KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 13 26.6.2017 377 Kokousaika 26.6.2017 klo 17.00 21.05 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet Jäsenet: jäsenet (merkintä, kuka pj toimi puheenjohtajana) vpj x = läsnä - = poissa Markku Toikkanen Esko Pelkonen** Virpi Piispanen Arja Rekonen Juha Urpilainen* (x) (x) (x) (x) (x) Henkilökohtaiset varajäsenet: Tapio Pekkarinen Ilpo Linna Jaana Nykvist-Pekkarinen Sirpa Kinnunen Olavi Tuikkanen () () () () () Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) pj I vpj Manu Toikkanen Joonas Kinnunen Pekka Kanervio** Marja Lehtonen (-) (x) (x) (x) *poissa kokouksesta 231 klo 20.00-20.02 ja 233 klo 20.06 20.16. **Poissa kokouksesta 233 klo 20.06 20.16 kunnanjohtaja, esittelijä kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat :t 210 237 Pöytäkirjan Tarkastusvuorossa ovat Arja Rekonen ja Juha Urpilainen tarkastustapa (paikka, Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Arja Rekonen ja Virpi Piispanen aika, tarkastajien valinta) Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa kokouksen jälkeen 26.6.2017 Puheenjohtaja Markku Toikkanen Marja Lehtonen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastusaika: 26.6.2017 Arja Rekonen Virpi Piispanen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto, 28.6.2017 klo 9.00 15.00 Allekirjoitus Kunnanjohtaja Pekka Kanervio
26.6.2017 378 ASIALISTA 210 KUNNANHALLITUKSEN PUHEENJOHTAJAN JA VALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN PUHELIMET JA TABLETIT... 380 211 TARKASTUSLAUTAKUNNAN TIETOKONEET... 381 212 LAAJAKAISTATYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN... 382 213 KUNNAN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN JA VIRANHALTIJOIDEN INTERNETYHTEYDET JA NIIDEN KULULASKUTUSOIKEUS... 384 214 KINNULAN KUNNAN TEKNISEN JOHTAJAN VIRAN TÄYTTÖ... 387 215 RAKENNUSTONTTIEN LUOVUTUS/HINTATASON MÄÄRITYS VUONNA 2017 ALKAVALLE VALTUUSTOKAUDELLE... 389 216 MAATALOUSMAAN MYYNTIHINNAT... 394 217 MUHOLAN KOULUN MYYNTI... 395 218 KONGUTAN VIERAILU 18.-21.8.2017... 396 219 TALOUDEN SEURANTARAPORTTI AJALLE 1.1. 31.5.2017... 397 220 INVESTOINTIEN TOTEUMAVERTAILU AJALLE 1.1. 31.5.2017... 398 221 SIDONNAISUUKSISTA ILMOITTAMINEN... 399 222 TÄYTTÖLUVAN MYÖNTÄMINEN LUOKANOPETTAJAN VIRAN TÄYTTÄMISEEN, MÄÄRÄAIKAINEN TÄYTTÖ... 400 223 TÄYTTÖLUVAN MYÖNTÄMINEN KINNULAN LUKION JA PERUSOPETUKSEN MATEMAATTISTEN AINEIDEN LEHTORIN VIRANSIJAISUUTEEN AJALLE 9.8.2017 2.6.2018... 402 224 TÄYTTÖLUPA AJALLE 1.8.2017 31.7.2018, PERUSOPETUKSEN JA LUKION PÄÄTOIMINEN LIIKUNNAN TUNTIOPETTAJA... 404 225 SIVISTYSTOIMEN PÄÄLLIKÖN NIMIKKEEN MUUTOS SIVISTYSJOHTAJAKSI... 406 226 PÄIVÄHOIDON OHJAAJAN VIRAN NIMEKKEEN MUUTOS VARHAISKASVA- TUKSEN PÄÄLLIKÖKSI... 407 227 SAARIJÄRVEN-VIITASAAREN SEUTUEDUSTAJISTON JÄSENET... 409 228 KUNTAPÄIVÄEDUSTAJAN VALINTA KUNTAPÄIVILLE 3.10.2017... 410
26.6.2017 379 229 TARKASTUSLAUTAKUNTA 1.6.2017 ALKAVAKSI VALTUUSTOKAUDEKSI, KORJAUS... 411 230 KUNNAN EDUSTAJAN VALINTA KESKI-POHJANMAAN LIITON EDUSTAJAINKOKOUKSEEN... 413 231 KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TOIMEENPANO... 414 232 ESITYS KONKURSSIPESÄN TEHDASHALLIEN VUOKRAN MÄÄRÄKSI TAANNEHTIVASTI 16.6.2017 ALKAEN... 416 233 HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDEN LAUSUNTOPYYNTÖ... 418 234 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN... 421 235 KUNNANHALLITUKSELLE SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT JA KIRJEET... 423 236 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ... 427 237 MUUT MAHDOLLISET ASIAT... 428
26.6.2017 380 210 KUNNANHALLITUKSEN PUHEENJOHTAJAN JA VALTUUSTON PUHEENJOH- TAJAN PUHELIMET JA TABLETIT 26.6.2017 210 Kinnulan kunnanhallitus on kokouksessaan 6.3.2017 78 päättänyt, että 15 valtuuston jäsenelle hankitaan uudet tietokoneet valtuustokauden ajaksi. Samassa pykälässä on päätös, että päätöksen puhelin- ja tablettihankinnoista tekee uusi hallitus. Aikaisemmin hallituksen ja valtuuston puheenjohtajilla on ollut käytössään tietokoneen lisäksi puhelimet. Lisäksi hallituksen puheenjohtajalla on ollut käytössään tablet-laite. Alustavassa keskustelussa on todettu, että kahdella sim-kortilla varustettu älypuhelin voisi paras hankinta, koska silloin mukana kulkee vain yksi puhelin. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: päättää hankkia sekä kunnanhallituksen puheenjohtajalle että valtuuston puheenjohtajalle puhelimet luottamustoimessa käytettäväksi. Lisäksi hankitaan tablet-laitteet, jos puheenjohtajat katsovat sellaista luottamustoimessaan tarvitsevansa. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Laitteet tilataan, sim-kortit on jo varattuina puhelimiin, tablet-laitteisiin kortit tarvittaessa Oikaisuvaatimus
26.6.2017 381 211 TARKASTUSLAUTAKUNNAN TIETOKONEET 26.6.2017 211 Tarkastuslautakunnan jäsenillä on ollut käytettävissään kunnan hankkimat tietokoneet, jotta he voivat turvallisesti käsitellä tarkastustoiminnassa tarvittavia sähköisiä dokumentteja ja muita tietoja. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: päättää, että tarkastuslautakunnan niille jäsenille, jotka eivät ole valtuutettuja, hankitaan uudet tietokoneet. Kunnanjohtaja täydensi päätösesitystään seuraavasti: päättää, että tarkastuslautakunnan myös niille jäsenille, jotka eivät ole valtuutettuja, hankitaan uudet tietokoneet ja tarvittaessa tietoliikenneyhteydet. hyväksyi kunnanjohtajan täydennetyn päätösehdotuksen. Tietokoneet tilataan Oikaisuvaatimus
26.6.2017 382 212 LAAJAKAISTATYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN 26.6.2017 212 Kinnulan kunnanhallituksen kokouksessa 12.6.2017 nostettiin esille halua selvittää laajakaistarakentamisen edellytykset. Kunnanhallituksessa käydyissä keskusteluissa on noussut esille tarpeesta selvittää laajakaistaverkon laajentamista kattamaan mahdollisesti kaikki kyläkunnat. Laajakaistarakentamiselle on asetettu seuraavat rajoitukset: Hankkeelle tulee saada 50 % rahoitus Laajakaistan tilaavia tulee olla viisi jokaista rakennettua kilometriä kohden. nimeää työryhmän selvittämään seuraavat laajakaistan lisärakentamiseen liittyvät seikat: - mahdollisten liittyjien määrän selvittäminen alueittain - alustavat kustannukset - hankkeelle saatava rahoitus Yksi tiedossa oleva rahoitusinstrumentti olisi Viisarin kylien kehittämisrahasto, josta voidaan myöntää rahoitusta myös tietoliikenneverkkojen rakentamiseen. Haasteena valokuiturakentamiselle vuoden 2017 osalta on kunnan alijäämäinen talousarvio ja siihen liittyvä talouden tasapainotusohjelma, joka ei salli kunnan menojen kasvattamista uusilla rahoitustarpeilla. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: 1) nimeää valokuiturakentamisen työryhmään tarvittavan määrän jäseniä 2) asettaa työryhmän selvittämään seuraavat laajakaistan lisärakentamiseen liittyvät seikat: - mahdollisten liittyjien määrän selvittäminen alueittain - alustavat kustannukset - hankkeelle saatava rahoitus Esko Pelkonen esitti, että valokuiturakentamisen työryhmään nimetään Juha Urpilainen puheenjohtajaksi, Tapio Pekkarinen varapuheenjohtajaksi/jäseneksi, Arja Rekonen jäseneksi ja sihteeriksi Marja Lehtonen. hyväksyi yksimielisesti Esko Pelkosen esityksen.
26.6.2017 383 OTE valituille Oikaisuvaatimus
26.6.2017 384 213 KUNNAN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN JA VIRANHALTIJOIDEN INTERNETYH- TEYDET JA NIIDEN KULULASKUTUSOIKEUS 18.1.2016, 29 Internetin kululaskutusoikeutta tulisi muuttaa verohallinnon ohjeiden mukaisesti. Nykyisellä mallilla syntyy oman yhteyden käytöstä verotettavaa luontaisetua, jos laskutetaan koko liittymän käyttö. Yli 10 MT yhteydestä syntyvää erotusta ei ole joissain tapauksissa huomioitu laskutuksissa, mutta tämä korjataan vuoden 2016 alusta alkaen niin, että laskusta hyväksytään vain 10 MT hinnan mukainen osuus. Asian esilläolon aikaan Elisan Oyj:n hinta 10 MT yhteydelle on 29,90. Viranhaltijoiden osaltakin käytöstä syntyy veroetu, joka tulisi lisätä palkkaan, jos oman yhteyden koko käyttö laskutetaan kunnalta. Niille johtaville viranhaltijoille, joille työnantaja on hankkinut yhteyden, ei käytöstä synny luontaisetua. Verohallinnon ohje 8.3 Korvaus palkansaajan oman Internet-yhteyden käytöstä Tuloverolain 69 :n 4 momentin verovapaussäännös koskee ainoastaan työnantajan järjestämää Internet-yhteyttä. Säännös ei siten koske tilannetta, jossa työnantaja korvaa palkansaajan hankkiman liittymän maksuista myös yksityiskäytön osuuden. Tällöin yksityiskäytön osuus kustannuksista on palkkaa. Työnantaja voi kuitenkin korvata ennakonpidätystä toimittamatta työkäytön osuuden palkansaajan hankkiman liittymän käyttökustannuksista (EPL 15 ). Tällainen tilanne voi olla kyseessä esimerkiksi silloin, kun työnantaja on velvoittanut palkansaajan hankkimaan tietoliikenneyhteyden kotiinsa, jotta palkansaaja voi hoitaa esimerkiksi valvonta- ja päivystystehtäviä kotonaan. Jos muuta selvitystä kustannusten jakautumisesta ei ole, työkäytön osuutena voidaan käyttää puolta liittymän maksusta. 8.4 Myös luottamushenkilöiden etu verovapaa Internet-yhteyden yksityiskäytöstä saatu etu on verovapaa myös säännöllisesti kokouspalkkiota saaville henkilöille. Esimerkiksi kunnallisen luottamusmiehen tai yrityksen hallituksen jäsenen käyttöön annettu Internetyhteys voi siten olla verovapaa etu. Laskun muoto, jos itse omistaa liittymän Esim. Valokuituyhteys ajalle 1.1.2015-31.10.2015 10 MT 29.90 /kk, 10 kk (10 * 29,90 )*50% =149,50 Tilille FIxx xxx xxxx xxxx xx
26.6.2017 385 Allekirjoitus MATTI MALLI Matti Malli Kunnan omistamien liittymien osalta ei ole muutoksia. Kunnanjohtajan päätösehdotus päättää, että kunta seuraa internetkorvausten osalta verohallinnon ohjetta, jonka mukaan yksityisestä internetyhteydestä voidaan laskuttaa enintään puolet yhteyden hinnasta. Päätös koskee luottamushenkilöitä ja viranhaltijoita. Maksiminopeutena voi laskuttaa edelleen vain 10 MT. Tämä päätös kumoaa asiasta tehdyt aikaisemmat päätökset korvauksen määrän osalta ja tulee voimaan 1.3.2016 alkaen. Päätös hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimenpiteet Muutoksenhaku Kunnanvaltuusto 7.6.2017, 58 12.6.2017, 209 26.6.2017 213 Oikaisuvaatimus Juha Urpilainen jätti toivomusponnen valtuutettujen laajakaistayhteyden nopeuden nostamisesta 100 megabittiin. Edelleen Juha Urpilainen nosti esille nopean valokuituyhteyden saamisen valtuutetuille sekä nopean valokuituyhteyden saamisen kyläkunnille. Itse valokuituun liittyvää selvitystyöstä on päätetty edellisessä pykälässä ( 212). Esitys yhteyden nostamisesta 100 megatavuun perustuu todennäköisesti 18.1.2017 29 päätökseen. Tuossa päätöksessä ei ole otettu kantaa valtuutetun hankkimaan nopeuteen, vaan siihen, että valtuutetun tehtävässä tarvittava nopeus on 10 MT. Tästä johtuen kaikille valtuutetuille maksetaan yhteys 10 MT mukaan. Itse valokuitujen osalta on käytäntö, jossa valtuutetut ovat saaneet valokuidun niin, että kunta on maksanut liittymän ja se on jäänyt velaksi valtuutetun toimiajaksi. Valokuitu on kuitenkin kiinteistöön liittyvä investointi ja siten kiinteistön arvoa nostava investointi. Lisäksi käytäntö luo eriarvoisuutta. Sama koskee niitä kunnan viranhaltijoita, joille yhteys on hankittu kunnan nimissä. Koska verotuskäytännössä oman liittymän omistavat ovat eriarvoisia kuin kunnan omistamia liittymiä käyttävät, tulisi olemassa oleva käytäntö vapaaehtoisuuden periaatteella purkaa. Pahimmillaan liittymät voisivat olla 40 vuotta kunnan taseessa rasitteena. Uusia kunnan hankkimia valokuitusopimuksia ei tulisi tehdä edellä mainituista seikoista johtuen.
26.6.2017 386 Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: 1) ei muuta aikaisempaa laskutuskäytäntöä, koska laskutus perustuu verohallinnon ohjeisiin (kunta maksaa 10 MT mukaan) 2) esittää valtuustolle, että valtuutetuille/luottamushenkilöille ei tehdä uusia valokuituliittymiä kunnan välirahoittamana 3) esittää valtuustolle, että viranhaltijoille ei tehdä uusia valokuituliittymiä kunnan välirahoittamana 4) suosittelee valtuutetuille ja viranhaltijoille jo olemassa olevien välirahoitusta koskevien valokuitusopimusten purkamista vapaaehtoisesti kunnan lähettämän laskun mukaisesti. Kunnanjohtaja muutti päätösesitystään seuraavasti: 1) ei muuta aikaisempaa laskutuskäytäntöä, koska laskutus perustuu verohallinnon ohjeisiin (kunta maksaa 10 MT mukaan) 2) esittää valtuustolle, että valtuutetuille/luottamushenkilöille ei tehdä uusia valokuituliittymiä kunnan lukuun. 3) esittää valtuustolle, että viranhaltijoille ei tehdä uusia valokuituliittymiä kunnan lukuun. 4) esittää kunnanvaltuustolle, että Kinnulan kunta irtisanoo kaikki kunnan omistamat luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden käytössä olevat laajakaistaliittymäsopimukset 30.10.2017 mennessä. Kunta laskuttaa liittymät liittymän haltijoilta 30.8.2017 mennessä. 5) Laajakaistatyöryhmän työn valmistuttua asia tuodaan kokonaisuudessaan kunnanhallituksen ja valtuuston käsittelyyn. hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösesityksen. Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhakukielto
26.6.2017 387 214 KINNULAN KUNNAN TEKNISEN JOHTAJAN VIRAN TÄYTTÖ 26.6.2015 214 Liite 1, Hakuilmoitus Kinnulan kunnassa on ollut avoinna kunnan rakennusmestarin viran sijaisuus ajalle 1.8. 30.11.2017. Virka jatkuu toistaiseksi voimassa olevana teknisen johtajan virkana 1.12.2017 alkaen. Valinnassa noudatetaan 6 kuukauden koeaikaa. Kelpoisuusvaatimuksena teknisen johtajan virkaan on teknisen alan korkeakoulututkinto. Hakuajan päättymiseen (24.5.2017) mennessä saapui 4 hakemusta, joista kolme hakijaa täytti koulutuskriteerin. Hakemukset pisteytettiin (nähtävänä kokouksessa), siten, että kriteereinä käytettiin hakuilmoituksessa eduksi laskettavia seikkoja: kokemusta talonrakentamiseen ja vesihuoltotekniikkaan liittyvissä tehtävissä, sekä hankintaosaamista ja kunnallishallinnon tuntemusta. Pisteytyksen perusteella kaksi hakijaa päätettiin kutsua haastatteluun. Haastattelut suoritettiin 16.7.2017. Pisteytyksen ja haastattelun perusteella tehdään esitys viransijaisen valinnasta. Kinnulan kunnan hallintosäännön Luvun I osan 8 10 mom. 2 mukaan kunnanhallitus valitsee kunnanjohtajan esittelystä muiden toimialojen johtajat. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Päätösehdotus annetaan kokouksessa hakijoiden kunnanhallituksen tekemän haastattelujen jälkeen. Kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: 1) valitsee Ilkka Paanasen kunnanrakennusmestarin viransijaiseksi ajalle 1.8. -30.11.2017, siten, että virka jatkuu toistaiseksi voimassa olevana teknisen johtajan virkana 1.12.2017 alkaen 2) päättää, että virkaan valitun tulee esittää alkuperäiset todistukset ja lääkärintodistus aloittaessaan viran hoidon 3) päättää, että palkka määräytyy voimassa olevan kunnallisen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimuksen mukaan 4) päättää, että virassa on kuuden kuukauden koeaika, joka alkaa varsinaisen viran hoitamisen alussa (1.12.2017)
26.6.2017 388 hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. OTE + oikaisuvaatimus hakeneille Valitusosoitus
26.6.2017 389 215 RAKENNUSTONTTIEN LUOVUTUS/HINTATASON MÄÄRITYS VUONNA 2017 ALKAVALLE VALTUUSTOKAUDELLE Tekninen lautakunta 20.06.2017, 41 Liite 3. Kunnan omistamien rakennustonttien luovutus- ja myyntihinnat on päätetty vuoden 2016 loppuun saakka. Koska valtuustokausi jatkuu kuitenkin 31.05.2017 saakka, kunnanvaltuusto on kokouksessaan 14.12.2016 :ssä 58 päättänyt, että rakennustonttien luovutus- ja myyntihinnat säilytetään kunnanvaltuuston aikaisempien 05.03.2013 :ssä 17, 30.01.2014 :ssä 3 ja 12.03.2015 :ssä 17 tekemien päätösten mukaisina kunnes uusi valtuusto tekee hinnoista uuden päätöksen vuonna 2017. Kunnanrakennusmestarin päätösehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi, että kumotaan aiemmin tehdyt päätökset rakennustonttien luovutus- ja myyntihinnoista ja esitetään uudet rakennustonttien luovutus- ja myyntihinnat vuonna 2017 alkavalle valtuustokaudelle seuraavan erittelyn mukaisesti: 1. Tonttien varaus hoidetaan teknisen toimiston kautta ja tonttivaraus on voimassa varaajalla siihen saakka kun muita varaajia ei ko. tontille ole, varausaika enintään yksi vuosi. Mikäli tontille tulee uusi varaus, tulee ensimmäisen varauksen tehneen tehdä tonttikauppa välittömästi, muutoin oikeus siirtyy uudelle varaajalle. Sitovat varaukset tulee tehdä kirjallisina. 2. Tonteille rakentaminen tulee aloittaa kolmen vuoden kuluessa kauppakirjan allekirjoituksesta ja saattaa valmiiksi viivytyksettä ellei kunnanhallitus ole antanut jatkoaikaa toimenpiteille. Tonttia ei saa rakentamattomana siirtää kolmannelle henkilölle ilman kunnan hyväksyntää. 3. Tonttien luovutushinnoiksi esitän seuraavaa hinnoittelua: Rakennuskaava-alue: Omakotitalotontit 3,00 / m 2 (sisältää puuston) Rivitalotontit 2,00 / m 2 (sisältää puuston) Teollisuustontit tapauskohtaisesti hinnoiteltuna (sisältäen puuston) Haja-asutusalue: Omakotitalotontit 1,00 / tontti + puuston arvo (tontin koko max. 5000 m 2 )
26.6.2017 390 Kinnulan kunnan Kivijärven rantayleiskaava-alueen tontit: Tonttityyppi Kortteli Tontti Pinta-ala Hinta m 2 Omakotitalotontit AO 17 1 5 496 3 500 2 4 095 3 500 3 4 634 3 500 4 2 887 3 500 Loma-asuntotontit Yhteisrantaiset Kivisaari RA 8 5 3 901 3 500 2 4 227 15 000 3 3 646 15 000 4 3 894 15 000 RA 10 1 4 053 8 000 2 3 791 8 000 RA 11 1 3 783 8 000 2 3 739 8 000 RA 12 1 3 487 10 000 2 3 268 9 000 Lisämaa-alueiden hintaperusteet: 1. Tonttiin tai rakennuspaikkaan rajoittuva lisämaa-alue kaava-alueen ulkopuolella 2,00 /m 2 (sisältää puuston). 2. Tontin lisämaa-alue kaava-alueella 3,00 /m 2 (sisältää puuston). Saarensalmen loma-asuntotontit myydään itsenäisinä tiloina ja hintoihin sisältyy tonteilla oleva puusto ja tiekustannukset. Muiden tonttien maanmittaus- ja lainhuudatuskuluista vastaa ostaja. Kunnallisteknisistä liittymistä kunta perii normaalit kulloinkin voimassa olevat liittymismaksut. Uusi hinnoittelu esitetään otettavaksi käyttöön heti valtuuston päätöksen saatua lainvoiman ja on voimassa vuonna 2017 alkavan valtuustokauden loppuun saakka. 26.6.2017 215 Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen. Kunnanhallitukselle Muutoksenhakukielto (valmistelua) Liite 2, Tontit
26.6.2017 391 Kinnulan kunnan hallintosäännön mukaan kiinteän omaisuuden ostaminen ja myyminen kuuluu kunnanvaltuustolle. Hallintosäännön luvun I osan 2 1 mom. 2 mukaan valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta, käyttää kunnan päätösvaltaa ja siirtää kunnan päätösvaltaa hallintosäännön määräyksillä. Hallintosäännön luvun I osan 7 1 kohdan 2 mukaan hallituksella on vain irtaimen omaisuuden myyntioikeus. Poikkeuksena on valmiiksi hinnoitellut tontit ja alueet, joita ohjataan valtuuston vahvistamilla rakennustonttien luovutus- ja myyntihinnoilla. Nämä alueet voi myydä kunnanjohtaja. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: hyväksyy ja esittää edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi uudet rakennustonttien luovutus- ja myyntihinnat vuonna 2017 alkavalle valtuustokaudelle seuraavan erittelyn mukaisesti: 1. Tonttien varaus hoidetaan teknisen toimiston kautta ja tonttivaraus on voimassa varaajalla siihen saakka kun muita varaajia ei ko. tontille ole, varausaika enintään yksi vuosi. Mikäli tontille tulee uusi varaus, tulee ensimmäisen varauksen tehneen tehdä tonttikauppa välittömästi, muutoin oikeus siirtyy uudelle varaajalle. Sitovat varaukset tulee tehdä kirjallisina. 2. Tonteille rakentaminen tulee saattaa valmiiksi kolmen vuoden kuluessa (rakennustarkastajan lopputarkastuspöytäkirja) kauppakirjan allekirjoituksesta ellei kunnanhallitus ole antanut jatkoaikaa toimenpiteille. Rakentamisvelvoitteen laiminlyönnistä laskutetaan tontin hintaa vastaava sopimussakko. Tonttia ei saa rakentamattomana siirtää kolmannelle henkilölle ilman kunnan hyväksyntää. 3. Tonttien luovutushinnoiksi esitetään seuraavaa hinnoittelua: Haja-asutusalue: Omakotitalotontit 1,00 / tontti + puuston arvo (tontin koko max. 5000 m 2 ) Rakennuskaava-alue: Omakotitalotontit 3,00 / m 2 (sisältää puuston) Rivitalotontit 2,00 / m 2 (sisältää puuston) Teollisuustontit tapauskohtaisesti hinnoiteltuna (sisältäen puuston) Kinnulan kunnan Kivijärven rantayleiskaava-alueen tontit: Tonttityyppi Kortteli Tontti Pinta-ala m 2 Hinta
26.6.2017 392 Omakotitalotontit Loma-asuntotontit Yhteisrantaiset AO 17 1 5 496 3 500 Kivisaari RA 8 2 4 095 3 500 3 4 634 3 500 4 2 887 3 500 5 3 901 3 500 2 4 227 15 000 3 3 646 15 000 4 3 894 15 000 RA 10 1 4 053 8 000 2 3 791 8 000 RA 11 1 3 783 8 000 2 3 739 8 000 RA 12 1 3 487 10 000 2 3 268 9 000 Lisämaa-alueiden hintaperusteet: 1. Tonttiin tai rakennuspaikkaan rajoittuva lisämaa-alue kaava-alueen ulkopuolella 2,00 /m 2 (sisältää puuston). 2. Tontin lisämaa-alue kaava-alueella 3,00 /m 2 (sisältää puuston). Saarensalmen loma-asuntotontit myydään itsenäisinä tiloina ja hintoihin sisältyy tonteilla oleva puusto ja tiekustannukset. Muiden tonttien maanmittaus- ja lainhuudatuskuluista vastaa ostaja. Kunnallisteknisistä liittymistä kunta perii normaalit kulloinkin voimassa olevat liittymismaksut. Uusi hinnoittelu esitetään otettavaksi käyttöön heti valtuuston päätöksen saatua lainvoiman ja on voimassa vuonna 2017 alkavan valtuustokauden loppuun saakka. Tämä päätös kumoaa aiemmin tehdyt päätökset rakennustonttien luovutus- ja myyntihinnoista. hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan päätösehdotuksen sillä lisäyksellä että Lossivuoren loma-asuntotontit myydään edelleen 40 % alennuksella ja ilman rakentamisvelvoitetta. Kunnanjohtaja yhtyi kunnanhallituksen päätökseen. Seuraavaan valtuustoon
26.6.2017 393 Muutoksenhakukielto (valmistelua)
26.6.2017 394 216 MAATALOUSMAAN MYYNTIHINNAT 26.6.2017, 216 Liite 3, Peltokartat Kinnulan kunnalla on noin 9 ha maatalouskäyttöön sopivaa peltomaata. Peltomaa on pääosin vuokrattuna. Peltomaihin liittyy kuitenkin jatkuvasti myös ostotarjouksia esimerkiksi uusien maatalousyrittäjien puolelta. Kinnulan kunta ei ole määrittänyt hintaa omistamalleen peltomaalle ja sitä onkin myyty lähinnä tarjousten perusteella. Osa peltomaasta on hankittu tonttimaan hinnalla ja siksi maakaupat tuottavat kunnalle alaskirjauspaineen. Tarjouskilpailu voisi aiheuttaa peltomaan hinnan nousemisen sellaiselle tasolle, ettei itse viljeleminen olisi kannattavaa. Kunnan perustoimintaa ei ole vuokrata peltoja viljelijöille, joten kunnan kannattaa myydä peltomaat tuotantokäyttöön. Koska pelloista on tehty vasta vuokrasopimus, tarkistetaan, ettei vuokraaja ole tehnyt sellaisia pitkäaikaisia sijoituksia peltoihin, jotka kuoleutuisivat vasta vuokra-ajan kuluessa. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: päättää esittää valtuustolle, että peltomaat myydään tarjousten perusteella. hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan päätösesityksen sillä lisäyksellä että myynti ei koske palstoja 01313, 00527 ja 00340 (Silkkiperäntien Jäppäjärven puoleiset palstat). Kunnanjohtaja yhtyi kunnanhallituksen päätökseen. Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua)
26.6.2017 395 217 MUHOLAN KOULUN MYYNTI 26.6.2017, 217 Muholan koulun toiminta lakkaa 31.7.2017. Itse koululla ja siihen kuuluvalla asunto-osalla ei ole lähitulevaisuudessa kunnalla mitään käyttötarkoitusta. Liikuntahalliosuus on se, jolla olisi käyttöä, jos siitä olisi mahdollisuus saada esimerkiksi vuokrasopimus mahdollisen kiinteistön uuden omistajan kanssa. Syntyneessä tilanteessa kunnan kannattaa yrittää myydä koulukiinteistö esimerkiksi yrityskäyttöön. Myyntiin voidaan mennä heti, kun koulu on tyhjennetty ja mahdollinen irtain omaisuus, jolle ei ole käyttöä, on myyty. Kinnulan kunnan hallintosäännön mukaan kiinteän omaisuuden myynnistä päättää valtuusto. voi laittaa kiinteistön myyntiin, mutta lopullisen kaupan hyväksyy valtuusto. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: päättää, että 1) Muholan koulusta pyydetään ostotarjoukset 2) koulun voidaan myös vuokrata 3) kunnanhallitus pidättää itsellään oikeuden hyväksyä tai hylätä tarjoukset 4) lopullisen kaupan vahvistaa kunnanvaltuusto. Kunnanjohtaja muutti päätösesitystään seuraavasti: päättää että: 1) Muholan koulusta pyydetään ostotarjoukset 2) koulu voidaan myös vuokrata 3) Kunta pidättää itsellään oikeuden hyväksyä tai hylätä tarjoukset 4) lopullisen kaupan vahvistaa kunnanvaltuusto. hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Kuulutus osto/vuokrauksesta lehdessä (esim. HS, KS), kotisivut ja Witas Muutoksenhakukielto (valmistelua)
26.6.2017 396 218 KONGUTAN VIERAILU 18.-21.8.2017 26.6.2017, 218 Liite 4, Kutsu Kongutaan Kinnulan kunnan ystävyyskuntana on Kongutan kunta Virossa. Kongutan ja Kinnulan kuntien välillä on ollut vilkastunutta kulttuurivaihtoa erityisesti koulujen osalta. Kongutan kunnan edustajat on kutsuttu Kinnulaan Kinnulapäivien aikaan. Kongutan kunta on esittänyt vastavierailukutsun ajalle 20.8.2017. Vierailuja voidaan pitää merkityksellisinä, koska Kongutan kunta liittyy yhteen ympäröivien kuntien kanssa muodostaen uuden kunnan 1.1.2018. Täten ystävyystoiminta lakkaa ainakin Kongutan kanssa, vaikka jatkuisikin jossain muodossa uuden perustettavan kunnan kanssa. Kinnulan kunnan matkustussäännön mukaan Virkamatkamääräyksen ulkomaille antaa kunnanhallitus. Päätöksestä tulee käydä ilmi, että kyseessä on ulkomaan virkamatka. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: päättää 1) hyväksyy vierailukutsun 2) Kongutan matkalle 18.-21.8.2017 lähtevistä 3) antaa lähteville virkamatkamääräyksen. hyväksyi vierailukutsun. päätti, että Kongutaan lähtevät kunnanhallitus ja puheenjohtajisto sekä kunnanjohtaja ja kunnansihteeri. antoi matkalle lähteville virkamääräyksen. OTE lähteville Oikaisuvaatimus
26.6.2017 397 219 TALOUDEN SEURANTARAPORTTI AJALLE 1.1. 31.5.2017 26.6.2017, 219 Liite 5, Talousraportti 5/2017 Kunnanhallitukselle esitetään talouden seurantaraportti ajalta 1.1. - 31.5.2017. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: merkitsee tiedoksi talouden seurantaraportin ajalta 1.1. 31.5.2017. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Muutoksenhakukielto (valmistelua)
26.6.2017 398 220 INVESTOINTIEN TOTEUMAVERTAILU AJALLE 1.1. 31.5.2017 26.6.2017, 220 Liite 6, Investointitoteuma 5/2017 Kunnanhallitukselle esitetään investointien toteumavertaillun ajalta 1.1. -31.5.2017. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: merkitsee tiedoksi investointien toteumaraportin ajalta 1.1. - 31.5.2017. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Muutoksenhakukielto (valmistelua)
26.6.2017 399 221 SIDONNAISUUKSISTA ILMOITTAMINEN 26.6.2017, 221 Kuntalaki 84 mukaan kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudesta sekä muista sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kunnanhallituksen ja maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toimielimen jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajaa, kunnanjohtajaa, pormestaria ja apulaispormestaria, sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on tehtäväänsä valittu. Henkilön on myös ilmoitettava viivytyksettä sidonnaisuuksissa tapahtuneista muutoksista. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Tarkastuslautakunta voi tarvittaessa kehottaa ilmoitusvelvollista tekemään uuden ilmoituksen tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta. Kunnan on pidettävä sidonnaisuusrekisteriä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Ilmoitusvelvollisuuden piiriin kuuluvan luottamustoimen tai tehtävän päättyessä henkilöä koskevat tiedot on poistettava rekisteristä ja tietoverkosta. Sidonnaisuusilmoituksen tekemistä varten kunnalla on käytössä ohjelma, joka lähettää kutsun sidonnaisuusrekisteriin heti kun kaikkien osoitteet ja tarvittavat tiedot ovat käytettävissä. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: merkitsee tiedoksi sidonnaisuusilmoitusvelvollisuuden. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Muutoksenhakukielto (valmistelua)
26.6.2017 400 222 TÄYTTÖLUVAN MYÖNTÄMINEN LUOKANOPETTAJAN VIRAN TÄYTTÄMISEEN, MÄÄRÄAIKAINEN TÄYTTÖ Sivistyslautakunta 20.6.2017 38 Sivistyslautakunta on myöntänyt eron luokanopettajan virasta eläkkeelle jäämisen vuoksi ( 37). Nurmelan koulussa on 6 luokkaa, joissa kussakin on oltava oma opettajansa. Virka on tästä johtuen täytettävä. Virka täytetään niin pian kuin mahdollista hakuun väliaikaisena ajalle 1.8.2017 31.7.2018 heti kun viran täyttölupa on saatu kunnanhallitukselta. Kunnanhallituksen talousarvion toimeenpano-ohjeiden mukaan vapautuvista viroista ja toimista tulee pyytää täyttölupa. Sivistystoimen päällikön ollessa estynyt saapumaan kokoukseen, asian esittely tapahtuu sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Valmistelija: Marja Lehtonen, puh. 044 459 6260 Sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostus: Päätös Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se antaa välittömän täyttöluvan luokanopettajan virkaan väliaikaisena täyttönä ajalle 1.8.2017-31.8.2018. Viran sijoituspaikkana on Nurmelan koulu. Matleena Väisänen ehdotti, että luokanopettajan virka täytettäisiin toistaiseksi voimassa olevana, mutta mikäli hakijat eivät ole muodollisesti päteviä, virka voidaan täyttää väliaikaisesti ajalle 1.8.2017 31.7.2018. Pentti Peltonen kannatti Matleena Väisäsen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana on tehty puheenjohtajan selostuksesta poikkeava kannatettu vastaehdotus, joten on suoritettavan äänestys. Puheenjohtaja totesi äänestystavan: Puheenjohtajan selostus on JAA ja Matleena Väisäsen ehdotus EI. Äänestyksen tulos oli JAA-ääniä yksi (1, Kalevi Kinnunen) ja EI-ääniä neljä (4, Joonas Kinnunen, Jaana Nykvist-Pekkarinen, Pentti Peltonen ja Matleena Väisänen). Puheenjohtaja totesi että Matleena Väisäsen ehdotus tuli hyväksytyksi. Toimenpiteet Muutoksenhaku Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua)
26.6.2017 401 26.6.2017, 222 Kinnulan kunnan hallintosäännön luvun I osan 8 8 mukaan viran tai työsuhteen julistaa haettavaksi valinnasta päättävä viranomainen huomioiden hallituksen mahdollisen täyttölupamenettelyn. Kunnanhallituksen talousarvion toimeenpano-ohjeiden mukaan vapautuvista viroista ja toimista tulee pyytää täyttölupa. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: myöntää täyttöluvan siten, että luokanopettajan virka täytettäisiin toistaiseksi voimassa olevana, mutta mikäli hakijat eivät ole muodollisesti päteviä, virka voidaan täyttää väliaikaisesti ajalle 1.8.2017 31.7.2018. päätti yksimielisesti, että kunnanhallitus antaa välittömän täyttöluvan luokanopettajan väliaikaiseen täyttöön ajalle 1.8.2017 31.7.2018. Viran täyttöpaikka on Nurmelan koulu. Kunnanjohtaja yhtyi kunnanhallituksen päätökseen. Haku Muutoksenhakukielto (valmistelua)
26.6.2017 402 223 TÄYTTÖLUVAN MYÖNTÄMINEN KINNULAN LUKION JA PERUSOPETUKSEN MATEMAATTISTEN AINEIDEN LEHTORIN VIRANSIJAISUUTEEN AJALLE 9.8.2017 2.6.2018 Sivistyslautakunta 20.6.2017 40 Sivistyslautakunta on myöntänyt virkavapaata perhevapaiden vuoksi Kinnulan lukion ja perusopetuksen matemaattisten aineiden lehtorille ajalle 9.8.2017 2.6.2018. Kyseisessä virassa on runsaasti vuosittain pidettäviä tunteja, eikä tällaista tuntimäärää voida sijoittaa muiden saman aineryhmän opettajien työmäärään. Viran sijaisuus on näin ollen täytettävä. Kunnanhallituksen talousarvion toimeenpano-ohjeiden mukaan vapautuvista viroista ja toimista tulee pyytää täyttölupa. Sivistystoimen päällikön ollessa estynyt saapumaan kokoukseen, asian esittely tapahtuu sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Valmistelija: Marja Lehtonen, puh. 044 459 6260 Sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostus Päätös Toimenpiteet Muutoksenhaku 26.6.2017 223 Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se antaa välittömän täyttöluvan Kinnulan lukion ja perusopetuksen matemaattisten aineiden lehtorin sijaisuuteen ajalle 9.8.2017 2.6.2018. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen. OTE koulutoimisto Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kinnulan kunnan hallintosäännön luvun I osan 8 8 mukaan viran tai työsuhteen julistaa haettavaksi valinnasta päättävä viranomainen huomioiden hallituksen mahdollisen täyttölupamenettelyn. Kunnanhallituksen talousarvion toimeenpano-ohjeiden mukaan vapautuvista viroista ja toimista tulee pyytää täyttölupa. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: antaa välittömän täyttöluvan Kinnulan lukion ja perusopetuksen matemaattisten aineiden lehtorin sijaisuuteen ajalle 9.8.2017 2.6.2018. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
26.6.2017 403 Muutoksenhakukielto (valmistelua)
26.6.2017 404 224 TÄYTTÖLUPA AJALLE 1.8.2017 31.7.2018, PERUSOPETUKSEN JA LUKION PÄÄTOIMINEN LIIKUNNAN TUNTIOPETTAJA Sivistyslautakunta 20.6.2017 45 Kinnulan perusopetuksen ja lukion liikunnan päätoimiselle tuntiopettajalle on myönnetty palkatonta virkavapaata ajalle 1.8.2017 31.7.2018. Työmäärä on ollut lukuvuonna 2016 2017 opv:een nähden täysi. Lukuvuodelle 2017 2018 suunniteltu työmäärä tulee olemaan opetusvelvollisuutta pienempi. (Neljä vuosiviikkotuntia on suunniteltu liikunnan yhdysopettajan/luokanopettajan työmäärään, koska hän on virkaopettaja ja hänen opetusvelvollisuutensa oli vielä vajaa.) Muutoksia liikunnan päätoimisen tuntiopettajan työmäärään voi aiheuttaa myös terveystieto, koska nykyisellä, virkavapaalle jäävällä opettajalla on ollut kelpoisuus opettaa terveystietoa. Mikäli uudella liikunnanopettajalla ei tätä kelpoisuutta ole, sijoitetaan terveystiedon opetus kelpoisuuden omaavan opettajan työmäärään. Liikunnanopettajan työmäärä tulee todennäköisesti olemaan juuri päätoimisen tuntiopettajan työmäärää (16 viikkotuntia) vastaava opetustuntikertymä. Opetusvelvollisuus ei näin ollen ole täysi, vaan kyse on osaaikaisesta viranhaltijasta. Sivistystoimen päällikön ollessa estynyt saapumaan kokoukseen, asian esittely tapahtuu sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Valmistelija: Marja Lehtonen, puh. 044 459 6260 Sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostus Päätös Toimenpiteet Muutoksenhaku 26.6.2017 224 Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se antaa välittömän täyttöluvan Kinnulan perusopetuksen ja lukion liikunnan päätoimisen tuntiopettajan sijaisuuden täyttämiseen ajalle 1.8.2017-31.7.2018. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen. Seuraavaan hallitukseen Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kinnulan kunnan hallintosäännön luvun I osan 8 8 mukaan viran tai työsuhteen julistaa haettavaksi valinnasta päättävä viranomainen huomioiden hallituksen mahdollisen täyttölupamenettelyn. Kunnanhallituksen talousarvion toimeenpano-ohjeiden mukaan vapautuvista viroista ja toimista tulee pyytää täyttölupa. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200
26.6.2017 405 Kunnanjohtajan päätösehdotus: antaa välittömän täyttöluvan Kinnulan perusopetuksen ja lukion liikunnan päätoimisen tuntiopettajan sijaisuuden täyttämiseen ajalle 1.8.2017-31.7.2018. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Muutoksenhakukielto (valmistelua)
26.6.2017 406 225 SIVISTYSTOIMEN PÄÄLLIKÖN NIMIKKEEN MUUTOS SIVISTYSJOHTAJAKSI Sivistyslautakunta 20.6.2017 50 Kinnulan kunnassa on eri toimialajohtajien nimikkeet nimetty esim. sosiaalijohtaja ja tekninen johtaja. Sivistystoimen päällikkö toimii sivistystoimen sektorin toimialajohtajana. Yhtenäisen linjauksen mukaisesti nimike muutetaan. Sivistystoimen päällikön nykyinen työnkuva ja -palkkaus ei muutu nimikkeen muutoksessa. Sivistystoimen päällikön ollessa sekä esteellinen tässä asiassa että estynyt saapumaan kokoukseen, asian esittely tapahtuu sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Valmistelija: Pekka Kanervio, puh. 044 459 6200 Sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostus Päätös Toimenpiteet Muutoksenhaku 26.6.2017 225 Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle sivistystoimen päällikön nimikkeen muuttamista sivistysjohtajaksi. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen. Kunnanhallitukselle Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kinnulan hallintosäännön luvun I osan 8 4 mukaan valtuusto päättää viran ja toimen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä nimikkeen muutoksesta. Kyseessä on nimikkeiden yhtenäistäminen. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: esittää edelleen kunnanvaltuustolle sivistystoimen päällikön nimikkeen muuttamista sivistysjohtajaksi hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua)
26.6.2017 407 226 PÄIVÄHOIDON OHJAAJAN VIRAN NIMEKKEEN MUUTOS VARHAISKASVA- TUKSEN PÄÄLLIKÖKSI Sivistyslautakunta 20.6.2017 51 Kinnulan kunnan varhaiskasvatuksessa on ollut avoinna päivähoidon ohjaajan virka, eikä kelpoisuuden omaavia hakijoita ole saatu virkaan hauista huolimatta. Kinnulan kunnan johtoryhmässä on keskustelu asiasta ja päätetty esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että tehtävänimike muutetaan päivähoidon ohjaajasta varhaiskasvatuksen päälliköksi. Varhaiskasvatuksen päällikön työnkuvassa on esimiestehtäviä sekä lastenhoitoa. Nimikkeen muutos ei aiheuta muutoksia viran hinnoitteluun (palkkaus) eikä virkatehtäviin. Sivistystoimen päällikön ollessa estynyt saapumaan kokoukseen, asian esittely tapahtuu sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Valmistelija: Pekka Kanervio, puh. 044 459 6200 Sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostus Päätös Toimenpiteet Muutoksenhaku 26.6.2017 226 Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle päivähoidon ohjaajan virkanimikkeen muuttamista varhaiskasvatuksen päälliköksi. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen. Kunnanhallitukselle Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kinnulan hallintosäännön luvun I osan 8 4 mukaan valtuusto päättää viran ja toimen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä nimikkeen muutoksesta. Kyseessä on nimikkeiden yhtenäistäminen. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: esittää edelleen kunnanvaltuustolle päivähoidon ohjaajan virkanimikkeen muuttamista varhaiskasvatuksen päälliköksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan kunnanvaltuustoon
26.6.2017 408 Muutoksenhakukielto (valmistelua)
26.6.2017 409 227 SAARIJÄRVEN-VIITASAAREN SEUTUEDUSTAJISTON JÄSENET 26.6.2017 227 Vahvistetun seutukuntajaon mukaisesti Kinnulan kunta kuuluu Saarijärven-Viitasaaren seutukuntaa. Seutuhallinto kokoontuu seutuedustajistosta, johon Saarijärvellä ja Viitasaarella on oikeus nimetä neljä edustajaa, Karstulalla ja Pihtiputaalla kolme edustajaa ja muilla kunnilla kaksi edustajaa, Varsinaisten jäsenten lisäksi tulee nimetä varajäsenet. Vakiintuneen käytännön mukaan kunnanvaltuuston ja -hallituksen puheenjohtajat ovat toimineet kunnan edustajina seutuedustajistossa. Lisäksi kunnanjohtajat ovat osallistuneet seutuedustajiston toimintaan. Seutukunnalla hyväksytyn seutuyhteistyön toimintamallin mukaisesti seutuedustajiston ja seutujohtoryhmän puheenjohtajuus kiertää kunnissa. Vuonna 2017 toimii puheenjohtajana Kivijärvi ja varapuheenjohtajana Viitasaari. Viitasaari toimii varapuheenjohtajana Kinnulan tilalla ja Kinnula toimii varapuheenjohtajana 2018 ja puheenjohtajana vasta vuonna 2019. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee kaksi edustajaa seutuedustajiston jäseneksi ja näille henkilökohtaiset varajäsenet. Esko Pelkonen esitti, että kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto valitsee seutuedustajiston jäseneksi valtuuston puheenjohtaja Manu Toikkasen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Joonas Kinnusen ja toiseksi jäseneksi kunnanhallituksen puheenjohtaja Markku Toikkasen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Esko Pelkosen. hyväksyi yksimielisesti Esko Pelkosen esityksen. Seuraavaan kunnanvaltuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua)
26.6.2017 410 228 KUNTAPÄIVÄEDUSTAJAN VALINTA KUNTAPÄIVILLE 3.10.2017 26.6.2017 228 Liite 7, Kutsu kuntapäiville Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta kutsuu Keski-Suomen vaalipiirin kuntapäivät koolle Jyväskylään 3.10.2017. Keski-Suomen vaalipiiriin kuuluvat Kuntaliiton jäsenkunnat saavat valita liiton sääntöjen perusteella edustajia kuntapäiville kunnan asukasluvun mukaan. Vaalipiiri määräytyy samoin kuin eduskuntavaaleissa. Edustajien määrä määräytyy kunnan asukasluvun mukaan. Kinnulan kunnalla on oikeus yhteen edustajaa (alle 10 000 asukasta). Varsinaisille edustajille voidaan valita tarpeellinen määrä varaedustajia henkilökohtaisina tai sijaantulojärjestyksessä. Varaedustaja osallistuu kuntapäiville varsinaisen edustajan ollessa estynyt. tai valtuusto valitsee edustajan. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: valitsee kuntapäiväedustajan ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. päätti yksimielisesti valita kuntapäiväedustajaksi Markku Toikkasen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Manu Toikkasen. Muutoksenhakukielto (valmistelua)
26.6.2017 411 229 TARKASTUSLAUTAKUNTA 1.6.2017 ALKAVAKSI VALTUUSTOKAUDEKSI, KORJAUS 8.5.2017 141 Kuntalain 121 mukaan Valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen sekä arvioinnin järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Kuntalain 75 mukaan Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole: 1) kunnanhallituksen jäsen 2) pormestari ja apulaispormestari 3) henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsen, kunnanjohtaja, pormestarin tai apulaispormestarin hallintolain esteellisyysperusteita koskevan 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen 4) henkilö, joka on kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa 5) henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Kinnulan kunnan hallintosäännön luvun II osan 11 1 mukaan tarkastuslautakunnassa on puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä kolme jäsentä ja heillä kullakin henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Kinnulan kunnan hallintosäännön luvun I osan 3 3 mukaan tarkastuslautakunnassa on 5 jäsentä, joista valtuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä kolme jäsentä, sekä näille varajäsenet. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös Toimenpiteet esittää valtuustolle, että kunnanvaltuusto valitsee tarkastuslautakuntaan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja 3 muuta jäsentä ja jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Uudelle valtuustolle päätettäväksi Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kunnanvaltuusto 7.6.2017 38 --- Kunnanhallituksen päätösehdotutuslautakuntaan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja 3 muuta jäsentä esittää valtuustolle, että kunnanvaltuusto valitsee tarkas- ja jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen. Ilpo Linna esitti Keskustan ja SDP:n ryhmien esityksenä, että tarkastus- Päätös lautakunnan puheenjohtajaksi valitaan Pauli Salonpää ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Heikki Dahlbacka ja varapuheenjohtajaksi
26.6.2017 412 valitaan Kalevi Kinnunen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Mikko Hämäläinen sekä tarkastuslautakunnan jäseneksi valitaan Rauno Kinnunen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Tiina Kuivaniemi, jäseneksi valitaan Virve Kinnunen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Jonna Leppänen sekä jäseneksi valitaan Marjatta Tuikkanen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Raili Linna. Valtuuston puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto on yksimielisesti päättänyt valita tarkastuslautakuntaan seuraavat henkilöt: Pauli Salonpää, pj. Kalevi Kinnunen, vpj. Rauno Kinnunen, jäs. Virve Kinnunen, jäs. Marjatta Tuikkanen, jäs. Heikki Dahlbacka, vjäs. Mikko Hämäläinen, vjäs. Tiina Kuivaniemi, vjäs. Jonna Leppänen, vjäs. Raili Linna, vjäs. Toimenpiteet Muutoksenhaku 26.6.2017 229 Kunnanjohtajan päätösehdotus Valitusosoitus Tarkastuslautakunnan valinnassa on tullut esteellisyyteen liittyvä virhe, joten tarkastuslautakuntaan tulee valita uusi henkilökohtainen varajäsen Pauli Salonpäälle. esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee Pauli Salonpään henkilökohtaisen varajäsenen. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua)
26.6.2017 413 230 KUNNAN EDUSTAJAN VALINTA KESKI-POHJANMAAN LIITON EDUSTAJAINKOKOUKSEEN 26.6.2017 230 Keski-Pohjanmaan maakuntavaltuuston valinta tapahtuu Keski-Pohjanmaan liiton edustajainkokouksessa 14.8.2017. Kinnulan kunta on ulkojäsenenä Keski-Pohjanmaan liitossa. Kinnulan kunnalla on oikeus yhteen edustajaan. Kuntia pyydetään valitsemaan edustajat 1.6.2017 jälkeisissä ensimmäisissä kunnanvaltuuston kokouksissa ja ilmoittamaan edustajien ja varaedustajien nimi- ja osoitetiedot Keski-Pohjanmaan liittoon pikimmiten sähköpostilla osoitteeseen marja-leena.mikkonen-karikko@keski-pohjanmaa.fi. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös Toimenpiteet Muutoksenhaku esittää valtuustolle, että kunnanvaltuusto valitsee edustajan Keski-Pohjanmaa liiton edustajainkokoukseen sekä hänelle henkilökohtaisen varaedustajan. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Valtuustolle päätettäväksi Muutoksenhakukielto (valmistelua)
26.6.2017 414 231 KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TOIMEENPANO 26.6.2017, 231 Kunnanvaltuusto on pitänyt kokouksensa 23.3.2017 ja 27.4.2017. Kuntalain 39 mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenpidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. valvoo kunnan etua ja jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kuntalain 96 mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanvaltuuston 23.3.2017 kokouksen päätökset ovat syntyneet kuntalain mukaisessa järjestyksessä, eivätkä ole muutoinkaan lain vastaisia, tai mene kunnanvaltuuston toimivaltaa ulommaksi. päättää panna tehdyt päätökset täytäntöön, kun ne ovat lainvoimaisia. Kunnanvaltuuston 27.4.2017 kokouksen :stä 21 on tehty valitus Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen, joten päätöstä ei voida laittaa täytäntöön. Kunnanvaltuuston 27.4.2017 kokouksen päätökset ovat muilta osin syntyneet kuntalain mukaisessa järjestyksessä, eivätkä ole muutoinkaan lain vastaisia, tai mene kunnanvaltuuston toimivaltaa ulommaksi. päättää panna tehdyt päätökset täytäntöön, kun ne ovat lainvoimaisia. Merkitään pöytäkirjaan, että Juha Urpilainen ilmoitti esteellisyytensä (osallisuusjääviys) ja poistui kokouksesta klo 20.00 20.02 väliseksi ajaksi eikä osallistunut asiasta käytyyn keskusteluun ja päätöksentekoon. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
26.6.2017 415 Päätösten toimeenpano Muutoksenhakukielto (toimeenpanoa)
26.6.2017 416 232 ESITYS KONKURSSIPESÄN TEHDASHALLIEN VUOKRAN MÄÄRÄKSI TAANNEHTIVASTI 16.6.2017 ALKAEN 26.6.2017, 232 Danske Bank on lähettänyt kunnalle seuraavan esityksen konkurssipesän tehdashallien vuokraksi taannehtivasti: Tausta: KVL-Pipe Oy:n konkurssipesä on vuokrannut Kinnulan kunnalta teollisuushallin, jossa sijaitsee KVL-Pipe Oy:n kaukolämpöputkitehdas. Danske Finance Oy omistaa tehtaan irtaimistosta noin 90 %. Danske Finance Oy on sopinut KVL-Pipe Oy:n konkurssipesän kanssa vastaavansa pääosasta tilojen vuokrasta ja muista ylläpitokustannuksista. Konkurssipesä on yhteistyössä Danske Financen kanssa pyrkinyt löytämään tehtaalle jatkajaa, joka ostaisi irtaimiston kokonaisuutena. Kinnulan kunta on tehnyt 20.3.2017 päätöksen tehdashallien vuokravapaudesta 15.6.2017 asti. Esitys: Danske Finance Oy esittää Kinnulan kunnalle KVL-Pipe Oy:n konkurssipesän vuokraaman teollisuushallin kuukausivuokran tasoksi enintään 3.000 euroa (sis. alv) kuukaudessa. Vuokran määrän tulisi olla edellä mainitun mukainen taannehtivasti 16.6.2017 lukien 30.9.2017 saakka, tai tarvittaessa erikseen sovittaessa pidempään. Perustelut: Danske Finance Oy haluaa säilyttää vaihtoehdon kokonaisuuden myymisestä jatkajalle. Tämä edellyttää vuokrakustannusten pitämistä Danske Finance Oy:n kustannuslaskelmien mukaisella tasolla. Näkemyksemme mukaan tehtaan realisointi kokonaisuutena on edelleen realistinen vaihtoehto. Mikäli vuokran määrä kuitenkin ylittää tässä tilanteessa edellä esitetyn määrän, joudumme arvioimaan kulujen suhdetta siihen hyötyyn, mitä kohteiden erillisen realisoinnin aloittamisen pitkittämisellä mahdollisesti voidaan saada. Kinnulan kunta on jo aikaisemmin antanut konkurssipesälle aikaa 3 kk hoitaa tehtaan realisointi kokonaisuutena ilman hallivuokraa. Kunnalla ei ole mahdollisuutta jatkaa järjestelyä edelleen. Vuokran alentaminen aiheuttaa katettavan alijäämän, joka on korvattava kunnan omista käyttövaroista. Kunta ei ole varautunut tällaiseen talousarviossaan, joka on muutenkin 330 000 alijäämäinen. Kinnulan kunnan hallintosäännön luvun I osan 7 kohdan 3 mukaan kunnanhallitus päättää teollisuustilojen vuokralle antamisesta noudattaen valtuuston antamia yleisiä ohjeita ja määräyksiä.
26.6.2017 417 Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: päättää, että 1) tehdashallista peritään sen normaali vuokra 20 959,83 (sis. alv:n) taannehtivasti 16.6. alkaen, kunnes kohteiden realisointi on tehty 2) vuokra kohtuullistetaan 3 000 :on / kk (sis. alv:n), jos konkurssipesä saa tehtaaseen realisoitua kokonaisuutena. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. OTE Danske Bank, Fennolaw Oikaisuvaatimus