta pitäisi päästä suureen konsensukseen ja sopia linjoista kymmeniksi vuosiksi eteenpäin. Tässä voisi katsoa mallia esim. Ruåtsista. (Jep, siellä on korkeat verot, mutta koko kansa tuntuu olevan asennoitunut uusiutuvaan energiaan aivan erilailla kuin meillä). Genom att slå fast ett energipolitiskt program för en tioårsperiod. Tietoa maanomistajille, mediassa olisi hyvä olla esillä enemmän asioita "ruohonjuuritason" näkökulmasta, ei vain ja MWh tms. Bioenergiakoulutusta kaupunkilaismetsänomistajille. Valistusta ja tuote- ja laitetiedotusta lisää. 4
PÄÄMÄÄRÄT TIEDOSTA TOIMINTAA - Tietoa päätösten pohjaksi - Nuoriso tulevaisuuden tekijänä - Yhteiskunnalla suuri vastuu uusiutuvan energian käytön edistämisessä BIOMASSAN SAATAVUUS TURVATTAVA - Biomassat arvokäyttöön - Laatu hinnoittelutekijäksi - Kehittyvä metsänomistajuus - Ekosysteemipalvelujen huomioiminen UUSIUTUVA YRITTÄJYYS - Uudet kysyntälähtöiset liiketoimintamallit ja tarjoamat - Monialayrittäjyys mahdollisuutena - Verkostoitumalla menestykseen - Sukupolvenvaihdoksilla uutta kohti ROHKEASTI UUTTA KOKEILLEN - Innovaatiot käyttöön - Resurssiviisaat ratkaisut ja käytännön kokeilujen tukeminen 5
Kiitos mielenkiinnosta! www.usvahanke.fi Suomen metsäkeskus, Heikki Karppinen Oulun ammattikorkeakoulu, Heikki Keränen Työtehoseura ry, Arto Kettunen Naturpolis Oy, Tauno Korpela Micropolis Oy, Irja Ruokamo Metsäntutkimuslaitos, Arto Rummukainen 6