MÄNTSÄLÄN KUNTA SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUT SOSIAALI- JA TERVEYS- PALVELUJEN TOIMINTASÄÄNTÖ 1.7.2017- Sosiaali- ja terveyslautakunta 14.6.2017
1 SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN TOIMINTASÄÄNTÖ SISÄLLYSLUETTELO 1. TOIMINTASÄÄNNÖN PERUSTA JA TARKOITUS 2 2. SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN PERUSTEHTÄVÄ 2 3. SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA JA SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN JOHTO 2 3.1. Sosiaali- ja terveyslautakunta 2 3.2. Esittely sosiaali- ja terveyslautakunnassa 3 3.3. Sosiaali- ja terveyslautakunnan keskeisimmät yleiset tehtävät 3 3.4. Sosiaali- ja terveyslautakunnan päätösvalta 3 3.5. Sosiaali- ja terveyslautakunnan päätösvallan delegointi 4 3.6. Sosiaali- ja terveyspalveluiden johto 4 4. SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUIDEN ORGANISAATIO 4 4.1. Sosiaali- ja terveyspalvelujen tulosalueita ovat 4 4.2. Sosiaali- ja terveyspalvelujen toiminnalliset yksiköt 4 4.3. Sosiaali- ja terveyspalvelujen johdon ja hallinnon tukipalvelut 6 4.4. Sosiaali- ja terveyspalvelujen esimiehet 6 4.4.1. Johto ja hallinto 6 4.4.2. Lasten, nuorten ja perheiden palvelut 7 4.4.3. Hoito- ja hoivapalvelut 8 4.4.4. Perusterveydenhuolto 8 4.4.5. Varhaiskasvatus (31.12.2017 asti) 9 5. JOHTAVIEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSVALTA 10 5.1. Sosiaali- ja terveysjohtajan päätösvalta 10 5.2. Asiakirjojen ja sopimusten allekirjoitus 10 5.3. Tulosalueiden päälliköiden yleiset tehtävät 10 5.4. Yksikön lähiesimiehen yleiset tehtävät 11 6. YKSITTÄISTEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSVALTA 11 6.1. Johto ja hallinto 11 6.2. Lasten, nuorten ja perheiden palvelut 12 6.3. Hoito- ja hoivapalvelut 14 6.4. Perusterveydenhuolto 15 6.5. Varhaiskasvatus (31.12.2017 asti) 16 7. HANKINTA- JA SOPIMUSVALTUUDET 17
2 1. TOIMINTASÄÄNNÖN PERUSTA JA TARKOITUS Sosiaali- ja terveyspalvelujen toimintasäännöllä määrätään sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisen toiminnan organisoinnista, vastuista sekä hallintosäännön mukaisen päätösvallan siirtämisestä viranhaltijoille. Toimintasääntö sisältää viranhaltijoiden päätös- ja toimivaltuudet. Johtavien viranhaltijoiden alaisilleen delegoimat pysyväisluonteiset päätösvaltuudet päivitetään sisältymään toimintasääntöön muun päivityksen yhteydessä. Toimintasääntöön voi sisältyä kunnan hallintosäännön määräysten tarkennuksia, joita sovelletaan toimialalla. Kunnan hallintosäännön mukaan lautakunnan alaisen viranomaisen on ilmoitettava lautakunnalle tekemistään päätöksistä lukuun ottamatta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista lautakunta on ilmoittanut, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Kunnanhallituksen päätöksen tapaan sosiaali- ja terveyslautakunta ei käytä otto-oikeutta eikä sille näin ollen tarvitse ilmoittaa seuraavista päätöksistä: - vuosilomien vahvistaminen - säästö- ja muistamisvapaiden myöntäminen - sellaisen virkavapauden/työloman myöntäminen, jonka saamiseen viranhaltijalla/työntekijällä on lainsäädännön taikka virka- tai työehtosopimuksen nojalla ehdoton oikeus - virka- tai työmatkamääräyksen antaminen - koulutuspäätökset - tarvittavaan lisä-, yli-, lauantai- ja sunnuntaityöhön sekä varallaoloon määrääminen - lyhytaikaisiin enintään kolmen kuukauden pituisiin palvelussuhteisiin palkkaaminen 2. SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN PERUSTEHTÄVÄ Sosiaali- ja terveyspalvelujen tehtävänä on edistää ja tukea Mäntsälän ja Pornaisten kunnan asukkaiden elämän hallintaa, toimintakykyä ja terveyttä niin, että kuntien asukkaat voivat hyvin, ovat aikaisempaa terveempiä ja ottavat vastuun omasta ja ympäristönsä hyvinvoinnista. Toimiala järjestää vaikuttavat ja oikea-aikaiset sosiaali- ja terveyspalvelut ja varhaiskasvatuspalvelut (31.12.2017 asti) alueen väestölle ja vaikuttaa alueella hyvinvoinnin asiantuntijana. Varhaiskasvatuspalvelut siirtyvät 1.1.2018 alkaen kasvatus- ja sivistyspalveluiden toimialalle. 3. SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA JA SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN JOHTO 3.1. Sosiaali- ja terveyslautakunta (Hallintosääntö I OSA 2 luku 4 ) Mäntsälän ja Pornaisten kunnat muodostavat yhteistoiminta-alueen siten, että palvelujen järjestämisvastuu on Mäntsälän kunnalla. Kuntien yhteinen toimielin on Mäntsälän sosiaali- ja terveyslautakunta. Sosiaali- ja terveyslautakunnan tehtävänä on voimassa olevien lakien ja asetusten mukaisesti järjestää yhteistoiminta-alueen asukkaiden sosiaali- ja terveyspalvelut. Sosiaali- ja terveyslautakunta järjestää yhteistoiminta-alueen (Mäntsälä ja Pornainen) varhaiskasvatuspalvelut sekä Mäntsälän väestölle päiväkodeissa toteutettavan perusopetuslain mukaisen esiopetuksen 31.12.2017 saakka.
3 3.2. Esittely sosiaali- ja terveyslautakunnassa (Hallintosääntö I OSA 2 luku 4 ) Sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouksessa asiat ratkaistaan sosiaali- ja terveysjohtajan esittelystä. Sosiaali- ja terveysjohtajan ollessa estyneenä vastaa esittelystä hänen sijaisekseen määrätty viranhaltija. Sijaisen määrää sosiaali- ja terveysjohtaja. 3.3. Sosiaali- ja terveyslautakunnan keskeisimmät yleiset tehtävät (Hallintosääntö I OSA 5 luku 1 ) Sosiaali- ja terveyslautakunnan tehtävänä on toimialallaan: - vastaa toiminnan lainmukaisuudesta - vastaa voimavarojen kohdentamisesta ja tavoitteiden asettamisesta siten, että toimintaan liittyvät strategiset kokonaistavoitteet saavutetaan - vastaa toiminnan, talouden ja organisaation kehittämisestä, asettaa tavoitteita ja seuraa toiminnan tuloksia sekä ohjaa ja valvoo suunnittelua ja toteutusta 3.4. Sosiaali- ja terveyslautakunnan päätösvalta (Hallintosääntö I OSA 5 luku 2 ) Sosiaali- ja terveyslautakunnan tehtävänä on toimialallaan: - tekee esityksen alaistaan toimintaa koskevasta talousarviosta kunnanhallitukselle (Hallintosääntö II osa 8 luku) - päättää tavoitteiden toteutumisen kannalta toimintansa tarkoituksenmukaisesta palvelujen järjestämistavasta, organisoinnista ja toimivaltajaosta - päättää toimintaansa koskevista asioista, joita ei erityislainsäädännön vuoksi tai muutoin ole mahdollista tai tarkoituksenmukaista siirtää viranhaltijan päätettäväksi - päättää toimialallaan tehtävien toteuttamisesta ja määrärahojen käytöstä - kohdentaa toimialan sisällä vuosittain käyttösuunnitelmassa valtuuston hyväksymät määrärahat - päättää palvelujen luovuttamista koskevista periaatteista sekä niistä perittävien korvausten perusteista - vahvistaa toimialallaan taksat ja maksut - päättää yli 100 000 euron arvoisen irtaimen omaisuuden ostamisesta ja myymisestä - päättää toimintaansa koskevista tarveselvityksistä, hanke- ja muista suunnitelmista, hankinnoista sekä ostopalvelu- ja muista yli 100 000 euron sopimuksista valtuuston määräämissä rajoissa - päättää toimialansa avustusten ja palkintojen jakoperusteista ja jakamisesta - määrää itselleen ja mahdolliselle jaostolleen pöytäkirjanpitäjän (pöytäkirjanpitäjän sijaisen määrää perusturvajohtaja) - päättää luottamushenkilöiden koulutuksesta - päättää vahingonkorvauksen maksamisesta tapauksissa, joissa kunta on katsottava korvausvelvolliseksi ja kun vahingon määrä ylittää 10 000 euroa - nimeää edustajat toimialaansa kuuluvien yhteisöjen hallintoelimiin
4 3.5. Sosiaali- ja terveyslautakunnan päätösvallan delegointi (Hallintosääntö I OSA 5 luku 4 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta voi siirtää sille kunnan hallintosäännössä määriteltyä toimivaltaa tällä toimintasäännöllä edelleen alaiselleen viranomaiselle. Se, jolle toimivalta on edelleen siirretty, ei voi enää siirtää toimivaltaa edelleen, ellei asiasta ole erikseen säädetty kunnan hallintosäännössä. 3.6. Sosiaali- ja terveyspalveluiden johto (Hallintosääntö I OSA 3 luku 3 ) Sosiaali- ja terveysjohtaja johtaa toimialaa ja vastaa toimialan toiminnallisesta ja taloudellisesta tuloksesta. Hän vastaa toimialansa strategisesta ja operatiivisesta johtamisesta, toimintaprosessien ja organisaation kehittämisestä, kumppanuus- ja sidosryhmäyhteistyöstä sekä tietosuojan toteuttamisesta. Sosiaali- ja terveyspalveluissa toimii sosiaali- ja terveysjohtajan nimeämä johtoryhmä (Hallintosääntö I osa 1 luku 2 ), joka kehittää toimialatason palvelukokonaisuuksia, prosesseja ja johtamiskäytäntöjä. Johtoryhmään kuuluvat sosiaali- ja terveysjohtaja (pj), johtava ylilääkäri, sosiaalipalvelupäällikkö, vanhuspalvelupäällikkö, varhaiskasvatuspäällikkö (31.12.2017 asti), talouspäällikkö ja kehittämispäällikkö. Toimialan johtoryhmään kutsutaan tarvittaessa henkilöstön edustaja. Sosiaalija terveyspalvelujen tulosalueilla (kts. tulosaluejako luku 4) toimii tulosalueen päällikön nimeämät johtoryhmät. 4. SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUIDEN ORGANISAATIO 4.1. Sosiaali- ja terveyspalvelujen tulosalueita ovat - Johto ja hallinto o johtavat viranhaltijat sosiaali- ja terveysjohtaja (tulosalueen päällikkö), talouspäällikkö ja kehittämispäällikkö - Lasten, nuorten ja perheiden palvelut o johtava viranhaltija sosiaalipalvelupäällikkö (tulosalueen päällikkö) - Hoito- ja hoivapalvelut o johtava viranhaltija vanhuspalvelupäällikkö (tulosalueen päällikkö) - Perusterveydenhuolto o johtava viranhaltija johtava ylilääkäri (tulosalueen päällikkö) - Erikoissairaanhoito o seuranta-, raportointi- ja yhteistyövastuu johtavalla ylilääkärillä - Varhaiskasvatus (31.12.2017 asti) o johtava viranhaltija varhaiskasvatuspäällikkö (tulosalueen päällikkö) 4.2. Sosiaali- ja terveyspalvelujen toiminnalliset yksiköt Sosiaali- ja terveyspalvelujen tulosalueet jakaantuvat useampaan tulosyksikköön johtoa ja hallintoa sekä erikoissairaanhoitoa lukuun ottamatta. Tulosyksiköt puolestaan jakaantuvat ryhmiin ja kustannuspaikkoihin, jotka vahvistetaan vuosittain talousarviossa. Sosiaali- ja terveyspalvelujen toiminnallisia yksiköitä ovat seuraavat:
5 Lasten, nuorten ja perheiden palvelut: - Tulosalueen yhteiset - Hyvinvointineuvola - Perhesosiaalityö ja lastensuojelu - Lapsiperheiden erityispalvelut - Aikuissosiaalityö ja työhön kuntoutuksen palvelut (sisältää valmennuskeskuksen) - Aikuisten psykososiaaliset palvelut - Vammaispalvelut ja kehitysvammapalvelut Hoito- ja hoivapalvelut: - Tulosalueen yhteiset - Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen - Kotihoito - Muistihoito - Omaishoito - Päivätoiminta - Palveluohjaus - Vuorohoito - Palveluasuminen - Perhehoito - Terveyskeskuksen (akuutti) vuodeosastohoito (Johtovastuu: perusturvajohtaja johtava ylilääkäri johtava hoitaja osastonhoitaja) - Pitkäaikainen laitoshoito (Aurinkomäen vanhainkoti) - Terveyskeskuksen pitkäaikaishoito (Hoivaosasto) Perusterveydenhuolto: - Tulosalueen yhteiset - Vastaanotto - Lääkäripalvelut - Terveyden edistäminen - Kotisairaala - Kuntoutus - Työterveyshuolto - Suun terveydenhuolto - Tukipalvelut - Ympäristöterveydenhuolto Varhaiskasvatus 31.12.2017 asti: - Tulosalueen yhteiset - Perhepäivähoito - Ryhmäperhepäivähoito - Päiväkotihoito, esiopetus ja kerhotoiminta - Vuorohoito - Kotihoidon tuki - Yksityisen hoidon tuki - Varhaiserityiskasvatus
6 4.3. Sosiaali- ja terveyspalvelujen johdon ja hallinnon tukipalvelut Sosiaali- ja terveyspalvelujen johdon ja hallinnon tulosalueella toimii talouspäällikön johtama taloustiimi ja kehittämispäällikön johtama toimisto-, asiakirja/tiedonhallinta- ja tietohallintotiimi. Hallinnon tukipalvelut vastaavat sosiaali- ja terveyspalvelujen tukipalvelujen toimivuudesta siten, että toimialan johtaminen, esimiestyö ja eri tulosalueiden ydintehtävän sujuvuus mahdollistuvat. Hallintosihteeri toimii sosiaali- ja terveyslautakunnan sihteerinä. Lautakunnan sihteerin sijaisena toimii sosiaali- ja terveysjohtajan nimeämä henkilö. 4.4. Sosiaali- ja terveyspalvelujen esimiehet Sosiaali- ja terveyspalvelujen toiminnallisten yksiköiden esimiesrakenne vaihtelee tulosalueittain. Johdossa ja hallinnossa henkilöstön lähiesimiehinä toimivat sosiaali- ja terveysjohtaja, talouspäällikkö ja kehittämispäällikkö. Lasten, nuorten ja perheiden palveluissa henkilöstön lähiesimiehinä toimivat sosiaalipalvelupäällikkö, johtava päihde- ja mielenterveystyöntekijä, johtava psykologi ja osastonhoitaja. Hoito- ja hoivapalveluissa henkilöstön lähiesimiehinä toimivat vanhuspalvelupäällikkö, palvelukeskuksen esimies ja osastonhoitajat. Perusterveydenhuollossa henkilöstön lähiesimiehinä toimivat johtava ylilääkäri, ylilääkäri, vastaava hammaslääkäri, johtava hoitaja, vastaava hoitaja ja vastaava fysioterapeutti, vastaava suuhygienisti ja vastaava työterveyshoitaja. Varhaiskasvatuksessa henkilöstön lähiesimiehinä toimivat varhaiskasvatuspäällikkö ja päiväkodin johtajat. Viranhaltijapäätöksillä esimies-alaissuhteissa tapahtuvat mahdolliset muutokset päivitetään toimintasääntöön muun päivityksen yhteydessä jälkikäteen. 4.4.1. Johto ja hallinto Sosiaali- ja terveysjohtajan alaiset - johtava ylilääkäri - kehittämispäällikkö - sosiaalipalvelupäällikkö - talouspäällikkö - vanhuspalvelupäällikkö - varhaiskasvatuspäällikkö 31.12.2017 asti Talouspäällikön alaiset (taloustiimi) - laskentasuunnittelija - taloussihteerit - toimistosihteerit (taloustiimi) - laskentasihteeri Kehittämispäällikön alaiset (toimisto-, asiakirja/tiedonhallinta- ja tietohallintotiimi) - tiedonhallinnan asiantuntija - hallintosihteerit - toimistosihteerit 31.12.2017 asti - sovellusasiantuntijat - sovellusneuvoja
7 - lähetti 4.4.2. Lasten, nuorten ja perheiden palvelut Sosiaalipalvelupäällikön alaiset - perhesosiaalityön sosiaalityöntekijät - perhesosiaalityön sosiaaliohjaajat - lastensuojelun sosiaalityöntekijät - lastenvalvoja - perhetyöntekijät - johtava päihde- ja mielenterveystyöntekijä - johtava psykologi - osastonhoitaja (hyvinvointineuvola) - aikuissosiaalityöntekijät - aikuissosiaalityön sosiaaliohjaajat - toimintaterapeutti - asiakassihteeri - vammaispalvelun sosiaalityöntekijä - erityissosiaaliohjaaja (vammaispalvelu) - kodinhoitajat (vammaispalvelu) - avopalveluohjaaja (vammaispalvelu) Johtavan päihde- ja mielenterveystyöntekijän alaiset - päihdetyöntekijät - psykiatriset sairaanhoitajat - ohjaaja (tukiasunnot) Johtavan psykologin alaiset - psykologit - koulupsykologit - koulukuraattorit - lapsipsykologi - perheterapeutit - perheneuvoja - sosiaaliohjaaja - psykiatriset sairaanhoitajat - neuropsykiatrinen valmentaja - puheterapeutit - perhetyöntekijät - psykoterapeutti Osastonhoitajan alaiset (hyvinvointineuvola) - terveydenhoitajat - kodinhoitaja (lapsiperheet)
8 4.4.3. Hoito- ja hoivapalvelut Vanhuspalvelupäällikön alaiset - vanhustyön suunnittelija - palvelukeskuksen esimies - osastonhoitajat (kotihoito, hoivaosasto) - palveluohjaaja - hyvinvointikoordinaattori - muistihoitaja - muistikoordinaattori Palvelukeskuksen esimiehen alaiset - asiantuntijasairaanhoitaja - sairaanhoitajat - lähihoitajat - laitoshuoltaja Kotihoidon osastonhoitajan alaiset - asiakasvastaava - palveluvastaava - sairaanhoitajat - lähihoitajat Vuodeosaston osastonhoitajan alaiset (esimies: johtava hoitaja) - asiantuntijasairaanhoitaja - sairaanhoitajat - lähihoitajat - laitoshuoltajat - osastosihteeri Hoivaosaston osastonhoitajan alaiset - asiantuntijasairaanhoitaja - sairaanhoitajat - lähihoitajat - laitoshuoltajat 4.4.4. Perusterveydenhuolto Johtavan ylilääkärin alaiset - ylilääkärit - vastaava hammaslääkäri - lasten, nuorten ja perheiden palveluiden lääkärit (ml. lasten ja nuorten lääkäri) - hoito- ja hoivapalveluiden lääkärit - johtava hoitaja - lääkärit (työterveysyksikkö)
9 Vastaavan hammaslääkärin alaiset - hammaslääkärit - vastaava suuhygienisti Ylilääkärin alaiset - terveyskeskuslääkärit (vastaanotto) Johtavan hoitajan alaiset - vastaava hoitaja - vastaava fysioterapeutti - terveydenhoitajat (terveyden edistäminen) - kotisairaalan sairaanhoitajat Vastaavan hoitajan alaiset - diabeteshoitajat - sairaanhoitajat - lähihoitajat - välinehuoltajat - terveyskeskusavustajat - laitoshuoltajat - tekstinkäsittelijät Vastaavan fysioterapeutin alaiset - fysioterapeutit (pl. työterveysyksikkö) - toimintaterapeutit - kuntohoitaja Vastaavan suuhygienistin alaiset - suuhygienistit - hammashoitajat Vastaavan työterveyshoitajan alaiset - työterveyshoitajat - lähihoitajat (työterveysyksikkö) - fysioterapeutti (työterveysyksikkö) 4.4.5. Varhaiskasvatus Varhaiskasvatuspäällikön alaiset - päiväkodin johtajat - kiertävät erityislastentarhanopettajat Päiväkodin johtajien alaiset - erityislastentarhanopettajat (ryhmässä toimivat) - lastentarhanopettajat - päivähoitajat - avustajat
10 - päiväkotiapulaiset - laitosapulaiset 5. JOHTAVIEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSVALTA 5.1. Sosiaali- ja terveysjohtajan päätösvalta (Hallintosääntö I OSA 3 luku 3 ) - päättää niistä sosiaali- ja terveystoimialalle kuuluvista asioista, joita ei lautakunnan toimintasäännöllä tai muutoin ole määrätty muun viranhaltijan päätettäväksi - täyttää ne sosiaali- ja terveystoimen vakinaiset virat, jotka kunnan hallintosäännön mukaisesti kuuluvat sosiaali- ja terveysjohtajan päätettäväksi (alaistensa päälliköiden suorat alaiset) - päättää toimialansa sisäisestä työnjaosta ja työvoiman käytöstä - päättää tulosaluepäällikölle määrätyistä tehtävistä - ratkaisee esimiehenä suoria alaisiaan koskevat henkilöstöasiat - nimeää toimialan tositteiden hyväksyjät ja varahyväksyjät - päättää luontaisetupuhelinetujen ja laajakaistayhteyksien myöntämisestä - päättää ulkomaan koulutus- ja työmatkoista koko toimialan henkilöstön osalta - nimeää toimialalle projekti- ja hankeryhmiä - antaa toimialan viranhaltijalausunnot - päättää toimialan henkilöstön tehtäväkohtaisen palkan tarkistamisesta, kun ne perustuvat työ- tai virkaehtosopimukseen ja/tai TVA-perusteiden muutokseen - päättää enintään 100 000 euron hankinnoista sekä hankintarajan puitteissa toimialaa koskevista puite-/kausisopimuksista - päättää enintään 100 000 euron arvoisen irtaimen omaisuuden ostamisesta ja myymisestä - päättää vahingonkorvauksen maksamisesta tapauksissa, joissa kunta on katsottava korvausvelvolliseksi ja kun vahingon määrä alittaa 10 000 euroa 5.2. Asiakirjojen ja sopimusten allekirjoitus (Hallintosääntö I OSA 3 luku 3 ) Lautakunnan päättämät sopimukset ja annetut sitoumukset allekirjoittaa sosiaali- ja terveysjohtaja toimialajohtajana tai hänen sijaisensa tai lautakunnan erikseen päättämä viranhaltija. Viranhaltijan hankintavaltuuksien rajoissa sopimukset allekirjoittaa hankinnasta vastaava viranhaltija. 5.3. Tulosalueiden päälliköiden yleiset tehtävät - johtaa tulosaluettaan ja vastaa tulosalueensa toiminnallisesta ja taloudellisesta tuloksesta - vastaa oman tulosalueensa toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden asettamisesta sekä seurantatiedon tuottamisesta annettujen ohjeiden mukaisesti - vastaa tulosalueensa toimintojen yleisestä kehittämisestä - vastaa tietosuojan toteutumisesta tulosalueellaan sekä antaa kirjalliset ohjeet asiakas/potilastietojen käsittelystä ja noudatettavista menettelytavoista sekä huolehtii henkilökunnan riittävästä asiantuntemuksesta ja osaamisesta asiakastietojen käsittelyssä lain edellyttämällä tavalla, seuraa tietosuojan toteutumista - päättää tulosalueensa henkilökunnan tehtävistä ja vastaa henkilöstönsä johtamisesta ja henkilöstöhallinnollisista päätöksistä, ellei ratkaisuvaltaa ole hallinto- tai toimintasäännön perusteella osoitettu jollekin muulle viranhaltijalle
11 - vastaa tulosalueensa henkilöstön koulutuksen suunnittelusta ja toteuttamisesta - myöntää tulosalueensa henkilöstölle virka/työvapaata kunnan linjausten mukaisesti harkinnanvaraisissa tilanteissa 6 kk 12 kk - päättää tulosaluettaan koskevista hankinnoista ja sopimusten tai vastaavien hyväksymisestä lautakunnan vahvistamissa hankintarajoissa (luku 7) - vastaa tulosalueensa sopimuksista - antaa tulosaluettaan koskevat lausunnot - vastaa toimialueensa yksityisten palveluntuottajien valvonnasta ja tekee hallintopäätöksen yksityisten sosiaalipalvelujen ilmoituksenvaraisesta toiminnasta (922/2011 3) - myöntää tutkimusluvat, jotka kohdistuvat ko. tulosalueen toimintaan tai henkilöstöön - täyttää ne tulosalueen vakinaiset virat ja toimet, jotka kunnan hallintosäännön mukaisesti kuuluvat tulosalueen päällikön päätettäväksi (alaistensa suorat alaiset) 5.4. Yksikön lähiesimiehen yleiset tehtävät (ml. johtava hoitaja) - johtaa yksikkönsä toimintaa ja vastaa sen toiminnallisesta ja taloudellisesta tuloksesta - vastaa oman yksikkönsä toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden asettamisesta sekä seurantatiedon tuottamisesta annettujen ohjeiden mukaisesti - vastaa ja seuraa tietosuojan toteutumista annettujen ohjeiden ja menettelytapojen mukaisesti - päättää niistä yksikköään koskevista asioista, joissa hänelle on siirretty ratkaisuvaltaa - johtaa yksikkönsä henkilöstöä ja vastaa siitä, että yksikössä toteutetaan tulosalueella, toimialalla ja kunnassa tehtyjä henkilöstöä koskevia linjauksia - päättää yksikkönsä hankinnoista ja sopimusten tai vastaavien hyväksymisestä lautakunnan vahvistamissa hankintarajoissa (luku 7) - päättää yksikkönsä henkilökunnan tehtävistä ja vastaa henkilöstönsä johtamisesta ja henkilöstöhallinnollisista päätöksistä, ellei ratkaisuvaltaa ole hallinto- tai toimintasäännön perusteella osoitettu jollekin muulle viranhaltijalle - päättää lähiesimiehenä henkilöstönsä koulutuksista (varhaiskasvatuksessa tulosalueen päällikkö päättää) - myöntää yksikkönsä henkilöstölle virka/työvapaata kunnan linjausten mukaisesti enintään 6 kk ja ei-harkinnanvaraisissa (esim. hoitovapaa) koko vapaan ajalle - päättää sijaisen palkkaamisesta a) harkinnanvaraisissa vapaissa alle 6 kk:ksi b) harkinnanvaraisissa vapaissa tulosalueen päällikön luvalla 6-12 kuukaudeksi c) ei harkinnanvaraisissa vapaissa koko vapaan ajalle d) valitsee sijaiset ja tekee työsopimukset alle kuukauden pituisiin sijaisuuksiin - päättää alaisensa henkilökunnan sairauslomista, vuosilomista, alle 1 kk:n työvapaista ja työmatkakorvauksista 6. YKSITTÄISTEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSVALTA 6.1. Johto ja hallinto Talouspäällikkö - päättää toimialan irtaimen omaisuuden poistamisesta, myymisestä ja hävittämisestä, ellei ko. omaisuuden arvo ylitä 50 000 euroa - päättää muilta kunnilta ja muilta maksajilta perittävistä, omakustannusarvon mukaan määräytyvistä suoritemaksuista (käynti-, hoitopäivä- ym. -maksut)
12 - päättää sopimuksen mukaisten hinnankorotusten hyväksymisestä - hyväksyy tilitykset ja korvaushakemukset Mustijoen perusturvalle kuuluvien valtiolta ja muilta rahoittajilta saatavien avustustulojen selvityksiin - tekee toimialan vuokrasopimukset (jotka eivät kuulu tilapalveluille) - päättää toimialan kuuluvien koneiden ja laitteiden sekä ostopalvelujen hankintasopimuksista hankintavaltuuksiensa rajoissa - päättää käyttötalouteen ja investointisuunnitelmaan sisältyvistä hankinnoista hankintavaltuuksiensa rajoissa - tarkastaa toimialan kassat Kehittämispäällikkö - päättää toimialan tietohallintoon ja tietojärjestelmiin sekä asiakirja- ja tiedonhallintaan liittyvistä ja muista vastuualueeseensa käyttötalouden ja investointisuunnitelman hankinnoista hankintavaltuutensa rajoissa 6.2. Lasten, nuorten ja perheiden palvelut Sosiaalipalvelupäällikkö Asiakasasioissa sosiaalipalvelupäällikkö päättää: - sosiaalihuollon antamisesta ja siihen liittyvistä muista toimenpiteistä - lastensuojelulain 13 1 momentin mukaisista toimenpiteistä - lastensuojelulain 28 :n mukaisen lapsen tutkimista koskevan hakemuksen tekemisestä hallintooikeudelle - lastensuojelulain 38 :n mukaisista kiireellisistä sijoituksista ja 39 :n mukaisesta kiireellisen sijoituksen jatkamisesta sekä 62 :n mukaisista yhteydenpidon rajoittamisista - lastensuojelulain 43 :n 1 momentin mukaisesta huostaanotosta ja sijaishuollosta - lastensuojelulain 43 :n 2 momentin mukaisen hakemuksen tekemisestä hallinto-oikeudelle lapsen huostaan ottamiseksi ja sijaishuollon järjestämiseksi - lastensuojelulain 43 :n 3 momentin mukaisesta sijaishuoltopaikan muutoksesta - lastensuojelulain 47 :n mukaisesta huostassa pidon päättymisestä - lastensuojelulain 72 :n mukaisesta erityisen huolenpidon aloittamisesta ja jatkamisesta - palvelujen saajalta perittävistä maksuista - selvitysten ja lausuntojen antamisesta - kuntouttavan työtoiminnan myyntituotteiden hinnoista Lastensuojelun sosiaalityöntekijä Asiakasasioissa sosiaalityöntekijä päättää: - lastensuojelulain 13 1 momentin mukaisista toimenpiteistä (sosiaalipalvelupäällikön ja lastensuojelun kehittäjäsosiaalityöntekijän estyneinä ollessa) - lastensuojelulain mukaisista avohuollon tukitoimista ja jälkihuollosta - lastensuojelulain 38 :n mukaisista kiireellisistä sijoituksista edellyttäen, että viranhaltijalla on lain 272/2005 3 :n mukainen kelpoisuus - lastensuojelulain 63 :n mukaisista yhteydenpidon rajoittamisista lapsen kiireelliseen sijoitukseen liittyvissä tapauksissa ja tarvittaessa muissa kiireellisissä tilanteissa - lastensuojelulain 72 :n mukaisen erityisen huolenpidon lopettamisesta - toimialaansa kuuluvien selvitysten ja lausuntojen antamisesta
13 Aikuissosiaalityöntekijä Asiakasasioissa sosiaalityöntekijä päättää: - välitystilien käytön aloittamisesta tai lopettamisesta - täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen antamisesta - toimialaansa kuuluvien selvitysten ja lausuntojen antamisesta Aikuissosiaalityön sosiaaliohjaaja Asiakasasioissa sosiaaliohjaaja päättää: - täydentävän toimeentulotuen antamisesta Aikuissosiaalityön asiakassihteeri Asiakasasioissa asiakassihteeri päättää: - asiakaskohtaisesta kuntouttavan työtoiminnan osallistumisen matkakorvauksista ja toimintarahasta Johtava päihde- ja mielenterveystyöntekijä Asiakasasioissa johtava päihde- ja mielenterveystyöntekijä päättää: - päihde- ja mielenterveyspalvelujen asumispalvelujen antamisesta - päihdehuollon laitoshoitoon sijoittamisesta - palvelujen saajalta perittävistä asiakasmaksuista - selvitysten ja lausuntojen antamisesta Keski-Uudenmaan sosiaalipäivystyksen sosiaalityöntekijä Asiakasasioissa päivystävä sosiaalityöntekijä päättää: - päättää sijaishuoltopaikan muuttamisesta virka-ajan ulkopuolella (43 ) - päättää yhteydenpidon rajoittamisesta ja lapsen olinpaikan ilmaisematta jättämisestä kiireellisissä tilanteissa (63, 62 ) - päättää yhteydenpidon rajoituksen muuttamisesta tai lakkauttamisesta kiireellisissä tilanteissa oman päätöksensä osalta (63 ) - päättää kiireellisestä sijoituksesta (38 ) - päättää kiireellisen sijoituksen lakkaamisesta (39 ) - pyytää Sosiaalihuoltolain mukaisesti virka-apua poliisilta, kun huollon tarpeen selvittämiseksi on päästävä tällaisen henkilön asuntoon tai muuhun olinpaikkaan (41 2 mom.) - päättää päihdehuoltolain mukaisesta tahdosta riippumattomasta hoidosta (12 ) - päättää avohuollon tukitoimenpiteenä annettavasta perhe- ja laitoshoidosta enintään seitsemäksi vuorokaudeksi (37 ) - päättää lyhytaikaisesta sijoittamisesta turvakotiin enintään seitsemäksi vuorokaudeksi. Vammaispalvelujen sosiaalityöntekijä Asiakasasioissa vammaispalvelujen sosiaalityöntekijä päättää: - vammaispalvelulain ja kehitysvammalain mukaisten palvelujen ja taloudellisten tukitoimien antamisesta - toimialaansa kuuluvien selvitysten ja lausuntojen antamisesta - palvelujen saajalta perittävistä maksuista Vammaispalvelun erityissosiaaliohjaaja Asiakasasioissa vammaispalvelujen erityissosiaaliohjaaja päättää vammaispalvelulain ja kehitysvammalain mukaisten palvelujen ja taloudellisten tukitoimien antamisesta.
14 Lastenvalvoja Asiakasasioissa lastenvalvoja päättää: - lapsen huoltoa ja/tai tapaamisoikeutta koskevan sopimuksen vahvistamisesta - elatussopimuksen vahvistamisesta - toimialaansa kuuluvien selvitysten ja lausuntojen antamisesta - valvottujen tapaamisten asiakasmaksupäätösten tekemisestä 6.3. Hoito- ja hoivapalvelut Vanhuspalvelupäällikkö Asiakasasioissa vanhuspalvelupäällikkö - päättää kotikuntamuuttajan oikeudesta palveluihin - päättää muualla asuvan kuntalaisen palvelujen myöntämisestä - päättää yksittäisistä terveydenhuollon palvelujen ja muiden palveluiden maksusitoumuksista - päättää asiantuntijapalvelujen hankinnasta hankintavaltuuden rajoissa - asiakaskohtaisten selvitysten ja lausuntojen antaminen - päättää pitkäaikaishoidon myöntämisestä vuodeosastolla, vanhainkodissa ja palveluasumisessa - päättää perhehoidon ja vuorohoidon myöntämisestä - päättää kotihoidon harkinnanvaraisista asiakasmaksuista - tekee hallintopäätöksen yksityisten sosiaalipalvelujen ilmoituksenvaraisesta toiminnasta (922/2011 3) Vanhustyön suunnittelija Asiakasasioissa vanhustyön suunnittelija - päättää palveluasumisen ja vanhaikodin asiakasmaksuista - tekee palveluasumisen ja vanhainkodin palvelupäätökset SAS (selvitä, arvioi, sijoita) päätöksen mukaisesti - päättää palveluasumisen asiakasmaksuista, joihin liittyy harkintaa - päättää sosiaalihuoltolain mukaisesta kuljetuspalvelusta lautakunnan periaatteiden mukaisesti lääkärin todistuksen ja viranomaisohjeiden pohjalta - tekee päätökset rintamaveteraanikuntoutuksista Vanhuspalveluiden palveluohjaaja Asiakasasioissa vanhuspalveluiden palveluohjaaja - tekee omaishoidontukipäätökset - päättää päivätoiminnan myöntämisestä Kotihoidon asiakasvastaava Asiakasasioissa kotihoidon asiakasvastaava - päättää asiakkaalle annettavista kotihoidon palveluista myöntämisperusteiden mukaisesti - tekee kotihoidon palvelu- ja asiakasmaksupäätökset - päättää ateria- ja kauppapalvelun myöntämisestä - tekee ateria- ja kauppapalvelun palvelu- ja asiakasmaksupäätökset
15 6.4. Perusterveydenhuolto Johtava ylilääkäri - toimii terveydenhuoltolain edellyttämänä vastaavana lääkärinä - toimii työterveyshuollon vastaavana lääkärinä - vastaa työterveyshuollon asiakassopimuksista - päättää yksittäisistä terveydenhuollon palvelujen maksusitoumuksista - allekirjoittaa HUS-alueen koulutussopimukset ja toimii ns. koulutusvastaavana - vastaa toimialan potilasturvallisuudesta - myöntää lääkehoitoluvat koko toimialalla Ylilääkäri - vahvistaa potilaan sairauskertomustietojen luovutuksen potilaalle potilaan pyynnöstä ja lakiin perustuen - tekee lääkinnällisen kuntoutuksen päätökset Tartuntatautilääkäri (johtava ylilääkäri nimeää) - päättää yleisvaaralliseen tartuntatautiin sairastuneen tai sairastuneeksi epäillyn henkilön määräämisestä olemaan poissa työstä (tartuntatautilaki) Ylilääkäri - vahvistaa potilaan sairauskertomustietojen luovutuksen potilaalle potilaan pyynnöstä/lakiin perustuen hoito ja hoivapalveluiden yksiköissä - päättää Kiljavalle osoitetuista maksusitoumuksista Lasten ja nuorten lääkäri - vahvistaa potilaan sairauskertomustietojen luovutuksen potilaalle potilaan pyynnöstä/lakiin perustuen lasten, nuorten ja perheiden tulosalueen yksiköissä Vastaava hammaslääkäri - Asiakasasioissa vastaava hammaslääkäri päättää yksittäisistä terveydenhuollon palvelujen maksusitoumuksista - vahvistaa potilaan sairauskertomustietojen luovutuksen potilaalle potilaan pyynnöstä/lakiin perustuen suun terveydenhuollon sairauskertomustietojen osalta Vuodeosastolla toimiva terveyskeskuslääkäri - päättää potilaan sairaalaan ottamisesta sekä kotiuttamisesta - päättää pitkäaikaispotilaaksi ottamisesta (hoitopäätös) Terveyskeskuslääkäri (hoitava lääkäri) - päättää yksittäisistä terveydenhuollon palvelujen maksusitoumuksista johtavan ylilääkärin delegointipäätösten mukaisesti Vastaava työterveyshoitaja - vastaa työterveyshuollon asiakassopimuksista
16 6.5. Varhaiskasvatus Varhaiskasvatuspäällikkö - päättää tulosalueensa henkilöstön koulutuksista Asiakasasioissa varhaiskasvatuspäällikkö päättää (Mäntsälän kunnan asukkaiden osalta): - esioppilaan erityisestä tuesta - opetussuunnitelmaan perustuvan työsuunnitelman hyväksymisestä - esioppilaiden kuljetusavustusten myöntämisestä sivistyslautakunnan päättämien perusteiden mukaisesti - esioppilaiden koulukuljetuksien myöntämisestä viranomaisten antamien ohjeiden ja todistusten mukaisesti Asiakasasioissa varhaiskasvatuspäällikkö päättää (Mustijoen alueen asukkaiden osalta): - vieraspaikkakuntalaisen lapsen ottamisesta varhaiskasvatukseen ja esiopetukseen - lapsen sijoittamisesta toisen kunnan järjestämään varhaiskasvatukseen ja esiopetukseen - selvitysten ja lausuntojen antamisesta - varhaiskasvatuksen henkilökunnan kotimaisista virkamatkoista ja koulutuksesta - asiakaskohtaisen asiakasmaksun alentamisesta tai perimättä jättämisestä - ryhmäkoon pienentämisestä erityistä tukea tarvitsevien lasten osalta - avustajien sijoituspaikasta toimintakausittain - kotihoidontuen kuntalisän myöntämisestä perusturvalautakunnan vahvistamien perusteiden mukaisesti (jos sen käytöstä on päätös) Päiväkodin johtaja päättää - lapsen ottamisesta ja sijoittamisesta varhaiskasvatukseen - esiopetuspaikan osoittamisesta ja vaihtamisesta sekä oppilaaksi ottamisesta Mäntsälän kunnan päiväkodeissa järjestettävän esiopetuksen osalta - henkilökohtaisen opetuksen järjestämistä koskevasta suunnitelmasta (HOJKS) pidennettyyn oppivelvollisuuteen otetun oppilaan, joka suorittaa oppivelvollisuuttaan esiopetuksessa, ja esiopetuksen erityisopetukseen otetun oppilaan osalta - kunnallisen perhepäivähoidon korotetun kustannuskorvauksen myöntämisestä Suomen Kuntaliiton yleisperiaatteiden ja kunnan soveltamisohjeen mukaisesti - varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain mukaisista maksuista, joihin ei sisälly harkintavaltaa - tehtävään nimetty päiväkodin johtaja päättää: 1) yksityisen päivähoidon tuen myöntämisestä lautakunnan vahvistamien perustein niiltä osin kun Kansaneläkelaitos ei päätöstä tee kunnan tekemän sopimuksen mukaan ja 2) esiopetusoppilaan ottamisesta ja sijoittamisesta yksityisen palveluntuottajan järjestämään esiopetukseen ja 3) vastaa varhaiskasvatuksen yksityisten palveluntuottajien valvonnasta ja tekee hallintopäätöksen yksityisten sosiaalipalvelujen ilmoituksenvaraisesta toiminnasta (922/2011 3)
17 7 HANKINTA- JA SOPIMUSVALTUUDET v Sosiaali- ja terveysjohtaja: 100 000 (Hallintosääntö I OSA 3 luku 3, II OSA 8 luku 3 ) v Sosiaalipalvelupäällikkö: 50 000 v Johtava ylilääkäri: 50 000 v Vanhuspalvelupäällikkö: 50 000 v Varhaiskasvatuspäällikkö: 50 000 v Talouspäällikkö: 50 000 v Kehittämispäällikkö: 50 000 v Vastaava hammaslääkäri: 20 000 v Johtava hoitaja: 20 000 v Vastaava fysioterapeutti: 20 000 v Toiminnallisten yksiköiden esimiehet: kunnan määrittelemät pienhankinnat (vuonna 2017 alle 6000 )