Julkinen talous 2009 Verot ja veronluonteiset maksut Veroaste laski ja verokertymän kasvu hidastui vuonna Vuonna julkisyhteisöjen ja Euroopan Unionin toimielimien keräämien verojen ja pakollisten sosiaaliturvamaksujen osuus bruttokansantuotteesta eli veroaste oli 42,7 prosenttia Vuonna veroaste oli 43,0 prosenttia Vuonna veroja sekä pakollisia sosiaaliturvamaksuja kerättiin yhteensä 79,5 miljardia euroa Veroasteen alenemisen selittää se, että verokertymän kasvu oli alle 3 prosenttia, kun nimellinen bruttokansantuote kasvoi vielä 3,6 prosenttia Tiedot käyvät ilmi kansantalouden tilinpidon vuotta koskevista ennakotiedoista Valtion verotulojen kasvuvauhti hidastui yhteen prosenttiin vuonna Erityisesti yhteisöjen maksamien tuloverojen tuotto kääntyi laskuun vuoden loppupuolella Paikallishallinnon saamien verotulojen kasvu oli 6,2 prosenttia vuonna ja syynä tähän oli kunnallisveron ja kiinteistöveron tuoton kasvu Sosiaaliturvarahastojen saamien pakollisten sosiaaliturvamaksujen kertymä kasvoi 3,8 prosenttia Kotitalouksien maksamien tuloverojen ja pakollisten sosiaaliturvamaksujen kertymän kasvu selittyy kotitalouksien saaman palkkasumman yli 7 prosentin kasvulla Nettoveroaste, joka tarkoittaa veroastetta vähennettynä julkisyhteisöjen kotitalouksille ja yrityksille maksamilla tukipalkkioilla, tulon- ja pääomansiirroilla, oli 21,6 prosenttia vuonna Nettoveroasteen aleneminen johtui julkisten siirtojen verokertymän kasvua nopeammasta kasvusta Eläkemenojen kasvu oli suurin julkisten siirtojen kasvuun vaikuttanut tekijä Tarkemmat verotiedot nimikkeittäin löytyvät tietokantataulukoista vuodesta 1975 lähtien Verot ja pakolliset sosiaaliturvamaksut sektoreittain, - 1) Sektori Vuosi S13+S212 Yhteensä S1311 Valtionhallinto S1313 Paikallishallinto S1314 Sosiaaliturvarahastot S212 Euroopan unionin toimielimet 1) Ennakkotieto Miljoonaa euroa 77 265 79 498 40 768 41 206 16 478 17 505 19 819 20 581 200 206 43,0 42,7 22,7 22,1 9,2 9,4 11,0 11,1 0,1 0,1 Helsinki 2722009 Tietoja lainattaessa lähteenä mainittava Tilastokeskus
Sisällys Liitetaulukot Verot sektoreittain ja verolajeittain, - 3 Nettoveroaste ja julkiset siirrot, miljoonaa euroa ja osuudet BKT:sta, 1975-4 Laatuseloste: Verot ja veronluonteiset maksut5 2
Liitetaulukot Verot sektoreittain ja verolajeittain, - 1) Sektori Verolaji S13+S212 Yhteensä -1000 Tuloverot S1311 Valtionhallinto S1313 Paikallishallinto S1314 Sosiaaliturvarahastot S212 Euroopan unionin toimielimet 1) Ennakkotieto -4000 Omaisuusverot -6000 Muut verot -1000 Tuloverot -4000 Omaisuusverot -6000 Muut verot -1000 Tuloverot -4000 Omaisuusverot -6000 Muut verot Tieto 1690 30 358 1191 21 390 112 2 007 1294 23 242 015 268 822 14 761 086 1 548 064 1 157 1293 23 233 004 69 868 15 597 001 23 047 850 000 8 1103 19 819 000 1 011 199 1669 31 067 1193 22 218 111 2 060 1282 23 875 015 278 779 14 507 087 1 614 062 1 146 1282 23 866 004 73 890 16 560 001 23 049 914 000 8 1106 20 581 000 1 011 205 Muutos, 2,3 3,9 2,6 2,7 3,7-1,7 4,3-1,0 2,7 5,8 6,2 0,0 7,5 0,0 3,8 0,0 3,0 3
Nettoveroaste ja julkiset siirrot, miljoonaa euroa ja osuudet BKT:sta, 1975-1) Nettoveroaste, prosenttia BKT:sta Nettoverot, Verot - julkiset siirrot Julkisten siirtojen BKT-osuus, prosenttia Julkiset siirrot, Yhteensä Julkiset tukipalkkiot Julkiset pääomansiirrot Julkiset tulonsiirrot Verot Vuosi 20,8 3762 15,7 2829 596 169 2064 6591 1975 23,7 4857 16,3 3342 657 145 2540 8199 1976 22,7 5121 17,4 3919 727 117 3075 9040 1977 19,5 4844 17,4 4320 760 98 3462 9164 1978 18,7 5395 16,8 4839 947 107 3785 10234 1979 19,5 6493 16,2 5399 1030 127 4242 11892 1980 21,0 7903 16,7 6293 1176 171 4946 14196 1981 19,2 8148 17,6 7444 1258 247 5939 15592 1982 18,2 8600 18,3 8634 1457 179 6998 17234 1983 19,7 10419 18,3 9671 1617 186 7868 20090 1984 20,6 11873 19,0 10938 1721 185 9032 22811 1985 21,3 13171 19,5 12088 1854 216 10018 25259 1986 19,6 13070 19,7 13178 1929 234 11015 26248 1987 23,4 17729 19,1 14470 2122 449 11899 32199 1988 23,7 1 18,4 15619 2241 353 13025 35700 1989 23,5 21121 20,0 17929 2477 323 15129 39050 1990 20,5 17578 24,6 21071 2781 445 17845 38649 1991 16,1 13356 28,8 23951 2811 436 20704 37307 1992 13,0 10886 31,4 26394 2681 1401 22312 37280 1993 15,5 13684 31,4 27622 2663 1633 23326 41306 1994 15,0 14356 30,8 29501 3102 2669 23730 43857 1995 18,6 18454 28,4 28187 2577 1449 24161 46641 1996 20,8 22323 25,5 27457 2603 356 24498 49780 1997 22,2 25994 23,9 27958 2598 494 24866 53952 1998 22,0 27029 23,7 29136 2610 1028 25498 56165 1999 25,4 33604 21,8 28811 2807 505 25499 62415 2000 23,2 32398 21,4 29937 2817 579 26541 62335 2001 22,6 32572 22,0 31619 2835 571 28213 64191 2002 21,5 31406 22,5 32781 2843 434 29504 64187 2003 21,1 32075 22,4 34116 2905 480 30731 66191 2004 21,5 33739 22,5 35381 2929 657 31795 69120 2005 21,7 36220 21,8 36395 3064 561 32770 72615 2006 22,2 39857 20,8 37408 3118 604 33686 77265 21,6 40263 21,1 39235 3267 695 35273 79498 1) Ennakkotieto 4
Laatuseloste: Verot ja veronluonteiset maksut Tilaston tietosisältö Tilasto sisältää tietoa valtion, kuntien ja sosiaaliturvarahastojen vuosittain keräämistä veroista ja veronluonteisista maksuista, mukaan lukien pakolliset sosiaaliturvamaksut Lisäksi tilastossa on mukana Suomessa kerätyt veronluonteiset maksut Euroopan Unionille Verot ja veronluonteiset maksut -tilaston käytetyin tunnusluku on veroaste, jossa verojen ja pakollisten sosiaaliturvamaksujen vuosikertymä suhteutetaan saman ajanjakson nimelliseen bruttokansantuotteeseen Veroaste on yksi yleisimpiä julkisen sektorin koon mittareita kansainvälisessä vertailussa Tämän lisäksi tilasto sisältää tietoa nettoveroasteen kehityksestä sekä verojen ja pakollisten sosiaaliturvamaksujen kehityksestä sektoreittain ja verolajeittain Tilastotutkimuksen menetelmäkuvaus Tilaston laadinta perustuu kansantalouden tilinpidon laadinnassa käytettyihin perusaineistoihin Verot kirjataan tilastossa Euroopan Tilinpitojärjestelmän ESA-95:n mukaisesti suoriteperusteisena Suoriteperusteisessa kirjaamisessa verotulot pyritään kohdistamaan samaan ajankohtaan veron maksuvelvoitteen aiheuttaman tapahtuman kanssa Käytännössä suoriteperusteiset kertymät määritellään ajoituskorjattujen kassakertymien avulla Esimerkiksi arvonlisäveron osalta tilityksen viive on yleensä kaksi kuukautta Ajoituskorjaus tarkoittaa tällöin sitä, että esimerkiksi helmikuussa valtion kassaan maksetut arvonlisäverotulot tilastoidaan edellisen vuoden verokertymiin Tilaston tiedot ovat ajoitukorjattuna vuodesta 1988 eteenpäin Tätä aiempia vuosia koskevat tiedot ovat kassaperusteisia, eli kyseisten vuosien tiedot sisältävät näinä vuosina tilitetyt verot Kansantalouden tilinpidon veroluokituksesta poiketen tilaston luokitus perustuu OECD:n Revenue Statistics -verotilaston verolajiluokitukseen Tietojen oikeellisuus ja tarkkuus Tiedot pohjautuvat kansantalouden tilinpidon tietoihin, joten esimerkiksi veroaste muuttuu bruttokansantuotteen muuttuessa Verojen ja veronluonteisten maksujen osalta kansantalouden tilinpidon lähdeaineisto koostuu pääosin julkisyhteisöjen tilinpäätösaineistoista ja hallinnollisista aineistoista Ennakkojulkistuksessa (helmikuu) lopullisia tietoja ei ole juurikaan käytettävissä, joten tarkkuustaso on tällöin alempi kuin myöhemmissä julkistuksissa Julkaistujen tietojen ajantasaisuus ja oikea-aikaisuus Tilasto julkaistaan samanaikaisesti kansantalouden tilinpidon tietojen kanssa kaksi kertaa vuodessa, helmikuun lopussa ja heinäkuussa Ensimmäinen ennakko julkaistaan kaksi kuukautta tilastovuoden päättymisen jälkeen Tiedot ovat ennakollisia siihen saakka, kunnes kansantalouden tilinpidon tiedot ovat lopullisia eli kaksi vuotta tilastovuoden päättymisen jälkeen Tiedot voivat muuttua tämän jälkeenkin menetelmämuutoksista johtuvien aikasarjatarkistusten yhteydessä Tietojen saatavuus ja läpinäkyvyys/selkeys Tiedot julkaistaan internetissä Tilastokeskuksen Tuorein tilasto -sivuilla Tiedot julkaistaan myös OECD:n Revenue Statistics -julkaisussa Veroaste julkaistaan lisäksi kansantalouden tilinpidon liitetietona ja Suomen tilastollisessa vuosikirjassa Tilastojen vertailukelpoisuus Tilaston aikasarja on menetelmällisesti yhtenevä vuodesta 1988, josta eteenpäin verot on laskettu suoriteperusteisena siten, että julkisyhteisöjen keräämät verotulot on pyritty kohdistamaan samaan ajankohtaan veron maksuvelvoitteen aiheuttaman tapahtuman kanssa Tätä aiempiin vuosiin aikasarjan vertailukelpoisuus on lievästi alempi Tilastokeskus julkaisee myös Ympäristöverotilastoa, joka perustuu kansainvälisesti yhtenäiseen tilastointikehikkoon Ympäristöverotilasto sisältää myös yhtenä eränä ympäristöperusteiset palvelumaksut, 5
joita ei kuitenkaan luokitella veroiksi tai veronluonteisiksi maksuiksi kansantalouden tilinpitoon perustuvissa tilastoissa Selkeys ja eheys/yhtenäisyys OECD:n verotilaston käyttämä verolajiluokitus ja sektoriluokituksen sovellus poikkeaa joiltakin osin kansantalouden tilinpidosta Kokonaistasolla tilaston tiedot ovat kuitenkin yhtenevät kansantalouden tilinpidon verojen ja julkisyhteisöjen keräämien pakollisten sosiaaliturvamaksujen kanssa 6
Julkinen talous 2009 Lisätietoja Asko Kauppinen Vastaava tilastojohtaja: Ari Tyrkkö (09) 1734 3216 skt95@tilastokeskusfi wwwtilastokeskusfi Asiakaspalaute: wwwtilastokeskusfi/palaute Tilastokeskus, myyntipalvelu PL 4C 00022 TILASTOKESKUS puh (09) 1734 2011 faksi (09) 1734 2500 myynti@tilastokeskusfi wwwtilastokeskusfi ISSN 1796-0479 = Suomen virallinen tilasto ISSN 1798 1131 (pdf) ISBN 978-952-467-994 7 (pdf)