Vuoden 2016 talousarvioesitys; JTS:n pääkohdat TEM, pääluokka 32 Eduskunta, valtiovarainvaliokunta 13.10.2015 Budjettineuvos Eero Murto
TEM TAE 2016 politiikkalohkoittain (1 000 ) Kotouttaminen; 143 655 Hallinto; 316 157 Energiapolitiikka; 387 279 Elinkeino- ja innovaatiopolitiikka; 929 345 Alueiden kehittäminen ja rakennerahastopolitiikka; 252 324 Yritysten toimintaympäristö, markkinoiden sääntely ja työelämä; 86 430 Työllisyys- ja yrittäjyyspolitiikka; 758 499 Yhteensä 2 873 689 2
1 000 euroa 3 521 277 2 873 689 TA 2015 TAE 2016-647 588 - (18,4 %) Keskeisiä tasomuutoksia: Kärkihankkeet (+99 milj. euroa) Kotouttaminen (+47 milj. euroa) Säästöpäätökset (-80 milj. euroa) Lainat Suomen Vientiluotto Oy (-353 milj. euroa) Teollisuussijoitus Oy (-50 milj. euroa) Rakennerahastot (-203 milj. euroa) 3
Pääluokan määrärahat 2016-2019 (mrd. euroa) 3 2,9 2,8 2,7 2,6 2,5 2016 2017 2018 2019 4
Hallitusohjelman mukaisten säästöjen kohdentuminen pääluokkaan 2016-2019 (milj. euroa) 2016 2017 2018 2019 Elinkeino- ja innovaatiopolitiikka Innovaatiorahoituskeskus Tekesin avustukset -20-60 -90-130 Valtuus -130-130 -130-130 INKA-ohjelman hallittu alasajo -3-5 -8-8 Kansainvälistymistuen lakkauttaminen v. 2016-2 -5-8 -8 Valtuus -8-8 -8-8 Työllisyys- ja yrittäjyyspolitiikka Yritysten investointi- ja kehittämishankkeet, lakkauttaminen v. 2016-2 -9-14 -16 Valtuus -18-18 -18-18 Työllisyysmäärärahat -50-70 -90-110 Energiapolitiikka Uusiutuvan energian tuotantotuki 0 0-12 -42 Toimintamenosäästöt (TEM-konserni) -3-6 -9-9 Säästöpäätökset yhteensä -80-155 -231-323 5
Lisäykset: TEM:n hallinnonalaa koskevat kärkihankemäärärahat politiikkalohkoittain vuosille 2016 2019 (milj. euroa) Elinkeino- ja innovaatiopolitiikka 2016 2017 2018 Innovaatiorahoituskeskus Tekes (32.01.42) 30,0 43,0 49,0 Finpro (32.20.41) 2,0 2,0 1,0 Finnvera Oyj, juniorilaina (32.20.47) 0,0 3,0 4,0 Teollisuussijoitus Oy (32.20.88) 0,0 0,0 35,0 Tekes, pääomasijoitustoiminta (32.20.89) 10,0 0,0 0,0 VTT (bioruukki) (32.01.41) 3,5 1,5 0,0 Team Finland (32.01.40) 8,5 8,5 8,0 Työllisyys- ja yrittäjyyspolitiikka TE-toimistojen toimintamenot (32.20.01), digitalisaatio 10,0 10,0 0,0 Julkiset työvoima- ja yrityspalvelut (32.30.51) 5,0 5,0 Energiapolitiikka Uusiutuvan energian ja uuden energiateknologian investointituki (32.60.45) 20,0 40,0 40,0 Alueiden kehittäminen Alueellisten innovaatioiden ja kokeilujen käynnistäminen (32.50.40) 10,0 10,0 10,0 Yhteensä kaikki 99,0 123,0 147,0 6
Työllisyys- ja kilpailukyky -kärkihankepanostukset 2016 2018 (Kaikkiaan 170 milj. euroa, josta TEM 165 milj. euroa) milj. euroa 2016 2017 2018 Yhteensä Hallinto 32.01.40 Yleisavustus yritysten kansainvälistymiseen ja yrittäjyyden edistämiseen (Team Finland -kasvuohjelmat) 8,5 8,5 8,0 25 32.01.42 (Tekes) Kasvuhakuisten pk-yritysten cleantech -ratkaisujen vauhdittaminen 6,0 8,0 9,0 23 Elinkeino- ja innovaatiopolitiikka 32.20.41 Valtionavustus Finpron toimintaan (Team Finland -verkoston vahvistaminen) 2,0 2,0 1,0 5 32.20.47 Finnvera Oyj:n tappiokorvaukset (ns. juniorilaina) 0,0 3,0 4,0 7 32.20.88 Pääomasijoitus Suomen Teollisuussijoitus Oy:lle (Kasvurahastojen Rahasto III -perustaminen) 0,0 0,0 35,0 35 32.20.89 (Tekes) Pääomasijoitus alkavien yritysten pääomasijoitustoimintaan (tutkimustulosten kaupallistaminen) 10,0 0,0 0,0 10 Työllisyys- ja yrittäjyyspolitiikka 32.30.01 TE-toimistojen toimintamenot (TE-palvelujen digitalisointi) 10,0 10,0 0,0 20,0 32.30.51 Julkiset työvoima- ja yrityspalvelut (Yksityiset työnvälityspalvelut) 5,0 5,0 10,0 Alueiden kehittäminen 32.50.50 Alueellisten innovaatioiden ja kokeilujen käynnistäminen 10,0 10,0 10,0 30,0 Yhteensä 51,5 46,5 67,0 165,0 7
Biotalous ja puhtaat ratkaisut -kärkihankepanostukset 2016 2018 (Kaikkiaan 300 milj. euroa, josta TEM 145 milj. euroa) milj. euroa Hallinto 32.01.41 Erityisavustus VTT Oy:n infrastruktuuriin 2016 2017 2018 Yhteensä (Bioruukki -hanke) 3,5 1,5 5,0 32.01.42 (Tekes) Cleantech- ja biotalousratkaisujen sekä innovaatioiden kaupallistamisen tukeminen -uudet tuotteet, palvelut ja liiketoimintamallit 7,0 12,0 13,0 32,0 -pilaantuneiden alueiden demot 1,0 1,0 0,0 2,0 -biotalous- ja cleantech -ratkaisujen vauhdittaminen 2,0 2,0 2,0 6,0 Energiapolitiikka 32.60.45 Uusiutuvan energian ja uuden energiateknologian investointituki (vuoteen 2030 tähtäävä energia- ja ilmastostrategia toimenpiteineen) 20,0 40,0 40,0 100,0 Yhteensä 33,5 56,5 55,0 145,0 8
Osaaminen ja koulutus -kärkihankepanostukset 2016 2018 (Kaikkiaan 300 milj. euroa, josta TEM 59 milj. euroa) Hallinto 32.01.42 (Tekes) Cleantech- ja biotalousratkaisujen sekä innovaatioiden kaupallistamisen tukeminen milj.euroa 2016 2017 2018 Yhteensä -tutkimustulosten kaupallistaminen 14,0 20,0 25,0 59,0 Yhteensä 14,0 20,0 25,0 59,0 9
Tekesin valtuuksien kehitys + kärkihankepanostukset momentille 32.01.42; vuodet 2005 2015, tae 2016, kehykset 2017 2019 (milj. euroa) 700 600 2015 >> 2016: 527 milj. >> 408 milj. 500 123 128 103 117 127 400 72 77 80 84 107 167 30 43 49 300 147 147 147 147 200 336 360 385 396 459 453 486 437 427 400 360 100 231 231 231 231 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Tekesin avustusvaltuus Tekesin lainavaltuus Tekes, kärkihankkeet (32.01.42) 10
Julkiset työvoima- ja yrityspalvelut (32.30.51) Määrärahan arvioitu käyttö: 1 000 euroa) Asiantuntija-arvioinnit 4 000 Kokeilut ja valmennukset 36 000 40 000 Työvoimakoulutuksen hankinta Ammatillinen koulutus 154 000 Kotoutumiskoulutus 60 480 Pohjoiskalotin koulutussäätiöstä hankittava koulutus 1 500 215 980 Starttiraha 27 000 27 000 Palkkatuettu työ Valtionhallinto 26 600 Kunnat ja kuntayhtymät 61 570 Yksityinen sektori 152 660 240 830 Työllisyyspoliittinen avustus 12 637 Yritystoiminnan kehittämispalvelujen hankinta 10 000 Korvaukset 2 312 Vakuutusturva 900 Palvelujen kehittämis- ja kokeilumenot 1 300 Työnetsintäpalkkio yksityisille palvelujen tuottajille 1 500 Yksityiset työnvälityspalvelut (kärkihanke) 5 000 33 649 Kaikki yhteensä 557 458 11
Kotouttaminen (luku 70) TA 2015 TAE2016 Muutos 70 Kotouttaminen 97 073 143 655 46 582 03 Maahanmuuttajien kotoutumisen ja työllistymisen edistäminen 2 246 2 246 0 30 Valtion korvaukset kunnille 94 827 141 409 46 582 TAE2016 JTS2017 JTS2018 JTS2019 70 Kotouttaminen 143 655 215 602 286 102 320 502 03 Maahanmuuttajien kotoutumisen ja työllistymisen edistäminen 2 246 2 246 2 246 2 246 30 Valtion korvaukset kunnille 141 409 213 356 283 856 318 256 Momentin 32.70.30 Valtion korvaukset kunnille määrärahat kasvavat voimakkaasti TAE 2016:ssa (+ 47 milj.) ja JTS-kaudella (muutos TAE 2016 > JTS 2019 yht. + 177 milj.) johtuen turvapaikanhakijoiden määrän voimakkaasta kasvusta. 12