Paikkatietoasiain neuvottelukunnan laajennettu sihteeristö Laajennetun sihteeristön kokous Muistio Aika: Keskiviikko kello 14 16 Paikka: Maanmittauslaitos, Pasila, neuvotteluhuone Struve Osallistujat: Puheenjohtaja Jari Reini, Maanmittauslaitos Muut jäsenet Mika Ahvenainen, Liikennevirasto Lena Hallin-Pihlatie, Suomen ympäristökeskus Lassi Lehto, Maanmittauslaitos Timo Tolkki, Helsingin kaupunki Sakari Tuominen, Luonnonvarakeskus Sihteeristö: Claudia Bergroth, Maanmittauslaitos (siht.) Panu Muhli, Maanmittauslaitos Poissa: Kimmo Soukki, Terrasolid Oy, Paikkatietoverkoston puheenjohtaja Jouni Vuollo, Geologian tutkimuskeskus Mikko Visa, Ilmatieteen laitos Riitta Teiniranta, Suomen ympäristökeskus 1. Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen ja toivotti osallistujat tervetulleeksi kokoukseen. 2. Asialistan hyväksyminen Päätettiin käsitellä asialistan kohta 5. INSPIRE-toimenpidesuunnitelma ennen kohtaa 4. Julkisen hallinnon yhteinen paikkatietoalusta -hanke. Muilta osin kokouksen asialista hyväksyttiin ilman muutoksia. 3. Edellisen kokouksen muistion hyväksyminen Puheenjohtaja kävi läpi 31.3.2017 pidetyn kokouksen muistion. Muistio hyväksyttiin ilman muutoksia. 4. INSPIRE-toimenpidesuunnitelma 4.1 Tilannekatsaus ja toimeenpanon tilanne
Maa- ja metsätalousministeriö on lähettänyt 11.4.2017 päivätyn kirjeen INSPIRE-toimenpidesuunnitelmasta kaikille INSPIRE-velvoitetuille viranomaisille. Kirjeessä pyydetään velvoitettuja viranomaisia laatimaan oma vapaamuotoinen toimeenpanosuunnitelma. Suunnitelma tulee toimittaa INSPIRE-sihteeristölle 15.5.2017 mennessä. Kirje ei vielä ole saapunut kaikille vastuuhenkilöille kirjaamosta. INSPIRE-toimenpidesuunnitelmasta on viestitty myös huhtikuun alussa julkaistussa Kuntaliiton Yhdyskunnat ja ympäristö -uutiskirjeessä (2/2017). 4.2 Laajennetun sihteeristön työsuunnitelman viimeistely 4.2.1 Kysely toimeenpanosuunnitelmien laatimisen ja INSPIRE-toimeenpanon tukemiseksi INSPIRE-sihteeristölle on saapunut paljon kysymyksiä velvoitetuilta viranomaisilta koskien INSPIREtoimeenpanonsuunnitelman laatimista maa- ja metsätalousministeriön (MMM) kirjeen seurauksena. Päätettiin laajentaa kohdan INSPIRE-toimenpidesuunnitelman toimenpidettä P.4 Kansallisen paikkatietopalveluluettelon kerääminen koskeva kysely kattamaan palveluluettelon keruun lisäksi laajemmin koko INSPIRE-toimenpidesuunnitelma. Näin kysely voisi tarjota tukea toimenpidesuunnitelmaa täytäntöönpanosuunnitelmien laatimisen ja INSPIRE-toimeenpanoon. Kyselyn avulla voidaan samalla selvittää INSPIRE-toimeenpanosta vastaavien yhteyshenkilöiden yhteystiedot sekä ovatko kuntien aineistot saatavilla digitaalisessa muodossa. Sovittiin, että INSPIRE-sihteeristö ja Helsingin kaupunki laativat kyselyn yhteistyössä. INSPIRE-sihteeristö laatii kyselystä luonnoksen kommentoitavaksi Helsingin kaupungille. Kysely toteutetaan Webropolkyselynä. Kytketään kyselyyn tai sen saateviestiin Helsingin kaupungilla työn alla olevat kunnille suunnatut toimeenpano-ohjeet. Helsingin kaupunki laatii malliesimerkit INSPIRE-toimeenpanosta ja toimittaa sihteeristölle kommentoitavaksi. INSPIRE-sihteeristö ja Helsingin kaupunki sopivat tarvittaessa erillisen tapaamisen ohjeiden työstämiseksi. Toimitetaan mahdollisuuksien mukaan yhden kyselyn sijaan kaksi erillistä kyselyä velvoitetuille viranomaisille: yksi kunnille ja toinen julkishallinnolle ja maakuntien liitoille. Toinen mahdollinen lähestymistapa on kyselyn räätälöiminen erikseen metatiedot laatineille ja ei-laatineille kunnille. Tiedustellaan mahdollisuutta viestiä kuntiin kohdistuvasta kyselystä ja ohjeistuksesta Kuntaliiton uutiskirjeessä. Kirjaamomenettelyn sijaan yksi keino olisi linkittää ohjeistus ja kysely MMM:n kirjeessä mainitulle INSPIRE-tuki-sivulle. 4.2.2 Toimenpide P.1 Puuttuvien ympäristöraportointiaineistojen tunnistaminen ja tuominen osaksi paikkatietoinfrastruktuuria Työsuunnitelma on edelleen tekeillä Suomen ympäristökeskuksessa (SYKE). SYKE toimittaa suunnitelman laajennetulle sihteeristölle sen valmistuttua. Ympäristöraportointivelvoitteet ovat keskenään vaihtelevia paikkatiedon raportoinnin osalta. Hallin-Pihlatien mukaan joidenkin ympäristösäädösten raportointiohjeissa ohjataan raportoimaan paikkatieto varsinaisina paikkatietoaineistoina, toisissa tapauksissa raportointi tehdään vuorostaan taulukkomuodossa (sijainti ilmoitetaan esimerkiksi kuntakoodin avulla). Tällä hetkellä kehitteillä on raportointien tiedonhallintapaikka, josta voisi olla kansallista hyötyä. 4.2.3 Toimenpide P.4 Kansallisen paikkatietopalveluluettelon kerääminen Päätettiin sisällyttää kyselyyn palvelun metatietojen laatimista koskevat toimeenpano-ohjeet, jolloin ei tarvitse toimittaa erikseen kahta viestiä.
INSPIRE-sihteeristö selvittää, tuleeko kutsuttavissa olevat paikkatietopalvelut kuvailla myös Suomi.fi -palvelutietovarantoon ja onnistuuko harvestointi suoraan Paikkatietohakemistosta. Keskustelua käytiin myös valmiiden metatietopohjien laatimisesta Paikkatietohakemistoon kutsuttavissa olevilla paikkatietopalveluille. INSPIRE-sihteeristö selvittää mahdollisuutta laatia metatietopohjat Paikkatietohakemistoon. Päätettiin, että palveluluettelo viedään paikkatietoasiain neuvottelukuntaan vahvistettavaksi, kun se on kerätty. 4.2.4 Toimenpide M.3 Kuntien INSPIRE-toimeenpanon puutteiden tehostettu korjaaminen metatietojen osalta Ks. kohta 4.2.1. Velvoitetuille viranomaisille suunniteltu kysely(t) toimeenpanosuunnitelmien laatimisen ja INSPIRE-toimeenpanon tukemiseksi edistää toimenpiteen toteutumista. Kyselyyn sisällytetään Helsingin kaupungin esimerkkitoteutukset ja ohjeistukset. 4.2.5 Toimenpide M.4 Paikkatietopalveluita koskevien metatietokuvausten laatiminen Ks. kohta 4.2.1. Velvoitetuille viranomaisille suunniteltu kysely(t) toimeenpanosuunnitelmien laatimisen ja INSPIRE-toimeenpanon tukemiseksi edistää toimenpiteen toteutumista. Kyselyyn sisällytetään Helsingin kaupungin esimerkkitoteutukset ja ohjeistukset. 4.2.6 Toimenpide V.3 INSPIRE-verkkopalveluja koskevien puutteiden korjaaminen Ks. kohta 4.2.2 Metatietojen laatimista koskevat toimeenpano-ohjeet sisällytetään keruukyselyyn, jolloin velvoitetuille viranomaisille ei tarvitse toimittaa erikseen kahta viestiä ja toimeenpano voi alkaa heti tunnistamistyön jälkeen. 5.3 Valmistautuminen paikkatietoasiain neuvottelukunnan kokoukseen 27.4.2017 Viedään nykyiset suunnitelmat tiedoksi neuvottelukunnalle. 4. Julkisen hallinnon yhteinen paikkatietoalusta -hanke 4.1 INSPIRE-osahankkeen tilannekatsaus INSPIRE-osahanke sisältää yhteensä viisi työpakettia, jotka ovat: 1) tietotuotteet 2) palvelut ja integraatiot 3) ympäristöraportoinnin tuki 4) tilasto- ja paikkatiedot 5) semanttinen haku ja linkitetty tieto
Maanmittauslaitoksen lisäksi työhön osallistuu Suomen ympäristökeskus. Kullakin osahankkeella on sitä aktiivisesti seuraava referenssiryhmä, joka jakaantuu osallistumisen asteen mukaan aktiivi-, kommentoija- ja seuraajajäseniin. Referenssiryhmän palaute ja hankefoorumi ovat osahankkeessa keskeisessä roolissa. Paikkatietoalustaan on tulossa palveluita, jotka helpottavat INSPIRE-toimeenpanoa, mutta varsinaista INSPIRE-toimeenpanoa ei hankkeessa itsessään ole tarkoitus toteuttaa. Konsultteja tullaan käyttämään työssä erityisesti kustannushyötyanalyysien tekemisessä, ja Käyttötapauskuvauksien laatimisessa, kun konsulttivalinta vahvistuu. 4.2 Keskustelu ja Paikkatietoalusta-hankkeen muut kuulumiset Muhli osallistui tänään järjestettyyn Paikkatietoalusta-hankkeen hankeryhmän kokoukseen. Kokouksessa osahankeryhmien vetäjät pitivät hankkeen tilannekatsauksen. Hankkeelle on tekeillä omat verkkosivut (www.paikkatietoalusta.fi) ja hankkeesta on suunnitteilla myös esittelyvideo. Hankkeen viestinnässä on tarkoituksena hyödyntää muun muassa videoblogeja. Jakelulistana toimii hankefoorumi. Paikkatietoalusta-hankkeen hankefoorumi osallistu aktiivisesti osahankkeisiin, kommentoi suunnitelmia ja seuraa hankkeen tiedotusta. Toukokuun alussa on tulossa tapaaminen, jossa käydään läpi INSPIRE-osahankkeen toteutussuunnitelmia. Toteutussuunnitelmien perusteella haetaan rahoitusta toteutusvaiheeseen, jonka on tarkoitus alkaa syksyllä. Toteutusvaiheen rahoitusta ei vielä ole hyväksytty. Tulevia tapahtumia: Hankefoorumin referenssiryhmän tapaaminen 15.5.2017 Yritysten palveluekosysteemitapahtuma 17.5.2017 o Paikka: Haaga-Helia-talo, Pasila, Helsinki Hankefoorumin tilaisuus 7.6.2017. o Paikka ei vielä tiedossa Sovittiin, että Muhli lisää laajennetun sihteeristön jäsenet hankefoorumin jakelulistalle. 7. Muut asiat 7.1 Nordic INSPIRE Network Pohjoismainen INSPIRE-verkosto on laatimassa yhteistä dokumenttia Nordic view on simplification. Taustana Tanskan esitys 2016.1 Fitness for purpose Reflection Group:ssa (Liite 1) Suunnitelma laadittiin huhtikuun alussa Kööpenhaminassa pidetyssä Nordic INSPIRE Network -kokouksessa, jonne sihteeristö osallistui Asiaa tarkoitus työstää webinaarin kautta 2016.1 Fitness for purpose Reflection Group:n seuraava kokous 11.5.2017 Brysselissä 7.2 INSPIRE-validaattori Validaattori on saatavissa avoimena lähdekoodina GitHub:sta, mutta sitä ei ole toistaiseksi olemassa palveluna eikä siitä ole testiversiota käytössä.
7.3 INSPIRE konferenssi 2017 Abstraktien jättämisen määräaika on perjantai 28.4.2017. Liikennevirasto on keskustellut Siton kanssa abstraktin laatimisesta. Keskustelua käytiin myös avoimen lähdekoodin HALE studio-ohjelmistosta (HUMBOLDT Alignment Editor). HALE-ohjelmiston avulla voi toteuttaa INSPIRE-skeemamuunnoksia. 8. Seuraavat kokoukset 8.1. Paikkatietoasiain neuvottelukunta Paikkatietoasiain neuvottelukunnan seuraava kokous järjestetään 27.4.2016. 8.2. Laajennettu sihteeristö Laajennetun sihteeristön seuraava kokous järjestetään keskiviikkona 7.6. kello 14 16 Maanmittauslaitoksessa (Opastinsilta 12C, Pasila, Helsinki) neuvotteluhuoneessa Struve. Kokoukseen järjestetään tarvittaessa mahdollisuus osallistua etäyhteydellä (Webex). Liitteet Liite 1 The Danish suggestion - Fitness for purpose 2016.1 Reflection Group