Jämijärven kunta KOKOUSKUTSU 9/2017 Kunnanhallitus Laatimispäivämäärä 5.6.2017 Kokoustiedot Aika Maanantaina 12.06.2017 kello 19.00 Käsiteltävät asiat Paikka Kunnantalon kokoushuone 128 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 158 129 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 158 130 ILMOITUSASIAT 159 131 VALTUUSTON VAALILAUTAKUNNAN VAALI 161 132 VALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN JA VARAPUHEEN- JOHTAJIEN VALITSEMINEN 162 133 KUNNANHALLITUKSEN VALITSEMINEN TOIMIKAUDEKSI 1.6.2017 31.5.2019 163 134 LUOTTAMUSHENKILÖIDEN VALITSEMINEN LAUTAKUNTIIN TOIMIKAUDEKSI 1.6.2017 31.5.2021 165 135 TARKASTUSLAUTAKUNNAN VALITSEMINEN TOIMI- KAUDEKSI 1.6.2017 31.5.2021 168 136 KÄRÄJÄOIKEUDEN LAUTAMIEHEN VALINTA TOIMIKAUDEKSI 1.6.2017 31.5.2021 169 137 JÄSENEN JA VARAJÄSENEN VALITSEMINEN POLIISIN NEUVOTTELUKUNTAAN TOIMIKAUDEKSI 1.6.2017 31.5.2021 170 138 KIINTEISTÖTOIMITUSTEN USKOTTUJEN MIESTEN VALINTA TOIMIKAUDEKSI 1.6.2017 31.5.2021 171 139 JÄSENTEN VALITSEMINEN POSAN YHTYMÄVAL- TUUSTOON 172 140 EDUSTAJAN VALINTA SATAKUNNAN SAIRAANHOITOPIIRIN YHTYMÄVALTUUSTOON 173 141 KUNNAN EDUSTAJAN VALINTA SATAKUNTALIITON EDUSTAJAINKOKOUKSEEN 174 142 KIINTEISTÖJEN HOIDON OPTIOKAUDEN KÄYTÖSTÄ 1.6.2017 31.5.2018 / UUSIEN TARJOUSTEN KÄSITTELY AJALLE 1.8.2017 31.7.2021 175 143 SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-4 KK 2017 180 144 TALOUDEN TOTEUTUMINEN AJALLA 1.1.- 30.04.2017 181 145 TILINTARKASTUSMUISTIO 2016 182 146 DEFIBRILAATTORIN HANKINTA 183 147 ILMOITUSTAULUN HOITAJAN TEHTÄVÄT 184 148 ARVONIMEN HAKEMINEN LUOTTAMUSHENKILÖILLE 185 149 EI JULKINEN 187 ANNELI KUJANSUU Anneli Kujansuu Kirsi Virtanen
Kunnanhallitus 12.06.2017 158 128 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 129 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan tarkastusvuorossa olevat Satu Jokela ja Kari Jokisalo.
Kunnanhallitus 12.06.2017 159 130 ILMOITUSASIAT 1. Kunnanhallitukselle saapuneet kirjeet: - Huittisten kaupunki, Pöytäkirjanote: Satakunnan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muutos 15.05.2017 - Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä, Ympäristöja terveyslautakunta, pöytäkirjanote: Maa-aineslain mukainen lupa maa-ainesten ottamiseen ja toiminnan aloittamislupa 17.05.2017 - Satakuntaliitto: Kuntien vanhusneuvostot mukana Satasoten suunnittelussa 18.05.2017 - Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: Päätös yksityistien tien parantamisen valtionavustuksesta 22.05.2017 - Kihniön kunta, kunnanvaltuuston ote: Satakunnan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen hyväksyminen 22.05.2017 - Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: Valtionavustuspäätös, VARELY/214/2017 23.05.2017 - Metsänhoitoyhdistys: Metsäsuunnitelma 24.05.2017 - Satakunnan sairaanhoitopiirin ky:n yhtymähallitus: Pöytäkirjanote 71 /29.05.2017: Yhtymävaltuuston ja yhtymähallituksen kokousajat 29.05.2017 Pöytäkirjanote 80 /29.05.2017: Satakunnan yhteisen potilastietojärjestelmän toteuttaminen 29.05.2017 - Verohallinto: Maksatuserittely toukokuu 2017 29.05.2017 - Eläkeläisliittojen etujärjestö EETU ry: Edustava ja toimiva vanhusneuvosto jokaiseen kuntaan 31.05.2017 - Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä: Pöytäkirjanote: Satakunnan yhteinen potilastietojärjestelmä 01.06.2017 - Aluehallintovirasto, Työsuojelun vastuualue: Työsuojelutarkastukset 8.6.2017 02.06.2017 2. Pöytäkirjat: - Satakunnan pelastuslaitoksen johtokunta 09.05.2017 - Veteraaniasioiden toimikunta 26.04.2017 16.05.2017 - Vanhusneuvosto 15.03.2017 17.05.2017 - Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä 18.05.2017 - Tarkastuslautakunta 2013 2016 22.05.2017 - Tekninen lautakunta 30.05.2017
Kunnanhallitus 12.06.2017 160 3. Kiinteistönluovutusilmoitukset: Luovuttaja(t) Luovutuksen kohde Rnro Löytöluoma Heli Kiinteistöjen jakosopimus Ylitalo Kirsti Koivuluoma 181-417-4-35 Syrjänen 181-417-4-43 Mäntylä 181-415-7-1 Pajumäki 181-415-3-39 Pajuneva 181-415-3-42 Jokisalo Kari Sorakangas Kuolinpesä Teelmäki Pentti ja kuolinpesä Teelmäki Ruth Jämijärven kunta Honkaharju Juha Lahdensivu Olli Kuolinpesä Kaarlo Valtteri 181-403-5-31 Kankaanranta 181-403-5-32 Ekomaa 181-417-4-73 Rantapelto 181-417-2-55 Kallioranta 181-403-1-116 Leppihalme 181-419-3-35 Halme 181-419-3-35 Ojala 181-419-2-32 Kulma 181-419-4-44 Luovutuksen saaja(t) Löytöluoma Heli Ylitalo Kirsti Alatalot Oy Uusi-Salava Matti Uusi-Salava Briitta Kuusikoski Juha Järventausta Raimo Järventausta Sanni Kontti Juho Mättö Emmi Kivilahti Simo Kivilahti Leena Kunnanhallitus merkitsee kunnanhallitukselle saapuneet kirjeet ja kuntainliittojen, kuntayhtymien ja lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijan päätökset tietoonsa, sekä päättää olla käyttämättä oikeuttaan siirtää viranhaltijan päätös kunnanhallituksen käsiteltäväksi, jotka siten ovat täytäntöönpantavissa. Lisäksi kunnanhallitus päättää olla käyttämättä Etuosto-oikeuslain mukaista etuosto-oikeuttaan edellä oleviin kiinteistökauppoihin.
Kunnanhallitus 12.06.2017 161 131 VALTUUSTON VAALILAUTAKUNNAN VAALI Valtuuston työjärjestyksen 26 :n (uusi hallintosääntö valmisteilla) mukaan valtuusto valitsee toimikaudekseen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakunnan. Lautakunnassa on kolme jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista lautakunnan puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan. Lautakunnan sihteerinä toimii valtuuston pöytäkirjanpitäjä, jollei valtuusto toisin päätä. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto 1) valitsee toimikaudekseen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakunnan, johon kuuluu kolme jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä 2) määrää valituista jäsenistä vaalilautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
Kunnanhallitus 12.06.2017 162 132 VALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN JA VARAPUHEENJOHTAJIEN VALITSEMINEN Kuntalain (410/2015) 18 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja valitaan samassa vaalitoimituksessa. Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle 1. että valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan 2. että valtuusto päättää puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien toimikauden pituuden, joka voi olla enintään valtuuston toimikausi.
Kunnanhallitus 12.06.2017 163 133 KUNNANHALLITUKSEN VALITSEMINEN TOIMIKAUDEKSI 1.6.2017 31.5.2019 Kuntalain (410/2015) 30 :n mukaan valtuusto asettaa kunnanhallituksen. Valtuuston päätöksen 29.05.2017 25 mukaan kunnanhallitukseen kuuluu seitsemän jäsentä, joilla kullakin on henkilökohtainen varajäsen ja kunnanhallituksen jäsenet ovat valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Kuntalain (410/2015) 73 :ssä säädetään kunnanhallituksen jäsenen vaalikelpoisuudesta. Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) välittömästi kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on kunnanhallituksen tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; 3) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; 4) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä.
Kunnanhallitus 12.06.2017 164 Valtuusto päättää kunnanhallituksen toimikauden pituuden, joka voi olla enintään valtuuston toimikausi (Kuntalaki 410/2015, 32 ). Kuntalain (410/2015) 33 :n mukaan valtuusto tai muu valinnasta vastaava toimielin valitsee jäseniksi valituista toimielimen puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa, jollei valtuusto ole päättänyt puheenjohtajamallista. Kunnanvaltuuston tehdessä luottamushenkilövalintoja on otettava huomioon myös naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain säännökset. Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle 1. että se valitsee kunnanhallitukseen 7 jäsentä ja heille kullekin henkilökohtaisen varajäsenen, kunnanhallituksen jäsenet ovat valtuutettuja tai varavaltuutettuja 2. että se nimeää jäsenten keskuudesta kunnanhallituksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
Kunnanhallitus 12.06.2017 165 134 LUOTTAMUSHENKILÖIDEN VALITSEMINEN LAUTAKUNTIIN TOIMIKAUDEKSI 1.6.2017 31.5.2021 Kuntalain (410/2015) 30 :n mukaan kunnan toimielimiä ovat valtuuston lisäksi kunnanhallitus, lautakunnat ja johtokunnat, niiden jaostot sekä toimikunnat. Lain mukaan valtuusto asettaa kunnanhallituksen sekä 121 :ssä tarkoitetun tarkastuslautakunnan. Kuntalain 30 :n 3 mom. todetaan, että valtuusto voi lisäksi asettaa kunnanhallituksen alaisena toimivia lautakuntia pysyväisluonteisten tehtävien hoitamista varten. Lautakuntien jäsenmäärät ovat seuraavat: Keskusvaalilautakunta 5 (5 varajäsentä) Tarkastuslautakunta 4 (4 varajäsentä) Tekninen lautakunta 7 (7 varajäsentä) Sivistyslautakunta 7 (7 varajäsentä) Vapaa-aikalautakunta 7 (7 varajäsentä) Kuntalain 74 :ssä on säädetty vaalikelpoisuudesta lautakuntiin: Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa.
Kunnanhallitus 12.06.2017 166 Valintoja tehtäessä on otettava huomioon lisäksi tasa-arvolain säännökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee Tasa-arvoL 4a, jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee valtuustoa lukuunottamatta olla vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä. Valtuuston tulee kuntalain (410/2015) 33 :n mukaan valita toimielimen jäseniksi valituista toimielimen puheenjohtaja ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia. Heidät valitaan samassa vaalitoimituksessa. Keskusvaalilautakunnan vaali toimikaudeksi 1.6.2017 31.5.2021 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto 1) valitsee 5 keskusvaalilautakunnan jäsentä ja 5 varajäsentä, jotka asetetaan siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan 2) määrää valituista keskusvaalilautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Teknisen lautakunnan vaali toimikaudeksi 1.6.2017 31.5.2021 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto 1) valitsee 7 teknisen lautakunnan jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen 2) määrää valituista teknisen lautakunnan jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
Kunnanhallitus 12.06.2017 167 Sivistyslautakunnan vaali toimikaudeksi 1.6.2017 31.5.2021 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto 1) valitsee 7 sivistyslautakunnan jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen 2) määrää valituista sivistyslautakunnan jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan Vapaa-aikalautakunnan vaali toimikaudeksi 1.6.2017 31.5.2021 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto 1) valitsee 7 vapaa-aikalautakunnan jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen 2) määrää valituista vapaa-aikalautakunnan jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
Kunnanhallitus 12.06.2017 168 135 TARKASTUSLAUTAKUNNAN VALITSEMINEN TOIMIKAUDEKSI 1.6.2017 31.5.2021 Kuntalain (410/2015) 121 :n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Tarkastussäännön mukaan lautakunnassa on puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä kaksi muuta jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole (Kuntalaki 410/2015, 75 ): 1) kunnanhallituksen jäsen; 2) pormestari ja apulaispormestari; 3) henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen, kunnanjohtajan, pormestarin tai apulaispormestarin hallintolain (434/2003) esteellisyysperusteita koskevan 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen; 4) henkilö, joka on kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; 5) henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto 1) valitsee neljä jäsentä tarkastuslautakuntaan ja kullekin heistä henkilökohtaisen varajäsenen 2) määrää valituista tarkastuslautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
Kunnanhallitus 12.06.2017 169 136 KÄRÄJÄOIKEUDEN LAUTAMIEHEN VALINTA TOIMIKAUDEKSI 1.6.2017 31.5.2021 Käräjäoikeuslain (581/1993) 7 :n mukaan valtuusto valitsee lautamiehet toimikauttaan vastaavaksi ajaksi. Kunnasta valittavien lautamiesten tulee mahdollisimman tasapuolisesti edustaa kunnan väestön ikä-, elinkeino-, sukupuoli- ja kielijakautumaa. Lautamiehen tulee olla käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvassa kunnassa asuva Suomen kansalainen, joka ei ole konkurssissa, jonka toimintakelpoisuutta ei ole rajoitettu ja jota on pidettävä sopivana toimimaan lautamiehenä. Lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias tai joka on täyttänyt 63 vuotta. Lautamiehenä ei saa olla henkilö, jolla on virka yleisessä tuomioistuimessa tai rangaistuslaitoksessa taikka joka virassaan suorittaa ulosottotehtäviä, rikoksen esitutkintaa taikka tulli- tai poliisivalvontaa, eikä myöskään virallinen syyttäjä, asianajaja tai muu ammatikseen asianajoa harjoittava henkilö (KäräjäoikeusL 6 ). Jämijärven kunnan tulee valita kaksi lautamiestä. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee toimikaudekseen kaksi käräjäoikeuden lautamiestä.
Kunnanhallitus 12.06.2017 170 137 JÄSENEN JA VARAJÄSENEN VALITSEMINEN POLIISIN NEUVOTTELUKUNTAAN TOIMIKAUDEKSI 1.6.2017 31.5.2021 Poliisin hallinnosta annetun asetuksen (158/1996) 13 :n mukaan valtuusto valitsee poliisin neuvottelukuntaan jäsenet toimikaudekseen. Satakunnan poliisilaitos pyytää jokaista toimialueensa kuntaa nimeämään neuvottelukuntaan yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee toimikaudekseen jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen Poliisin neuvottelukuntaan.
Kunnanhallitus 12.06.2017 171 138 KIINTEISTÖTOIMITUSTEN USKOTTUJEN MIESTEN VALINTA TOIMIKAUDEKSI 1.6.2017 31.5.2021 Kiinteistönmuodostamislain 6 :n mukaan valtuuston tulee valita kunnan kiinteistöntoimitusten uskotuiksi miehiksi vähintään kuusi henkilöä valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Uskotun miehen tulee olla kiinteistöasioihin perehtynyt ja paikalliset olot tunteva henkilö. Vaalikelpoisuudesta uskotun miehen toimeen on voimassa, mitä käräjäoikeuden lautamiehistä säädetään. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee toimikaudekseen kuusi kiinteistötoimituksen uskottua miestä.
Kunnanhallitus 12.06.2017 172 139 JÄSENTEN VALITSEMINEN POSAN YHTYMÄVALTUUSTOON Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän perussopimuksen 1.1.2015/5 :n mukaan PoSan ylintä päätösvaltaa käyttävät jäsenkunnat yhtymävaltuustossa, johon jäsenkuntien valtuustot valitsevat edustajansa. Yhtymävaltuuston valinnasta kunnat neuvottelevat keskenään, jotta voidaan sovittaa yhtymävaltuuston kokoonpano kuntalain 81 :n 4 mom., (365/1995) tarkoittamalla tavalla (Kuntalaki 410/2015, 58 ). Yhtymävaltuustoon sovelletaan, mitä valtuustosta säädetään. Yhtymävaltuuston jäsenet valitsee kunta perussopimuksessa sovitulla tavalla. (Kuntalaki 410/2015, 59 ). Yhtymävaltuustoon valitaan edustajat ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä jäsenkunnista seuraavasti: Honkajoen kunta 3 jäsentä Jämijärven kunta 3 jäsentä Kankaanpään kaupunki 8 jäsentä Karvian kunta 3 jäsentä Siikaisten kunta 3 jäsentä Pomarkun kunta 3 jäsentä Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee kolme jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet PoSan yhtymävaltuustoon.
Kunnanhallitus 12.06.2017 173 140 EDUSTAJAN VALINTA SATAKUNNAN SAIRAANHOITOPIIRIN YHTYMÄVALTUUSTOON Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntien valtuustojen tulee valita toimikauttaan vastaavaksi ajaksi kuntayhtymän valtuustoon jäseniä seuraavasti: Kunnan asukasluku väestötietolain mukaisen valintaa edeltävän vuodenvaihteen asukasluvun mukaan Jäsenten lukumäärä 2 000 tai vähemmän 1 2 001 8 000 2 8 001 25 000 3 25 001 100 000 4 100 001 tai enemmän 5 Kullekin henkilölle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Jämijärven asukasluku 31.12.2016 on ollut 1916 asukasta. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee Satakunnan sairaanhoitopiirin yhtymävaltuustoon 1 jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen.
Kunnanhallitus 12.06.2017 174 141 KUNNAN EDUSTAJAN VALINTA SATAKUNTALIITON EDUSTAJAINKOKOUKSEEN Satakuntaliiton perussopimuksen 4 :n nojalla jäsenkunnat valitsevat edustajat edustajainkokoukseen kunnan edellisen vuoden asukasluvun mukaan siten, että kullakin jäsenkunnalla on yksi edustaja alkavaa neljää tuhatta asukasta kohden, kuitenkin enintään viidennes rajoittamattomasta kokonaismäärästä. Kullekin edustajalle valitaan henkilökohtainen varaedustaja. Kullakin edustajalla on edustajainkokouksessa yksi ääni. Edustajan ja varaedustajan on oltava jäsenkuntien valtuutettuja. Edustajainkokouksen tehtävinä on valita jäsenkuntia edustavat maakuntavaltuuston jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä käsittelee maakuntahallituksen antaman kertomuksen edellisen edustajainkokouksen jälkeen tapahtuneesta kuntayhtymän toiminnasta. Maakuntavaltuuston jäsenten ja varajäsenten tulee olla jäsenkuntien valtuutettuja ja valtuustossa edustettuina olevien ryhmien äänioikeuksien tulee valittaessa vastata jäsenkuntien valtuustoissa edustettuina olevien ryhmien kunnallisvaaleissa saamaa ääniosuutta maakunnan alueella vaalilaissa säädetyn suhteellisuusperiaatteen mukaisesti. Vaalissa noudatetaan tasa-arvolakia. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee edustajan ja hänelle henkilökohtaisen varaedustajan Satakuntaliiton edustajainkokoukseen.
Kunnanhallitus 12.06.2017 175 Tekn.ltk 21.2.2017 12 Tekn.ltk 21.3.2017 19 Kunnanhallitus 3.4.2017 80 Tekn.ltk 18.4.2017 29 Tekn.ltk 30.05.2017 37 142 KIINTEISTÖJEN HOIDON OPTIOKAUDEN KÄYTÖSTÄ 1.6.2017 31.5.2018 / UUSIEN TARJOUSTEN KÄSITTELY AJALLE 1.8.2017 31.7.2021 Tekn.ltk 21.2.2017 12 Jämijärven kunnan ja Kiinteistöhuolto Mannisen välille solmittiin 1.6.2014 3-vuotinen kiinteistöjen hoitosopimus (+ yksi optiovuosi). Sopimuksen alkamisajankohta oli 1.6.2014 ja päättymisajankohta on 31.5.2017. Optiokauden käytöstä sovitaan kolmannen sopimusvuoden helmikuussa (2/2017). Neuvotteluajankohta optiovuoden käytöstä sovittiin sähköpostitse 1.2.2017. Neuvottelu päätettiin järjestää 7.2.2017 klo 17.00 kunnanviraston kokoushuoneessa. Tekninen lautakunta valtuutti kunnan puolesta neuvottelijoiksi lautakunnan puheenjohtajat ja rakennuspäällikön 1.12.2016 pitämässään kokouksessa. Kiinteistöhuolto Mannista edusti neuvottelussa Johanna Manninen. Allekirjoitetun hoitosopimuksen mukaan sopimushintaa voidaan tarkistaa elinkustannusindeksin muutoksen mukaisesti optiokaudelle. Kiinteistöhuolto Mannisen edustaja kertoi, että optiokauden hintaa tulisi korottaa n. 66 %. Kunnan edustajat totesivat yksimielisesti, että korotus on liian korkea ja siihen ei voida suostua. Keskustelun kuluessa neuvottelijaosapuolet totesivat yksimielisesti, että optiokauden käyttöönotto on mahdotonta ja kiinteistöjen hoitosopimus Kiinteistöhuolto Mannisen kanssa päättyy 31.5.2017. Päätösehdotus: Tekninen lautakunta toteaa kiinteistöhuoltosopimuksen Kiinteistöhuolto Mannisen kanssa päättyväksi 31.5.2017.
Kunnanhallitus 12.06.2017 176 Lautakunta keskustelee kiinteistöjen hoidon hankintatapamenettelystä; Tekn.ltk 21.3.2017 19 toteutetaanko hankinta kilpailuttamalla vai jollain muulla mahdollisella tavalla. Keskustelun pohjalta tehdään tarvittavat valmistelut jatkotoimenpiteiksi. Todettiin että, kiinteistöhuoltosopimus Kiinteistöhuolto Mannisen kanssa päättyy 31.5.2017. Tässä vaiheessa ei lähdetä kilpailuttamaan vaan harkitaan myös kiinteistöhuollon järjestämistä työsuhteisena. Tekninen toimisto valmistelee ja tekee laskelmia seuraavaan kokoukseen mennessä työsuhteista aiheutuvia palkkakustannuksia ja vertaa kuluja ulkoistetun kiinteistöjen hoidon kustannuksiin. ----- Tekninen toimi on valmistellut kustannuslaskelmia jatkotoimenpiteiden ja keskustelun pohjaksi. Päätösehdotus: Asian valmistelua jatketaan tehtyjen laskelmien pohjalta. Tekninen lautakunta totesi edelleen, että kiinteistöhuoltosopimus Kiinteistöhuolto Mannisen kanssa päättyy 31.5.2017. Teknisen toimiston laskelmien mukaan yhden vakituisen ja kahden osaaikaisen henkilön palkkaamisesta aiheutuvat vuotuiset palkkakustannukset olisivat noin 100.000 vuodessa sosiaalikuluineen. Matka- ja työkalukorvauksista aiheutuisi lisäksi kustannuksia noin 10.000 15.000 vuodessa. Lisäksi kiinteistöjen ulkoalueiden hoidon konetöistä aiheutuu kustannuksia. Konetyöt suoritettaisiin alihankintana. Konetöihin sisältyvät lumenauraus, hiekoitus ja nurmikoiden leikkuu. Ulkoistetun kiinteistöjen hoidon kustannukset arvioidaan olevan vähintään 100.000 vuodessa plus mahdollisista lisätöistä aiheutuvat kustannukset. Ulkoistetun kiinteistöjen hoidon hinta- arvio perustuu optioneuvottelussa 7.2.2017 saatuun kiinteistöjen hoidon hinnan korotuspyyntöön. Keskustelun jälkeen lautakunta päätyi työsopimussuhteiseen kiinteistöjen hoidon järjestämiseen.
Kunnanhallitus 12.06.2017 177 Toimintojen hoitamiseen perustettaisiin yksi uusi vakituinen toimi ja kaksi osa-aikaista tointa varallaoloon ja päivystysten hoitamiseen. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että em. toimielimet antavat luvan perustaa ja täyttää yhden kiinteistön hoitajan toimen 1.6.2017 alkaen sekä kaksi osa-aikaista tointa varallaoloon ja päivystysten hoitamiseen 1.6.2017 alkaen. Palkkauksessa noudatetaan KVTES / TTES. ----- Kunnanhallitus 3.4.2017 80 Liitteenä 80.1 palkka-arviolaskelma kiinteistöhuollon järjestämisestä omana työnä. Kunnanhallitus keskustelee asiasta. Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Keskustelun jälkeen kunnanjohtaja ehdotti seuraavasti: Kilpailutetaan kiinteistönhuolto liittäen siihen myös vuoden 2018 alusta alkaen vapaaaikatoimen liikuntapaikkojen hoitoon liittyvät työt. Tekninen lautakunta valmistelee kilpailutuksen. Tekn.ltk 18.4.2017 29 Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ----- Tekninen toimi on valmistellut kiinteistöjen hoidon ja liikuntapaikkojen hoidon tarjouspyynnön kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti. Päätösehdotus: Tekninen lautakunta päättää kilpailuttaa kiinteistöhuollon ja liikuntapaikkojen hoidon avoimella hankintamenettelyllä kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankintamenettelynä käytetään avointa menettelyä. Hankinta on julkaistava hankintailmoitus julkisten hankintojen ilmoituskanavalla (Hilma) www.hankintailmoitukset.fi, Kankaanpään- Seutu ja Uutis-Oiva lehdissä ja Jämijärven kunnan kotisivuilla. Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista
Kunnanhallitus 12.06.2017 178 1397/2016 ja asetusta julkisista hankinnoista 24.5.2007/614 sekä tilaajavastuulakia 1233/2006. Hyväksyttiin päätösehdotus. ----- Tekn.ltk 30.5.2017 37 UUSIEN TARJOUSTEN KÄSITTELY Kiinteistöjen ja liikuntapaikkojen hoidon tarjouspyyntöilmoitus julkaistiin Hilmassa 20.4.2017, Uutis-Oivassa 20.4.2017 ja Kankaanpään Seudussa 24.4.2017 sekä kunnan kotisivuilla 20.4.2017. Tarjouspyynnöt olivat noudettavissa kunnan teknisestä toimistosta ja tulostettavissa kunnan kotisivuilta. Tarjousten viimeinen jättöaika oli 29.5.2017 klo 12.00 mennessä. Tarjouspyynnön, kohdassa 5.1 Kohteisiin tutustuminen, tarjoajien edellytetään osallistumaan kiinteistöjen esittelytilaisuuteen 12.5.2017. Esittelytilaisuuteen osallistumattomuus katsotaan yhdeksi tarjouksen hylkäämisperusteeksi. Järjestetystä esittelytilaisuudesta laadittiin osallistujalista. Tarjousten avaaminen suoritetaan 29.5.2017 klo 13.00 alkaen kunnanviraston kokoushuoneessa. Saapuneet tarjoukset käsitellään tarjouspyynnön kohdan 4. mukaisesti. Tarjouspyyntöä vastaamattomat tarjoukset hylätään. Tilaisuudesta laaditaan tarjousten avaamispöytäkirja sekä avatuista ja hyväksytyistä tarjouksista laaditaan tarjousvertailu. Päätösehdotus: Tarjoukset avattiin 29.5.2017 klo 13.04. Määräaikaan 29.5.2017 klo 12.00 mennessä jätettiin kolme tarjousta. Tarjouksen jättivät Keskus-Veljet Oy, Askuresta Oy ja Sähköliike Sillanmäki Oy. Saapuneet tarjoukset käsiteltiin tarjouspyynnön kohdan 4. mukaisesti. Kaikki saapuneet tarjoukset todettiin tarjouspyynnön mukaisiksi. Avaustilaisuudesta laadittiin tarjousten avaamispöytäkirja jonka liitteenä ovat tarjousvertailu ja lista kiinteistöhuollonkohteena olevien kiinteistöjen tutustumistilaisuuteen osallistuneista. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle Sähköliike Sillanmäki Oy:n tarjouksen hyväksymistä kiinteistöhuollon osalta ajalle 1.8.2017 31.7.2021 ja liikuntapaikkojen osalta ajalle 1.1.2018 31.7.2021.
Kunnanhallitus 12.06.2017 179 Lisäksi lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että lisätalousarvion käsittelyn yhteydessä kiinteistöjen huollon kustannuspaikkoihin varattaisiin 8.000 :n lisämääräraha loppuvuodeksi 2017. KH 142 Hyväksyttiin päätösehdotus. ----- Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan ehdotuksen. Päätös
Kunnanhallitus 12.06.2017 180 143 SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-4 KK 2017 KH 142 Liitteenä on sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportti 1 4 kk 2017. Liite nro 143.1. Tasaisella vauhdilla toteutumaprosentin tulisi olla 33,3 %. Sairaanhoidon osalta Jämijärven kunnan toteutuma on 38,4 %, nousua edelliseen vuoteen 12,2 %. Sosiaalipalvelujen toteutuma on 29,2 % laskua edelliseen vuoteen -8,6 % ja yleislääketieteen päivystyksen toteutuma on 33,2 %, laskua edelliseen vuoteen -72,4 %. Kunnanhallitus merkitsee sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportin 1 4 kk 2017 tiedokseen.
Kunnanhallitus 12.06.2017 181 144 TALOUDEN TOTEUTUMINEN AJALLA 1.1.- 30.04.2017 Liitteenä on talouden toteutuminen ajalla 1.1. - 30.04.2017. Liite nro 144.1. Tasaisella vauhdilla toteuma olisi 33,3 % ja se on 33,4 %. Vertailutietona on tuloslaskelma ja rahoituslaskelma edellisenä vuonna vastaavana ajankohtana. Kunnanhallitus merkitsee talouden toteutumisen tiedokseen.
Kunnanhallitus 12.06.2017 182 145 TILINTARKASTUSMUISTIO 2016 Tilintarkastaja on 22.5.2017 jättänyt Jämijärven kunnan tarkastuslautakunnalle ja kunnanhallitukselle tilintarkastusmuistion vuoden 2016 tilintarkastuksesta. Liite nro 145.1. Kunnanhallitus merkitsee tilintarkastusmuistion tiedokseen ja siinä olevat havainnot huomioonotettavaksi.
Kunnanhallitus 12.06.2017 183 Vanhusneuvosto 18 17.05.2017 146 DEFIBRILAATTORIN HANKINTA Vanhusneuvosto 18 Vanhusneuvoston jäsen Aarre Majamäki esitti vanhusneuvoston kokouksessa pykälässä Muut mahdollisesti esille tulevat asiat ja pyydetyt puheenvuorot 18 /17.05.2017, että K-Market Jämijärven tiloihin hankittaisiin kunnan toimesta elvytyslaite eli defibrillaattori. Paikkana kauppa olisi hyvä sen pitkien aukioloaikojen vuoksi myös viikonloppuisin. Defibrillaattori on sydämen sähköisen rytmin siirtolaite, jolla pyritään poistamaan haitallisen rytmin aiheuttama sydämen kaaostila antamalla sydänlihakseen tasavirtasähköisku. Maallikkokäyttöön tarkoitettuja defibrillaattoreita on Suomen kauppakeskuksissa ja muilla vilkkailla paikoilla noin tuhat. Se on hyödyllinen ja ehkä tärkein yksittäinen asia ja tekijä, jolla voidaan sydänpysähdyspotilaan ennustetta ja selviytymistodennäköisyyttä parantaa. Sydänpotilaista suuri osa menehtyy äkkikuolemaan käytännössä vakavan rytmihäiriön kautta. Potilaan selviytymisen todennäköisyyden kertoo viive siitä kun sydän pysähtyy siihen kun se sähköiskun avulla käynnistetään uudelleen. Elvytyslaiteen käyttäminen ei voi käytännössä epäonnistua. Laite tunnistaa missä tilanteessa sähköisku on tarpeellinen. SPR on lupautunut järjestämään koulutuksia laitteen käyttöön. Mikäli laite päätetään hankkia, sen käytön opastus tulisi olla myös kuntatiedotteessa. Vanhusneuvosto päätti esittää kunnanhallitukselle, että se päättäisi hankkia defibrillaatorin asennettavaksi sen K-Market Jämijärven tiloihin. ----- KH 146 Defibrilaattorin hankintahinta on noin 1700 (+ alv 24 %). Laitteen valinnassa käytetään apuna terveysaseman hoitohenkilökuntaa. Hankinta kirjattaisiin kunnanhallituksen ja vanhusneuvoston kustannuspaikoista. Kunnanhallitus päättää hankkia defibrilaattorin asennettavaksi K-Market Jämijärven tiloihin.
Kunnanhallitus 12.06.2017 184 147 ILMOITUSTAULUN HOITAJAN TEHTÄVÄT Kunnanviraston keskustoimiston työtehtävien uudelleenjärjestelyissä kunnan ilmoitustaulun hoitajan tehtävät siirretään kanslisti II:n tehtävistä keskustoimiston toimistovirkailijan työtehtäväksi. Kunnanhallitus päättää hyväksyä keskustoimiston toimistovirkailijan ilmoitustaulun hoitajaksi.
Kunnanhallitus 12.06.2017 185 148 ARVONIMEN HAKEMINEN LUOTTAMUSHENKILÖILLE Arvonimi on kansalaiselle hänen yhteiskunnan hyväksi tekemästään työstä myönnettävä julkisen arvonannon osoitus. Lain mukaan tasavallan presidentti päättää yksittäistä arvonimeä koskevasta asiasta, jollei päätöksen tekoa ole säädetty muun viranomaisen tehtäväksi. Arvonimi myönnetään todellisen viran sitä seuraamatta eikä siihen liity oikeuksia ja velvollisuuksia, joita liittyy vastaavaan virka-arvoon. Arvonimiä on käytössä noin sata. Ehdotetun arvonimen tulisi, mikäli mahdollista, kuvata henkilön elämäntyötä. Mikä arvonimi tulee kulloinkin kysymykseen, määräytyy monen eri perusteen mukaan. Tästä esimerkkinä ovat liike-elämään viittaavat arvonimet (mm. vuorineuvos, kauppaneuvos, teollisuusneuvos, talousneuvos, taloustirehtööri), joiden kohdalla ratkaiseva merkitys on usein henkilön johtaman tai omistaman yrityksenliiketoiminnan laajuudella. Yleisenä edellytyksenä on arvonimiasetuksen 3 :n 1 momentin mukaan, että arvonimen saaja on hyvämaineinen ja nuhteeton. Koska arvonimi on lain mukaan julkisen arvonannon osoitus, on sen vakiintuneesti katsottu edellyttävän, että arvonimen saaja on menestynyt poikkeuksellisen hyvin omalla työ- tai virkaurallaan. Lisäksi asianomaisella edellytetään olevan yhteiskunnallisia ansioita. Ne voivat olla valtiollisia tai kunnallisia tai liittyä henkilön toimintaan esimerkiksi järjestöissä, vapaaehtoistyössä tai kirkon piirissä. Arvonimiä koskevassa lainsäädännössä ei ole ikärajoituksia. Arvonimiä on kuitenkin yleensä myönnetty vain 50 vuotta täyttäneille. Yläikärajasta ei ole ollut vakiintunutta käytäntöä. Pääsääntöisesti arvonimiä on myönnetty henkilöille, jotka vielä ovat olleet aktiivisesti mukana työelämässä tai muussa toiminnassa. Arvonimiä on kuitenkin myönnetty myös silloin, kun asianomaiset henkilöt ovat pitkän ja ansiokkaan elämäntyönsä jälkeen olleet siirtymässä tai jo siirtyneet eläkkeelle. Jos asianomaiselle on myönnetty Vapaudenristin, Suomen Valkoisen Ruusun tai Suomen Leijonan ritarikunnan kunniamerkki tai jokin muu presidentin myönnettäväksi kuuluva arvonimi viimeisten viiden vuoden aikana, ei arvonimeä yleensä ole myönnetty. Myös merkkipäivän yhteydessä (esim. 50 tai 60 vuotta) arvonimen myöntämistä on pyritty välttämään, koska on haluttu korostaa arvonimien myöntämistä ansioiden perusteella.
Kunnanhallitus 12.06.2017 186 Arvonimeä koskeva asia tulee arvonimiasetuksen 4 :n mukaan vireille kirjallisella esityksellä, joka on osoitettava tasavallan presidentille. Esityksen voivat tehdä yksityiset henkilöt, yhteisöt tai molemmat yhdessä. Kuntien esityksissä on pidettävä riittävänä, että kunta yksinään on esityksen tekijänä. Arvonimiasetuksen 3 :n 2 momentin mukaan henkilö ei voi itse esittää itselleen arvonimeä. Esityksen tekijöiden on varmistettava etukäteen, että henkilö tietää hänelle esitettävän arvonimeä. Kirjallinen esitys arvonimen saajasta tulisi perustella lyhyesti ja selvästi. Aloitteentekijät allekirjoittavat esityksen. Allekirjoituksen yhteyteen merkitään nimenselvennys ja allekirjoittajan asema mahdollisessa yhteisössä. Arvonimistä suoritettavasta verosta on säädetty lailla. Veron suuruus määräytyy arvonimen saajan päätoimen mukaan. Päätoimisesti valtion, kunnan tai kirkon palveluksessa olevien osalta vero on alempi. Kunnanhallitus keskustelee arvonimien hakemisesta luottamushenkilöille.
Kunnanhallitus 12.06.2017 187 149 EI JULKINEN