Elinkeino-, liikenne- ja PÄÄTÖS LAPELY/1103/2017 t%r ympäristökeskus Julkipanon Lappi 27.7.2017 07.00.06 ASIA HAKIJA Vian kalankasvatuslaitoksen tarkkailusuunnitelman hyväksyminen Napapiirin Kala Oy Kuusamontie 5103 97625 Vanttauskoski ANNETUT PÄÄTÖKSET Pohjois-Suomen ympäristölupavirasto on 21.11.2005 (päätös nro 116/05/1) antanut ympäristöluvan Napapiirin Kala Oy:n Vikajoen kalankasvatuslaitokselle. Vaasan hallinto-oikeus on valitukset enemmälti hyläten muuttanut 28.3.2007 päätöksellään nro 07/0171/2 lupamääräyksiä 1 ja 3, jotka kuuluvat seuraavasti: Lupamääräys 1 Laitokselle saadaan johtaa vettä Vikajoesta 1.5. 30.9. välisenä aikana enintään 1,2 milsja muuna aikana enintään 0,7 mils, ei kuitenkaan enempää kuin kuusikymmentä (60 %) prosenttia kulloisestakin kokonaisvirtaamasta. Veden johtaminen laitokselle on järjestettävä siten, etteivät yläpuoliset vedenkorkeudet haitallisesti muutu ja muutenkin vesistön muuta käyttöä mahdollisimman vähän häiritsevällä tavalla. HakUan on oltava selvillä käyttämänsä veden määrästä ja Vikajoen virtaamista laitoksen kohdalla. Virtaaman säätä ja mittaukset on tehtävä Lapin ELY-keskuksen hyväksymällä tavalla. Laitokselle tuleva virtaamaja Vikajoen virtaama on mitattava päivittäin toukokuun ensimmäisen ja syyskuun vlimeisen päivän välisenä aikana ja muulloin kerran viikossa. Havainnot on merkittävä hoitopäiväkirjaan. Lupamääräys 3 Laitoksella saadaan käyttää kalojen ruokintaan kuivarehua enintään 75 000 kg vuodessa. Vesistöön joutuva laskennallinen fosforikuormitus saa olla enintään 450 kg vuodessa ja typpikuormitus enintään 3 190 kg vuodessa. Kalankasvatuslaitosta on hoidettava huolellisesti ja asianmukaisesti niin, että vesistökuormitus pysyy kaikissa olosuhteissa mahdollisimman pienenä. Kalojen liikaruokintaa on vältettävä ja kuivarehusta on erotettava rehupöly ennen ruokintaa. Käytettävän kuivarehun fosforipitoisuus saa jatko-kasvatuksessa olla keskimäärin enintään 1 % ja typpipitoisuus keskimäärin enintään 7 %. LAPIN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Kutsunumero 020 636 0010 PL 8060 www.ely-keskussi/iappi 96101 Rovaniemi
ESITETTY TARKKAILUSUUNNITELMA Kasvatusaltaiden lietetaskuihin kertyvä liete on poistettava kasvatuskauden aikana kerran viikossa ja 15.8. jälkeen kaksi kertaa viikossa sekä kaikista altaista kuivatyönä kerran vuodessa. Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätöksen 1 16/05/1 Iupaehdossa 9 on määrätty laitoksen tarkkailusta. Mainitussa lupaehdossa on todettu, että vesistötarkkailuohjelmaa ja sen raportointiaikoja voidaan päätöksen lainvoimaisuudesta huolimatta muuttaa Lapin ympäristökeskuksen (nyk. Lapin ELY-keskuksen) hyväksymällä tavalla. Laitoksen edellinen tarkkailusuunnitelma oli laadittu vuosille 2007 2016 ja sen on Lapin ympäristökeskus hyväksynyt 29.6.2007 päätöksellään. Ahma ympäristö Oy on Napapiirin Kala Oy:n toimeksiannosta 23.5.2017 toimittanut laatimansa, 16.5.2017 päivätyn Vian kalankasvatuslaitoksen tarkkailusuunnitelma vuosille 2017 2026 Lapin ELY-keskuksen hyväksyttäväksi. Suunnitelmaa on valvojan esityksestä täydennetty 26.6.2017. LAPIN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Hallintomenettely asiaa käsiteltäessä ja sen perustelut Lapin ELY-keskus katsoo, ettei tarkkailusuunnitelman vireilläolosta ole tarpeen tiedottaa eikä suunnitelman johdosta ole tarpeen pyytää lausuntoja tai varata tilaisuutta esittää muistutuksia tai ilmaista mielipiteitä. Hakija on esittänyt toiminnan tarkkailun ympäristölupa hakemuksessaan ja siitä on valvontaviranomaisella ja ympäristön suojelulain 42 :n tarkoittamilla tahoilla ollut mahdollista lausua sekä 43 :ssä tarkoitetuilla asianosaisilla tehdä muistutus ja muilla kuin asianosaisilla ilmaista mielipiteensä jo ympäristölupahakemuksen käsittelyn yhteydessä. Tarkkailusta on määrätty ympäristöluvassa nro 116/05/1, joka on lainvoimainen. Toiminta Vian kalankasvatuslaitoksella ei ole muuttunut. Enempi lausuntojen pyytäminen asian riittäväksi selvittämiseksi ei ole tarpeen ja kuuleminen on hallintolain (434/2003) 34 :n 2 momentin kohdan 5 mukaisesti ilmeisen tarpeetonta. Hyväksyminen Lapin ELY-keskus hyväksyy tarkennetun käyttö- ja päästötarkkailun suunnitelman muutoksitta sekä vaikutustarkkailun suunnitelman seuraavin lisäyksin: Kohta 3.3.1 Vedenlaadun tarkkailu, 3. kappale Näytteenoton suorittaa Suomen ympäristökeskuksen sertifioima näytteenottaja tai muutoin hyvän näytteenottokokemuksen omaava vesinäytteenottaja, jonka pätevyys on luotettavasti osoitettu Lapin ELY keskukselle.
Päätös ei koske vaikutustarkkailuun sisältyvää kalataloustarkkailua, joka on hyväksytty Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätöksessä 116105/1 ja jolta osin valvontaviranomainen on Lapin ELY-keskuksen kalatalousyksikkö. Perustelut Tarkkailusuunnitelma on tämän hyväksymispäätöksen lisäyksillä täydennettynä sellainen, että se täyttää ympäristöluvassa määrätyn tarkkailuvelvoitteen ja ympäristönsuojelulain vaatimukset. PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Näytteenottajan pätevyysvaatimusta on täsmennetty ympäristön suojelulain 209 :n nojalla. Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä myös näytteenoton luotettavuudesta ja laadun varmistuksesta. Asetusta on tästä päätöksestä riippumatta noudatettava. Tarkkailusuunnitelma on laadittu yleisten tarkkailuperiaatteiden mukaisesti. Esitetyn suunnitelman mukaisella tarkkailulla voidaan ennakolta arvioiden mitata laitoksen päästöt ja niiden vesistövaikutukset ja tehdä johtopäätöksiä veden laadun ja vesistön ekologisen tilan mahdollisista muutoksista sekä saada riittävä tieto seuraavaan mahdolliseen lupakäsittelyyn. Tarkkailusuunnitelma huomioi Kemijoen vesienhoitosuunnitelman vuosiksi 2016 2021 ja tarkkailumenetelmiksi on valittu kalalaitosten tarkkailuissa käytettävissä olevista soveltuvimpia menetelmiä. Päätös on voimassa toistaiseksi. Laitoksen vesistötarkkailu tulee toteuttaa edellisen tarkkailusuunnitelman (LAP-2007-Y-1 79-1 19) mukaisesti siihen saakka, kunnes tämä päätös esitetystä uudesta tarkkailusuunnitelmasta on saanut lainvoiman. Ympäristönsuojelulaki (527/2014)64, 96, 190, 191 ja 209 Hallintolaki (434/2003) 34 2 momentti kohta 5 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Maksu on 467,50 euroa. Lasku lähetetään myöhemmin valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Tarkkailuohjelman hyväksymispäätöksestä peritään valtion maksuperustelain (150/1992) ja valtioneuvoston asetuksen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista vuonna 2017 (1554/2016) mukainen maksu. Ympäristönsuojelulain ja vesilain mukaisten tarkkailusuunnitelmien hyväksymisestä peritään maksu, jonka suuruus on 55 euroa/tunti (A
PÄÄTÖKSESTÄ ILMOITTAMINEN MUUTOKSENHAKU ympäristötehtävien suotitteet). Kalataloudellisten tarkkailu- ja toimenpidevelvoitteiden toteuttamissuunnitelmien hyväksymisestä peritään maksu, jonka suuruus on 55 euroa/tunti (C muut suoritteet). Tarkkailusuunnitelman hyväksymiseen on käytetty työaikaa ELY keskuksen ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualueella 8,5 tuntia. Käsittelymaksu on siten 467,50 euroa. Valtion maksuperustelain 11 b :n mukaan maksua koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Maksuvelvollinen, joka katsoo, että maksun määräämisessä on tapahtunut virhe, voi sen sijaan vaatia siihen kirjallisesti oikaisua Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta kuuden (6) kuukauden kuluessa maksun määräämisestä. Maksua koskeva oikaisuvaatimusohje on päätöksen liitteenä. Päätös julkaistaan Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ilmoitustaululla osoitteessa Hallituskatu 3 B, Rovaniemi sekä Rovaniemen kaupungin virallisella ilmoitustaululla osoitteessa Hallituskatu 7, Rovaniemi. Päätös on lisäksi luettavissa osoitteessa: www.ely-keskus.fi -> Lappi -> Ajankohtaista -> Kuulutukset -> Ympäristö- ja luonnonvarat. Tähän päätökseen saa hakea oikaisua Pohjois-Suomen aluehallintovirastolta 30 päivän kuluessa päätöksen julkipanosta. Oikaisuvaatimusosoitus on päätöksen liitteenä. Ympäristönsuojelupäällikön sijainen (2 v tu1 t)c -,t 2 Tiina Kämäräinen /--ee-fz Ylitarkastaja Maria Pikkupirtti
LIITE MAKSUA KOSKEVA OIKAISUVAATIMUSOHJE Jos maksuvelvollinen katsoo, että maksun määräämi sessä on tapahtunut virhe, hän voi vaatia siihen oikaisua Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta. Oikaisuvaatimus on toimitettava Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle kuuden (6) kuukauden kuluessa maksun määräämisestä. Oikaisuvaatim uksessa on ilmoitettava oikaisua vaativan nimi, asuinpaikka ja postiosoite II. vaatimus maksun muuttamiseksi III. oikaisuvaatimuksen perustelut Oikaisuvaatimus on oikaisuvaatimuksen tekijän ja oikaisuvaatimuksen muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut oikaisuvaatimuksen, siinä on mainittava myös laatijan nimi, asuinpaikka ja postiosoite. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä maksun määräämisen perusteena oleva asiakirja alkuperäisenä tai jäljennök senä. Omalla vastuullaan oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimus ajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päätyttyä. Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristäkeskus postiosoite PL 8060, 96101 Rovaniemi käyntiosoite Hallituskatu 3 B puhelinvaihde 0295 037 000 aukioloaika klo 8:00 16:15
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti ja siinä on ilmoitettava: Suomen aluehallintovirastolta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on toimitettava Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon 30 päivän kuluessa julkipanosta. Asianosainen, joka on tyytymätön tähän päätökseen, saa hakea siihen oikaisua kirjallisesti Pohjois- Viranomainen, jolta oikaisua vaaditaan O oikaisua vaativa O päätös, johon haetaan oikaisua ja miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua O mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi ja millä perusteilla oikaisua vaaditaan O postiosoite puhelinnumeroineen tai muu vastaava, johon asiaa koskevat ratkaisut voi nimi ja kotikunta. m uskirjelm ä. O päätös, johon oikaisua haetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä O asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi O valtakirja, jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää asiamies. POHJOIS-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON OIKAISUA KOSKEVAAN PÄÄTÖKSEEN SAA HAKEA MUUTOSTA VAASAN HALLI NTO-OIKEUDELTA. LAP YS 02 PSAVI YSL postiosoite Linnankatu 1-3, 90100 Oulu Sähköpostiosoite kirjaamo.pohjois@avi.fi Faksi 083140110 puhelin 0295 017 500 käyntiosoite PL 293, 90101 Oulu Pohjois-Suomen aluehallintovirasto Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä: Oikaisuvaatimuksen liitteet Oikaisuvaatimuksen tekijän, tämän laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaati suvaatimuksen tekijänä on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikai daan oikaisua vaativalle toimittaa. NOJALLA TEHTYYN PÄÄTÖKSEEN OIKAISUVAATIMUSOSOITUS YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN (52712014) 64 :n